Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania
k materiálu „Návrh Národný akčný plán zamestnanosti na roky 2002 a 2003“

	Spôsob pripomienkového konania: bežný/zjednodušený/skrátený postup:		
	Zoznam oslovených subjektov:	Podpredseda vlády SR pre ekonomiku
	Podpredsedníčka vlády SR pre európsku integráciu
	Podpredseda vlády SR pre legislatívu
	Splnomocnenkyňa vlády SR pre rómske komunity
	Ministerstvo školstva SR
	Ministerstvo obrany SR
	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
	Ministerstvo zahraničných vecí SR
	Ministerstvo vnútra SR
	Ministerstvo hospodárstva SR
	Ministerstvo financií SR
	Ministerstvo kultúry SR
	Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR
	Ministerstvo zdravotníctva SR
	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
	Ministerstvo spravodlivosti SR
	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
	Ministerstvo životného prostredia SR	
	Národný úrad práce – generálne riaditeľstvo
	Krajské úrady
	Národný inšpektorát práce
	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
	Konfederácia odborových zväzov a združení SR
	Štatistický úrad SR
	Sociálna poisťovňa
	Úrad pre verejné obstarávanie
	Výskumný ústav práce, sociálnych vecí a rodiny
	Slovenský živnostenský zväz
	Slovenská obchodná a priemyselná komora
	Slovenská živnostenská komora
	Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora
	Združenie miest a obcí Slovenska
	Združenie a zväzy zdravotne postihnutých – ÚNSS 
	Rada vlády SR pre občanov so zdravotným postihnutím
	Združenie priemyselných zväzov SR
	Grémium 3. sektora
	Slovenská akadémia vied
	Prognosticky ústav SAV
	Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania
	Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
	Družstevná únia SR
	Koordinačný výbor pre problematiku žien SR
	Slovenské centrum produktivity 
	Žilinská univerzita
	Trexima, s.r.o.
 	Počet oslovených subjektov:	52
	Zaslali do stanoveného termínu:	18
		Podpredseda vlády SR pre ekonomiku
	Ministerstvo obrany SR
	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
	Ministerstvo zahraničných vecí SR
	Ministerstvo kultúry SR
	Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR
	Ministerstvo spravodlivosti SR
	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
	Ministerstvo životného prostredia SR	
	Krajský úrad Trenčín
	Krajský úrad Trnava
	Krajský úrad Banská Bystrica
	Národný inšpektorát práce
	Konfederácia odborových zväzov a združení SR
	Združenie miest a obcí Slovenska
	Združenie a zväzy zdravotne postihnutých – ÚNSS 
	Rada vlády SR pre občanov so zdravotným postihnutím
	Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
	Zaslali po termíne:	24
		Podpredseda vlády SR pre legislatívu
	Splnomocnenkyňa vlády SR pre rómske komunity
	Ministerstvo školstva SR
	Ministerstvo vnútra SR
	Ministerstvo hospodárstva SR
	Ministerstvo financií SR
	Ministerstvo zdravotníctva SR
	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
	Národný úrad práce – generálne riaditeľstvo
	Krajský úrad Bratislava
	Krajský úrad Košice
	Krajský úrad Nitra
	Krajský úrad Prešov
	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
	Štatistický úrad SR
	Sociálna poisťovňa
	Úrad pre verejné obstarávanie
	Slovenský živnostenský zväz
	Slovenská obchodná a priemyselná komora
	Slovenská živnostenská komora
	Združenie priemyselných zväzov SR
	Družstevná únia SR
	Koordinačný výbor pre problematiku žien SR
	Trexima, s.r.o.
	Vôbec nezaslali:	10
	Podpredsedníčka vlády SR pre európsku integráciu
	Krajský úrad Žilina
	Výskumný ústav práce, sociálnych vecí a rodiny
	Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora
	Grémium 3. sektora
	Slovenská akadémia vied
	Prognosticky ústav SAV
	Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania
	Slovenské centrum produktivity 
	Žilinská univerzita
	Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	20
	Podpredseda vlády SR pre ekonomiku
	Splnomocnenkyňa vlády SR pre rómske komunity
	Ministerstvo zahraničných vecí SR
	Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR
	Ministerstvo zdravotníctva SR
	Ministerstvo spravodlivosti SR
	Ministerstvo životného prostredia SR	
	Krajský úrad Trenčín
	Krajský úrad Trnava
	Krajský úrad Nitra
	Krajský úrad Prešov
	Národný inšpektorát práce
	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
	Úrad pre verejné obstarávanie
	Slovenský živnostenský zväz
	Slovenská obchodná a priemyselná komora
	Slovenská živnostenská komora
	Združenie priemyselných zväzov SR
	Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
	Družstevná únia SR
	Počet vznesených pripomienok:	77
	Počet akceptovaných pripomienok:	69
	Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty:	8 – MH SR, MF SR, ÚNSS
	Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):	MH SR, MF SR, ÚNSS – písomný súhlas s neakceptovaním ich
	pripomienok na základe písomného pozvania na expertné rozporové
	konanie listom generálneho riaditeľa sekcie práce č. 73/2002-I/10 zo
	dňa 14. 1. 2002 na prerokovanie neakceptovaných pripomienok
	Počet odstránených pripomienok:	8
	Počet neodstránených pripomienok:	0

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka	
Kancelária PP vlády SR pre legislatívu	Kapitola IV. Finančná náročnosť
-	odporúča uviesť aspoň kvalifikovaným odhadom, aká suma prostriedkov je nevyhnutná na podporu implementácie Národného akčného plánu zamestnanosti.
	O	A	doplnením textu		
MH SR	Termíny plnenia, ktoré sú v materiáli uvedené v roku 2002 a 2003, majú formálny charakter.

Časť 3. Aktívna politika trhu práce
-	na str. 7 v prvom odseku doplniť zdôvodnenie, prečo 329 osôb rekvalifikáciu neukončilo;

-	v prvom odseku doplniť štatistické vyhodnotenie aktívnej politiky trhu práce – rekvalifikácie za 1. polrok 2001 a predbežné vyhodnotenie 2. polroka 2001;

I. pilier
-	navrhuje upraviť názov piliera na „Zlepšenie možností zamestnať sa“;

I. pilier, opatrenie č. 1
-	doplniť navrhované opatrenie z Návrhu akčných priorít v systéme stredných odborných učilíšť;

I. pilier, opatrenie č. 5
-	odporúča doplniť konkrétny spôsob spolupráce;

I. pilier, opatrenie č. 10
-	upresniť bod 10.2. – doplniť definovanie preventívnych opatrení;

II. pilier, opatrenie č. 19
-	odporúča doplniť rozpracovanie predmetného bodu, doplnenie spôsobu plnenia, zodpovednosť a konkrétny termín plnenia;
	O

O

O

O

O

O

O

O

	A

N

N

N

A

N

N

N

	upravením textu

Zákon o zamestnanosti umožňuje akceptovať neukončenie rekvalifikácie s ohľadom na dôvod neukončenia a sledovať dodržiavanie zákona v tejto oblasti je povinnosťou OÚP, ktoré vysielajú evidovaných nezamestnaných na rekvalifikáciu. Zaoberať sa riešením tohto problému nie je účelom predkladaného materiálu.

Účelom predkladaného materiálu nie je špeciálne sa zaoberať štatistickým vyhodnotením aktívnej politiky trhu práce, toto vykonáva MPSVR SR v polročných správach o sociálnej situácii obyvateľstva, ktoré sú predmetom rokovania vlády SR.

V materiáli je použitý názov piliera z autorizovaného prekladu anglického textu Zásad zamestnanosti EÚ na príslušný rok.

doplnením textu

Navrhovaný spôsob by obmedzoval spoluprácu príslušných ministerstiev pri realizácii opatrení.

Návrh nie je realizovateľný v rámci tohto materiálu, konkrétna forma preventívnych opatrení musí vychádzať zo situácie na trhu práce v príslušnom kraji, okrese a zohľadňovať situáciu rizikových účastníkov trhu práce v príslušnom regióne.

Podľa návrhu uznesenia vlády SR bod B.1 bude toto úlohou gestorov za plnenie jednotlivých opatrení.	

	
MF SR	Návrh uznesenia vlády SR, bod C.
-	žiada rozšíriť spoluprácu na realizácii Národného akčného plánu zamestnanosti aj na Národný úrad práce;

Kapitola II. Analýza situácie na trhu práce
-	odporúča do materiálu zapracovať analýzu všetkých nástrojov aktívnej politiky trhu práce v zmysle zákona NR SR č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov, ktorá bude obsahovať nielen vyššie uvedené údaje, ale aj kvantifikovateľný vplyv jednotlivých nástrojov na zníženie nezamestnanosti, resp. zvýšenie zamestnanosti;

Kapitola IV. Finančná náročnosť
-	nadväzne na schválený štátny rozpočet na rok 2002 žiada predkladaný materiál doplniť o informáciu finančného zabezpečenia Národného akčného plánu zamestnanosti na rok 2002 podľa štruktúry – zdroje NÚP, štátneho rozpočtu a predvstupové programy EÚ a rámcovo vymedziť rok 2003;

I. pilier, opatrenie č. 7
-	odporúča vypustiť bod 7.4. vzhľadom na to, že táto úloha je neaktuálna;

-	odporúča spresniť, resp. vypustiť bod 7.7. v roku 2003 z dôvodu, že poskytovanie príspevku do sociálneho fondu nemá nadväznosť na úhrady príspevkov na povinné poistné, ktoré platí zamestnanec aj zamestnávateľ podľa osobitných predpisov;

I. pilier, opatrenie č. 17
-	znenie úloh č. 17.2. a 17.6. upraviť v zmysle bodov B.167 a B.169 uznesenia vlády SR č. 1154/2001;
-	v zmysle predmetného uznesenia doplniť ako gestora úloh aj MVRR SR.
	
O

O

O

O

O

O

O	
A

A

A

N

A

A

A

rozšírením spolupráce o NÚP

doplnením textu

doplnením textu

Opatrenie je realizáciou jednej z priorít vyplývajúcej z dokumentu „Spoločné hodnotenie priorít zamestnanosti v SR“.

vypustením požadovanej časti textu 

upravením uvedených bodov

doplnením textu	

	
MO SR	I. pilier, opatrenie č. 13
-	v bode 13.4 doplniť príslušný text o Výnos MO SR, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o posudzovaní zdravotnej spôsobilosti a určovaní zdravotnej klasifikácie osoby na výkon vojenskej služby;
-	v bode 13.5 namiesto počtu „25 tis. odvedencov“ uviesť „14,4 tis. odvedencov“;
-	v bode 13.6 namiesto „18 tis. neodvedených“ uviesť „27,6 tis. neodvedených brancov alebo nepovolaných odvedencov“.
	
O

O

O	
A

A

A	
upravením textu

upravením textu

upravením textu		
MŠ SR	IV. pilier, opatrenie č. 33
-	úloha č. 33.1. má regionálny charakter, preto odporúča, aby gestormi úlohy boli samosprávne kraje.

O	
A	
upravením textu		
MDPT SR	Návrh uznesenia vlády SR
-	v bode B žiada úlohy uložiť gestorom jednotlivých úloh, v spolupráci so spolupracujúcimi subjektami uvedenými v jednotlivých opatreniach;
-	odporúča formulovať úlohu z bodu B.5 nasledovne: „vypracovať upresnenie Národného akčného plánu zamestnanosti na rok 2003“;

Časť 2. Nezamestnanosť
-	na str. 4 v prvej vete sa uvádza, že „... z hľadiska nezamestnanosti bol najkritickejší rok 1994, ... koncom januára r. 2001 bola 19,79 %“;

I. pilier, opatrenie č. 11
-	požaduje vynechať MDPT SR ako gestora opatrenia a zaradiť ho medzi spolupracujúce subjekty;

IV. pilier, opatrenie č. 31
-	uviesť ako spolupracujúcich vecne príslušné ministerstvá;

Príloha č. 5
-	v tabuľkách č. 3 a 4 doplniť záhlavie.

O

O

O

O

O

O

A

A

A

A

A

A	
doplnením textu

upravením textu

upravením textu

upravením textu 

upravením textu

doplnením tabuľky o záhlavie
		
MK SR	Návrh uznesenia vlády SR
-	v bode B. žiada namiesto všeobecného vyjadrenia uloženia úloh „ministrom“ vymenovať ministrov, ktorí sú gestormi za úlohy určené v materiáli;

II. pilier, opatrenie č. 19
-	vypustiť úlohu č. 19.1., ktorej plnenie je zabezpečené uznesením vlády SR č. 100/2000;
-	v úlohách 19.2., 19.3. a 19.4. vymenovať konkrétne ministerstvá poverené gestorstvom.
	
O

O

O	
A

A

A	
doplnením textu

vypustením bodu

konkrétnym vymenovaním spolupracujúcich subjektov	

vypustením bodu 19.1. sa body 19.2., 19.3. a 19.4. označujú ako body 19.1., 19.2. a 19.3.	
MP SR	I. pilier, opatrenie č. 1
-	v bode 1.5. doplniť text: „Skvalitňovaním prípravy...“;

I. pilier, opatrenie č. 2
-	v bode 2.4. vypustiť slovo „novozriadených“;
-	medzi spolupracujúce subjekty doplniť aj MP SR;

II. pilier, opatrenie č. 23
-	namieta, že nelegálnej práci je v opatrení č. 23.1. venovaný pomerne malý priestor;

IV. pilier, opatrenie č. 31
-	vypustiť z úlohy č. 31.3. ministerstvá z plnenia úlohy.
	
O

O

O

O

O
	
A

A

A

A

C	
doplnením textu

upravením textu

doplnením textu

doplnením textu

vypustením textu

ponechaná je spolupráca pre rezorty MPSVR SR, MŠ SR
	
MVRR SR	II. pilier, opatrenie č. 26
-	presunúť MVRR SR z pozície gestora medzi spolupracujúce subjekty;

IV. pilier, opatrenie č. 33
-	určiť len jedného gestora.
	
O

O	
A

A	
upravením textu

upravením textu
		
MV SR	II. pilier, opatrenie č. 22
-	doplniť MV SR medzi spolupracujúce subjekty.
	
O	
A	
doplnením textu		
Národný úrad práce	I. pilier, opatrenie č. 1 
-	v bode 1.9 nahradiť program „Cesta k povolaniu“ programom „Sprievodca svetom povolaní“;

I. pilier, opatrenie č. 2 
-	doplniť medzi spolupracujúce subjekty MP SR;

I. pilier, opatrenie č. 4 
-	uviesť NÚP ako spolupracujúci subjekt pre rok 2002;

I. pilier, opatrenie č. 5
-	zlúčiť body č. 5.2. a 5.9.;

I. pilier, opatrenie č. 9
-	v bode 9.1. upresniť text;
-	v bode 9.6. do textu doplniť: „škôl, organizácií a združení poskytujúcich informácie a služby znevýhodneným skupinám“ a doplniť medzi spolupracujúce subjekty KÚ a samosprávne kraje;
-	opatrenie doplniť o nové, v pripomienkach uvedené, úlohy;

I. pilier, opatrenie č. 13
-	požaduje, aby gestorom úloh bolo MO SR a medzi spolupracujúce subjekty zaradiť NÚP;
-	navrhuje bod 13.3. vypustiť;
-	navrhuje text „bezproblémový vstup na trh práce“ v bode 13.6. nahradiť textom „vytvárať podmienky  na uľahčenie vstupu na trhu práce“;

I. pilier, opatrenie č. 15
-	pre roky 2002 a 2003 použiť rovnaký názov opatrenia, doplniť o novú úlohu podľa textu uvedeného v stanovisku;

I. pilier, opatrenie č. 16
-	doplniť o nové úlohy podľa návrhu uvedeného v stanovisku;

IV. pilier, opatrenie č. 32
-	navrhuje, aby gestorom za vzdelávanie rómskych spoluobčanov bolo MŠ SR a NÚP bol spolupracujúcim subjektov.
	
O

O

O

O

O
O

O

O

O
O

O

O

O	
A

A

A

A

A
A

A

A

A
A

A

A

A

	
upravením textu

doplnením textu

upravením textu

zlúčením uvedených bodov

upresnením textu
doplnením textu

doplnením textu

upravením textu

vypustením textu
upravením textu

upravením textu

doplnením textu

upravením textu

vypustením bodu 13.3. sa body 13.4., 13.5. a 13.6. označujú ako body 13.3., 13.4. a 13.5.	
Sociálna poisťovňa	Navrhované opatrenia by mali zohľadňovať princípy budovania jednotlivých podsystémov sociálnej sféry. Toto konštatovanie sa vzťahuje predovšetkým na opatrenie č. 7, body 7.3. a 7.7.
	O	A	upravením textu		
Štatistický úrad SR	I. pilier, opatrenie č. 4
-	v bodoch č. 4.5., 4.6., 4.8. a 4.9. presunúť ŠÚ SR z pozície gestora medzi spolupracujúce subjekty.
	
O	
A	
upravením textu		
Konfederácia odborových zväzov SR	III. pilier, opatrenie č. 25
-	v súvislosti s opatrením č. 25, kde sa navrhuje na lokálnej úrovni riešiť rozvoj zamestnanosti prostredníctvom miestnych partnerstiev vytváraných sociálnymi a spoločenskými partnermi, bude nutné zapojiť do realizácie opatrenia aj MV SR;

III. pilier, opatrenie č. 26
-	navrhuje, aby sa MPSVR SR stalo spolugestorom. 
	
O

O	
A

A	
doplnením textu

upravením textu		
Združenie miest a obcí Slovenska	IV. pilier, opatrenie č. 32
-	v názve opatrenia odporúča vypustiť text „na obecných úradoch (odboroch sociálnych vecí)“ z dôvodu, že existuje veľké množstvo malých obcí, kde na obecných úradoch pracuje minimálny počet zamestnancov, resp. nie sú vytvorené odbory sociálnych vecí.

O	
A	
vypustením požadovanej časti textu		
KÚ Bratislava	II. pilier, opatrenie č. 20
-	pre rok 2003 nezaradiť KÚ ako spolupracujúce orgány.
	
O	
A	
doplnením textu		
KÚ Banská Bystrica	Kapitola IV. Finančná náročnosť
-	ku každému opatreniu vyjadriť finančnú náročnosť.
	
O	
A	
Požiadavka bude systémovo riešená v rozpočtovom programe na rok 2003 „Národný akčný plán zamestnanosti“. Rámcový odhad potreby finančných prostriedkov je doplnený v kapitole IV.

KÚ Košice	Kapitola III. Ciele na roky 2002 a 2003
-	na str. 9 navrhuje upresniť text doplnením uvádzaných hlavných dokumentov o sektorové operačné programy nasledovne: „Národný akčný plán zamestnanosti spolu s Národným plánom regionálneho rozvoja SR, Sektorovými operačnými programami a Regionálnymi operačnými programami regiónov NUTS II by mali...“;

I. pilier, opatrenie č. 1
-	upraviť znenie textu v kapitole Rok 2003 v zmysle kompetenčného zákona o prechode niektorých kompetencií na samosprávny kraj;

I. pilier, opatrenie č. 2
-	zaradiť medzi spolupracujúce subjekty v roku 2002 aj samosprávne kraje;

I. pilier, opatrenie č. 11
-	zaradiť medzi spolupracujúce subjekty v roku 2002 aj samosprávne kraje;

I. pilier, opatrenie č. 15
-	riešiť zamestnávanie osôb, resp. zakotviť do zákona o zamestnanosti vytvorenie podmienok pre lepšie zamestnávanie osôb aj s nižším stupňom zdravotného postihnutia, ktorí majú sťažené podmienky pre vhodné uplatnenie sa v pracovnom procese;
-	medzi spolupracujúce subjekty zaradiť aj AZZZ SR;

I. pilier, opatrenie č. 16
-	medzi spolupracujúce subjekty zaradiť aj AZZZ SR;

II. pilier, opatrenie č. 20
-	medzi spolupracujúce subjekty zaradiť aj SŽK;

II. pilier, opatrenie č. 22
-	medzi spolupracujúce subjekty zaradiť aj samosprávne kraje.
	
O

O

O

O

O

O

O

O

O	
A

A

A

A

A

A

A

A

A

doplnením textu

upravením textu

doplnením textu

doplnením textu

upravením textu

doplnením textu

doplnením textu

doplnením textu

doplnením textu

Únia nevidiacich a slabozrak. Slovenska	I. pilier, opatrenie č. 5
-	doplniť do opatrenia  občanov so ZPS a občanov so ZPS s ŤZP;

I. pilier, opatrenie č. 10
-	doplniť do opatrenia občanov so ZPS a občanov so ZPS s ŤZP;

I. pilier, opatrenie č. 15 
-	opatrenie doplniť o body 7.3.1, 7.3.3. a 7.3.4. z „Národného programu rozvoja životných podmienok občanov so zdravotným postihnutím vo všetkých oblastiach života“;

I. pilier, opatrenie č. 16 
-	body 16.1., 16.6. a 16.7. doplniť o RSZP v Levoči a ďalšie nevládne inštitúcie;

II. pilier, opatrenie č. 22
-	doplniť do opatrenia  občanov so ZPS a občanov so ZPS s ŤZP;

Overiť možnosti odborného vzdelávania v špecifických študijných a učebných odboroch pre občanov so ZPS a občanov so ZPS s ŤZP.
	
O

O

O

O

O

O
	
A

A

N

A

A

A
	
doplnením textu

doplnením textu

Úlohy prijaté v tomto  programe už boli schválené uznesením vlády SR č. 590/2001 zo dňa 27. 6. 2001 a sú záväzné.

doplnením textu

doplnením textu

upravením textu	

	
Rada vlády SR pre problematiku občanov so zdravotným postihnutím	I. pilier, opatrenie č. 16
-	doplniť do opatrenia Slovenskú humanitnú radu;

IV. pilier, opatrenie č. 28
-	do bodu 28.8. doplniť faxovú linku.
	
O

O	
A

A	
doplnením textu

doplnením textu		
Koordinačný výbor pre problematiku žien	I. pilier, opatrenie č. 3 
-	v bode č. 3.1. doplniť „rešpektovanie rodových špecifík“ v rámci predmetu „Úvod do sveta práce“ a do vybraných vyučovacích predmetov pri zavádzaní tematického celku „Voľba povolania a rozvoj podnikania“;

I. pilier, opatrenie č. 4
-	v bode č. 4.5. doplniť „rodovo deleného“ štatistického zisťovania;

IV. pilier, opatrenie č. 28
-	medzi spolupracujúce subjekty doplniť NIP;

IV. pilier, opatrenie č. 30
-	medzi spolupracujúce subjekty doplniť NIP.	
O

O

O

O	
A

A

A

A	
doplnením textu

doplnením textu

doplnením textu

doplnením textu