Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh Východiskovej správy Slovenskej republiky k Opčnému protokolu k Dohovoru o právach dieťaťa o predaji detí, detskej prostitúcii a detskej pornografii 

Spôsob pripomienkového konania |
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 26  / 1
Počet vyhodnotených pripomienok | 21
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 14  / 0
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 4  / 0
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 3  / 1
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) |
Počet odstránených pripomienok |
Počet neodstránených pripomienok |

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1 . | Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
2 . | Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | x |
3 . | Štatistický úrad Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
4 . | Generálna prokuratúra Slovenskej republiky | 7 (7o,0z) | | |
5 . | Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky | | | x |
6 . | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | 3 (3o,0z) | | |
7 . | Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny | | | | x
8 . | Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže | | | | x
9 . | Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny | | | | x
10 . | Európske spotrebiteľské centrum | | | | x
11 . | Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky | | | x |
12 . | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | 1 (0o,1z) | | |
13 . | Úrad vlády Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | x |
14 . | Odbor vládnej agendy Úradu vlády | 1 (1o,0z) | | |
15 . | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | | | | x
16 . | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
17 . | Ministerstvo školstva Slovenskej republiky | | 5 (5o,0z) | |
18 . | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
19 . | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | | | x |
20 . | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | 3 (3o,0z) | | |
21 . | Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | | | x |
22 . | Štátny dopravný úrad | | | | x
23 . | Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky | | | x |
24 . | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví | | | x |
25 . | Národný bezpečnostný úrad | | | x |
| SPOLU | 21 (20o,1z) | 5 (5o,0z) | 10 | 6

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia
MP SR | Dovoľujeme si navrhnúť urobiť technickú korektúru textu v časti „Vlastný materiál“ a „Návrh komuniké“. | O | A |

ŠÚ SR

Uznesenie vlády 
V návrhu uznesenia vlády SR v častiach „C“ a „Vykonajú“ odporúčame uvádzať „predsedníčka Štatistického úradu SR“ v príslušnom gramatickom tvare.

O

A

GP SR

K bodu 98 
Dohovor o počítačovej kriminalite vecne patrí do bodu 97, nie 98.

O

A

GP SR

K prílohe 
V prílohe predkladateľ uvádza neplatné znenie ustanovenia § 544 Trestného poriadku, čo je bezpodmienečne nutné korigovať (opomenul novelu zákona č. 342/2007 Z.z.).

O

A

GP SR

Všeobecne 
V návrhu predmetného materiálu na viacerých miestach chýba vecnosť a niektoré údaje sú uvádzané nepresne. Vo vzťahu k niektorým článkom nie je z textu celkom zrejmé, či Slovenská republika ustanovenie Opčného protokolu implementovala v celom rozsahu, čiastočne, či a akým spôsobom sú aplikovateľné.

O

A

GP SR

K bodu 12 
Navrhujeme vypustiť text od štvrtej vety až do konca odseku, resp. bodu. Máme za to, že v tejto časti ide o voľnú úvahu predkladateľa, ktorá nesúvisí s vecno-právnym hodnotením implementácie Opčného protokolu, navyše argumentačne značne zjednodušenú a nekorektnú.

O

A

GP SR

K bodu 13 
Navrhujeme vypustiť prvé dve vety a tretiu vetu uviesť slovami: „Slovenská republika v oblasti úpravy trestnej zodpovednosti v návrhu novely zvolila ...“.

O

A

GP SR

K bodu 37 
Navrhujeme v piatom riadku upraviť text takto: „... záujmu chránenému Trestným zákonom“, nie poriadkom, ako je v texte uvedené. 

Do tohto bodu navrhujeme citovať ustanovenia § 4, § 5 Trestného zákona, a tiež informatívne uviesť, že Slovenská republika nezaviedla pasívnu personálnu jurisdikciu vo vzťahu k detským obetiam, tak ako to predpokladá Opčný protokol v článku 4 ods. 2 písm. b).

O

A

GP SR

K bodu 39 
Navrhujeme vypustiť druhú vetu, pretože je zavádzajúca a nekorektná.

O

ČA

Upravené podľa pripomienky MS SR.

MPSVR SR

bod 2 uznesenia vlády SR  
doplniť bod B.2 

poveruje ministra zahraničných vecí na predloženie návrhu vymenovania delegácie na obhajobu východiskovej správy 

Odôvodnenie: 
Vychádzajúc z bodu C návrhu uznesenia vlády SR, ktorým sa zaväzujú príslušní ministri na spoluprácu pri ďalšej správe, sa javí ako vhodné vysporiadať sa aj s prípravou obhajoby východiskovej správy a následnou obhajobou správy.

O

N

Po konzultácii s MZV SR ponechané v pôvodne navrhovanom znení.

MPSVR SR

bod 2 uznesenia vlády SR doplniť bod C 
Odporúčame doplniť do bodu C ako prvý bod 
spolupracovať s ministrom vnútra pri príprave obhajoby a obhajobe východiskovej správy 

Odôvodnenie 
Vychádzajúc z bodu C návrhu uznesenia vlády SR, ktorým sa zaväzujú príslušní ministri na spoluprácu pri ďalšej správe, sa javí ako vhodné vysporiadať sa aj s prípravou obhajoby východiskovej správy a následnou obhajobou správy

O

N

Po konzultácii s MZV SR ponechané v pôvodnom znení, nakoľko povinnosť spolupracovať vyplýva jednotlivým ústredným orgánom št. správy z kompetenčného zákona.

MPSVR SR

predkladacia správa  
Odporúčame doplniť do predkladacej správy nasledovný text: 
Materiál prešiel medzirezortným pripomienkovým konaním. Všetky pripomienky zásadného charakteru boli do materiálu zapracované. 
Predkladaný materiál nepredpokladá dopad na štátny rozpočet. Predkladaný materiál má pozitívny dopad na zamestnanosť a nemá environmentálny vplyv ani vplyv na podnikateľské prostredie. 

Materiál sa na rokovanie vlády Slovenskej republiky sa predkladá bez rozporov. 

Odôvodnenie: 
Ide o technickú požiadavku na text predkladacej správy, či materiál prešiel pripomienkovým konaním a akým spôsobom a či má dopad na štátny rozpočet, zamestnanosť a environmentálne prostredie.

O

ČA

Upravené podľa potreby.

MZ SR

I. Úvod, ods. 4. 
Za text: "4. V súvislosti s uvedeným a s odvolaním sa na uznesenie č. 94 z 28. januára 2009, ktorým vláda SR schválila Národný akčný plán pre deti na roky 2009- 2012 (ďalej len „NAP“), Ministerstvo vnútra SR v spolupráci s Ministerstvom spravodlivosti SR, Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR," vložiť slová: Ministerstvo zdravotníctva SR,...... 
Odôvodnenie: MZ SR sa podiela na realizácii úloh, ktoré má v NAP v gescii.

Z

N

Uvedeným uznesením vlády SR bola uložená MV SR, v spolupráci s MS SR a MPSVR SR úloha vypracovať a predložiť na rokovanie vlády SR návrh východiskovej správy. MV SR pre úplnosť východiskovej správy oslovila aj ostatné dotknuté ústredné orgány št. správy, tak ako je to uvedené aj v bode 4. Týmto bodom nie je dotknutá skutočnosť, že v rámci NAP plní svoje úlohy aj MZ SR. Rozpor bol odstránený  na rokovaní dňa 23. 6. 2009

ÚV SR | K predmetnému materiálu Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny SR / bez pripomienok | O | A |

OVA

m. č. KM-464/VI-2009 - 1. časť 
Stanovisko odboru vládnej agendy ÚV SR k „Návrhu Východiskovej správy Slovenskej republiky k Opčnému protokolu k Dohovoru o právach dieťaťa o predaji detí, detskej prostitúcii a detskej pornografii“ (č. m. KM-464/VI-2009) – 1. časť 

Z hľadiska technických a jazykových úprav uplatňujeme k materiálu tieto pripomienky: 

I. Obal: 
6. r.: „Opčnému“ nahradiť „opčnému“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch 

II. Návrh uznesenia: 
str. 1, A.1., 3. r.: „návrhu,“ nahradiť „návrhu;“ 
B.1., 2. r.: za „dieťaťa“ doplniť bodkočiarku 
str. 2, C.1., 4. r.: za „pornografii“ doplniť bodku 

III. Predkladacia správa: 
ods. 2, 2. r.: „nakoľko“ nahradiť „keďže“ 

IV. Komuniké: 
1. r.: „materiálu“ nahradiť „materiál“ 
2. r.: „správySlovenskej“ nahradiť „správy Slovenskej“ 
3. r.: za „pornografii“ doplniť bodku 

V. Materiál: 
str. 1, 4., 2. r.: „2009-“ nahradiť „2009 –“ 
6., 1. r.: „Revidovaných“ nahradiť „revidovaných“ 
medzi slovami „pravidiel týkajúcich“ vložiť čiarku 
2. r.: medzi slová „správ predkladaných“ vložiť čiarku 
str. 2, II., 7., 2. r.: „Trestný zákon“ nahradiť „trestný zákon“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
4. r.: .“. nahradiť .“ 
5. r.: medzi slová „dieťaťa prijatého“ vložiť čiarku 
8., 7. r.: medzi slová „zásady platné“ vložiť čiarku 
8. r.: za „dieťa“ doplniť čiarku 
9. r.: „výrobu resp.“ nahradiť „výrobu, resp.“ 
9., 2. r.: „republiky ako aj“ nahradiť „republiky, ako aj“ 
4. r.: „páchateľ – jednotlivec či“ nahradiť „páchateľ-jednotlivec, či“ 
11., 1. r.: medzi slová „činov uvedených“ vložiť čiarku 
2. r.: „protokolu resp.“ nahradiť „protokolu, resp.“ 
3. r.: medzi slová „činov je“ vložiť čiarku 
7. r.: „činnosti resp.“ nahradiť „činnosti, resp.“ 
str. 3, ods. 1, 1. r.: medzi slová „republike týkajúcich“ 
3. r.: „oprávnení resp.“ nahradiť „oprávnení, resp.“ 
13., 6. r.: „španielského“ nahradiť „španielskeho“ 
15., 1. r.: medzi slovami „priamo, či“ vynechať čiarku 
pozn.1, 1./2. r.: „za účelom“ nahradiť „s cieľom“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
str. 4, 16., 1. r.: „podmienky za akých“ nahradiť „podmienky, za akých“ 
18., 1. r.: medzi slová „definuje čo“ vložiť čiarku 
21., 4. r.: medzi slová „vzdelaní vydaný“ vložiť čiarku 
22., 2. r.: medzi slová „dohody uzatvorenej“ vložiť čiarku 
pozn., 1. r.: „Zákona“ nahradiť „zákona“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch 
„Centrum“ nahradiť „centrum“ 
2. r.: „sociálno-právnej“ nahradiť „sociálnoprávnej“ 
3. r.: medzi slová „správy ktorý“ vložiť čiarku 
str. 5, 27., 4. r.: „rodičmi4,práva“ nahradiť „rodičmi4, práva“ 
5. r.: medzi slová „prípade ak“ vložiť čiarku 
pozn.3, 1. r.: „2003;Dohovor“ nahradiť „2003; Dohovor“ 
2. r.: „Z.z.“ nahradiť „Z. z.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
str. 6, 29., 2. r.: „1.10.2001“ nahradiť „1. 10. 2001“ – podobne písať aj všetky ďalšie 
dátumy 
pozn.6, 2. r.: „Zb.),Dohovor“ nahradiť „Zb.), Dohovor“ 
3. r.: „Zb.),Dohovor“ nahradiť „Zb.), Dohovor“ 
vyhl.č.“ nahradiť „vyhl. č.“ 
str. 7, 34., 2. r.: „ak“ nahradiť „keď“ 
36., 2. r.: medzi slovami „osvojiteľov, sleduje“ vynechať čiarku 
str. 8, III., 37., 6. r.: medzi slová „územie alebo“ vložiť čiarku 
7. r.: medzi slová „zákonom alebo“ vložiť čiarku 
39., 3. r.: „t.j.“ nahradiť „t. j.“ 
10. r.: medzi slová „prípadu ak“ vložiť čiarku 
13. r.: „pod.).“ nahradiť „pod.)“ 
40., 3. r.: „Medzirezortná“ nahradiť „medzirezortná“ 
4. r.: „Rámcových“ nahradiť „rámcových“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
str. 9, 43., 1. r.: za „SK“ vložiť čiarku 
12. r.: medzi slová „vtedy ak“ vložiť čiarku 
45., 2. r.: za „rokov,“ vynechať čiarku 
str. 10, 46., 2. r.: „sú“ nahradiť „so“ 
51., 3. r.: medzi slovami „poškodeným, vrátane“ vynechať čiarku 
6. r.: medzi slová „poškodených citovaných“ vložiť čiarku 
7. r.: medzi slová „poriadku umožňujúce“ vložiť čiarku 
str. 11, 53., 5. r.: „oblasti resp.“ nahradiť „oblasti, resp.“ 
54., 3. r.: „Za tým účelom“ nahradiť „S tým cieľom“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch 
56., 4. zar., 1. r.: medzi slovami „organizáciami pôsobiacimi“ vložiť čiarku 
57., 1. r.: „poradensko –“ nahradiť „poradensko-“ 
2. r.: „- psychologických“ nahradiť „-psychologických“ 
str. 12, 61., 3./4. r.: „vo vzťahu ku ktorej“ nahradiť „ku ktorej vo vzťahu“ 
str. 13, 64., 5. r.: „pochybnosti a to“ nahradiť „pochybnosti, a to“ 
65., 2. r.: „2008-2010“ nahradiť „2008 – 2010“ – podobne písať aj všetky ďalšie 
výrazy tohto typu 
5. r.: „prácu, a“ nahradiť „prácu a“ 
66., 3. r.: „subjektami“ nahradiť „subjektmi“ 
4. r.: medzi slová „osobami pôsobiacimi“ vložiť čiarku 
str. 14, 70., 2. r.: „sa jedná“ nahradiť „ide“ 
3. r.: za „napríklad“ vložiť čiarku 
str. 15, 76., 2. r.: „trestno-právnou“ nahradiť „trestnoprávnou“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
78., 8. r.: medzi slovami „dôstojnosti, vrátane“ vynechať čiarku 
79., 5./6. r.: „na základe ktorej“ nahradiť „na ktorej základe“ 
80., 7. r.: medzi slovami „situáciách, vrátane“ vynechať čiarku 
str. 16, 82., 3. r.: „v rámci ktorej“ nahradiť „v ktorej rámci“ 
7. r.: medzi slovami „dokumenty, vrátane“ vynechať čiarku 
83., 3. r.: „mládeže ako i“ nahradiť „mládeže, ako i“ 
84., 3. r.: medzi slová „činy spáchané“ vložiť čiarku 
86., 5. r.: „ Reakcia“ nahradiť „Reakcia“ 
str. 18, 89., 6. r.: medzi slovami „mediácie, ako“ vynechať čiarku 
90., 5. r.: „vniknúť“ nahradiť „vzniknúť“ 
str. 19, 94., 11. r.: „Vyhláška“ nahradiť „vyhláška“ 
95., 6. r.: „tej ktorej“ nahradiť „tej-ktorej“ 
7. r.: za „vhodnosti“ vložiť čiarku 
8. r.: „na základe ktorých“ nahradiť „na ktorých základe“ 
96., 3. r.: „vhodnoti resp.“ nahradiť „vhodnosti, resp.“ 
97., 1. r.: „multilaterálnych ako aj“ nahradiť „multilaterálnych, ako aj“ 
str. 20, 12., 1. r.: „Trestno-právnej“ nahradiť „Trestnoprávnej“ 
14., 2. r.: „Z z.“ nahradiť „Z. z.“ 
18., 3. r.: „Protokolom“ nahradiť „protokolom“ 
98., 2., 4. r.: „č.34“ nahradiť „č. 34“. 

Podľa Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR 
(bod 2.2.5, ods. (4)) vlastný materiál nemá presahovať spravidla 15 strán textu.

O

A

MF SR

predkladacej správe 
Žiadam, aby predkladacia správa bola doplnená o vyjadrenie k dopadom na rozpočet verejnej správy podľa Metodických pokynov na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR.

O

ČA

Dopad na rozpočet verejnej správy je uvedený v doložke pre posudzovanie vplyvov.

MZV SR

vlastnému materiálu - ods.106 a 107 
V súlade s ustanoveniami OP navrhujeme spoločné označenie ods.106 a 107 zmeniť z "čl. 10 ods. 3" na "čl. 10 ods. 4". Ďalej navrhujeme vymeniť poradie ods. 106 a 107, takže nový ods. 106 bude pojednávať o všeobecných prioritách ODA a nový ods. 107 sa bude venovať konkrétnym projektom. 

V ods. 106 v prvej vete navrhujeme doplniť pred slovo "projekt" slovo "rozvojový". V druhej vete navrhujeme "Veľmi nepriamo možno uviesť " nahradiť "Tohto problému sa nepriamo týkal". 

Ďalej navrhujeme v ods. 107 uvádzať namiesto skratiek plné znenie: 
- "ODA" nahradiť "oficiálnej rozvojovej pomoci" 
- "MDGs" nahradiť "miléniové rozvojové ciele" 

V ods. 107 v druhej vete upraviť "tejtostratégie" na "tejto stratégie"

O

A

MZV SR

predkladacej správe 
Tretí odsek predkladacej správy navrhujeme upraviť takto: 
"Predkladaný...rozdelený do štyroch častí. Úvod popisuje...a proces prípravy východiskovej správy. Druhá časť definuje pojmy zákaz predaja...pornografie a trestnoprávny rámec ochrany detí v danej oblasti. Tretia časť...majetku. Štvrtá časť...republiky."

O

A

MS SR

k bodu 37 
V bode 37 odporúčame slová "záujmu chráneného záujmu Trestným poriadkom" nahradiť slovami "záujmu chráneného týmto zákonom" 
odôvodnenie: V navrhovanom texte došlo k zámene Trestného zákona s Trestným poriadkom.

O

ČA

Upravené podľa pripomienky GP SR.

MS SR

k prílohe 
Prílohu materiálu zosúladiť s aktuálnou právnou úpravou zákonov - zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov a zákon č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok v znení neskorších predpisov. 
odôvodnenie: Citované ustanovenia Trestného zákona a Trestného poriadku je potrebné aktualizovať s platnou právnou úpravou týchto zákonov.

O

A

MS SR

k bodu 39 
V bode 39 navrhujeme prvé dve vety vypustiť "Piata hlava Trestného poriadku v ustanoveniach § 531 – 552 vymedzuje právnu pomoc vo vzťahu k cudzine vo vlastnom (užšom) zmysle. Táto úprava je koncipovaná a historicky vychádza z použitia občianskoprávnych noriem (t.j. zákona č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom v znení neskorších predpisov)." a na začiatok bodu 39 doplniť vety "Piata časť piata hlava Trestného poriadku v ustanoveniach § 531 - 552 vymedzuje právnu pomoc vo vzťahu k cudzine vo vlastnom (užšom) zmysle. Táto úprava je koncipovaná a historicky vychádza z princípu subsidiarity vnútroštátnej právnej úpravy vo vzťahu k medzinárodným zmluvným záväzkom a princípu reciprocity (vzájomnosti)." 
odôvodnenie: Pôvodný text uvodných viet bodu 39 je nejasný a pôsobí zmätočne.

O

A