Tabuľka zhody
právneho predpisu
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

Smernica Komisie 2008/49/ES zo 16. apríla 2008, ktorou sa mení a dopĺňa príloha II k  smernici Európskeho parlamentu a Rady 2004/36/ES, pokiaľ ide o kritériá na vykonávanie inšpekcií na odbavovacej ploche lietadiel používajúcich letiská Spoločenstva	N A R I A D E N I E  V L Á D Y
Slovenskej republiky
z ...... 2008
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 266/2006 Z. z. o bezpečnosti lietadiel tretích štátov používajúcich letiská na území Slovenskej republiky	
1	2	3	4	5	6	7	9	
Článok (Č,O,
V,P)	Text	Spôsob transpozície	Číslo	Článok (Č,§,
O,V,P)	Text	Zhoda	Poznámky	
Č. 1	Zmena a doplnenie smernice 2004/36/ES
Príloha II k smernici 2004/36/ES sa nahrádza znením prílohy k tejto smernici.	N	Návrh NV 		Príloha č. 2 znie:
Uvedené ďalej v tabuľke zhody k prílohe II	Č		
Č. 2	Inštruktážny materiál
Keď Európska agentúra pre bezpečnosť letectva vytvorí inštruktážny materiál, ktorý majú uplatňovať členské štáty, ktorý je uvedený v prílohe k tejto smernici, ustanoví transparentný postup konzultácií s členskými štátmi na základe odborných poznatkov dostupných v regulačných orgánoch civilného letectva členských štátov a, kde je to potrebné, zapojí vhodných odborníkov príslušných zúčastnených strán. S týmto cieľom sa môže vytvoriť pracovná skupina.	n.a.				n.a.		
Č. 3	Transpozícia
Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, nariadenia alebo administratívne opatrenia potrebné na splnenie tejto smernice najneskôr do šiestich mesiacov od nadobudnutia jej účinnosti. Bezodkladne o tom informujú Komisiu.	N				Č		
Č. 4	Nadobudnutie účinnosti
Táto smernica nadobúda účinnosť prvým dňom nasledujúcim po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.	N	NV č. 266/2006	§8	Toto nariadenie vlády nadobúda účinnosť  31. októbra 2008.	Č		
Č. 5	Táto smernica je určená členským štátom.	n.a.				n.a.		
Príloha II	Príručka ES obsahujúca postupy SAFA pre inšpekcie na ploche – základné prvky	N	Návrh NV		Príloha č. 2
Príručka Európskeho spoločenstva obsahujúca postupy hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel (SAFA) pre inšpekcie na ploche – základné prvky	Č	*)
uvedené na konci tabuľky zhody	
	1. VŠEOBECNÉ POKYNY				1.	VŠEOBECNÉ POKYNY 	Ú		
	1.1. Inšpekcie SAFA na odbavovacej ploche vykonávajú inšpektori s potrebnými znalosťami pre príslušnú oblasť, pričom v prípade, keď sa overujú všetky položky kontrolného zoznamu, musia byť zastúpené technické znalosti, ako aj znalosti v oblasti letovej spôsobilosti a prevádzky. Keď inšpekciu na odbavovacej ploche vykonávajú dvaja alebo viacerí inšpektori, hlavné prvky inšpekcie – vizuálnu kontrolu vonkajšieho stavu lietadla, kontrolu pilotného priestoru a/alebo kontrolu nákladných priestorov – si môžu podeliť.				1.1.	Keď inšpekciu vykonávajú dvaja alebo viacerí inšpektori, hlavné prvky inšpekcie – vizuálnu kontrolu vonkajšieho stavu lietadla, kontrolu pilotného priestoru, kontrolu priestoru pre cestujúcich alebo kontrolu nákladných priestorov – si môžu podeliť.
			
	1.2. Pred začiatkom palubnej časti inšpekcie na odbavovacej ploche sa inšpektori musia preukázať pilotovi lietadla alebo v prípade jeho neprítomnosti členovi letovej posádky alebo najvyššiemu zástupcovi prevádzkovateľa. Ak nie je možné informovať žiadneho zástupcu prevádzkovateľa alebo keď žiadny zástupca nie je prítomný v lietadle alebo v jeho blízkosti, platí všeobecná zásada nevykonávať inšpekciu SAFA na odbavovacej ploche. Za osobitných okolností sa môže rozhodnúť o vykonaní inšpekcie SAFA, ale tá sa obmedzí na vizuálnu kontrolu vonkajšieho
stavu lietadla.
				1.2.	Pred začiatkom časti inšpekcie na palube lietadla sa inšpektori musia preukázať poverením na vykonávanie štátneho odborného dozoru6) veliteľovi lietadla alebo v prípade jeho neprítomnosti členovi letovej posádky alebo najvyššiemu zástupcovi prevádzkovateľa. Ak nie je možné informovať žiadneho zástupcu prevádzkovateľa alebo keď žiadny zástupca nie je prítomný v lietadle alebo v jeho blízkosti, platí všeobecná zásada nevykonávať inšpekciu. Za osobitných okolností môže byť rozhodnuté o vykonaní inšpekcie, ale tá sa obmedzí na vizuálnu kontrolu vonkajšieho stavu lietadla.

Poznámka pod čiarou k odkazu 6 znie:
6) §49 zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov			
	1.3. Inšpekcia je čo možno najkomplexnejšia v rámci dostupného času a zdrojov. To znamená, že ak je k dispozícii len obmedzený čas alebo zdroje, nemusia sa overovať všetky kontrolné položky, ale len obmedzený počet. Kontrolované položky sa vyberajú zodpovedajúcim spôsobom podľa času a zdrojov, ktoré sú k dispozícii na inšpekciu SAFA na odbavovacej ploche, v súlade s cieľmi programu ES SAFA.
				1.3.	Inšpekcia je čo možno najkomplexnejšia v rámci dostupného času a zdrojov. To znamená, že ak je k dispozícii len obmedzený čas alebo zdroje, nemusia sa overovať všetky kontrolované položky, ale len obmedzený počet. Kontrolované položky sa vyberajú zodpovedajúcim spôsobom podľa času a zdrojov, ktoré sú k dispozícii na inšpekciu, v súlade s cieľmi programu  hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel (SAFA).			
	1.4. Inšpekcia na odbavovacej ploche nespôsobí neprimerané meškanie odletu kontrolovaného lietadla. Dôvodmi meškania môžu byť okrem iného pochybnosti týkajúce sa správnosti prípravy na let, letová spôsobilosť lietadla alebo akékoľvek iné záležitosti súvisiace priamo s bezpečnosťou lietadla a jeho osadenstva.

				1.4.	Inšpekcia nespôsobí neprimerané meškanie odletu kontrolovaného lietadla. Dôvodmi meškania môžu byť okrem iného pochybnosti týkajúce sa správnosti letovej prípravy, letovej spôsobilosti lietadla alebo akékoľvek iné záležitosti súvisiace priamo s bezpečnosťou lietadla, cestujúcich a posádky.			
	2. KVALIFIKÁCIA INŠPEKTOROV					Ž	*) uvedené na konci tabuľky zhody	
	3. NORMY				2.	NORMY	Ú		
	3.1. Normy ICAO a európske regionálne doplnkové postupy ICAO sú základom, podľa ktorého sa kontroluje lietadlo a prevádzkovateľ v rámci programu ES SAFA. Okrem toho sa pri inšpekcii technického stavu lietadla vykonáva kontrola podľa noriem výrobcu lietadla.				2.1.	Štandardy Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO) a európske regionálne doplnkové postupy Medzinárodnej organizácie civilného letectva sú základom, podľa ktorého sa kontroluje lietadlo a prevádzkovateľ v rámci hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel. Okrem toho sa pri inšpekcii technického stavu lietadla vykonáva kontrola podľa noriem výrobcu lietadla.			
	4. POSTUP PRI INŠPEKCII				3.	POSTUP PRI INŠPEKCII	Ú		
	Položky kontrolného zoznamu

4.1. Položky, ktoré sa majú kontrolovať, sa vyberajú spomedzi položiek uvedených v kontrolnom zozname v správe o inšpekcii SAFA na odbavovacej ploche, ktorý obsahuje celkove 54 položiek (pozri dodatok 1).

				Položky kontrolného zoznamu

3.1.	Položky, ktoré sa majú kontrolovať, sa vyberajú spomedzi položiek uvedených v kontrolnom zozname v Správe z inšpekcie hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel na ploche (SAFA), ktorý obsahuje celkove 54 položiek podľa Správy z inšpekcie hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel na ploche (SAFA).			
	4.2. Inšpekcia a výsledné zistenia, pokiaľ nejaké sú, sa musia po ukončení inšpekcie uviesť v správe o inšpekcii SAFA na odbavovacej ploche.				3.2.	Inšpekcia a výsledné zistenia, pokiaľ nejaké sú, sa musia po ukončení inšpekcie uviesť v Správe z inšpekcie hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel na ploche (SAFA).			
	Podrobná inštruktáž SAFA

4.3. Pre každú položku v kontrolnom zozname v správe o inšpekcii SAFA na odbavovacej ploche sa uvedie podrobný opis, ktorý vymedzí rozsah pôsobnosti a metódu inšpekcie. Okrem toho sa uvedie odkaz na príslušné požiadavky v prílohách ICAO. EASA preto vytvorí a uverejní podrobný inštruktážny materiál, ktorý sa bude meniť a dopĺňať s cieľom zohľadniť najnovšie platné normy. 				Podrobná inštruktáž hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel (SAFA)

3.3.	Podrobný opis, ktorý vymedzuje rozsah a metódu inšpekcie pre každú položku v kontrolnom zozname v Správe z inšpekcie hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel na ploche (SAFA), obsahuje inštruktážny materiál vydávaný agentúrou. Inštruktážny materiál okrem podrobného opisu obsahuje odkaz na príslušné požiadavky v prílohách Medzinárodnej organizácie civilného letectva.. 			
	Vkladanie správ do centralizovanej databázy SAFA

4.4.	Správa z inšpekcie sa vloží do centralizovanej databázy SAFA čo najskôr, v každom prípade najneskôr do 15 dní po termíne inšpekcie, aj keď neobsahuje žiadne zistenia.				Vkladanie správ do centralizovanej databázy hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel (SAFA)

3.4.	Správu z inšpekcie hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel (SAFA) na ploche vloží letecký úrad do centralizovanej databázy hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel (SAFA)7) bezodkladne, najneskôr však do 15 dní po termíne inšpekcie, aj keď neobsahuje žiadne nálezy.

Poznámka pod čiarou k odkazu 7 znie:
7) Nariadenie Komisie (ES) č. 768/2006 z  19. mája 2006 , ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/36/ES vzhľadom na zhromažďovanie a výmenu informácií o bezpečnosti lietadiel, ktoré využívajú letiská Spoločenstva a o riadení informačného systému (Ú. v. EÚ L 134 , 20. 05. 2006, str. 16 - 18)			
	5. KATEGORIZÁCIA ZISTENÍ				4.	KATEGORIZÁCIA NÁLEZOV	Ú		
	5.1. Pre každú kontrolnú položku sa ako zistenia vymedzujú tri kategórie možných odchýlok od príslušných noriem uvedených v odseku 3.1. Zistenia sa budú kategorizovať takto:
- za zistenie kategórie 1 sa považuje také zistenie, ktoré má malý vplyv na bezpečnosť,
- za zistenie kategórie 2 sa považuje také zistenie, ktoré môže mať značný vplyv na bezpečnosť, a
- za zistenie kategórie 3 sa považuje také zistenie, ktoré môže mať veľký vplyv na bezpečnosť.
				4.1.	Pre každú kontrolovanú položku sa na účel nálezov vymedzujú tri kategórie možných odchýlok od príslušných štandardov uvedených v bode 2.1. Nálezy sa kategorizujú takto:
a)	za nález kategórie 1 sa považuje taký nález, ktorý má malý vplyv na bezpečnosť lietadla,
b)	za nález kategórie 2 sa považuje taký nález, ktorý môže mať značný vplyv na bezpečnosť lietadla a
c)	za nález kategórie 3 sa považuje taký nález, ktorý môže mať veľký vplyv na bezpečnosť lietadla.			
	5.2. Pokyny ku kategorizácii zistení stanoví a uverejní EASA ako podrobný inštruktážny materiál, ktorý sa bude podľa potreby meniť a dopĺňať s cieľom zohľadniť významný vedecký a technický pokrok.				4.2.	Pokyny ku kategorizácii nálezov obsahuje podrobný inštruktážny materiál vydávaný agentúrou. 			
	6. NÁSLEDNÉ OPATRENIA, KTORÉ TREBA VYKONAŤ				5.	NÁSLEDNÉ OPATRENIA, KTORÉ TREBA VYKONAŤ	Ú		
	6.1. Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1.2, musí sa vyplniť osvedčenie o inšpekcii, ktoré obsahuje minimálne prvky ustanovené v dodatku 2, a po ukončení inšpekcie sa toto osvedčenie musí odovzdať veliacemu pilotovi lietadla alebo, ak nie je prítomný, členovi letovej posádky alebo najvyššiemu zástupcovi prevádzkovateľa, ktorý je prítomný v lietadle alebo v jeho blízkosti. Od príjemcu sa vyžiada podpísané potvrdenie o prijatí osvedčenia o inšpekcii, ktoré si ponechá inšpektor. Odmietnutie podpisu zo strany príjemcu sa zaznamená do dokumentu. EASA vytvorí a uverejní príslušné podrobné pokyny ako podrobný inštrukčný materiál.
				5.1.	Bez toho, aby bol dotknutý bod 1.2., musí sa vyplniť osvedčenie o inšpekcii, ktoré obsahuje minimálne položky ustanovené vo Formulári osvedčenia o inšpekcii a po ukončení inšpekcie sa kópia osvedčenia o inšpekcii musí odovzdať veliteľovi lietadla, alebo ak nie je prítomný, členovi letovej posádky alebo najvyššiemu zástupcovi prevádzkovateľa, ktorý je prítomný v lietadle alebo v jeho blízkosti. Od príjemcu sa vyžiada podpísané potvrdenie o prijatí kópie osvedčenia o inšpekcii, ktoré si ponechá inšpektor. Odmietnutie podpisu zo strany príjemcu sa zaznamená do osvedčenia o inšpekcii. Podrobné pokyny obsahuje inštruktážny materiál vydávaný agentúrou.			
	6.2.	Na základe kategorizácie zistení boli vymedzené určité následné opatrenia. Vzťahy medzi  kategóriou zistení a výslednými opatreniami, ktoré treba vykonať, sa uvádzajú v triede opatrení a EASA ich ustanoví a zverejní ako podrobný inštrukčný materiál.				5.2.	Na základe kategorizácie nálezov sú určené následné opatrenia. Vzťahy medzi kategóriou nálezov a výslednými opatreniami, ktoré treba vykonať, sa uvádzajú v triede opatrení.  Podrobné pokyny obsahuje inštruktážny materiál vydávaný agentúrou.			
	6.3.	Opatrenie triedy 1: Toto opatrenie pozostáva z poskytnutia informácií o výsledkoch inšpekcie SAFA na odbavovacej ploche veliacemu pilotovi lietadla alebo, ak nie je prítomný, inému členovi letovej posádky alebo najvyššiemu prítomnému zástupcovi prevádzkovateľa. Toto opatrenie pozostáva z ústneho poučenia a z doručenia osvedčenia o inšpekcii. Opatrenie triedy 1 sa vykoná po každej inšpekcii bez ohľadu na to, či boli uvedené nejaké zistenia, alebo nie.
				5.3.	Opatrenie triedy 1: Toto opatrenie pozostáva z poskytnutia informácií o výsledkoch inšpekcie veliteľovi lietadla alebo, ak nie je prítomný, inému členovi letovej posádky alebo najvyššiemu prítomnému zástupcovi prevádzkovateľa. Toto opatrenie pozostáva z ústneho rozboru a z doručenia osvedčenia o inšpekcii. Opatrenie triedy 1 sa vykoná po každej inšpekcii bez ohľadu na to, či boli identifikované nejaké nálezy, alebo nie.			
	6.4. Opatrenie triedy 2: Toto opatrenie pozostáva z: 
1. písomnej komunikácie s príslušným prevádzkovateľom a obsahuje žiadosť o preukázanie vykonania nápravných opatrení a
2. písomnej komunikácie so zodpovedným štátom (štát prevádzkovateľa a/alebo registrácie) o riešení výsledkov inšpekcií vykonaných na lietadlách, ktoré sa prevádzkujú pod bezpečnostným dohľadom príslušného štátu. Komunikácia obsahuje, pokiaľ je to náležité, žiadosť o potvrdenie súhlasu s nápravnými opatreniami vykonanými na základe bodu 1.

Členské štáty poskytnú EASA mesačnú správu o stave následných opatrení, ktoré vykonali na základe inšpekcií na odbavovacej ploche.

Opatrenie triedy 2 sa vykonáva po inšpekciách, v ktorých sa našli zistenia kategórie 2 alebo kategórie 3.

EASA vytvorí a uverejní príslušné podrobné pokyny ako podrobný inštrukčný materiál.
				5.4.	Opatrenie triedy 2: Toto opatrenie pozostáva z
a)	písomnej komunikácie s príslušným prevádzkovateľom a obsahuje žiadosť o preukázanie vykonania nápravných opatrení a 
b)	písomnej komunikácie so zodpovedným štátom (štát prevádzkovateľa alebo registrácie) o výsledkoch inšpekcií vykonaných na lietadlách, ktoré sa prevádzkujú pod bezpečnostným dohľadom príslušného štátu. Komunikácia obsahuje, pokiaľ je to náležité, žiadosť o potvrdenie súhlasu s nápravnými opatreniami vykonanými na základe bodu 1.

Letecký úrad predkladá agentúre správu o stave následných opatrení za každý mesiac, ktoré boli  vykonané na základe inšpekcií.

Opatrenie triedy 2 sa vykonáva po inšpekciách, v ktorých sa našli nálezy kategórie 2 alebo kategórie 3.

Podrobné pokyny obsahuje inštruktážny materiál vydávaný agentúrou.			
	6.5. Opatrenie triedy 3: Opatrenie triedy 3 sa vykonáva po inšpekcii, v ktorej sa našlo zistenie kategórie 3. Kvôli významu zistení kategórie 3, pokiaľ ide o ich potenciálny vplyv na bezpečnosť lietadla a jeho osadenstva, sa ustanovili tieto podtriedy:

1. trieda 3a – obmedzenie letovej prevádzky lietadla: príslušný orgán, ktorý vykonáva inšpekciu na odbavovacej ploche, dospeje k záveru, že v dôsledku nedostatkov zistených pri inšpekcii lietadlo môže štartovať len s určitými obmedzeniami;

2. trieda 3b – nápravné opatrenia pred letom: pri inšpekcii na odbavovacej ploche sa zistia nedostatky, ktoré vyžadujú nápravné opatrenie(-ia) pred plánovaným letom;

3. trieda 3c – národný orgán pre letectvo vykonávajúci inšpekciu uzemní lietadlo: lietadlo sa uzemní vtedy, keď po náleze zistenia kategórie 3 (veľký vplyv na bezpečnosť) príslušný orgán, ktorý vykonáva inšpekciu na odbavovacej ploche, nie je presvedčený o tom, že prevádzkovateľ lietadla pred odletom vykoná nápravné opatrenia na odstránenie nedostatkov, a tak je bezprostredne ohrozená bezpečnosť lietadla a jeho osadenstva. V takých prípadoch národný letecký orgán, ktorý vykonáva inšpekciu na odbavovacej ploche, uzemní lietadlo dovtedy, kým sa nebezpečenstvo neodstráni, a bezodkladne o tom informuje príslušné orgány daného prevádzkovateľa a štátu, v ktorom je lietadlo registrované.

Opatrenia prijaté na základe odsekov 2 a 3 môžu zahŕňať neobchodný premiestňovací let na technickú základňu.

4. trieda 3d – okamžitý zákaz prevádzky: členský štát môže reagovať na bezprostredné a zrejmé ohrozenie bezpečnosti uložením zákazu prevádzky, ako to umožňujú príslušné zákony štátu alebo Spoločenstva.

				5.5.	Opatrenie triedy 3: Opatrenie triedy 3 sa vykonáva po inšpekcii, v ktorej sa našiel nález kategórie 3. Kvôli významu nálezov kategórie 3, pokiaľ ide o ich potenciálny vplyv na bezpečnosť lietadla, cestujúcich a posádky, sa ustanovili tieto podtriedy:

a)	trieda 3a – obmedzenie letovej prevádzky lietadla: letecký úrad dospeje k záveru, že v dôsledku nedostatkov zistených pri inšpekcii lietadlo môže odletieť len s určitými obmedzeniami, 

b)	trieda 3b – nápravné opatrenia pred letom: pri inšpekcii sa zistia nedostatky, ktoré vyžadujú nápravné opatrenie (opatrenia) pred plánovaným letom, 

c)	trieda 3c – letecký úrad uzemní lietadlo: lietadlo sa uzemní vtedy, keď po náleze kategórie 3 (veľký vplyv na bezpečnosť) letecký úrad nie je presvedčený o tom, že prevádzkovateľ lietadla pred odletom vykoná nápravné opatrenia na odstránenie nedostatkov, a tak je bezprostredne ohrozená bezpečnosť lietadla, posádky a cestujúcich. V takých prípadoch letecký úrad uzemní lietadlo dovtedy, kým sa nebezpečenstvo neodstráni a bezodkladne o tom informuje oprávnené orgány daného prevádzkovateľa a štátu, v ktorom je lietadlo registrované.

Opatrenia prijaté na základe písmen b) a c) môžu zahŕňať neobchodný premiestňovací let na technickú základňu.

d)	trieda 3d – okamžitý zákaz prevádzky: letecký úrad môže reagovať na bezprostredné a zrejmé ohrozenie bezpečnosti uložením zákazu prevádzky.			
	Správa z inšpekcie SAFA na odbavovacej ploche				Správa z inšpekcie hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel na odbavovacej ploche (SAFA)			
	Formulár osvedčenia o inšpekcii				Formulár osvedčenia o inšpekcii hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel na odbavovacej ploche (SAFA)			

*) kvalifikácia inšpektorov je riešená v návrhu doplnenia splnomocňovacieho ustanovenia § 49 ods. 8 zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov spolu s návrhom výnosu Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky o odbornej spôsobilosti a systému výcviku inšpektorov leteckého úradu. V súčasnej dobe prebieha legislatívny proces.     

LEGENDA:
V stĺpci (1):
Č – článok
O – odsek
V – veta
P – písmeno (číslo)
	V stĺpci (3):
N – bežná transpozícia
O – transpozícia s možnosťou voľby
D – transpozícia podľa úvahy (dobrovoľná)
n.a. – transpozícia sa neuskutočňuje	V stĺpci (5):
Č – článok
§ – paragraf
O – odsek
V – veta
P – písmeno (číslo)	V stĺpci (7):
Ú – úplná zhoda
Č – čiastočná zhoda
R – rozpor (zatiaľ nedošlo k transpozícii., ale príde k nej v budúcnosti)
N – neaplikovateľné