Vyhodnotenie pripomienkového konania

k materiálu

Správa o štátnej politike starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí a o poskytnutej štátnej podpore Slovákom žijúcim v zahraničí za rok 2006  a návrh programu starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí na rok 2008 

Spôsob pripomienkového konania:	bežný postup /10-dňový/ od 4. 7. 2007 do 18. 7. 2007 	
Zoznam oslovených subjektov:	Kancelária podpredsedu vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR 
Ministerstvo financií SR 
Ministerstvo hospodárstva SR 
Ministerstvo kultúry SR
Ministerstvo obrany SR
Ministerstvo pôdohospodárstva SR
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR 
Ministerstvo spravodlivosti SR
Ministerstvo školstva SR
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
Ministerstvo vnútra SR 
Ministerstvo zahraničných vecí SR
Ministerstvo zdravotníctva SR
Ministerstvo životného prostredia SR
Odbor vládnej agendy Úrad vlády SR
Odbor aproximácie práva Úrad vlády SR
Najvyšší kontrolný úrad SR
Protimonopolný úrad SR
Úrad pre verejné obstarávanie SR
Štatistický úrad SR	
Počet oslovených subjektov:	21	
Zaslali do stanoveného termínu:	15	
Zaslali po termíne:	0	
Vôbec nezaslali:	5 - Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo zdravotníctva, Odbor aproximácie práva Úrad vlády SR, Protimonopolný úrad SR	
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	9 - Kancelária podpredsedu vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR,  Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Najvyšší kontrolný úrad SR, Úrad pre verejné obstarávanie SR, Štatistický úrad SR 	
Počet vznesených pripomienok:	z toho 12 zásadných,  17 obyčajných
Ministerstvo financií SR – 3 zásadné 
Ministerstvo kultúry SR -  4 zásadné, 8 obyčajných
Ministerstvo pôdohospodárstva SR – 3 obyčajné
Ministerstvo spravodlivosti SR – 6 obyčajných
Ministerstvo školstva SR – 5 zásadných
Ministerstvo vnútra SR - vysvetlenia
Odbor vládnej agendy Úrad vlády SR – legislatívnotechnické	
       Počet akceptovaných pripomienok:	20	
   Počet neakceptovaných pripomienok:
                       z toho počet zásadných:	6
0                                                                                                                                              	
Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):	Dňa 14. 8. 2007 sa uskutočnilo rozporové konanie na úrovni štátneho tajomníka MK SR a predsedníčky ÚSŽZ, na ktorom MK SR označilo, ktoré zo svojich pripomienok považuje za zásadné a ktoré za obyčajné. Následne boli prerokované všetky pripomienky a obe strany dospeli k vhodným riešeniam.  

Dňa 20. 8. 2007 sa uskutočnilo rozporové konanie na úrovni podpredsedu vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny a ministra financií SR, na ktorom sa obe strany dohodli na vypustení predpokladanej sumy rozpočtových prostriedkov potrebných na realizáciu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí v roku 2008 z predmetného materiálu, vzhľadom na skutočnosť, že nie je uzatvorený návrh rozpočtu verejnej správy na rok 2008 – kapitola Úradu vlády SR.

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Kancelária PPV  SR pre európske záležitosti, ľudské práva a menšiny	Nemala pripomienky				
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR	Nemalo pripomienky				
Ministerstvo financií SR	1. Navrhované zvýšenie počtu zamestnancov na r. 2008 o 2 zam. so stanovením objemu mzdových prostriedkov vo výške 9 597 tis. Sk ako aj stanovenie výdavkov na zabezpečenie chodu ÚSŽZ v požadovanej výške žiada MF SR riešiť v spolupráci so správcom rozpočtovej kapitoly ÚV SR a v rámci limitov stanovených kapitole rozpočtom verejnej správy na r. 2008-2010.	Z	A	
Dňa 20. 8. 2007 sa uskutočnilo rozporové konanie na úrovni podpredsedu vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny a ministra financií SR, na ktorom sa obe strany dohodli na vypustení predpokladanej sumy rozpočtových prostriedkov potrebných na realizáciu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí v roku 2008 z predmetného materiálu, vzhľadom na skutočnosť, že nie je uzatvorený návrh rozpočtu verejnej správy na rok 2008 – kapitola Úradu vlády SR.

	2. Aktivity navrhované na realizáciu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí na území SR vrátane uplatňovaných prostriedkov na ich zabezpečenie ako aj objem prostriedkov uplatňovaných na grantový systém žiada MF SR prehodnotiť a zabezpečiť v rámci výdavkov navrhnutých pre kapitolu ÚV SR na r. 2008-2010.	Z	A	
Dňa 20. 8. 2007 sa uskutočnilo rozporové konanie na úrovni podpredsedu vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny a ministra financií SR, na ktorom sa obe strany dohodli na vypustení predpokladanej sumy rozpočtových prostriedkov potrebných na realizáciu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí v roku 2008 z predmetného materiálu, vzhľadom na skutočnosť, že nie je uzatvorený návrh rozpočtu verejnej správy na rok 2008 – kapitola Úradu vlády SR.
	
	3. Z návrhu uznesenia vlády SR žiada MF SR vypustiť úlohu C.1. a materiál prepracovať tak, aby pre rok 2008 obsahoval len také aktivity, ktoré možno finančne zabezpečiť prostriedkami urče- nými pre ÚSŽZ na r. 2008.	Z	A	Dňa 20. 8. 2007 sa uskutočnilo rozporové konanie na úrovni podpredsedu vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny a ministra financií SR, na ktorom sa obe strany dohodli na vypustení predpokladanej sumy rozpočtových prostriedkov potrebných na realizáciu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí v roku 2008 z predmetného materiálu, vzhľadom na skutočnosť, že nie je uzatvorený návrh rozpočtu verejnej správy na rok 2008 – kapitola Úradu vlády SR.
	
Ministerstvo hospodárstva SR	Nezaslalo pripomienky				
Ministerstvo kultúry 	1. Zákon NR SR č. 474/2005 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v § 3 ods. 2 ukladá vláde SR, aby „každoročne do 1. septembra predložila NR SR správu za predchádzajúci kalendárny rok o štátnej politike starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí a o poskytnutej štátnej podpore Slovákom žijúcim v zahraničí spolu s návrhom programu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí na ďalší rok obsahujúcim predpokladanú sumu rozpočto- vých prostriedkov potrebných na jej realizáciu.“. Aby bol predkladaný materiál v zhode so znením zákona, potom predchádzajúcim rokom roku 2008 je rok 2007 a nie rok 2006, teda ďalším rokom po roku 2007 je rok 2008 a nie ako sa to uvádza v materiáli t. j. rok 2006. Ak máme porovnávať diferenciu rozsahu a kvality starostlivosti, je logické porovnávať predchádza-  júci rok s nasledujúcim, v opač- nom prípade bude dochádzať k skresľovaniu skutočnosti.
	Z	A	
Na rozporovom konaní dňa 14. 8. 2007, ktoré sa uskutočnilo na úrovni štátneho tajomníka MK SR a predsedníčky ÚSŽZ, predsedníčka ÚSŽZ vysvetlila, že predmetná zásadná pripomienka nie je v súlade so Zákonom č. 474/2005 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ako aj výkladom zákona. MK SR vysvetlenia akceptovalo.

 	
	2. Ak sa v predkladacej správe predmetného materiálu uvádza, že predkladaný materiál akceptuje strategické ciele vyjadrené v Programovom vyh- lásení  vlády SR zo dňa 31. 7. 2006, je to v rozpore so skutočnosťou, že v prvom polroku 2006 pôsobila predchá- dzajúca vláda a iným progra- movým vyhlásením a iný parlament. Teda reálne bolo možné plniť programové vyhlásenie súčasnej vlády až od roku 2007.	Z	A	Na rozporovom konaní sa obe strany sa dohodli, že  text v predloženom materiáli zostane nezmenený, nakoľko programové vyhlásenie predchádzajúcej vlády rovnako ako vlády súčasnej korešponduje s Ústavou SR, hlava I., čl. 7a. - "Slovenská republika podporuje národné povedomie a kultúrnu identitu Slovákov žijúcich v zahraničí, podporuje ich inštitúcie zriadené na dosiahnutie tohto účelu a vzťahy s materskou krajinou", ako aj s Deklaráciou Národnej rady SR zo dňa 6. 7. 1999.	
	3. V predkladanom materiáli nie sú zohľadnené pripomienky a odporúčania z rokovania 4. schôdze NR SR zo dňa 7. 9. 2006 k správe o štátnej politike starostlivosti o Slovákov žijú- cich v zahraničí.

	Z	A	Na rozporovom konaní dňa 14. 8. 2007 ÚSŽZ objasnil MK SR jednotlivé body odporúčaní z rokovania 4. schôdze NR SR zo dňa 7. 9. 2006, pričom NR SR:
1.) odporučila predkladateľovi zmeniť názov prekladaného materiálu. 
VYSVETLENIE: ÚSŽZ upravil názov predkladaného materiálu vzhľadom na zásadnú pripomienku zo strany MF SR vypustiť z materiálu predpokladanú sumu rozpočtových prostriedkov potrebných na realizáciu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí v roku 2008.
2.) NR SR odporučila doplniť správu o nasledovné okruhy:
a) riešenie vízovej problematiky krajanov študujúcich a pracujúcich v SR
VYSVETLENIE: uvedená proble- matika nespadá do kompetencií ÚSŽZ ale Ministerstva vnútra SR s prípadnou spoluprácou MZV SR (pokiaľ ide o medzinárodné zmluvy). 
b) možnosti štúdia pre krajanov v rámci Studia Academica Slovaca VYSVETLENIE: na str. 14 predkladaného materiálu je odstavec „Letná škola slovenského jazyka a kultúry Studia Academica Slova- ca“, ktorý obsahuje informáciu o čiastočných možnostiach využitia SAS-u pre krajanov v roku 2006.
	
	3. V predkladanom materiáli nie sú zohľadnené pripomienky a odporúčania z rokovania 4. schôdze NR SR zo dňa 7. 9. 2006 k správe o štátnej politike starostlivosti o Slovákov žijú- cich v zahraničí.
	Z	A	c) úloha Matice Slovenskej v procese starostlivosti o zahranič- ných Slovákov
VYSVETLENIE – napriek tomu, že činnosť Matice slovenskej nespadá do rámca štátnej politiky, ktorá je predmetom predloženej správy, v texte sa opakovane uvádza, napr. pri koordinácii výkonu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí v roku 2006, kde je Matica uvedená spolu s inými strategickými partnermi ÚSŽZ alebo pri vytvorení Komisie kultúrneho dedičstva Slovákov žijúcich v zahra- ničí. ÚSŽZ na základe rozporového konania doplnil v „oblasti kultúry“ na str. 11 informáciu o podpísanej rámcovej zmluve medzi ÚSŽZ a Maticou slovenskou, ktorej predmetom je vytvorenie predpokladov pre vzájomnú spoluprácu s cieľom pod- poriť realizáciu opatrení zameraných na podporu Slovákov žijúcich v zahraničí.

d) Zahraničný výbor NR SR odporučil NR SR požiadať vládu  SR o vypracovanie koncepcie dlho- ročnej štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí - Úrad pre Slovákov žijúcich v zahra- ničí v zmysle uznesenia vlády SR č. 696 zo dňa 15. 8. 2007 vypracuje „Koncepciu starostlivosti o Slová- kov žijúcich v zahraničí do roku 2015“ v termíne do 30. 6. 2008. Uvedený termín korešponduje s s odporučením podpredsedu vlády pre vedomostnú spoločnosť, európs- ke záležitosti, ľudské práva a menši- ny vzhľadom na nevyhnutnosť usku- točniť rokovania s MŠ SR ohľadom prechodu kompetencií z tohto rezortu na ÚSŽZ.

	4. V predkladanom materiáli nie sú akceptované závery zo schôdze Komisie pre Slovákov žijúcich v zahraničí pri Zahraničnom výbore NR SR zo dňa 16. 5. 2007
	Z	A	Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí v zmysle uznesenia vlády SR č. 696 zo dňa 15. 8. 2007 vypracuje „Koncepciu starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí do roku 2015“ v termíne do 30. 6. 2008. Uvedený termín korešponduje s odporučením podpredsedu vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny vzhľadom na nevyhnutnosť uskutočniť rokovania s MŠ SR ohľadom prechodu kompetencií z tohto rezortu na ÚSŽZ.
	
	5. Úvod – Zákon č. 474/2005 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí v § 5 (2) definuje zásadu rovnakého zaobchádzania, ktorou sa rozumie zákaz diskriminácie pri poskytovaní štátnej podpory a ktorá poukazuje aj na rasu ako na jeden z neprípustných dôvodov diskriminácie. Ide však o všeobecnú definíciu a pri uplatnení tejto zásady pri podpore slovenských komunít v zahraničí, najmä jej neúplným citovaním v predkladanom materiáli, sa tento dôvod dostal na prvé miesto, čo môže vzbudiť isté pochybnosti.	O	A	ÚSŽZ sa domnieva, že predmetná obyčajná pripomienka zo strany MK SR nie je opodstatnená, nakoľko v zákone sú uvedené dôvody, pre ktoré sa zakazuje diskriminácia pri poskytovaní štátnej podpory, hodnotovo i právne rovnocenné. Napriek uvedenému upravil definíciu v materiáli na str. 1 v úvodnej časti v zmysle citácie zo Zákona č. 474/2005 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 

	6. Inštitucionálne zabezpečenie v časti ÚSŽZ – Zákon č. 474/2005 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí definuje ÚSŽZ ako koordinačný a výkonný orgán, zabezpečujúci proces tvorby štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí, ako aj výkon štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí. Preto je potrebné konštatovať, že úrad ani poldruha roka od svojho vzniku koncepciu štátnej politiky nepripravil. Vypracovanie tejto koncepcie by malo byť absolútnou prioritou.	O	A	Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí v zmysle uznesenia vlády SR č. 696 zo dňa 15. 8. 2007 vypracuje „Koncepciu starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí do roku 2015“ v termíne do 30. 6. 2008. Uvedený termín korešponduje s odporučením podpredsedu vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny vzhľadom na nevyhnutnosť uskutočniť rokovania s MŠ SR ohľadom prechodu kompetencií z tohto rezortu na ÚSŽZ.	
	7. Výkon štátnej politiky:

V časti materiálu venovanej koordinačnej činnosti ÚSŽZ dominujú všeobecné konštatácie o spolupráci s ústrednými orgán- nmi štátnej správy a inými inštitúciami, resp. rokovania  predsedníčky s predstaviteľmi  jednotlivých rezortov a zástup- cami viacerých organizácií. Absentujú konkrétne závery a ich plnenie, resp. konkrétne výsled- ky. 
	O	N	Predmetnú obyčajnú pripomienku zo strany MK SR ÚSŽZ nemôže akceptovať, nakoľko správa vystihu- je podstatné momenty spolupráce, pričom táto je zameraná na iné skutočnosti ako na podrobný popis fungovania spolupráce, na ktorý neposkytuje správa dostatočný priestor.	
	8. Komisia Národnej rady SR pre Slovákov žijúcich v zahra- ničí nie je poradným orgánom ÚSŽZ, ako sa uvádza v mate- riáli!	O	C	Skutočnosť, že sa v predloženom dokumente Komisia NR SR pre Slovákov žijúcich v zahraničí označuje ako poradný orgán ÚSŽZ sa nezakladá na pravde, z kontextu dokumentu, v ktorom je tejto komisii venovaný samostatný odstavec vyplýva, že komisia bola vytvorená s cieľom poskytnúť priestor na diskusiu v oblasti starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí na pôde NR SR. 

Napriek neopodstatnenosti pripo- mienky ÚSŽZ upravilo text na str. 4. odstavec č. 5.	
	
9. Potrebné je zvážiť, či je, prípadne v akej miere je financovanie činnosti cirkevných zborov a misií a ich zakladanie v kompetencii ÚSŽZ.Vhodnej-šie by bolo financovanie kultúr- nych aktivít v rámci misií.	O	C	ÚSŽZ v predloženom materiáli nikde neuvádza, že zakladanie cir- kevných zborov a misií je v kompe- tencii ÚSŽZ.

Napriek neopodstatnenosti pripo- mienky upravil ÚSŽZ text na str. 5 materiálu.	
	10. 
•	ÚSŽZ by mal v rámci participácie na činnosti Zmiešanej slovensko-maďarskej komisie pre záležitosti menšín dôsledne sledovať plnenie odporúčaní a poukazovať na ich prípadné nedodržiavanie (financovanie Ľudových novín, financovanie národnostného školstva a pod.)
•	V oblasti kultúry možno konštatovať kvantitatívny pokles kultúrnoprezentačnej činnosti kultúrnych a umeleckých aktivít Slovákov žijúcich v zahraničí, bez návrhov nových foriem ich začleňovania do kultúrneho kontextu na Slovensku, resp. ich skvalitnenia
•	ÚSŽZ obnovil činnosť Komisie kultúrneho dedičstva Slovákov žijúcich v zahraničí. Výsledok obnovenia je stretnutie, „na ktorom sa načrtlo základné smerovanie v oblasti zriadenia databázy a zdigitalizovania všetkých materiálov duchovného i hmotného charakteru týkajúcich sa Slovákov žijúcich v zahraničí. Aké sú tie smerovania? Čo bolo z toho načrtnutého smerovania zrealizované?
•	Výsledky činnosti ÚSŽZ ohľadom záchrany kultúrneho dedičstva Slovákov žijúcich v zahraničí (akvizícia) aj vzhľadom na finančné podmienky je neuspokojivá.
•	V oblasti kultúrnej spolupráce so Slovákmi žijúcimi v zahraničí sa nespomína činnosť Matice slovenskej.
	O	N	
Na rozporovom konaní dňa 14. 8. 2007 ÚSŽZ trval na upresnení uvedených obyčajných pripomienok, z ktorých nemožno vyvodiť, o čo svoje tvrdenia MK SR opiera. Vzhľadom na ich neurčitosť nemôže ÚSŽZ pripomienky akceptovať, rovnako ako nepodložené tvrdenia týkajúce sa či už kvantitatívneho poklesu kultúrnoprezentačnej čin- nosti, kultúrnych a umeleckých aktivít Slovákov žijúcich v zahrani- čí, alebo neuspokojivých výsledkov činnosti ÚSŽZ ohľadom záchrany kultúrneho dedičstva.  
Napriek uvedenému rozšíril ÚSŽZ text vlastného materiálu na str. 10 v „Oblasti kultúry“, časť „činnosť Komisie kultúrneho dedičstva“.  

Napriek tomu, že činnosť Matice slovenskej nespadá do rámca štátnej politiky, ktorá je predmetom predloženej správy, v texte sa opakovane uvádza, napr. pri koordinácii výkonu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí v roku 2006, kde je Matica uvedená spolu s inými strategickými partnermi ÚSŽZ alebo pri vytvorení Komisie kultúrneho dedičstva Slovákov žijúcich v zahra- ničí. ÚSŽZ na základe rozporového konania doplnil v „oblasti kultúry“ na str. 11 informáciu o podpísanej rámcovej zmluve medzi ÚSŽZ a  Maticou slovenskou, ktorej predme- tom je vytvorenie predpokladov pre vzájomnú spoluprácu s cieľom pod- poriť realizáciu opatrení zameraných na podporu Slovákov žijúcich v zahraničí.
	
	11. Osvedčenia
•	Napriek rokovaniu ÚSŽZ s riad. Úradu hraničnej a cudzineckej polície vo veci vydávania osvedčenia Slováka žijúceho v zahraničí, sporné otázky súvisiace s týmto osvedčením zostali nedoriešené a naďalej pretrváva nedodržiavanie všetkých ustanovení zákona 474/2005 Z.z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí.
•	Jestvujú vážne indície, že pri vydávaní osvedčenia sú porušované ustanovenia par. 8 písm. b) a par. 9 ods. 1 písm. a) zákona 474/2005 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí, čo by viedlo k nesúladu s právom ES/EU a ďalšími  medzinárodnoprávnymi záväzkami SR v tejto oblasti.	O	N	Na rozporovom konaní dňa 14. 8. 2007 nebolo zo strany MK SR objasnené, aké vážne indície malo MK SR na mysli, keď vo svojej pripomienke tvrdí, že ÚSŽZ porušuje zákon pri vydávaní osvedčení Slovákom žijúcim v zahraničí. ÚSŽZ koná pri vydávaní osvedčení v zmysle zákona a právnej analýzy.	
	12. Návrh programu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí na rok 2008:
•	Požadované prostriedky na realizáciu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí na území SR považuje MK SR za nereálne a nadhodnotené. 
•	Televízne blokové satelitné vysielanie pre krajanov v jednotlivých zemepisných pásmach by nemalo byť financované ÚSŽZ. STV je verejnoprávna inštitúcia a svoj program realizuje v zmysle zákona a preto požadovať 25 mil. Sk na financovanie vysielania pre krajanov nemožno považovať za správny prístup riešenia tejto otázky. Vysielanie pre Slovákov žijúcich v zahraničí je potrebné definovať ako verejnoprávny záujem SR.	O	C	K obyčajnej pripomienke, že výška požadovaných finančných prostriedkov potrebných na realizáciu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí je nadhodnotená, nemôže ÚSŽZ zaujať reálne stanovisko, nakoľko pripomienka neobsahuje výpočty ani úvahy zo strany MK SR, ktoré by k uvedenému záveru viedli. 

Na rozporovom konaní dňa 14.8.2007 MK SR uviedlo, že v materiáli chýbajú ťažiskové veci a argumentácie, koľko žiadajú krajania na svoje aktivity, čo sa podľa ÚSŽZ nezakladá na pravde, nakoľko materiál obsahuje prioritné a ďalšie odporúčania krajanov, ako aj zoznam žiadostí o poskytnutie dotácií v roku 2006, ktoré svedčia o potrebách jednotlivých komunít. 

Čo sa týka blokového satelitného vysielania pre krajanov, ÚSŽZ súhlasí s názorom MK SR, že finančné prostriedky na blokové televízne vysielanie pre krajanov by nemali byť viazané v rozpočte ÚSŽZ a preto navrhol, aby sa finančné krytie tohto vysielania realizovalo v rámci rozpočtu MK SR. 	
Ministerstvo obrany SR 	Nemá pripomienky				
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	1. v Návrhu uznesenia vlády odporúča Min. pôdohospodárstva SR doplniť slovo „Návrhu“ v súlade s názvom materiálu na obale	O	N	Pripomienka nemá opodstatnenie, nakoľko ÚSŽZ upravil text na obale materiálu a vypadlo z neho slovo „návrh“.	
	2. v Návrhu uznesenia vlády v bode B.1. nahradiť slovo „schválenie“ na „prerokovanie“, pretože podľa predloženého Návrhu uznesenia NR SR Národná rada SR materiál neschvaľuje, ale berie na vedomie	O	N	Pripomienka nemá opodstatnenie, nakoľko ÚSŽZ upravil na základe výsledkov rozporových konaní návrh uznesenia vlády SR 	
	3. v Návrhu uznesenia vlády v zmysle horeuvedenej pripomienky, ako aj bodu A.1. vypustiť slovo „návrh“ v bodoch B.1., B.2. a B.3.	O	A	Pripomienku ÚSŽZ akceptoval	
Ministerstvo  práce, sociálnych vecí a rodiny SR 	Nemalo pripomienky				
Ministerstvo spravodlivosti SR, sekcia medzinárodného a európskeho práva	1.Na obale materiálu v nadpise navrhuje Min. spravodlivosti SR vypustiť čiarku	O	A	Pripomienka nemá opodstatnenie, nakoľko ÚSŽZ upravil na základe výsledkov rozporových konaní samotný názov materiálu	
	2. V návrhu uznesenia vlády SR v časti A. nahradiť výraz „schvaľuje“ výrazmi „berie na vedomie“	O	A	Pripomienku ÚSŽZ akceptoval	
	3. V návrhu uznesenia vlády SR v bodoch A.1., B.1., B.2. a B.3. v úvode textu vypustiť výraz „návrh“ a následne text gramaticky upraviť	O	A	Pripomienka nemá opodstatnenie, nakoľko ÚSŽZ upravil na základe výsledkov rozporových konaní samotný názov materiálu	
	4.V nárvhu uznesenia vlády SR v bode B.1. vypustiť záverečný text, resp. Formuláciu „na schválenie do 1. septembra 2007“	O	A	Pripomienku ÚSŽZ akceptoval	
	5. V nárvhu uznesenia vlády SR v časti „Na vedomie:“ doplniť prezidenta SR	O	A	Pripomienku ÚSŽZ akceptoval	
	6. V Správe na str. 2 v poslednom odseku v druhej vete doplniť a upresniť „...a ukrajinskej menšiny v SR na základe Zmluvy o...“ 	O	A	Pripomienku ÚSŽZ akceptoval	
Ministerstvo školstva SR 	1. MŠ SR žiada upraviť materiál na str. 3 vlastného materiálu v 1 odseku časti MŠ SR. 	O	A	Pripomienku ÚSŽZ akceptoval a upravil text na str. 3 v zmysle požiadavky MŠ SR	
	2. MŠ SR zásadne nesúhlasí s textom v časti Oblasť školstva, str. 12 až 14. V zmysle uvedeného predkladá upravený text týkajúci sa aktivít MŠ SR, ktorý žiada v texte materiálu uviesť v neznemenom znení:
- str. 13 ods. 2 – lektoráty slov. jazyka a kultúry v zahraničí nie sú súčasťou štátnej podpory Slovákov žijúcich v zahraničí, ale slúžia na prípravu zahraničných slovakistov a slavistov vo svete,
- str. 13 ods. 3 – učitelia pôsobiaci na Európskej škole v Bruseli a Luxemburgu nie sú vyslaní na vyučovanie detí krajanov v rámci podpory Slovákov žijúcich v zahraničí,
- str. 13 ods. 5 – letná škola SAS, ktorú realizuje UK Bratislava je určená pre slovakistov pôsobiacich v zahraničí,
- str. 14 ods. 5 – Letný ozdravný tábor pre deti z Ukrajiny – táto aktivita sa netýka Slovákov žijúcich v zahraničí,
- str. 14 ods. 6 – exkurzia pre najlepších slovakistov z lektorátov slovenského jazyka a kultúry v zahraničí je podpornou a motivačnou aktivitou pre lektoráty	Z	A	

ÚSŽZ zásadné pripomienky akceptoval, avšak čo sa týka zásadných pripomienok zo strany MŠ SR – vypustiť z materiálu letnú školu SAS, ktorú realizuje UK Bratislava, a ktorá je určená slovakistom pôsobiacim v zahraničí a krajania ju využívajú len čiastočne, dohodli sa obe strany na úprave pôvodného textu, nakoľko ÚSŽZ musí akceptovať aj požiadavku NR SR zo dňa 7. 9. 2006 k správe o štátnej politike starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí, a to konkrétne – doplniť správu o okruh: b) možnosti štúdia pre krajanov v rámci Studia Academica Slovaca a zároveň akceptovať zásadnú pripomienku zo strany MK SR (zapracovať do materiálu odporú- čania z rokovania 4. schôdze NR SR zo dňa 7. 9. 2006 k správe o štátnej politike starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí). 

	3. MŠ SR žiada prehodnotiť finančný rozpis na rok 2008 a v prospech vzdelávacích aktivít vyčleniť vyššiu finančnú dotáciu, nakoľko predkladaný návrh rozpočtu nie je v súlade s prioritami, ktoré predkladaný materiál stanovuje na strane 18 vo vzťahu k vzdelávacím aktivitám.	O	N	Pripomienka nemá opodstatnenie, nakoľko ÚSŽZ upravil na základe výsledkov rozporových konaní predkladaný materiál tak, že z neho vypustil predpokladanú sumu rozpočtových prostriedkov potreb- ných na realizáciu štátnej politiky starostlivosti o Slovákov žijúcich v zahraničí v roku 2008  	
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR	Nemalo pripomienky				
Ministerstvo vnútra SR – sekcia verejnej správy	K bodu č. 4 prioritných požiadaviek – do prijatia zákona č. 333/2004 Z.z. o voľbách do NR SR občania SR s trvalým pobytom mimo jej územia mohli realizovať svoje aktívne volebné právo za predpokladu, že sa v deň volieb zdržiavali na území SR. Prijatá nová právna úprava zjednodušila mechanizmus hlasovania slovenských občanov zo zahraničia a to umožnením hlasovania prostredníctvom pošty. MV SR uvádza, že ak aj v budúcnosti bude právna úprava riešiť hlasovanie elektronickou formou overovanie údajov voliča bude musieť byť jej súčasťou.

K bodu č. 15 ďalších odporúčaní – NR SR dňa 26.6.2007 schválila uznesením č. 447/2007 vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve SR v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač. 251). Novela zákona reaguje na programové vyhlásenie vlády SR z augusta 2006, v ktorom vláda zakotvila prijatia úpravy pravidiel udeľovania štátneho občianstva SR cudzincom s cieľom dôkladnejšieho preverovania žiadateľov o štátne občianstvo SR. Vzhľadom na Ústavu SR, podľa ktorej nie je možné štátne občianstvo SR odňať, sa sprísňuje jedna zo základných podmienok na udelenie štátneho občianstva SR, a to dĺžka pobytu cudzinca na území SR pred podaním žiadosti o udelenie štátneho občianstva SR vo všetkých kategóriách žiadateľov.

Slovákom žijúcim v zahraničí novela zákona aj naďalej priznáva v par. 7 ods. 3 výnimku z dĺžky pobytu. Nevyžaduje sa od nich 8-ročný nepretržitý trvalý pobyt na území SR pred podaním žiadosti o udelenie štátneho občianstva SR 
	O	A	Vysvetlenia ÚSŽZ akceptoval	
	(par. 7 ods. 1., ale iba 3-ročný nepretržitý pobyt bezprostredne predchádzajúci podaniu ich žiadosti, pričom sa jedná o prechodný pobyt. 

O predĺžení platnosti vydávaných osvedčení o štátnom občianstve SR zo 6 mesiacov na 1 rok sa v súčasnosti neuvažuje.

K požiadavke vybavovať “promptnejšie” žiadosti o vydanie osvedčenia o štátnom občianstve SR, ktoré vydávajú príslušné krajské úrady (po ich zrušení obvodné úrady v sídle kraja): nie je možné niektorého žiadateľa zvýhodňovať pred iným. Podľa informácií MV SR získaných pri kontrolách na krajských úradoch sa osvedčenia o štátnom občianstve SR, pri ktorých nie sú žiadne pochybnosti a sú predložené všetky potrebné doklady, vydávajú na počkanie. V platnom znení zákona NR SR č. 40/1993 Z.z. o štátnom občianstve SR v znení neskorších predpisov nie je ustanovená lehota na vydávanie osvedčenia o štátnom občianstve SR. Túto lehotu “spravidla do 30 dní od podania žiadosti” zavádza už spomínaná schválená novela. Uvedená lehota sa ministerstvu vnútra javí ako primeraná pri vydávaní tak dôležitého dokladu, akým osvedčenie o štátnom občianstve SR nesporne je. 

MV SR na základe pripomienkového konania do pripravovaného návrhu novely zákona o štátnom občianstve zapracovalo aj požiadavku ÚSŽZ. Návrh zákona bol doplnený o nový článok IV, ktorým sa novelizuje zákon č. 474/2005 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí tak, aby doteraz vydané preukazy zahraničného Slováka zostali v platnosti aj po 1. auguste 2007 (približne 12 000 preukazov), 
	O	A	Vysvetlenia ÚSŽZ akceptoval	
	aby tým nedošlo k obrovskému nárastu administratívy, ako aj zvýšeniu finančných nárokov na štátny rozpočet.				
Ministerstvo zahraničných vecí SR	Nezaslalo pripomienky				
Ministerstvo zdravotníctva SR	
Nezaslalo pripomienky				
Ministerstvo životného prostredia SR	
Nemalo pripomienky				
Odbor vládnej agendy Úrad vlády SR	1. Obal: „Bratislava, júl 2007“ nahradiť „Bratislava (konkrétny deň) júl 2007“ – podľa Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR je potrebné uvádzať presný dátum vyhotovenia materiálu (2.2.1,(1), 8. zar.

2. Uznesenie: str. 2, C.1., 1. r.: „navýšenie“ nahradiť „zvýšenie“

3. Predkladacia správa:
•	ods. 2, 1./2. r.: „„ÚSŽZ“) zriadený“ nahradiť „„ÚSŽZ“), zriadený“
•	ods. 3, 2. r.: „31.7.2006“ nahradiť „31. 7. 2006“ – podobne písať aj všetky ďalšie dátumy
•	ods. 4, 2. r.: medzi slová „zahraničí vyplývajúce“ vložiť čiarku 
•	ods. 5, 2. r.: „Príloha“ nahradiť „príloha“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a gramatických pádoch, 3. r.: za „2006“ vložiť čiarku

4. Materiál:
•	str. 1, ods. 3, 1. r.: „Z.z.“ nahradiť „Z. z.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch
•	str. 2, ods. 1, 1. r.: medzi slovami „orgánom, zabezpečujúcim“ vynechať čiarku, ods. 3, 4. r.: „Odbor“ nahradiť „odbor“
•	str. 3, ods. 1, 7. r.: „Sekcie“ nahradiť „sekcie“
•	str. 4, ods. 1, 3. r.: „obchodno – ekonomických“ nahradiť „obchodno-ekonomických“, 2., ods. 1, 1. r.: „správy ako aj“
str. 5, ods. 1, 1. r.: „komisií ako aj“ nahradiť „komisií, ako aj“, ods. 2, 1. r.: „ÚSŽZ bola“ nahradiť „ÚSŽZ, bola“, 6. r.: „kultúrno – spoločenskej“ nahradiť „kultúrno-spoločenskej“,                                   
 	O	A	Pripomienky ÚSŽZ akceptoval a zapracoval do textu	
	„výchovno – vzdelávacej“ „vedecko – výskumnej“, 
ods. 4, 6. r.: medzi slovami „zahraničí, je“ vynechať čiarku, 
•	str. 6, ods. 1, 5. r.: „2.-3.“ nahradiť „2. – 3.“,              „Generálnu“ nahradiť „generálnu“, 6. r.: „Zákona“ nahradiť „zákona“,
•	str. 7, ods. 1, 9./10. r.: medzi slovami „táborov, zameraných“ vynechať čiarku,           ods. 4, 6. r.: „Verejnoprospešnej“ nahradiť „verejnoprospešnej“, 8./9. r.: „v rámci ktorého“ nahradiť „v ktorého rámci“, 
•	str. 8, 7. r.: „Zahranično-politická“ nahradiť „Zahraničnopolitická“, 
•	str. 9, ods. 8, 1. zar., 2. r.: medzi slová „Slovensku bolo“ vložiť čiarku,                      3. zar., 1. r.: „21.-23.“ nahradiť „21. – 23.“, 
•	str. 10, ods. 4, 3. r.: za „2006“ doplniť čiarku,                        10. r.: medzi slová „charakteru týkajúcich“ vložiť čiarku, 
•	str. 11, ods. 3, 2. r.: „v rámci ktorého“ nahradiť „v ktorého rámci“, 
•	str. 12, ods. 6, 1. r.: „Uznesenie“ nahradiť „uznesenie“, 4. r.: „2007-2010“ nahradiť „2007 – 2010“ – podobne písať aj všetky ďalšie výrazy tohto typu, 
•	str. 13, ods. 3, 4. r.: „všeobecno-vzdelávacích“ nahradiť „všeobecnovzdelávacích“,             ods. 4, 2. r.: „t.j.“ nahradiť „t. j.“
	O	A	Pripomienky ÚSŽZ akceptoval a zapracoval do textu	
	•	str. 14, ods. 3, 7. r.: „v predchádzajúci rok“ nahradiť „v predchádzajúcom roku“
•	str. 15, ods. 1, 8. r.: „prejednávala“ nahradiť „prerokovávala“,  
13. r.: „za účelom“ nahradiť „s cieľom“
•	str. 17, ods. 2, 3. r.: medzi slová „zahraničí obsahujúci“ vložiť čiarku,             ods. 8, 5. r.: medzi slovami „vzťahy, vrátane“ vynechať čiarku
•	str. 18, 2., 2. r.: medzi slovami „jazyku, vrátane“ vynechať čiarku, 6. r.: „povedomie a tak“ nahradiť „povedomie, a tak“, 3., 1. r.: „Navýšiť“ nahradiť „Zväčšiť“,             9., 1. r.: „Slovenských“ nahradiť „slovenských“,                  3. r.: „Slovenských“ nahradiť „slovenských“,
•	str. 19, 4., 4. r.: „prostredníctvom ktorej“ nahradiť „ktorej prostredníctvom“
•	str. 20, 10., 4. r.: „cirkevno-zborových“ nahradiť „cirkevnozborových“, 14., 1. r.: medzi slovami „Slovákom, žijúcim“ vynechať čiarku,             15., 1./2. r.: medzi slovami „občianstva, vrátane“ vynechať čiarku 
	O	A	Pripomienky ÚSŽZ akceptoval a zapracoval do textu	
Odbor aproximácie práva Úrad vlády SR
	Nezaslal pripomienky				
Najvyšší kontrolný úrad SR
	Nemal pripomienky				
Protimonopolný úrad SR
	Nezaslal pripomienky				
Úrad pre verejné obstarávanie	Nemal pripomienky				
Štatistický úrad SR	Nemal pripomienky				

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:

Vyh. - Vyhodnotenie 
Z - zásadná
O - obyčajná
A - akceptovaná
C - čiastočne akceptovaná
N - neakceptovaná