Vyhodnotenie pripomienkového konania
k návrhu zákona o inšpekcii práce a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka	
Úrad vlády Slovenskej republiky
Sekcia kontroly 	K § 3
Odporúča skrátiť dĺžku odbornej praxe, ktorú považuje za neprimeranú. Súčasne odporúča doplniť dôvodovú správu.

K § 19
Odporúča upraviť výšku  pokuty, vzhľadom na jej neprimeranosť.	
O

O	
N

N	
Vzhľadom na účel inšpekcie práce, úlohy a postavenie hlavného inšpektora práce sa navrhuje primeraná lehota.

Navrhovaná výška pokuty je primeraná, s možnosťou  jej zvýšenia v závažných prípadoch.		
Úrad priemyselného vlastníctva SR

	Navrhuje zvážiť zavedenie primeranej legislatívnej skratky nahradzujúcej spojenie „fyzickej osobe, ktorá nie je podnikateľom a nie je zamestnávateľom“ resp. spojením „kontrolovaná fyzická osoba“.

K § 12
Navrhuje v ods. 1 preformulovať koniec textu uvedeného pod písm. c) takto „ktoré sa týkajú uplatňovania predpisov a záväzkov podľa § 2 ods. 1 písm. a)“. 

K § 14
Navrhuje v ods. 2 v úvodnej vete nahradiť slovo „uloží“ slovom „nariadi“ za účelom zosúladenia s § 12 ods. 2.

K čl. III.
Navrhuje v bode 9 vypustiť označenie § 254a a text uvedený pod týmto bodom ponechať bez toho, aby bol zapracovaný príslušným paragrafom.

	O

   O

O

O

	N

N

N

A

	Fyzickej  osobe, ktorá je podnikateľom a nie je zamestnávateľom vyplývajú povinnosti podľa tohto zákona bez ohľadu na to, či je kontrolovaným subjektom alebo nie.

Použitá terminológia je jednoznačná a dostatočne vyjadrujúca.

Pojem „uloží“ primerane vyjadruje oprávnenia inšpektora práce podľa § 12 ods. 2 písm. b) až i).

		
Ministerstvo spravodlivosti SR	K § 5
Odporúča  zvážiť ustanovenie možnosti zriaďovať pracoviská riaditeľstva mimo svojho sídla, nakoľko môže dochádzať k duplicite pri plnení úloh.

K §  17
Odporúča 
•	v odseku 1 slovo „spracúvajú“ nahradiť slovom „spracúva“,
•	v odseku 2 písm. c) slová „zdravotného stavu“ nahradiť slovami „zdravotnej spôsobilosti“

K § 19
Odporúča 
•	v odseku 1 písm. a) za slovom „SK“ nahradiť spojku „a“ bodkočiarkou,
•	v odseku 4  slovo „vypracovania“ nahradiť slovami „prerokovania podľa § 14“.

K § 22
Odporúča slovo „Pokuty“ nahradiť slovami “Výnosy z pokút“.

K § 23
Odporúča 
•	v odseku 1 za odkazom 29 doplniť slová „ak tento zákon neustanovuje inak“ a následne vyšpecifikovať samostatnú úpravu. 
	
O

O

O

O

O

O

O

	
N

A

A

N

    A

N

A

	
Zabezpečenie efektívneho  výkonu plnenia úloh podľa 
tohto zákona je v pôsobnosti NIP.

Navrhované znenie je z legislatívneho hľadiska správne.

Navrhovaný spôsob riešenia je v právnom poriadku Slovenskej republiky obvyklý.	

Inšpektorát práce
Banská Bystrica	K § 2
Namieta v ods. 1 v súvislosti s definíciou inšpekcie práce kolíziu  kompetencií medzi inšpekciou práce a Úradom pre štátnu službu (§ 6 ods. 2 písm. i) z. č. 312/2001 Z. z.)

O	
A

			
	Navrhuje v ods. 3 doplniť slová „a v nevyhnutnom rozsahu na súkromných pozemkoch a komunikáciách“.

K § 3
Navrhuje 
•	v ods. 1 doplniť inšpektoráty práce 

•	ods. 4 a  5 vypustiť.

K § 5
Navrhuje
•	v ods. 1 doplniť slová „inšpektorátov práce“,

•	v ods. 2 písm. e) doplniť slová „ pracovnoprávnych vzťahov a kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania“,
•	v ods. 2 písm. j) namieta takto vymedzené znenie, ktoré neumožňuje prizvanému odborníkovi zúčastniť sa na výkone inšpekcie práce, ale len prípravu odborných podkladov,
•	ods. 3 vypustiť,

•	ods. 4  upraviť, nakoľko znenie tohto odseku nie je jednoznačné a  nie je jasné  prostredníctvom akého útvaru  vykonáva riaditeľstvo úlohy,
•	v ods. 5  konkrétnejšie vymedziť pojem „pracoviská“, vzhľadom na to, že nikde v zákone sa tento termín  v tomto poňatí nenachádza .

K § 6
Navrhuje nové odseky 1 a 2, ktoré znejú:
(1) Zriaďujú sa inšpektoráty práce, ktoré sú orgánmi štátnej správy. Inšpektoráty práce sú rozpočtové organizácie. Sídla a územné obvody inšpektorátov práce vymedzí ministerstvo všeobecne záväzným právnym predpisom.
(2) Na čele inšpektorátu práce je hlavný inšpektor práce. Hlavným inšpektorom práce môže byť inšpektor, ktorý má odbornú prax najmenej päť rokov.
Doterajšie odseky 1 až 3 označiť ako odseky  3 až 5.
•	v ods. 1 písm. c) slová „na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci“ nahradiť slovami „ochrany práce“,
•	v ods. 1vložiť nové písmená d) a e), ktoré znejú:
d)	  overuje odbornú spôsobilosť fyzickej osoby na skúšky, odborné prehliadky a odborné skúšky, opravy a na obsluhu vyhradených technických zariadení podľa osobitného predpisu,4) vydáva osvedčenia na túto činnosť, preveruje dodržiavanie rozsahu a podmienok osvedčení vydaných podľa tohto zákona a odoberá tieto osvedčenia,
e)	  overuje odbornú spôsobilosť právnickej osoby a fyzickej osoby, ktorá je zamestnávateľom, na výrobu, montáž, rekonštrukciu, opravy, údržbu, odborné prehliadky a odborné skúšky vyhradených technických zariadení a plnenie tlakových nádob na dopravu plynov vrátane plnenia nádrží motorových vozidiel plynom, vydáva oprávnenia na tieto činnosti, preveruje dodržiavanie rozsahu a podmienok oprávnení vydaných podľa tohto zákona a odoberá tieto oprávnenia.
Doterajšie písmená d) až n) označiť ako písmená f) až p).
•	v ods. 1 písm. e) nové znenie bodu 1:
         1. preukazy vydané právnickej osobe               a fyzickej osobe na vykonávanie činností  podľa osobitných predpisov, 3)
•	v ods. 1 nové znenie písmena f):
f) preveruje dodržiavanie rozsahu a podmienok preukazov vydaných podľa osobitných predpisov,
•	v ods. 1 doplniť nové písmeno, ktoré znie:
         „posudzuje predpisy na zaistenie               bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci           vydávané zamestnávateľmi“.

K § 7
Navrhuje zapracovať, aby sa povinnosť zachovávať mlčanlivosť vzťahovala aj na zamestnancov inšpektorátu práce.

K § 12
Navrhuje 
•	v ods. 1 písm. a) za slovo „práce“ vložiť slová „vrátane pracovísk nachádzajúcich sa v obydliach fyzických osôb“,
•	v ods. 1 písm. c) vypustiť slová „pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci“, nad slovo „zamestnancov“ umiestniť odkaz 32) a za slová „bez neho“ vložiť slovo „výpovede“,
•	v ods. 1 písm. d) za slová „práce a“ vložiť slovo „odovzdanie“.

K § 13
Navrhuje v ods. l písm. b) vypustiť slová „pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci“ a nad slovo „zamestnancov“  umiestniť odkaz  32).

K § 14
Navrhuje
•	v ods. 2 vypustiť písm. c),
•	doplniť ustanovenie o tom, do ktorého okamihu konania bude Inšpektorát práce prihliadať k predloženým dokladom.

K § 15
Navrhuje
•	v ods. 1 v úvodnej vete doplniť slová „a inšpektorátom práce“,

•	v ods. 1 písm. c) na začiatok vložiť slová „zamestnancovi a“,
•	v ods. 2 za slovo „odborník“ vložiť slovo „zamestnanec“.

K § 16
Navrhuje vložiť nový odsek 1, ktorý znie:
(1) Právnická a fyzická osoba je povinná príslušnému inšpektorátu práce:
a) oznamovať písomne bez zbytočného odkladu
1.	začatie prevádzky, ako aj charakter a rozsah činnosti, ich podstatné zmeny a skončenie prevádzky,
2.	vznik závažného pracovného úrazu, bezprostrednej hrozby závažnej priemyselnej havárie, závažnej priemyselnej havárie,4) bezpečnostné, technické a organizačné príčiny priemyselnej otravy, choroby z povolania a ohrozenia chorobou z povolania a ostatné pracovné úrazy,
3.	prácu v noci,33)
b)	  predložiť na posúdenie ním vypracované predpisy na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na účely dohody podľa osobitného predpisu.34)
33)   § 98 Zákonníka práce
34)   § 39 Zákonníka práce
Doterajšie odseky 1 až 5 označiť ako odseky 2 až 6,

•	v novooznačenom odseku 2 upraviť úvodnú vetu takto:
„(2) Právnická a fyzická osoba je povinná inšpektorovi práce pri výkone inšpekcie práce,“
•	upraviť znenie  novooznačeného  odseku 3:
„(3) Právnická a fyzická osoba je povinná na požiadanie predložiť a odovzdať inšpektorátu práce alebo inšpektorovi práce všetky podklady a informácie potrebné na výkon inšpekcie práce vrátane prvopisov dokladov a technických nosičov údajov.“

K § 17
Navrhuje
•	v ods. 1 za slová „Národný inšpektorát práce“ vložiť slová „a inšpektoráty práce“
•	v ods. 2  doplniť na konci úvodnej vety slová „a inšpektoráty práce“
•	v ods. 2 písm. a) za slovo „titul,“ vložiť slová „rodné číslo“.

K § 18
Navrhuje v ods. 1 a  2 vypustiť slová „pri výkone dozoru nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci“.

K § 19
Navrhuje
•	v ods. 1 písm. a) slovo „zamestnávateľovi“ nahradiť slovami „právnickej a fyzickej osobe“
•	v ods. 1 vypustiť písm. b) 
•	v ods. 1 novooznačenom písmene c) za slovo „práce“  vložiť slová  „inšpektorát práce“

•	nové znenie ods. 4, ktoré znie:
„(4)  Pokutu nemožno uložiť, ak uplynulo päť rokov od konca roka, v ktorom došlo k prerokovaniu protokolu o výsledku inšpekcie práce. Právo vybrať a vymáhať pokutu sa premlčuje po piatich rokoch po skončení roka, v ktorom bola pokuta uložená.
•	zapracovať do zákona tzv. sadzobník pokút, čím by sa vyriešila otázka zdôvodnenia výšky ukladanej pokuty.

K § 23
•	navrhuje odsek 1 upraviť takto:
„Spoločné a prechodné ustanovenia
§ 23
(1) Na konanie a rozhodovanie podľa § 5 ods. 2 písm. b) a d), § 6 ods. 1 písm. d), e) a i), § 12 ods. 2 písm. b) až g) a § 19 až 21 sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní; tieto sa nevzťahujú na vydanie oprávnenia, osvedčenia a povolenia podľa tohto zákona. Ak to vyžaduje naliehavosť situácie, možno zákaz a nariadenie podľa § 12 ods. 2 písm. c) až g) oznámiť ústne; písomné vyhotovenie rozhodnutia o zákaze a nariadení sa doručí bezodkladne. Proti rozhodnutiu o zákaze a nariadení oznámeného ústne možno podať odvolanie do troch dní odo dňa doručenia písomného vyhotovenia tohto rozhodnutia. Odvolanie nemá odkladný účinok. Odvolací orgán o ňom rozhodne bezodkladne.“

•	poukazuje na  rozpor  odseku  3  s ustanoveniami Občianskeho súdneho poriadku.        

K § 24
Odporúča vypustiť odseky  1 a 2 a odsek 3 označiť ako ods. 1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          	O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O
O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O
O

O

O

O

O

O

	ČA

N

N

N

N

N

N

A

N

N

N

N

N

N

N

N

N

A

A

A

A
N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

A

A
N

N

N

A

A

N	Na účely výkonu inšpekcie práce je § 2 ods. 3 písm. a) dostatočne upravený. Požiadavka premietnutá v § 12 ods. 1 písm. a) návrhu zákona.

V záujme zefektívnenia štátnej správy sa navrhuje, aby   inšpektoráty práce boli organizačnou zložkou NIP.

V záujme zefektívnenia štátnej správy sa navrhuje, aby   inšpektoráty práce boli organizačnou zložkou NIP.
Uvedená požiadavka je zahrnutá v § 2 ods. písm. a).

Uvedená požiadavka je zahrnutá v § 15 ods. písm. a).

Ustanovenie nevyhnutné na zabezpečenie plnenia úloh podľa § 5 ods. 2 písm. d).

Ide o všeobecne zaužívaný pojem v právnom poriadku SR (Zákonník práce).

V záujme zefektívnenia štátnej správy sa navrhuje, aby   inšpektoráty práce boli organizačnou zložkou NIP.

Záväzné stanovisko inšpektorátu práce sa vzťahuje pri povoľovaní a kolaudácii stavieb len na požiadavky BOZP.
V zmysle návrhu zákona o BOZP táto pôsobnosť je zverená Technickej inšpekcii (§ 15 návrhu zákona o BOZP). V návrhu zákona v čl. II sa nenavrhuje zavedie správnych poplatkov za vydávanie osvedčení a oprávnení na vykonávanie činností na technických zariadeniach.

Platí odôvodnenie k neakceptovanému doplneniu § 6 ods. 1 o nové písm. d) a e).

Platí odôvodnenie k neakceptovanému doplneniu § 6 ods. 1 o nové písm. d) a e).

Navrhované znenie je v súlade s čl. II návrhu zákona - § 39 v ods. 2 Zákonníka práce. Úpravou sa sleduje uľahčenie zamestnávania zamestnávateľmi.  

Uvedená pripomienka je bezpredmetná vzhľadom na začlenenie inšpektorátov práce do NIP, ktorý má právnu subjektivitu.

Uvedená pripomienka je upravená v § 2 ods. 3 písm. a).

Inšpektor práce musí v každom štádiu konania prihliadať na predložené dôkazy.

V záujme zefektívnenia štátnej správy sa navrhuje, aby   inšpektoráty práce boli organizačnou zložkou NIP.
Nie je účelom ustanovovať výnimku pre inú osobu ako je ustanovené v návrhu zákona.

K písm. a) bod 1. a písm. b) uplatnenej  pripomienky –
Návrhom zákona sa sleduje zníženie administratívnej záťaže pre zamestnávateľov.
Pripomienka uplatnená k bodu 2. je upravená v § 18 návrhu zákona o BOZP.
Pripomienka uplatnená k bodu 3. je upravená v § 98 ods. 7 Zákonníka práce.

Ustanovenie odseku 1 je v súlade s § 2 ods. 3 návrhu zákona.

Ustanovenie odseku 2 je v súlade s § 2 ods. 3 návrhu zákona.

V záujme zefektívnenia štátnej správy sa navrhuje, aby   inšpektoráty práce boli organizačnou zložkou NIP.

Nie je potrebná duplicitná úprava v nadväznosti na zákon č. 82/2005 Z. z. 

Orgány štátnej správy v oblasti verejného zdravotníctva  a v oblasti štátneho dozoru nad jadrovou bezpečnosťou spolupracujú pri výkone dozoru len v oblasti BOZP.

Pripomienka akceptovaná úpravou § 19 ods.1 písm.b).

Pripomienka akceptovaná úpravou § 19 ods.1písm. b).
V záujme zefektívnenia štátnej správy sa navrhuje, aby   inšpektoráty práce boli organizačnou zložkou NIP.

 Navrhovaná lehota, dva resp. tri roky je primeraná a nespôsobuje v aplikačnej praxi problémy.

Neakceptované vzhľadom na komplexné a individuálne posudzovanie každého porušenia predpisu podľa § 2 ods. 1 písm. a) a posúdenie každej skutočnosti rozhodujúcej pre uloženie pokuty.

V záujme zefektívnenia štátnej správy sa navrhuje, aby   inšpektoráty práce boli organizačnou zložkou NIP.
		
Úrad pre štátnu službu 	K § 5
Odporúča v od. 4 vymedziť priamo  úlohy, pri plnení ktorých má organizačný útvar riaditeľstva postavenie inšpektorátu práce.
	
O	
A	

		
Ministerstvo financií SR	K Doložke finančných, ekonomických a environmentálnych  vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.
Zásadne nesúhlasí 
•	so znením doložky, pretože nie je vypracovaná v súlade s § 33 zákona č. 523/2004 Z. z. a je potrebné vykvantifikovať finančný dôsledok v členení podľa rozpočtovej klasifikácie a navrhnúť spôsob jeho krytia 
•	s vypracovaním doložky vplyvov na zamestnanosť;  je potrebné ju dopracovať o počet zamestnancov, ktorých sa realizácia v súvislosti so systemizáciou miest v NIP dotkne
•	žiada doplniť kvantifikácie vplyvov o zmeny vo výdavkoch na mzdy, platy, služobné príjmy a OOV v kapitole MPSVR SR z dôvodu zmien týkajúcich sa preradenia zamestnancov z organizácií v krajskej pôsobnosti do novovytvorenej organizácie s celoslovenskou pôsobnosťou.

K § 2
Navrhuje v ods. 6 písm. a) za slová „Policajného zboru“ vložiť slová „Colnej správy Slovenskej republiky“.	

Z

Z

Z

O	

A

A

A

A			
Úrad jadrového dozoru  SR	K § 2
žiada v ods. 1 písm. a) bod 2. za slová „bezpečnosti technických zariadení“ vložiť slová „s výnimkou vybraných zariadení v prevádzke jadrových zariadení“.

K § 5
navrhuje  v ods. 2 písm. d) bod 1. definovať pojem „bezpečnostnotechnická služba“ resp. vykonať odkaz na  § 23 návrhu zákona o BOZP.

K § 6
Žiada v ods. 1 písm. d) bod 1. za slová „zariadeniach“ vložiť slová „s výnimkou vybraných zariadení v prevádzke jadrových zariadení“ a vypustiť slová „v jadrovej energetike a jadrovej technike“,

K § 18 
Navrhuje v ods. 2  doplniť slová „na základe písomnej dohody24)“ a poznámku pod čiarou k odkazu 24 doplniť o § 4 ods. 4 zákona č. 541/2004 Z. z. 

K § 26
Žiada  doplniť vyhlášku SÚBP č. 66/1989 Zb. na zaistenie bezpečnosti technických zariadení v jadrovej energetike v znení vyhlášky č. 31/1991 Zb. Navrhuje zvážiť zrušenie vyhlášky č. 718/2002 Z. z.
	
Z

O

Z

O

Z	
N

A

N

N

N

	
•	akceptovaním pripomienky by sa výrazným spôsobom obmedzila pôsobnosť inšpekcie práce v oblasti BOZP, napr. pri vyšetrovaní pracovných úrazov,
•	pojem bezpečnosť technických zariadení je vymedzený návrhom zákona o BOZP a nevymedzuje vybrané zariadenia podľa zákona č. 541/2004 Z. z.; išlo by o nepriamu novelu tohto zákona.

Akceptovaním pripomienky by sa výrazným spôsobom obmedzila pôsobnosť inšpekcie práce v oblasti BOZP.

Navrhované doplnenie a odkaz nie je potrebné uvádzať v návrhu zákona o inšpekcii práce; uvedené vyplýva zo zákona č. 541/2004 Z. z.

Akceptovaním pripomienky by sa výrazným spôsobom obmedzila pôsobnosť inšpekcie práce v oblasti BOZP.	
Rozpor trvá.

Rozpor trvá.

Rozpor trvá.

	
Inšpektorát práce Nitra	K § 3
Žiada v ods. 1 doplniť medzi orgány štátnej správy v oblasti inšpekcie práce aj inšpektoráty práce, tak ako je to v súčasnom právnom stave (zákon č. 95/2000 Z.z. v znení neskorších predpisov).

K § 5
Navrhuje 
•	v ods. 2 písm. d) doplniť o bod 4, ktorý znie:
         „4. oprávnenie na preverovanie (audit)  systému riadenia ochrany práce,“.
•	upraviť ods. 4, nakoľko zo znenia tohto ustanovenia nevyplýva, či výkon inšpekcie práce v oblasti jadrovej energetiky a jadrovej techniky vykonáva NIP (riaditeľstvo) alebo niektorý IP.

K § 6
Navrhuje v ods. 1 písm. l) za slová „ochrany práce“ doplniť slová „a podnety na prípravu nových alebo zmenu a doplnenie existujúcich právnych predpisov,“.

K § 9
Žiada v ods. 3 novo formulovať povinnosť inšpektora práce, pretože každé rozhodnutie, ktoré vydáva  orgán štátnej správy (IP) alebo inšpektor práce sa dotýka právom chránených záujmov dozorovaného  subjektu.

K § 12
Navrhuje v ods. 1 písm. c) pripojiť vetu:
„Na zistenie skutočného stavu dodržiavania predpisov uvedených v § 2 ods. 1 písm. a) tohto zákona u zamestnávateľa a fyzickej osoby, ktorá je podnikateľom a nie je zamestnávateľom je inšpektor práce oprávnený využívať dôkazné inštitúty uvedené v zákone č. 71/1968 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov.“.

K § 12
Navrhuje doplniť o možnosť, resp. upraviť platnosť  svedeckých výpovedí a tiež výpovedí ohľadom nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania, svedeckých výpovedí pri úrazoch.

K § 14
Navrhuje v ods. 1 vypustiť, resp. upraviť poslednú vetu.

K § 17
Navrhuje v ods. 2 písm. a) doplniť za slovo „bydliska“ slová „rodné číslo (identifikačné číslo zamestnanca)“.

K § 18
navrhuje za ods. 3 vložiť nový ods. 4, ktorý znie:
„(4) Sociálna poisťovňa je povinná pri kontrole nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania poskytnúť orgánom inšpekcie práce informácie zo svojho informačného systému, či zamestnávateľ si splnil nahlasovaciu povinnosť podľa osobitného predpisu.“ 

K čl. II 
poukazuje na rozpor medzi ods. 1 písm. f) a čl. III bod 3.

K čl. II 
navrhuje v bode 1 doplniť nové písm. n), ktoré znie:
„n) Vydanie oprávnenia na posudzovanie systému riadenia ochrany práce ............... 5 000 Sk.“

K čl. III bod 3
zásadne nesúhlasí, aby zo Zákonníka práce (§ 39 ods. 2) bola vypustená povinnosť zamestnávateľa vydať pravidlá na zaistenie BOZP po dohode s orgánmi inšpekcie práce, orgánom na ochranu zdravia a so zástupcami zamestnancov.
	
Z

O

O

  O

Z

O

O

O

O

O

O

O

Z

N

N

A

N

N

N

N

A

N

N

A

N

N	
V záujme zefektívnenia štátnej správy sa navrhuje, aby   inšpektoráty práce boli organizačnou zložkou NIP.

Išlo by o vytvorenie ďalšej  administratívnej štruktúry, čím by sa sťažilo zamestnávanie. Problematiku dozoru v oblasti BOZP vykonávajú orgány inšpekcie práce. 

Pripomienka je obsiahnutá priamo v tomto ustanovení a v  § 6 ods. 2 písm. l) návrhu zákona.

Uvedený  princíp sa generálne uplatňuje pri výkone kontrolnej činnosti orgánmi štátnej správy.

Inšpektor práce je oprávnený využívať dôkazné inštitúty podľa zákona č. 71/1967 Zb. na základe § 23 ods. 2 návrhu zákona.

Nie je možné upraviť platnosť svedeckej výpovede. Na objektívne zisťovanie skutočností  môže inšpektor práce použiť nástroje ustanovené v návrhu zákona.

Nie je potrebná duplicitná úprava v nadväznosti na zákon č. 82/2005 Z. z. 

Uvedená požiadavka je upravená v § 5 ods. 2 zákona č. 82/2005 Z. z. 

Išlo by o vytvorenie ďalšej  administratívnej štruktúry, čím by sa sťažilo zamestnávanie. Problematiku dozoru v oblasti BOZP vykonávajú orgány inšpekcie práce. 

Úpravou sa sleduje zníženie administratívnej náročnosti pre zamestnávateľov, a tým uľahčenie zamestnávania  zamestnancov.

	
Rozpory odstránené na rozporovom konaní dňa 4.8.2005.
	
Konfederácia odborových zväzov SR	Zásadne nesúhlasí s konštrukciou návrhu nového zákona o inšpekcii práce, zásadne nesúhlasí s vypustením znenia § 149 Zákonníka práce v znení neskorších predpisov. Žiada zachovať aj všetky doterajšie odborové práva v oblasti BOZP, vrátane práva zúčastňovať sa na zisťovaní príčin vzniku pracovných úrazov a chorôb z povolania, prípadne ich samy vyšetrovať.	Z	N	Doterajšie odborové práva  smerujúce k ochrane zamestnancov sú zachované v § 237 a nasl. ZP. Oprávnenia, ktoré patrili zástupcom odborov v oblasti kontroly podľa pôvodného § 149 ZP sú duplicitné s oprávneniami zástupcu zamestnancov pre BOZP podľa § 20 návrhu zákona o BOZP. Navyše títo zástupcovia sú vymenovaní na návrh príslušného odborového orgánu. 	Rozpor odstránený na RHSP SR.	
Ministerstvo hospodárstva SR	K § 2
navrhuje 
•	v ods. 1 písm. a) bod 1. upraviť poznámku pod čiarou 2), ktorá je v kontexte k ods. 5 zavádzajúca.
•	v ods. 1 písm. a) bod 2. nad slovo „pri práci“
uviesť odkaz 4  a doplniť novú poznámku pod čiarou 4: „4) § 39 Zákonníka práce.“
•	upraviť   odsek 5, nakoľko je protirečivý s odsekom  1 písm. a).

K § 2
žiada v ods. 1 písm. a) bod 2. za slová „bezpečnostných technických zariadení“ vložiť slová „s výnimkou vybraných zariadení v prevádzke jadrových zariadení“.

K § 4 
žiada doplniť  rozsah činností ministerstva o kompetenciu, že ministerstvo je odvolacím orgánom vo veciach, v ktorých v prvom stupni rozhodol NIP.

K § 5
odporúča v ods. 2 písm. r) za slovo „ bola“ vložiť slová „právoplatným rozhodnutím“.

K § 6
žiada v ods. 1 písm. d) bod 1. za slová „zariadeniach“ vložiť slová „s výnimkou vybraných zariadení v prevádzke jadrových zariadení“ a vypustiť slová „v jadrovej energetike a jadrovej technike“.

K § 9
odporúča v ods. 1 za slovo „trvá“ vložiť slovo „najviac“.

K § 12
odporúča v ods. 2 písm. h) slová „potrebných na výkon inšpekcie práce“ nahradiť slovami „potrebných v záujme ochrany zamestnancov“.

K § 17
odporúča preformulovať a spresniť, nakoľko nie je zrejmé, či ide o poskytnutie dokladov a údajov na požiadanie v kontexte s § 12 ods. 1 písm. d).

K § 19
odporúča v ods. 2 písm. b) spresniť pojem „veľkosť zamestnávateľa“.

K čl. II k bodu 1
odporúča  písm. h) a i) vypustiť.

K Doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie
odporúča v časti I. k jednotlivým nákladom uvedených v štyroch bodoch doplniť aj predpokladané finančné čiastky, ktoré spolu predstavujú uvádzanú predpokladanú sumu vo výške 1.000.000,- Sk.

O

O

O

  Z

O

O

Z

O

O

O

   O

   O

   O	

A

A

A

N

ĆA

N

N

N

N

N

A

A

A

	

•	akceptovaním pripomienky by sa výrazným spôsobom obmedzila pôsobnosť inšpekcie práce v oblasti BOZP, napr. pri vyšetrovaní pracovných úrazov,
•	pojem bezpečnosť technických zariadení je vymedzený návrhom zákona o BOZP a nevymedzuje vybrané zariadenia podľa zákona č. 541/2004 Z. z.; išlo by o nepriamu novelu tohto zákona.

Navrhovanou úpravou (odvolacím orgánom je podľa § 5 ods. 2 písm. b) sa sleduje zefektívnenie konania.

Znenie § 5 ods. 2 písm. r) upravené – „vedie centrálne verejne prístupnú evidenciu F.O a P.O, ktoré porušili zákaz nelegálneho zamestnávania.“. 

Akceptovaním pripomienky by sa výrazným spôsobom obmedzila pôsobnosť inšpekcie práce v oblasti BOZP.

Navrhovaná úprava je v súlade s § 19 ods. 3 zákona č. 312/2001 Z. z. 

Akceptovaním pripomienky by sa zúžilo oprávnenie inšpekcie práce na kontrolu dodržiavania predpisov podľa § 2 ods. 1 písm. a) návrhu zákona.

§ 17 je upravený v súlade so zákonom č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov (môže ísť o tie isté doklady na ktorých sa nachádzajú osobné údaje).

	

Rozpor trvá.

Rozpor trvá.

	
ÚNMS  SR	K § 18
Žiada vypustiť odsek 4 z dôvodu, že ochrana slovenských technických noriem vzhľadom na plné členstvo SR zastúpenej SÚTN v medzinárodných a európskych normalizačných organizáciách musí vychádzať z požiadaviek týchto organizácií a z dohôd, ktoré všetci členovia podpísali. Navrhované ustanovenie je v rozpore s dohodou, ktoré SÚTN podpísal pri vstupe do európskych normalizačných organizácií.

K tabuľke zhody
odporúča na str. 12 a 13 slovo „ústredie“ nahradiť slovom „riaditeľstvo“.	
Z

O
	
N

A

Ak zo štátneho rozpočtu sa uhrádza tvorba slovenských technických noriem a harmonizovaných slovenských technických noriem  nie je dôvod, aby sa opätovne zo štátneho rozpočtu uhrádzal prístup k slovenským technickým normám.	
Rozpor odstránený na rozporovom konaní dňa 3.8.2005.	
Generálna prokuratúra SR	K § 1
Odporúča 
•	doplniť nadpis „Predmet úpravy“ 
•	v písm. c) konkretizovať „právnickú osobu a fyzickú osobu“ za účelom jej jednoznačného určenia, vzhľadom na pojmy „zamestnávateľ“ a „ fyzická osoba, ktorá je podnikateľom a nie je zamestnávateľom“.

K § 2 
Odporúča doplniť nadpis „Vymedzenie pojmov“.

K § 3 
Odporúča v ods. 1 pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zaviesť  legislatívnu skratku  a odseky 2 až 5 začleniť do § 5, ktorý rieši pôsobnosť Národného inšpektorátu práce.

K § 5
Odporúča  odsek 4, ktorý predpokladá vymedzenie úloh pre riaditeľstvo všeobecne záväzným právnym predpisom  preformulovať, pretože v kontexte s § 3 ods. 4 pôsobí zmätočne, čo je aj v rozpore s čl. 2 ods. 2 Ústavy SR, podľa ktorého štátne orgány môžu konať iba v rozsahu a spôsobom ustanoveným zákonom.

K § 19
Odporúča vypustiť nadpis pod paragrafom.

O
O

   O

O

O

O	

A
N

A

ČA

A

A	

Zákon umožňuje výkon inšpekcie práce u akejkoľvek právnickej alebo fyzickej osoby a z toho dôvodu  ustanovuje aj povinnosti týmto osobám (napr. pri  výkone  kontroly nelegálnej práce). 

Akceptované doplnením nadpisu „Pôsobnosť zákona“.

Legislatívna skratka sa zavádza až v § 4, z dôvodu nadpisu pod § 4.		
Úrad vlády SR
Sekcia
 Inštitút pre aproximáciu práva	K  Doložke zlučiteľnosti
•	bod 3 žiada upraviť (údaje v tomto bode sú nesprávne a zavádzajúce), nakoľko pre SR vyplývajú záväzky  k ES a EÚ zo Zmluvy o pristúpení SR k EÚ a z uznesenia vlády SR č. 983 zo 14. októbra 2003 k návrhu na určenie gestorských ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za transpozíciu smerníc a vypracovanie tabuliek zhody k návrhom slovenských všeobecne záväzných právnych predpisov.

•	bod 4 žiada doplniť, vzhľadom na to, že § 5 ods. 2 písm. o) návrhu zákona odkazuje na ustanovenia osobitného predpisu, ktorými sa transponuje  časť smernice EP a Rady 2002/15/ES o organizácii pracovnej doby osôb vykonávajúcich mobilné činnosti v cestnej doprave.
	
Z

Z	
ČA

A	
Z jednotlivých uznesení vlády SR k určeniu gestorstva ústredných orgánov štátnej správy zodpovedných za transpozíciu smerníc a vypracovanie tabuliek zhody nevyplýva MPSVR SR vo vzťahu  k inšpekcii práce žiadna úloha. 

	
Rozpor odstránený na rozporovom konaní dňa 3.8.2005.	
Ministerstvo obrany SR	K § 1
Odporúča doplniť nadpis „Predmet úpravy“ 

K § 2 
Odporúča 
•	doplniť nadpis „Predmet inšpekcie práce“,
•	v poznámke 3 doplniť slová „v znení neskorších predpisov“,
•	v ods. 4 vypustiť slovo „predpokladaný“ a slová „právny subjekt“ nahradiť slovom „zariadenie“ a doplniť vetu „Oznámenie  treba doručiť zariadeniu najneskôr päť kalendárnych dní pred termínom vykonania inšpekcie práce“.

K § 2
Žiada 
•	v poznámke pod čiarou  2 vypustiť citácie jednotlivých zákonov s výnimkou zákona č. 312/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákona č. 552/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov a zákona č. 553/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov. Vypustenie citácie zákona č. ...../2005 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov z poznámky pod čiarou k odkazu 2 považujeme za zásadnú pripomienku.
•	v ods. 4 vypustiť slová „ v zariadeniach ozbrojených síl,“ a slová „v pôsobnosti Ministerstva obrany Slovenskej obrany“.
•	v ods. 5  vypustiť slová „a profesionálnych vojakov“ a slová „u profesionálnych vojakov“.
•	vložiť nový odsek 6, ktorý znie: „(6) Inšpekciu práce podľa odseku 1 písm. a) prvého a druhého bodu v prípade profesionálnych vojakov pri výkone štátnej služby, vojakov prípravnej služby a vojakov povinnej vojenskej služby pri výkone služby*) vykonáva Ministerstvo obrany Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo obrany“). Inšpekcia práce podľa tohto zákona sa nevzťahuje na profesionálnych vojakov, ktorí vykonávajú štátnu službu vo Vojenskom spravodajstve**) a zamestnancov, ktorí sa podieľajú na plnení úloh Vojenského spravodajstva. Inšpekciu práce podľa odseku 1 písm. a) prvého, druhého a štvrtého bodu, písm. b) a c) na ministerstve obrany, v zariadeniach právnických osôb v jeho pôsobnosti a zariadeniach ozbrojených síl Slovenskej republiky vykonáva ministerstvo obrany.“.  
 Poznámka pod čiarou k odkazu *) znie: 
„Zákon č. 370/1997 Z. z. o vojenskej službe v znení neskorších predpisov.
Zákon č. .../2005 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov.  
Zákonník práce v znení neskorších predpisov.
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 330/1996 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v znení neskorších predpisov
Článok 18 Ústavy Slovenskej republiky v znení ústavného zákona č. 90/2001 Z. z..“.
Poznámka pod čiarou k odkazu ** znie:
„**) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 198/1994 Z. z. o Vojenskom spravodajstve v znení neskorších predpisov.“.

•	v ods. 7 písm. a) vypustiť slová „Ministerstva obrany Slovenskej republiky“.

•	v ods. 7 písm. b) za slová „Slovenskej informačnej služby“ doplniť slová „a Vojenského spravodajstva“.

K § 3
Žiada v ods. 1 za slovami „Slovenskej republiky“  spojku „a“ nahradiť čiarkou a na konci vety doplniť slová „a ministerstva obrany“.

K § 3 
Navrhuje v ods. 5 prvú vetu preformulovať, napr. takto: „Inšpektorát práce riadi hlavný inšpektor práce“.

K § 4 
Odporúča vypustiť písmeno g).

K § 5
Žiada vypustiť odsek  4, ktorý je v rozpore  s čl. 2 ods. 2 Ústavy SR, nakoľko nemožno vykonávacím predpisom vymedziť pôsobnosť orgánu štátnej správy.

K § 6
Žiada 
•	v ods. 1 písm. a) v úvodnej vete vypustiť slová „najmä dozerá, či požiadavkám ochrany práce zodpovedajú“ a tiež vypustiť body 1. a 2.
•	v ods. l písm. d) doplniť bod 3, ktorý znie: „3. oprávnenie a osvedčenie právnickej osobe a fyzickej osobe na vykonávanie činností na vyhradených technických zariadeniach.“. Súčasne žiada upraviť splnomocňovacie ustanovenie vzťahujúci sa na vyhradené technické zariadenia z doterajšieho zákona.
•	za § 6 vložiť nový § 7, ktorý znie: „§ 7 Štátnu správu v oblasti inšpekcie práce vykonáva ministerstvo obrany (§ 2 ods. 6) v rozsahu pôsobnosti riaditeľstva podľa § 5 ods. 2 písm. d) druhého bodu,  písm. e) a h) a v rozsahu pôsobnosti inšpektorátu práce podľa § 6 ods. 1 písm. a) až c), d) tretieho bodu, písm. e), f) a i). Proti rozhodnutiu ministerstva obrany vydanému v správnom konaní možno podať rozklad, o ktorom rozhodne minister obrany Slovenskej republiky. *)“.  Poznámka pod čiarou k odkazu *) znie: „Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov.“.

K § 9 
Žiada doplniť nový odsek 5, ktorý znie: „(5) Inšpektora práce vykonávajúceho štátnu službu na Ministerstve obrany Slovenskej republiky po absolvovaní odbornej prípravy (odsek 1) a úspešnom vykonaní odbornej skúšky podľa tohto zákona vymenúva a odvoláva minister obrany Slovenskej republiky.“.

K § 12
Odporúča 
•	v ods. 1 písm. a) slovo „súkromné“ nahradiť slovom „ich“.
•	v ods. l písm. g) za slovo totožnosti „ vložiť slovo „od“.
•	v ods. 2 písm. g) časovo obmedziť zachovanie pracoviska v pôvodnom stave, a to najviac na desať kalendárnych dní.

K § 16
Odporúča v ods. 4 za slová  „ v odseku 1“ vložiť slová „písm. a) až d)“.

K § 16
Žiada v ods. 5 za slovo „poskytnúť“ vložiť slová „v súlade s osobitným predpisom*“ (Poznámka pod čiarou k odkazu *) znie: „*) Zákon č. 215/2004 Z. z.“.

K § 17
 Odporúča v ods. 1 slovo „spracúvajú“ nahradiť slovom „spracúva“.

K § 18
Žiada v ods. 4 slová „Národnému inšpektorátu práce“ nahradiť slovami  „orgánom štátnej správy v oblasti inšpekcie práce“.

K § 19
Odporúča  v ods. 1 vypustiť písmeno c), nakoľko ide o duplicitnú úpravu s úpravou uvedenou v písmene a) a vypustiť odsek 3.

K § 23
Žiada  nový odsek 5, ktorý znie: „(5) Na inšpekciu práce vykonávanú ministerstvom obrany sa tiež vzťahujú § 7, § 8, § 17 a odsek 1; úlohy generálneho riaditeľa podľa § 7 ods. 3 a § 8 vykonáva minister obrany Slovenskej republiky.“.

K § 24
Žiada  v ods. 3 doplniť vetu: „Podmienky podľa § 9 ods. 1 sa považujú 24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona za splnené v prípade inšpektorov práce, ktorí do dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona vykonávali inšpekciu práce podľa osobitného predpisu.*)“. Poznámka pod čiarou k odkazu *) znie: „Zákon č. 370/1997 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.
	
O

O

O

O

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

O

O

O

Z

Z

Z

 
Z

O

O

O

O

Z

O

Z

O

Z

Z

	
A

A

A

ČA

A

N

N

N

N

A

N

A

N

A

N

N

N

N

N

A

A

A

A

A

N

N

N

N	

Spresnenie odkazu na § 39 ZP v znení zákona č. 210/2003 Z. z.
Riešenie pripomienky bližšie upravuje § 12 ods. 3 a § 13 ods. 1 návrhu zákona v súlade s účelom inšpekcie práce.

MPSVR SR zásadne nesúhlasí s vytvorením generálnej inšpekcie práce osobitne pre jednotlivé rezorty MV SR, MO SR a rovnako osobitne pre SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnej polície a Colné riaditeľstvo. V súlade so zákonom  č. 575/2001  Z. z. je MPSVR SR prierezovým rezortom pre pracovnoprávne vzťahy, právne vzťahy upravujúce BOZP a pre inšpekciu práce. Na základe uvedeného nie je možné v uvedených oblastiach  výkon inšpekcie práce zabezpečovať inými orgánmi než orgánmi kreovanými MPSVR SR. Nie je účelné vytvárať osobitné štruktúry dozoru v rámci uvedených rezortov najmä z hľadiska ich vplyvov na štátny rozpočet. Akceptovaním uplatnených požiadaviek by sa zneprehľadnila situácia pri vydávaní osvedčení, preukazov, atď. rôznymi orgánmi štátnej správy na výkon totožnej činnosti (napr. kuriča). 

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci rezortu MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZV a JS, Železničnej polície a colného riaditeľstva.

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci rezortu MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZV a JS, Železničnej polície a colného riaditeľstva.

Vzhľadom na ustanovenie výnimiek z pôsobnosti tohto zákona je potrebné ustanoviť subjekt, ktorý v prípade pochybností rozhodne, či sa inšpekcia práce na pracovisku vykonáva alebo nie..

Navrhované znenie je v súlade s dohovormi MOP č. 155, 81, smernicou Rady  89/391/EHS. Návrhom sa preberá doterajšia právna úprava.

Oprávnenia na činnosť na vyhradených technických zariadeniach bude na podľa návrhu zákona o BOZP vydávať Technická inšpekcia (§ 15). Splnomocňovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu  je v § 29 ods. 1 písm. a) návrhu zákona o BOZP.

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnej polície a Colného riaditeľstva.

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnej polície a Colného riaditeľstva.

Navrhovaná pripomienka je v danom kontexte nezrozumiteľná.

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnej polície a Colného riaditeľstva.

Zodpovednosť zamestnávateľa je širší pojem ako uloženie pokuty vedúcemu zamestnancovi za porušenie povinnosti.

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnej polície a Colného riaditeľstva.

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnej polície a Colného riaditeľstva.

	

Rozpory týkajúce sa zásadnej požiadavky na vykonávanie vlastnej inšpekcie práce v rámci rezortu MO SR odstránený akceptovaním v modifik. podobe dňa 24.8.2005.

Rozpor odstránený modifikovaným akceptovaním pripomienky.

Rozpor odstránený modifikovaným akceptovaním pripomienky.

Rozpor odstránený na rozporovom konaní dňa 4.8.2005.
Rozpor odstránený modifikovaným akceptovaním pripomienky.

Rozpor odstránený modifikovaným akceptovaním pripomienky.

Rozpor odstránený modifikovaným akceptovaním pripomienky.

Vzhľadom na vypustenie odseku 4, rozpor odstránený na rozpor. konaní dňa 4.8.2005.

Rozpor odstránený modifikovaným akceptovaním pripomienky.

Rozpor odstránený modifikovaným akceptovaním pripomienky.

	
Technická inšpekcia	K § 2
Odporúča
•	v ods. 1 písm. c) zvážiť zúženie poskytovania poradenstva len na oblasť BOZP, kde poradenstvo plní svoju podstatnú funkciu, t.j. pomoc pri hľadaní a navrhovaní technických, organizačných a iných opatrení na zaistenie BOZP.
•	v  ods. 3 písm. a) rozšíriť pôsobnosť inšpekcie práce aj na pracoviská zamestnávateľov nachádzajúce sa na súkromných pozemkoch fyzických osôb, čo umožní účinnejšiu kontrolu napr. nelegálnej práce.

K § 3
Odporúča v ods. 3 ponechať pôvodný názov „generálny inšpektor práce“, pretože označenie „generálny riaditeľ“ by malo opodstatnenie, ak by na čele inšpektorátov práce stáli riaditelia a nie hlavní inšpektori práce.

K § 5
Z predloženého návrhu nie sú zrejmé dôvody, resp. výhody navrhovaného modelu, kde úlohy oboch inštancií plní ten istý stupeň štátnej správe.

K § 11
Odporúča v ods. 2 spresniť, ktorej zložke NIP (riaditeľstvo, inšpektorát práce) predkladá uchádzač žiadosť.

K § 15
Odporúča  spresniť, ktorá zložka NIP vydáva písomné poverenie.

K § 19
Odporúča 
•	v ods. 2  doplniť o ďalšie kritérium, o počet zamestnancov, ktorých sa porušenie bezprostredne týkalo (napr. nevyplatenie mzdy, nezabezpečenie stravovania a pod.).
•	v ods. 4 ponechať ročnú lehotu, v ktorej možno uložiť pokutu.

K čl. III
Odporúča v bode 2 základné požiadavky pre výkon ľahkých prác zakomponovať priamo do príslušných ustanoví § 11 Zákonníka práce s tým, že ich dodržiavanie bude kontrolovať inšpekcia práce.

O

O

O

O

O

O

O

O

O	

N

A

N

N

N

N

A

N

N

Predmetom inšpekcie práce je aj kontrola dodržiavania predpisov  podľa § 2 ods. 1 písm. a), napr. pracovnoprávnych predpisov.

Zákon neurčuje podmienku, aby generálny riaditeľ bol aj inšpektorom práce.

Účelom navrhovaného riešenia je zefektívniť výkon štátnej správy v oblasti inšpekcie práce.

Žiadosť sa predkladá právnemu subjektu, ktorým je NIP.

NIP ako právnická osoba si  vnútorne upraví  vhodné plnenie úloh.

Navrhované ustanovenie zaručuje uplatňovanie zásad správneho konania.

Navrhovaná požiadavka je dostatočne zapracovaná do návrhu § 11 Zákonníka práce.

		
Úrad pre verejné obstarávanie	K § 6
Žiada 
•	v ods. 1 písm. m) vypustiť slová „Úradu pre verejné obstarávanie16)“.
•	v ods. 1 písm. n) za slovo „pomoci“ vložiť slová  „a na účely preukázania splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní16)“.

K § 19
Navrhuje v ods. 4  slová „dvoch rokov“ nahradiť slovami „jedného roka“ a slovo „troch“ nahradiť slovom „dvoch“.	

Z

Z

  O	

A

A

N	

Navrhované ustanovenie zaručuje uplatňovanie zásad správneho konania.		
MDPT  SR	K § 1
Žiada 
•	v písm. a) slová „ochrana zamestnancov“ nahradiť slovami „bezpečnosť a ochrana zdravia zamestnancov“.

•	v písm. c) na konci pripojiť slová „pri výkone inšpekcie práce“.

K § 2
Žiada 
•	odsek 4  upraviť takto: 
„(4) Inšpekcia práce sa podľa tohto zákona nevykonáva
a)	na pracoviskách Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Policajného zboru, Ministerstva obrany Slovenskej republiky, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Železničnej polície, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu a Colného riaditeľstva Slovenskej republiky,
b)	na vybraných pracoviskách Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky, na ktorých sa nachádzajú utajované skutočnosti,
c)	na pracoviskách právnických osôb a fyzických osôb, ktoré používajú diplomatické výsady a imunitu8).“
•	odsek 5 upraviť takto: 
„(5) Inšpekciu práce podľa odseku 4 písm. a) vykonáva v zariadeniach príslušný útvar
-	Ministerstva obrany Slovenskej republiky,
-	Ministerstva vnútra Slovenskej republiky,
-	Národného bezpečnostného radu Slovenskej republiky,
-	Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže,
-	Generálneho riaditeľstva Železničnej polície,
-	Colného riaditeľstva,
-	Slovenskej informačnej služby.
•	odsek 6 vypustiť.

K § 3 
Žiada v ods. 1 na konci pripojiť slová „a orgány inšpekcie práce uvedené v § 2 ods. 5.“.

K § 18
Žiada v ods. 3 a 4 za slová „Národnému inšpektorátu práce“ vložiť slová „a orgánom inšpekcie práce podľa § 2 ods. 5.“.
K § 23
Žiada v ods. 3 vypustiť prvú vetu.

K § 6
Odporúča v ods. 1 písm. h) upraviť takto: 
„h) spolupracuje s riaditeľstvom v oblasti výchovy a odborného vzdelávania inšpektorov práce“.

K § 19
Odporúča v ods. 1 písm. a) v prípade smrteľného pracovného úrazu pokutu v sume najmenej 250 000 Sk.

K § 20
Odporúča zvýšiť dolnú hranicu poriadkovej pokuty na 2 000 Sk z dôvodu, aby pokuta splnila svoj účel a nedochádzalo k porušeniu zákona.
K § 23
Odporúča v ods. 2 druhú vetu upraviť takto:
„Ak to vyžaduje naliehavosť situácie, možno  zákaz   alebo nariadenie podľa § 12 ods. 2 písm. c) až g) vydať ústne, ...“.

K § 26
Zrušovacie ustanovenia upraviť v zmysle legislatívnych  pravidiel vlády.

K čl. II
•	v úvodnej vete je nesprávne označený predmetný zákon. 

K čl. III
k bodu 2
Odporúča v § 11 ods. 5 uviesť dolnú hranicu veku fyzickej osoby.

Z

Z

Z

Z

Z

Z

   Z

   Z

O

O

O

O

O

O

O

N

N

N

    N

N

N

N

A

A

N

A

A

N

A

N	

Predmetom inšpekcie práce je aj kontrola dodržiavania predpisov  podľa § 2 ods. 1 písm. a), napr. pracovnoprávnych predpisov.

Akceptovaním pripomienky by sa zúžil rozsah práv a povinností súvisiacich s výkonom inšpekcie práce (napr.: pri získavaní potrebných informácií ).

MPSVR SR zásadne nesúhlasí s vytvorením inšpekcie práce osobitne pre jednotlivé rezorty MV SR, MO SR a rovnako osobitne pre SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnú políciu a Colné riaditeľstvo. V súlade so zákonom  č. 575/2001  Z. z. je MPSVR SR prierezovým rezortom pre pracovnoprávne vzťahy, právne vzťahy upravujúce BOZP a pre inšpekciu práce. Na základe uvedeného nie je možné v uvedených oblastiach  výkon inšpekcie práce zabezpečovať inými orgánmi než orgánmi kreovanými MPSVR SR. Nie je účelné vytvárať osobitné štruktúry dozoru v rámci uvedených rezortov najmä z hľadiska ich vplyvov na štátny rozpočet. Akceptovaním uplatnených požiadaviek by sa zneprehľadnila situácia pri vydávaní osvedčení, preukazov, atď. rôznymi orgánmi štátnej správy na výkon totožnej činnosti (napr. kuriča). 

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci rezortu MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZV a JS, Železničnej polície a colného riaditeľstva.

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnej polície a Colného riaditeľstva.

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnej polície a Colného riaditeľstva.

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnej polície a Colného riaditeľstva.

Uložením pokuty nie sú vylúčené iné formy postihu. Navrhovaná výška pokuty je primeraná, s možnosťou  jej zvýšenia v závažných prípadoch.

Zrušovacie ustanovenie je v súlade s legislatívnymi pravidlami vlády SR.

Navrhované znenie je v súlade so smernicou Rady  94/33/ES o ochrane mladistvých.	

Rozpory odstránené na rozporovom konaní dňa 1.8.2005. 

	
Republiková únia 
zamestnávateľov	Všeobecne:
Navrhuje upraviť a vyšpecifikovať podmienky odbornej spôsobilosti inšpektorov práce a tiež vyšpecifikovanie úlohy a rozsahu všeobecne záväzného  predpisu ministerstva, ktorým vymedzia úlohy pre NIP až po inšpektorov (§ 5 ods. 4).

K § 5
Odporúča ods. 4  upraviť, nakoľko znenie tohto odseku nie je jednoznačné, nie je určené, ktorých úloh sa to bude týkať a kedy bude vydaný všeobecne záväzný právny predpis.

K § 13
Navrhuje vložiť povinnosť inšpektora dodržiavať bezpečnostné pravidlá platné v kontrolovanom objekte – podniku.

K § 23
Navrhuje  stanoviť, že zamestnávateľovi sa poskytuje náhrada za všetky náklady súvisiace s výkonom inšpekcie práce.
	
O

O

O

O	
N

A

N

N

	
Podmienky odbornej spôsobilosti ustanovuje zákon č. 312/2001 Z. z. a návrh zákona o inšpekcie práce v § 9 a § 10.

Na inšpektora práce sa vzťahujú všetky povinnosti vyplývajúce z platných právnych predpisov, teda aj bezpečnostných.

Vzorky sa odoberajú len v nevyhnutnom rozsahu a slúžia na preukázanie skutočností nevyhnutných na výkon IP. 	

	
Ministerstvo zdravotníctva SR	K § 2
Žiada 
•	v ods. 1 písm. a) bod 2. vypustiť slová „a predpisov upravujúcich faktory pracovného prostredia“
•	odsek 2 vypustiť.

K § 4 
Žiada  písmeno  c)  preformulovať takto:
„c) koordinuje činnosť orgánov štátnej správy v oblasti BOZP“.

K § 6
Žiada 
•	v písm. a) bod 1. preformulovať, pretože významovo nedáva zmysel a slová „faktorov ovplyvňujúcich  psychické zaťaženie“ nahradiť slovami „faktorov ovplyvňujúcich psychickú pracovnú záťaž“
•	v písm. b) slová „priemyselná otrava“ nahradiť  slovami „profesionálna otrava“ a ustanovenie rozdeliť do dvoch písmen  a slová: „vyšetruje bezpečnostné, technické a organizačné príčiny profesionálnej otravy, choroby z povolania a ohrozenia chorobou z povolania a vedie evidenciu týchto príčin“ uviesť ako samostatné písmeno.

K § 12
Žiada v ods. 2 písm. f) upraviť takto: „zakázať ...prácu tehotným ženám, matkám do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiacim ženám...“.

K § 16
Žiada zosúladiť terminológiu v nadpise a texte (právnické osoby, zamestnávateľ).

K § 17
Žiada  v ods. 2 písmeno  c) preformulovať takto: 
„ c)  údaje nevyhnutné na preukázanie zdravotnej spôsobilosti zamestnanca na výkon práce“.

Navrhuje za písmeno c) doplniť nové písmeno d), ktoré znie: „d) údajov o starostlivosti o dieťa mladšie ako 15 rokov“.

K § 19
Navrhuje vypustiť  názov pod §  - Správne delikty.

K čl. III
Žiada  k bodu 2. slová „po dohode s Úradom verejného zdravotníctva SR“ nahradiť slovami „po dohode s príslušným orgánom verejného zdravotníctva“.

K bodu 6
Žiada v § 124 ods. 1 a 2 preformulovať takto:
„(1) Zamestnancovi patrí mzdové zvýhodnenie za prácu v sťaženom a zdraviu škodlivom pracovnom prostredí, ak na zníženie zdravotného rizika je potrebné dodržiavať mimoriadne bezpečnostné a ochranné opatrenia vrátane používania osobných ochranných pracovných prostriedkov, ktoré negatívne ovplyvňujú pracovnú pohodu zamestnanca“.
„ (2) Pracovné činnosti, pri ktorých patrí zamestnancovi mzdové zvýhodnenie sú činnosti s rizikom škodlivého pôsobenia
a) chemických faktorov,
b)  karcinogénnych a mutagénnych faktorov,
c) biologických faktorov,
d) fyzikálnych faktorov (napr. hluku, vibrácií, 
   ionizujúceho žiarenia, neionizujúceho žiarenia, 
   atmosférického pretlaku alebo podtlaku),
e) prachu
pri  splnení podmienok uvedených v ods. 1“.
Súčasne žiada v nadväznosti na úpravu § 124 ods. 1 a 2 preformulovať aj odsek 3, 4 a 5 ZP.

Z

Z

Z

Z

Z

O

Z

O

Z

O

O

Z

Z	

N

N

N

A

A

N

A

N

A

A

A

A

ČA

	

Na účely inšpekcie práce a za účelom uľahčenia aplikácie zákona sa zvýrazňuje osobitná časť pracovného prostredia.
Negatívne vymedzenie je v súlade s vymedzením pojmu inšpekcie práce v § 2 ods. 1 návrhu zákona.

Navrhované znenie je v súlade s § 146 Zákonníka práce.

Návrh pripomienky by mal byť odôvodnený; uvedené ustanovenie upravuje problematiku mimoriadnej udalosti.

Nadpis pod § zahŕňa zamestnávateľa aj právnickú osobu a fyzickú osobu.

MPSVR SR  akceptuje pripomienku upravenú v súlade s Nariadením vlády SR č. 511/2004 Z. z. o kritériách na zaraďovanie prác do kategórií z hľadiska zdravotných rizík.	

Rozpory odstránené na rozporovom konaní dňa 3.8.2005.

Rozpor odstránený vypustením novelizačného bodu 6 v čl. III (§ 124 ods. 1 ZP). 

	
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny
Kancelária GR	K § 6
Navrhuje 
•	v ods. 1 písm. m) doplniť na začiatok vety slovo „priebežne“
•	v ods. 1 písm. n) stanoviť lehotu (napr. 7 dňovú), v ktorej vydá inšpektorát práce na požiadanie predmetné potvrdenie.

K § 19
Navrhuje v ods. 2 doplniť ďalšie písmená e) a f), ktoré znejú:
„ e) mieru zavinenia,
   f) osobu priestupcu.“.

O

O

O	

N

A

N	

Úprava písmena m) návrhu zákona je postačujúca.

Navrhovaná pripomienka je upravená v odseku l.	
	
Národný inšpektorát práce	K § 2
Navrhuje v ods. 3 písm. a) doplniť slová „a v odôvodnených prípadoch a v nevyhnutnom rozsahu na súkromných pozemkoch a komunikáciách,“

K § 4
Navrhuje písmeno b) vypustiť.

K § 5
Navrhuje 
•	v ods. 2 vložiť nové písmeno a), ktoré znie:
„a) vypracúva koncepčné materiály, programové materiály a návrhy na zlepšenie stavu v oblasti ochrany práce,“
•	v ods. 2 písm. d) doplniť nový bod 4., ktorý znie:
„4.  oprávnenie na preverovanie (audit) systému riadenia ochrany práce   bezp. podnik,“
•	v ods. 2 písm. e) doplniť slová „pracovnoprávnych vzťahov a kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania,“
•	v ods. 2 vložiť nové písmeno i), ktoré znie:
„i) vydáva vnútorný predpis o používaní rovnošaty zamestnancov NIP,“
•	za ods. 5 doplniť nové odseky 6 a 7, ktoré znejú:
„(6)  Generálny riaditeľ v prípade potreby je oprávnený písomne poveriť inšpektora práce výkonom inšpekcie práce aj mimo územnej pôsobnosti jednotlivých IP. 
(7) Zamestnanci sú povinní používať pri  výkone inšpekcie práce rovnošatu v zmysle predpisu NIP.“.

K § 6
Navrhuje 
•	v ods. l písm. l) doplniť slová „a podnety na prípravu nových, alebo zmenu a doplnenie existujúcich právnych predpisov,“
•	doplniť nový odsek 4, ktorý znie:
„(4) Inšpektorát práce posudzuje predpisy na zaistenie BOZP vydávané zamestnávateľom.“

K § 9
Navrhuje v ods. 3 prehodnotiť formuláciu  „neboli dotknuté práva a právom chránené záujmy subjektu, v ktorom sa vykonáva inšpekcia práce“, pretože prakticky každý výkon je zásahom do práv a právom chránených záujmov.

K § 12
Navrhuje 
•	v ods. 1 písm. a) doplniť slová „vrátane pracovísk nachádzajúcich sa v obydliach fyzických osôb (§ 2 ods. 3a))
•	v ods. 1 vložiť nové písmeno d), ktoré znie:
„d)  na zistenie stavu dodržiavania predpisov uvedených v § 2 ods. 1 písm. a) tohto zákona u zamestnávateľ a fyzickej osoby, ktorá je podnikateľom a nie je zamestnávateľom využívať dôkazné inštitúty uvedené v osobitnom predpise (vypočúvanie svedkov, vyšetrovací pokus a pod., keď ešte nezačalo správne konanie)“.
•	v ods. 1  písm. e) za slovo „predloženie“ vložiť slová „a odovzdanie“.

K § 14
Navrhuje v ods. 1 v poslednej vete slová „sú ďalšie“ nahradiť slovami „môžu byť aj“.

K § 16
Navrhuje 
•	v ods. 2 v úvodnej vete za slovo „predložiť“ vložiť slová  „a odovzdať“.
•	v ods. 2 doplniť nové písmeno c), ktoré znie:
„c) údaje o priemernom zárobku vedúcich zamestnancov pre účely § 19 ods. 1 písm. c)“.

K § 17
Navrhuje v ods. 2 písm. a) doplniť slová „rodné, resp. identifikačné číslo zamestnanca,“

K § 18
Navrhuje 
•	v ods. 1 vypustiť slová „pri výkone dozoru nad bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci“.
•	vložiť nový odsek 4, ktorý znie:
„(4)  Sociálna poisťovňa je povinná poskytnúť orgánom inšpekcie práce informácie zo svojho informačného systému, či zamestnávateľ si splnil nahlasovaciu povinnosť podľa osobitného predpisu.“

K § 19
Navrhuje v ods. l písm. b) za slová „v druhom“ vložiť slová „a treťom“.

K čl. II bod 1.
Navrhuje doplniť písmeno n), ktoré znie:
„ n)  Vydanie oprávnenia na posudzovanie (audit)
systému riadenia ochrany práce ... 3 000 Sk.“

K čl. III 
Navrhuje bod 3. vypustiť.
	
O

O

O

O

O

Z

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

  O

O

O

   O

O

O	
ČA

N

N

  N

N

N

N

N

N

N

N

N

A

A

A

N

N

N

N

A

N

N	
Na účely výkonu inšpekcie práce je § 2 ods. 3 písm. a) dostatočne upravený. Požiadavka je premietnutá v § 12 ods. 1 písm. a) návrhu zákona.

Na zabezpečenie tvorby a uskutočňovania štátnej politiky ochrany práce je ustanovenie kompetencie pre MPSVR SR v písmene b) nevyhnutné. 

Na zabezpečenie tvorby a uskutočňovania štátnej politiky ochrany práce je ustanovenie kompetencie pre MPSVR SR v písmene b) nevyhnutné. 

Išlo by o vytvorenie ďalšej  administratívnej štruktúry, čím by sa sťažilo zamestnávanie. Problematiku dozoru v oblasti BOZP vykonávajú orgány inšpekcie práce. 

Uvedená požiadavka je zahrnutá v § 2 ods. písm. a).

Išlo by o neodôvodnené zvýšenie finančných nákladov na  štátny rozpočet.

Nie je potrebné osobitné písomné poverenie, vzhľadom na právnu subjektivitu NIP-u. 

Išlo by o neodôvodnené zvýšenie finančných nákladov na  štátny rozpočet.

Pripomienka je obsiahnutá priamo v tomto ustanovení a v § 5 ods. 2 písm. k) návrhu zákona.

Navrhované znenie je v súlade s čl. II návrhu zákona - § 39 v ods. 2 Zákonníka práce. Úpravou sa sleduje uľahčenie zamestnávania zamestnávateľmi.  

Uvedený  princíp sa generálne uplatňuje pri výkone kontrolnej činnosti orgánmi štátnej správy.

Na základe § 12 ods. 1 písm. a) je inšpektorom práce umožnený vstup na všetky pracoviská podliehajúcej inšpekcii práce podľa § 2 ods. 3.
Inšpektor práce je oprávnený využívať dôkazné inštitúty podľa zákona č. 71/1967 Zb. na základe § 23 ods. 3 návrhu zákona.

Akceptované vypustením poslednej vety.

Pripomienka je zahrnutá v písmene a).

Nie je potrebná duplicitná úprava vo vzťahu k zákonu č. 82/2005 Z. z. 

Orgány štátnej správy v oblasti verejného zdravotníctva spolupracujú pri výkone dozoru len v oblasti BOZP.

Požiadavka je upravená v § 5 ods. 2 zákona č. 82/2005 Z. z.

Išlo by o vytvorenie ďalšej  administratívnej štruktúry, čím by sa sťažilo zamestnávanie. Problematiku dozoru v oblasti BOZP vykonávajú orgány inšpekcie práce. 

Úpravou sa sleduje zníženie administratívnej náročnosti pre zamestnávateľov, a tým uľahčenie zamestnávania  zamestnancov.

Na rozpor. konaní dňa 4.8.2005 bola pripomienka k § 5 ods. 2 písm. i) uplatnená ako zásadná.

	
Inšpektorát práce Trnava
	Všeobecne:
Zásadne nesúhlasí s navrhovanou centralizáciou  inšpektorátov práce do NIP – u.

K § 1
Navrhuje v ods. 1 písm. c) za slová „práva a povinnosti“ vložiť slová „Národného inšpektorátu práce“.

K § 2
Navrhuje 
•	v ods. 3 písm. a) slová „v obydliach fyzických osôb“ nahradiť slovami „v obydliach a na súkromných pozemkoch fyzických osôb alebo v iných stavebných objektoch vo vlastníctve fyzických osôb“
•	v ods. 5 v prvej vete slová „právne predpisy upravujúce štátnu službu“ nahradiť slovami „oblasť výkonu štátnej služby“

K § 3
Žiada 
•	ponechať doteraz platné rozdelenie orgánov štátnej správy

•	v ods. 5 uviesť kto menuje, odvoláva a komu zodpovedá hlavný inšpektor práce.

K § 4
Žiada  
•	písmeno  c) vypustiť

•	doplniť ďalšie písmeno, ktoré znie:
„je odvolacím orgánom vo veciach, v ktorých v I. stupni rozhodoval NIP“.

K § 6
Zásadne nesúhlasí s ods. l písm. b), ktorý umožňuje ľubovoľný výklad pojmov  „závažný úraz, závažná priemyselná havária, atď.“

Navrhuje
•	v ods. 1 písm. b) slová „a podľa potreby“ nahradiť slovami „podľa zváženia a rozhodnutia“
•	ods. 1 písm. m)  za slová „a nelegálneho zamestnávania“ vložiť slová „Národnému inšpektorátu práce,“
•	v ods. 1 písmeno  n) upraviť takto:
„n)  vydáva na požiadanie na účely poskytovanie štátnej pomoci a na účely verejného obstarávania  potvrdenie o tom, či ku dňu požiadania bolo alebo nebolo zistené porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania.“.

K § 9
Navrhuje nové znenie odseku 4, ktoré znie:
„(4) Inšpektor práce ako zamestnanec v štátnozamestnaneckom pomere18) nesmie byť členom riadiacich,  poradných ani kontrolných orgánov právnických osôb.“.

K § 10
Navrhuje v ods. l za slovo „uchádzačovi“ pripojiť bodkočiarku a tieto slová „pričom zástupca príslušného inšpektorátu práce sa zúčastňuje skúšky ako prísediaci.“.

K § 11
Navrhuje v ods. 2 nahradiť slová „do 5 kalendárnych dní“ slovami „do siedmich kalendárnych dní“.

K § 14
Navrhuje 
•	za odsek 3 vložiť nový odsek 4, ktorý znie:
„ (4)  Protokol sa vypracuje aj v prípade zmarenia inšpekcie práce podľa § 20 zákona. Na jeho vypracovanie sa primerane použije ustanovenie odseku 1.“.
•	v ods. 4  slovo „záznam“ nahradiť slovom „zápis“

K § 16
Navrhuje 
•	zosúladiť pojmy v nadpise a texte „právnická osoba a zamestnávateľ“
•	v ods. 2 písm. b) za slová „mimo pracovného pomeru,“ vložiť slová „domáckeho zamestnanca“

K § 17 
Navrhuje  v ods. 2 psím. a) doplniť slová „rodné číslo.“.

K § 18
Žiada  za odsek 3 vložiť nový odsek 4, ktorý znie:
„ (4)  Sociálna poisťovňa je povinná na účely kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania umožniť NIP-u bezplatný elektronický prístup k registru poistencov a sporiteľov dôchodkového poistenia. Na písomné vyžiadanie je Sociálna poisťovňa povinná písomne potvrdiť , či zamestnávateľ splnil svoju povinnosť prihlásiť zamestnanca do registra podľa prvej vety.“.

Žiada v poznámke pod čiarou 15) doplniť text o znenie: 
„ § 11 zák. č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov, v znení neskorších predpisov“.

K § 20
Žiada  
•	za odsek  1 vložiť nový odsek 2, ktorý znie:
„(2) Zamestnancom zamestnávateľa a osobám oprávneným robiť právne úkony za zamestnávateľa alebo fyzickej osobe, ktorá je podnikateľom,4) ktorí maria  výkon inšpekcie práce zameraný na kontrolu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania možno uložiť poriadkovú pokutu od 5 000,- Sk do 30 000,- Sk, a to aj opätovne, ak sa povinnosť nesplnila v novourčenej lehote. Poriadkovú pokutu môže Inšpektorát práce uložiť do jedného roka, keď sa povinnosť nesplnila.“.
•	v ods. 2 slová „20 000,-Sk“ nahradiť slovami „10 000,- Sk“
•	za odsek 3 doplniť nové odseky 4 a 5, ktoré znejú:
„(4) Fyzickej osobe nachádzajúcej sa na pracovisku zamestnávateľa, ktorá marí výkon inšpekcie práce zameraný na kontrolu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania, môže Inšpektorát práce uložiť poriadkovú pokutu od 2.000,- Sk do 20.000,- Sk.
(5)V prípade zmarenia kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania je inšpekčný orgán povinný uložiť pokutu v hornej polovici zákonnej sadzby. Takto uložená pokuta v zmysle ods. 2 bude evidovaná v centrálnej evidencii NIP podľa § 5, ods. 2, písm. r) ako porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania.“

K § 21
Navrhuje za slová „Inšpektorát práce“ vložiť slová „a inšpektor práce“.

K § 23
Navrhuje za odsek 1 vložiť nový odsek 2, ktorý znie: 
„(2) Štát zodpovedá za škodu spôsobenú orgánmi štátnej správy v oblasti inšpekcie práce pri plnení úloh ustanovených týmto zákonom.“

K čl. III
Navrhuje v  bode 4 za slová „ktorá spĺňa iný“ vložiť slová „zákonom požadovaný.“.

K čl. IV.
Navrhuje v bode 3 ponechať doterajšie znenie alebo:
„alternatíva 1 – prijať navrhované znenie rozširujúce právomoc prejednávať priestupky aj na NIP, ale pri súčasnom oddialení účinnosti tohto ustanovenia od 1.7,2006 alebo 1.1.2007.“.
„ alternatíva 2 – úplne vypustiť postih osoby  za nelegálnu prácu.“.
	
Z

O

O

O

Z

Z

Z

Z

   Z

O

O

O

O

O

O

O

   O

  Z

O

O

Z

O

	
   Z

Z

Z

O

O

O

O	
N

N

A

N

N

    N

N

N

   N

N

N

A

N

N

A

A

N

   N

A

N

N

A

N

N

ČA

   N

    N

    N

    N

	
V záujme zefektívnenia štátnej správy sa navrhuje, aby   inšpektoráty práce boli organizačnou zložkou NIP.

Práva a povinnosti NIP - u sú zahrnuté v písmene  b).

Navrhované znenie dostatočne vymedzuje pôsobnosť inšpekcie práce.

V záujme zefektívnenia štátnej správy sa navrhuje, aby   inšpektoráty práce boli organizačnou zložkou NIP.
Na vymenovanie a odvolanie hlavného inšpektora práce sa všeobecne vzťahuje zákon č. 312/2001 Z. z. 

V písmene c) je upravená koordinácia  v širšej oblasti ako je len oblasť inšpekcie práce.
Za účelom zefektívnenia štátnej správy sa ponecháva odvolacie konanie na NIP (§ 5 ods. 2 písm. b) a ods. 3).

Pojmy sú zadefinované v zákone č. 261/2002 Z. z.

Znenie ustanovenia zahŕňa aj „zváženie a rozhodnutie“ pri vyšetrovaní  ďalších pracovných úrazov.
NIP má právnu subjektivitu, ide o vnútorný tok informácií v rámci NIP – u. 

Navrhovaným ustanovením sa zabezpečuje nestranný a nezávislý výkon inšpekcie práce.

Zákon upravuje podmienky výkonu odbornej skúšky rámcovo.

Použitý pojem „záznam“ je vyhovujúci.

Nadpis zahŕňa zamestnávateľa aj právnickú osobu a fyzickú osobu.

Nie je potrebná duplicitná úprava v nadväznosti na zákon č. 82/2005 Z. z. 

Požiadavka upravená v § 5 ods. 2 zákona č. 82/2005 Z. z. 

Výška pokút vrátane poriadkových pokút je úmerná účelu zákona a súčasným spoločenským podmienkam. Marenie výkonu inšpekcie práce v sebe zahŕňa aj marenie výkonu inšpekcie práce zameranej na kontrolu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania.

Výška pokút vrátane poriadkových pokút je úmerná účelu zákona a súčasným spoločenským podmienkam. 
Upravené v ods. 2. Je v kompetencii inšpektora práce využiť celý rozsah pokuty.

Pokutu za priestupok ukladá inšpektorát práce na základe návrhu na inšpektora práce. Inšpektor práce ukladá len blokové pokuty.

Zodpovednosť za škodu spôsobenú orgánmi štátnej správy upravuje zákon č. 514/2003 Z. z. 

Požiadavka je upravená v prvej časti  tohto ustanovenia.

Vzhľadom na to, že inšpektoráty práce vykonávajú kontrolu dodržiavania právnych predpisov   o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní je opodstatnená, aby v tejto súvislosti prejednávali aj priestupky.
	
Rozpory odstránené na rozporovom konaní dňa 4.8.2005.

	
Ministerstvo kultúry SR	K § 12
Odporúča v ods. 1 písm. b) za slovom „kontrolu“ spresniť text tak, aby z neho bolo jednoznačne zrejmé o akú skúšku ide, resp. vypustiť písm. b).

K § 23
Odporúča v ods. 2 na konci poslednej vety pripojiť slová „najneskoršie do ...dní od podania odvolania“.	
O

O	
N

N

	
Zo znenia vyplýva, že ide o dva rozdielne úkony s rôznym obsahom. Skúškou sa v tomto prípade rozumie, napr. testovanie kvality ovzdušia a pod.

Pojem je v právnej terminológii dostatočne jasný a zaužívaný.

	
Inšpektorát práce Bratislava	K § 2
Súhlasí  s ods. 1 písm. a) za podmienky, že bude novelizovaný alebo zrušený zákon o štátnej službe, nakoľko z tohto ustanovenia vyplýva pre inšpekciu práce právo kontroly služobného pomeru, ale v súčasnej dobe je kontrolou poverený ÚŠS. 
Odporúča
•	v ods. 1 písm. a) doplniť nový bod, ktorý znie: „zákona č. 121/2004 Z. z. o pracovnom čase a dobe odpočinku v doprave... „
•	vypustiť v ods. 2 písm. c)
•	v ods. 3 písm. a) na konci pripojiť tieto slová: „a v nevyhnutnom rozsahu na súkromných pozemkoch a komunikáciách“.

K § 3
Navrhuje zo zákona č. 95/2000 Z. z.  o inšpekcii práce ponechať § 3 a podľa toho upraviť aj texty ďalších paragrafov.

K § 19
Odporúča v ods. 1 písmeno a) upraviť takto:
§ 19
Správne delikty
(1) Inšpektorát  práce  je oprávnený uložiť  pokutu
a)	  právnickej a fyzickej osobe za porušenie povinností vyplývajúcich z tohto zákona, z predpisov uvedených v § 2 ods. 1 písm. a) alebo za porušenie záväzkov vyplývajúcich z kolektívnych zmlúv až do 1 000 000 Sk, a ak  v dôsledku tohto porušenia došlo k smrteľnému pracovnému úrazu zamestnanca najmenej 100 000 Sk; za nesplnenie povinnosti uloženej podľa § 12 ods. 2 písm. b) až i) možno  pokutu zvýšiť opakovane, a to vo výške jej dvojnásobku,“

K § 23
•	navrhuje odsek 1 upraviť takto:
„Spoločné a prechodné ustanovenia
§ 23
(1) Na konanie a rozhodovanie podľa § 5 ods. 2 písm. b) a d), § 6 ods. 1 písm. d), e) a i), § 12 ods. 2 písm. b) až g) a § 19 až 21 sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní; tieto sa nevzťahujú na vydanie oprávnenia, osvedčenia a povolenia podľa tohto zákona. Ak to vyžaduje naliehavosť situácie, možno zákaz a nariadenie podľa § 12 ods. 2 písm. c) až g) oznámiť ústne; písomné vyhotovenie rozhodnutia o zákaze a nariadení sa doručí bezodkladne. Proti rozhodnutiu o zákaze a nariadení oznámeného ústne možno podať odvolanie do troch dní odo dňa doručenia písomného vyhotovenia tohto rozhodnutia. Odvolanie nemá odkladný účinok. Odvolací orgán o ňom rozhodne bezodkladne.“

•	navrhuje odsek 3 vypustiť, nakoľko je v rozpore s ustanoveniami OSP. 
	
O

O

O
O

O

O

O

O	
A

N

N
ČA

N

N

     A

     

A

Upravené v § 2 ods. 1 písm. a) návrhu zákona .

Ustanovenie je v súlade s dohovorom MOP č. 81/47.
Na účely výkonu inšpekcie práce je § 2 ods. 3 písm. a) dostatočne upravený. Požiadavka premietnutá v § 12 ods. 1 písm. a) návrhu zákona.

V záujme zefektívnenia štátnej správy sa navrhuje, aby   inšpektoráty práce boli organizačnou zložkou NIP.

Za dodržiavanie BOZP je zodpovedný zamestnávateľ a vedúci zamestnanec v súlade s osobitným predpisom.

	

	
Ministerstvo vnútra SR	Všeobecné:
V celom  zákone odporúča nahradiť slová „ochrana práce“ slovami „bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci“.

K § 1 a 2
Odporúča 
•	vložiť nadpisy,
•	v § 1 písmeno a) upraviť takto: 
„a) upravuje inšpekciu práce, ktorej prostredníctvom sa presadzuje bezpečnosť a ochrana zdravia zamestnancov pri práci a výkon štátnej správy v oblasti inšpekcie práce“.

•	v § 1 písm. c) na konci vety doplniť slová „pri výkone inšpekcie práce“,
•	v poznámke pod čiarou 5 na konci pripojiť slová „ zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov“,

Žiada	
v § 2 ods. 4 a 5 upraviť takto: 
„(4)  Inšpekciu práce na pracoviskách Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Policajného zboru a Hasičského zboru a záchranného zboru vykonáva orgán inšpekcie práce Ministerstva vnútra Slovenskej republiky.
(5)   Podrobnosti o vykonávaní inšpekcie práce na pracoviskách uvedených v odseku 4 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky.“.

K § 3
Žiada v ods. 1 na konci pripojiť slová „ak tento zákon neustanovuje inak (§ 2 ods. 4)).“.

K § 13
Odporúča ods. 1 doplniť písmenami c) a d), ktoré znejú:
„c) preukázať svoju príslušnosť k Národnému inšpektorátu práce, ak je o to pri výkone inšpekcie požiadaný.
d)  pred začatím inšpekcie alebo počas výkonu inšpekcie poučiť kontrolovaného zamestnávateľa alebo fyzickú osobu, ktorá je podnikateľom4) a nie je zamestnávateľom alebo fyzickú osobu nachádzajúcu sa na pracovisku zamestnávateľa o jeho právach a povinnostiach podľa tohto zákona.“.

K § 18
Žiada 
•	v ods. 3 a 4 za slová „Národnému inšpektorátu práce“ vložiť slová „a orgánu inšpekcie práce podľa § 2 ods. 4“.

•	vypustiť odsek 6, pretože je nepriamou novelou § 73 zákona č. 171/1993 Z. z., čo je podľa LPV SR neprípustné.  

K § 19
Odporúča možnosť uloženia pokuty inšpektorátom práce nahradiť povinnosťou tohto orgánu uložiť pokutu pri zistení nedostatkov.

K § 23
Žiada v ods. 3 prvú vetu vypustiť, nakoľko na vydávanie rozhodnutia sa vzťahuje správny poriadok v znení neskorších predpisov.

V poznámke pod čiarou 31 
Žiada  na konci pripojiť slová „zákon č. 314/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov“.
	
O

O
O

O

O

Z

Z

O

Z

Z

O

Z

O

N

A
N

N

A

N

N

N

N

N

N

A

A
	
Akceptovaním pripomienky by sa zúžil rozsah práv a povinností  orgánov IP vyplývajúcich z tohto zákona pri ochrane zamestnancov.

Predmetom inšpekcie práce je aj kontrola dodržiavania predpisov  podľa § 2 ods. 1 písm. a), napr. pracovnoprávnych predpisov. Ochrana zamestnancov je definovaná ako všeobecný pojem s najširším významom, vyplývajúca z § 146 Zákonníka práce. 
Akceptovaním pripomienky by sa zúžil rozsah práv a povinností súvisiacich s výkonom inšpekcie práce.

MPSVR SR zásadne nesúhlasí s vytvorením inšpekcie práce osobitne pre jednotlivé rezorty MV SR, MO SR a rovnako osobitne pre SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnej polície a Colné riaditeľstvo. V súlade so zákonom  č. 575/2001  Z. z. je MPSVR SR prierezovým rezortom pre pracovnoprávne vzťahy, právne vzťahy upravujúce BOZP a pre inšpekciu práce. Na základe uvedeného nie je možné v uvedených oblastiach  výkon inšpekcie práce zabezpečovať inými orgánmi než orgánmi kreovanými MPSVR SR. Nie je účelné vytvárať osobitné štruktúry dozoru v rámci uvedených rezortov najmä z hľadiska ich vplyvov na štátny rozpočet. Akceptovaním uplatnených požiadaviek by sa zneprehľadnila situácia pri vydávaní osvedčení, preukazov, atď. rôznymi orgánmi štátnej správy na výkon totožnej činnosti (napr. kuriča). 

Uplatnená pripomienka k § 13 ods. 1 písm. c) a d) je upravená v § 10 ods. 3 návrhu zákona. 

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci rezortu MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZV a JS, Železničnej polície a colného riaditeľstva.

Ustanovenie je v súlade s § 2 ods. 2 zákona č. 171/1993 Z. z. a nedotýka sa § 73 uvedeného zákona.

Účelom inšpekcie práce je predovšetkým prevenčná aktivita. Pri posudzovaní je potrebné zvážiť všetky okolnosti a osobitosti danej situácie.	

Rozpor odstránený akceptovaním pripomienky dňa 24.8.2005.

Rozpor odstránený  modifikovaným akceptovaním pripomienky dňa 24.8.2005.

Rozpor odstránený  modifikovaným akceptovaním pripomienky dňa 24.8.2005.
	
Rozpor odstránený na rozporovom konaní dňa 2.8.2005.

	
Slovenská informačná služba 	K § 1
Žiada v písm. a) slovo „ochrana“ nahradiť slovami „bezpečnosť a ochrana zdravia“.

K § 2
Žiada 
•	v ods. 1 písm. a) slová „a obdobné pracovné vzťahy“ vo všetkých pádoch vypustiť,

•	v ods. 1 písm. a) bod 2.  na konci pripojiť slová „ak tento zákon neustanovuje inak“,

•	odsek 4 vypustiť,
•	v ods. 6 písm. a) preformulovať takto: 
„a) na pracoviskách Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Policajného zboru, Ministerstva obrany Slovenskej republiky, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, Národného bezpečnostného úradu, Železničnej polície Slovenskej republiky a Colného riaditeľstva Slovenskej republiky,“.

•	v ods. 6 doplniť nové písmená d) a e), ktoré znejú:
„d) v chránených priestoroch7) Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej   republiky,
e) v jadrových zariadeniach.“. 
•	v ods. 6 písm. b) slová „na pracoviskách“ nahradiť slovami „v chránených priestoroch a uzavretých strážených priestoroch“.

K poznámke pod čiarou k odkazu 2)
Žiada slová „zákon č. 73/1998Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby,  Zboru väzenskej  a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov“  vypustiť.

K § 5
Žiada v ods. 2 písm. d) bod 1. nad slovo „služby“
vložiť nový odkaz, ktorý znie:
„§ 23 zákona č. .../2005 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

K § 6
Žiada v ods. 1 písm. d)  vypustiť bod 1.

Všeobecné:
Žiada v celom texte návrhu zákona slová „ochrany práce“ vo všetkých gramatických pádoch nahradiť slovami „bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci“ v príslušnom gramatickom páde.
	
Z

Z

   Z

   Z
 
Z

 

Z

Z

Z

O

Z

Z

	
N

A

N

N

N

N

A

A

A

N

N

Predmetom inšpekcie práce je aj kontrola dodržiavania predpisov  podľa § 2 ods. 1 písm. a), napr. pracovnoprávnych predpisov. Ochrana zamestnancov je definovaná ako všeobecný pojem s najširším významom, vyplývajúca z § 146 Zákonníka práce. 

Akceptovaním pripomienky by sa obmedzila pôsobnosť NIP v oblasti BOZP.

MPSVR SR zásadne nesúhlasí s vytvorením inšpekcie práce osobitne pre jednotlivé rezorty MV SR, MO SR a rovnako osobitne pre SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnú políciu a Colné riaditeľstvo. V súlade so zákonom  č. 575/2001  Z. z. je MPSVR SR prierezovým rezortom pre pracovnoprávne vzťahy, právne vzťahy upravujúce BOZP a pre inšpekciu práce. Na základe uvedeného nie je možné v uvedených oblastiach  výkon inšpekcie práce zabezpečovať inými orgánmi než orgánmi kreovanými MPSVR SR. Nie je účelné vytvárať osobitné štruktúry dozoru v rámci uvedených rezortov najmä z hľadiska ich vplyvov na štátny rozpočet. Akceptovaním uplatnených požiadaviek by sa zneprehľadnila situácia pri vydávaní osvedčení, preukazov, atď. rôznymi orgánmi štátnej správy na výkon totožnej činnosti (napr. kuriča). 

K § 2 ods. 6 písm. e)  -  kompetencie Úradu jadrového dozoru nezahŕňajú inšpekciu práce vo vzťahu, napr. k vyšetrovaniu pracovných úrazov. Navrhované riešenie by vytvorilo právne vákuum.

Akceptovaním pripomienky by sa výrazným spôsobom obmedzila pôsobnosť inšpekcie práce v oblasti BOZP

Pojem ochrana práce je definovaný v § 146 Zákonníka práce.	
Rozpory  odstránené na rozporovom konaní dňa 2.8.2005.

	
Zbor väzenskej a justičnej stráže	K § 1
Žiada 
•	v písm. a) slovo „ochrana“ nahradiť slovami „bezpečnosť a ochrana zdravia“,

•	v písm. c) doplniť slová „pri výkone inšpekcie práce,

K odkazu  5 v poznámke pod čiarou 
Žiada  slová „zákon č. 73/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov“ a slová „zákon č. 200/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov“ vypustiť.

K § 2
Žiada 
•	odsek  4 preformulovať takto:
 „(4) Inšpekcia práce sa podľa tohto zákona nevykonáva
a)	na pracoviskách Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Policajného zboru,  Ministerstva obrany Slovenskej republiky, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Železničnej polícii, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu a Colného riaditeľstva Slovenskej republiky  
b)	na vybraných pracoviskách Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky, v ktorých sa nachádzajú utajované skutočnosti
c)	na pracoviskách právnických osôb a fyzických osôb, ktoré používajú diplomatické výsady a imunitu8).“ 
•	odseky 5 a 6 vypustiť a doplniť nový odsek 5, ktorý znie:
„(5)  Inšpekciu práce podľa odseku 4 písm. a) vykonáva v zariadeniach
a)	ministerstva obrany príslušný útvar Ministerstvo obrany Slovenskej republiky
b)	ministerstva vnútra príslušný útvar Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
c)	zboru väzenskej a justičnej stráže ministerstva spravodlivosti príslušný útvar   
d)	Generálneho riaditeľstva Zboru väzenskej a justičnej stráže
e)	slovenskej informačnej služby príslušný útvar Slovenskej informačnej služby
f)	národného bezpečnostného úradu príslušný útvar Národného bezpečnostného úradu
g)	colného riaditeľstva ministerstva financií Colné riaditeľstvo 
h)	železničnej polície ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Generálne  riaditeľstvo Železničnej polície.“
K § 3 
Žiada 
•	v ods. 1 na konci  doplniť slová „a orgány inšpekcie práce uvedené v § 2 ods. 5“,
•	vložiť nový odsek 2, ktorý znie:
„(2) Ministerstvo obrany Slovenskej republiky, Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, Ministerstvo financií Slovenskej republiky, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky, Slovenská informačná služba a Národný bezpečnostný úrad vydajú osobitné predpisy, v ktorých upravia práva, oprávnenia, povinnosti, právomoci, rozsah kontrolnej činnosti, spôsob výkonu inšpekcie práce, menovanie inšpektorov práce, rozsah spolupráce s inými orgánmi štátnej správy pri výkone inšpekcie práce orgánov inšpekcie práce podľa § 2 ods. (5).“

•	pôvodné odseky 2 až 5 zaradiť do nového § 5 ako odseky 1 až 4.

K § 18
Žiada   v odsekoch 3 a 4 za slová „Národnému inšpektorátu práce“ vložiť slová „a orgánom inšpekcie práce podľa § 2 ods. 5“.

K § 23
Žiada v odseku 3 prvú vetu vypustiť.

Všeobecné:
Žiada v celom texte zákona 
•	nahradiť slovné spojenie „ochrany práce“ slovným spojením   „bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci“ v príslušnom tvare,
•	v poznámkach pod čiarou citovať presné názvy a čísla zákonov,
•	zjednotiť označenie zamestnávateľa podľa definície uvedenej   v navrhovanom zákone o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci.

Žiada  presne zadefinovať v poznámke pod čiarou osobitný právny predpis, na ktorý sa text návrhu zákona odvoláva.	

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

N

N

N

N

N

N

N

    A

   
N

    A

N

A

N

N

Účel inšpekcie práce je vymedzený v § 2 ods. 1. Akceptovaním  uplatnenej pripomienky by sa sledovaný účel inšpekcie práce zúžil len na BOZP.
Navrhovaným doplnením by sa zúžili práva a povinnosti vyplývajúce z návrhu zákona v oblasti štátnej správy.

MPSVR SR zásadne nesúhlasí s vytvorením generálnej inšpekcie práce osobitne pre jednotlivé rezorty MV SR, MO SR a rovnako osobitne pre SIS, NBÚ, Zla JS, Železničnú políciu a Colné riaditeľstvo. V súlade so zákonom  č. 575/2001  Z. z. je MPSVR SR prierezovým rezortom pre pracovnoprávne vzťahy, právne vzťahy upravujúce BOZP a pre inšpekciu práce. Na základe uvedeného nie je možné v uvedených oblastiach  výkon inšpekcie práce zabezpečovať inými orgánmi než orgánmi kreovanými MPSVR SR. Nie je účelné vytvárať osobitné štruktúry dozoru v rámci uvedených rezortov najmä z hľadiska ich vplyvov na štátny rozpočet. Akceptovaním uplatnených požiadaviek by sa zneprehľadnila situácia pri vydávaní osvedčení, preukazov, atď. rôznymi orgánmi štátnej správy na výkon totožnej činnosti (napr. kuriča). 

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci rezortu MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZV a JS, Železničnej polície a colného riaditeľstva.

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci rezortu MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZV a JS, Železničnej polície a colného riaditeľstva.

Platí všeobecné odôvodnenie vyjadrujúce nesúhlas s vytvorením osobitných inšpekcií v rámci MO SR, MV SR, SIS, NBÚ, ZVJS, Železničnej polície a Colného riaditeľstva.

Pojem ochrana práce je používaný v súlade s jeho vymedzením v § 146 Zákonníka práce.

Zákonník práce všeobecne definuje pojem zamestnávateľ. Pojem „zamestnávateľ“ je  definovaný v návrhu zákona o BOZP len na účely tohto zákona. Z uvedeného dôvodu nie je možné požadované pojmy zjednotiť.

Poznámky pod čiarou  sú vypracované v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR.

Rozpory k § 1 písm. a) a c) odstránené na rozporovom konaní dňa 2.8.2005.

Rozpory týkajúce sa požiadavky na samostatný výkon inšpekcie práce na pracoviskách ZVJS SR akceptované v modifikovanej podobe dňa 24.8.2005.

Rozpor odstránený  modifikovaným akceptovaním pripomienky dňa 24.8.2005.

Rozpor odstránený  modifikovaným akceptovaním pripomienky dňa 24.8.2005.

Rozpor odstránený  modifikovaným akceptovaním pripomienky dňa 24.8.2005.

Rozpory týkajúce sa všeobecných zásadných pripomienok odstránené na rozporovom konaní dňa 2.8.2005.

	
Ministerstvo životného prostredia
Slovenskej republiky	K § 2
Odporúča v ods. 1 za písmeno a) vložiť nové písmeno b), ktoré znie:
„b) mzdových predpisov“, resp. doplniť uvedený text do písmena a).

K § 3
Odporúča 
•	v ods. 1 za slovo „republiky“ vložiť slová „(ďalej len „ministerstvo“)“ a legislatívnu skratku v § 4 vypustiť.
•	v ods. 2 v prvej vete slová „právnická osoba“ nahradiť slovami „orgán štátnej správy“
•	zvážiť presunutie sídla Národného inšpektorátu práce z Bratislave do Košíc
•	ods. 2 v druhej vete na konci vložiť slová „zapojenou finančným vzťahom na rozpočet ministerstva“
•	v ods. 3 režim vymenúvania a odvolávania generálneho riaditeľa NIP zosúladiť so zákonom č. 312/2001 Z. z. 

K § 16
Odporúča v ods. 2  písm. b) vypustiť slová „adresu miesta, na ktorom bude vykonávať prácu“

K § 17
Odporúča v odseku 2 písm. b) na konci doplniť slová „ak táto osoba vykonáva prácu pre zamestnávateľa“

K § 24
Odporúča uviesť  presný názov súčasného NIP a v ustanoveniach upravujúcich prechod práv a povinností z terajších inšpektorátov práce upraviť  pomenovanie inšpektorátov práce.

K prechodným ustanoveniam
Odporúča upraviť prechod správy majetku štátu, ku ktorému v súčasnosti vykonáva správu súčasný NIP a súčasné inšpektoráty práce na nový NIP.	
O

O

O

O

O

O

O

O

O

O	
N

N

N

N

N

N

N

N

A

A	
Požiadavka je obsiahnutá v písm. a) bod l.

Neakceptované vzhľadom na nadpis § 4.

Pripomienka vyjadrená v § 3. 

Účelom je decentralizovať štátnu správu.

Orgán štátnej správy ako príspevková  organizácia je napojený na štátny rozpočet.

Návrh zákona  upravuje vymenovanie a odvolávanie generálneho riaditeľa NIP v súlade s § 10 ods. 9 zákona č. 312/2001 Z. z. 

Údaj je potrebný na výkon inšpekcie práce, ak sa práca vykonáva mimo pracoviska zamestnávateľa.

Účelom je, aby zamestnávateľ poskytol NIP údaje o akejkoľvek osobe nachádzajúcej sa na pracovisku.		

Spôsob pripomienkového konania:		bežný
Zoznam oslovených subjektov:	návrh zákona bol zaslaný  na medzirezortné pripomienkového konania prostredníctvom elektronickej pošty 15. júna 2005 predsedovi vlády Slovenskej republiky, všetkým podpredsedom vlády Slovenskej republiky, ministerstvám, ostatným ústredným orgánom štátnej správy, Konfederácii odborových zväzov Slovenskej republiky, Asociácii zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky, Republikovej únii zamestnávateľov Slovenskej republiky, Združeniu podnikateľov Slovenska, všetkým inšpektorátom práce a ďalším subjektom, spolu 53 pripomienkujúcim subjektom. 
Počet oslovených subjektov:		53	 
Zaslali do stanoveného termínu:	40 – z toho 2 subjekty (SIS a ZVJS SR) boli mimo rámec povinne pripomienkujúcich subjektov. Zo strany verejnosti boli pripomienky uplatnené 1 subjektom.		
Zaslali po termíne:			0	 
Vôbec nezaslali:			     	15		
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	12

Počet vznesených pripomienok:	   	285	  
Počet akceptovaných:			93 + 9 čiastočne akceptovaných  (z toho zásadných 22 + 3 čiastočne akceptované )  
Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných:	183 (z toho 65 zásadných)
ktoré subjekty -  :	MDPT SR, MV SR, SIS, MH SR, MF SR, MO SR, MZ SR, ZVJS SR, SIAP ÚV SR, ÚNMS SR, ÚJD SR, ÚpVO, NIP, KOZ SR, 
Rozporové konanie:                                        Rozporové konania s MO SR, MV SR, SIS, ZVJS SR, MDPT SR, MH SR, ÚJD SR, MZ SR, KOZ SR, ÚNMS SR, NIP, SIAP ÚV SR   sa uskutočnili na expertnej úrovni od 29.7.2005 do 4.8.2005.	Rozporové konanie so zástupcami sociálnych partnerov sa na základe záverov RHSP SR uskutočnilo 22.8.2005.
Počet odstránených pripomienok:		62  
Počet neodstránených pripomienok: 	 5