TABUĽKA ZHODY
návrhu zákona 
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

SMERNICA RADY 80/987/EHS  z 20. októbra 1980
o ochrane zamestnancov pri platobnej neschopnosti ich zamestnávateľa v znení smernice 87/164/EHS a smernice 2002/74/ES 

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z.  o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
(ďalej len „návrh“)

Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „461/2003 Z. z.“)

Zákon č. 311/2001 Z. z.  Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len „311/2001 Z. z.“)

Zákon č. 650/2004 Z. z. o doplnkovom  dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov                (ďalej len „650/2004 Z. z.“)
	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Č: 1
O: 1	Táto smernica sa uplatňuje na nároky zamestnancov vyplývajúce z pracovnoprávnych zmlúv alebo pracovnoprávnych vzťahov voči zamestnávateľom, ktorí sa nachádzajú v platobnej neschopnosti v zmysle článku 2 ods. 1.	N	Návrh

	§ 12
O: 1

O: 2

§ 102
O: 1

P: a

P: b

P: c

P: d

P: e

P: f

P: g

P: h

P: i

P: j

P: k

O: 2

	Zamestnávateľ je na účely tohto zákona platobne neschopný, ak bol podaný návrh na vyhlásenie konkurzu.
Deň vzniku platobnej neschopnosti zamestnávateľa je deň doručenia návrhu na vyhlásenie konkurzu príslušnému súdu.

Zamestnanec uvedený v § 4 ods. 1 písm. a) a ods. 2 má nárok na dávku garančného poistenia, ak jeho zamestnávateľ sa stal platobne neschopným a nemôže uspokojiť nároky tohto zamestnanca, ktorými sú
nárok na mzdu a náhradu za čas pracovnej pohotovosti,
nárok na odmenu dohodnutú v dohode o vykonaní  práce alebo v dohode o brigádnickej práci študentov,
nárok na náhradu mzdy za sviatky a pri prekážkach v práci,
nárok na náhradu mzdy za dovolenku, na ktorú vznikol nárok počas kalendárneho roka, v ktorom vznikla platobná neschopnosť zamestnávateľa, ako aj za predchádzajúci kalendárny rok,
nárok na odstupné, ktoré patrí zamestnancovi pri skončení pracovného pomeru,
nárok na náhradu mzdy pri okamžitom skončení pracovného pomeru,
nárok na náhradu mzdy pri neplatnom skončení pracovného pomeru,
nároky cestovných, sťahovacích a iných výdavkov, ktoré vznikli pri plnení pracovných povinností,
nárok na náhradu vecnej škody v súvislosti s pracovným úrazom alebo chorobou z povolania,
nárok na náhradu príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca podľa osobitného predpisu,
súdne trovy v súvislosti s uplatnením nárokov z pracovného pomeru zamestnanca na súde z dôvodu zrušenia zamestnávateľa vrátane trov právneho zastúpenia.

Zamestnanec nemá nárok na dávku garančného poistenia, ak pracovnú zmluvu, dohodu o vykonaní práce alebo dohodu o brigádnickej práci študentov uzatvoril po vzniku platobnej neschopnosti zamestnávateľa, ak bol na platobnú neschopnosť zamestnávateľa písomne upozornený.	Ú		

	
Č: 1
O: 2	Členské štáty môžu výnimočne vylúčiť nároky niektorých kategórií zamestnancov z pôsobnosti tejto smernice vzhľadom na existenciu iných foriem záruk, ak je ustanovené, že tieto ponúkajú daným osobám rovnaký stupeň ochrany, aký vyplýva z tejto smernice.	D							
Č: 1
O: 3

P: a	Ak sa toto ustanovenie už uplatňuje vo vnútroštátnych právnych predpisoch, členské  štáty môžu aj naďalej vylúčiť z pôsobnosti tejto smernice:
pomocníkov v domácnostiach zamestnaných fyzickými osobami	N						Ak táto skupina osôb vykonáva činnosť v pracovnom pomere alebo na základe dohôd o prácach mimo pracovného pomeru, podlieha povinnému garančnému poisteniu.	
Č: 1
O: 3

P: b
	Ak sa toto ustanovenie už uplatňuje vo vnútroštátnych právnych predpisoch, členské  štáty môžu aj naďalej vylúčiť z pôsobnosti tejto smernice:
rybárov podielnikov.	N						Ak táto skupina osôb vykonáva činnosť v pracovnom pomere alebo na základe dohôd o prácach mimo pracovného pomeru, podlieha povinnému garančnému poisteniu.	
Č: 2
O: 1	Na účely tejto smernice sa zamestnávateľ považuje za platobne neschopného, ak bola podaná žiadosť o začatie kolektívneho konania na základe platobnej neschopnosti zamestnávateľa, ako je ustanovené podľa zákonov, iných predpisov a správnych opatrení členského štátu týkajúceho sa čiastočného alebo úplného predaja majetku zamestnávateľa a menovania likvidátora alebo osoby vykonávajúcej podobnú úlohu a orgán, ktorý je príslušný podľa uvedených ustanovení:	N	Návrh	§ 12
O: 1

O: 2
	Zamestnávateľ je na účely tohto zákona platobne neschopný, ak bol podaný návrh na vyhlásenie konkurzu.

Deň vzniku platobnej neschopnosti zamestnávateľa je deň doručenia návrhu na vyhlásenie konkurzu príslušnému súdu.
	Ú			
Č: 2
O: 1 
P: a	rozhodol o začatí konania alebo
	N	Návrh	§ 12
O: 1

O: 2
	Zamestnávateľ je na účely tohto zákona platobne neschopný, ak bol podaný návrh na vyhlásenie konkurzu.
Deň vzniku platobnej neschopnosti zamestnávateľa je deň doručenia návrhu na vyhlásenie konkurzu príslušnému súdu.
	Ú			
Č: 2
O: 1
P: b	potvrdil, že podnik zamestnávateľa bol  definitívne zatvorený alebo podnikateľská činnosť sa definitívnou platnosťou skončila a, že majetok, ktorý je k dispozícii, nie je dostatočný pre oprávnenie na začatie konania. 
	N	Návrh	§ 12
O: 1

O: 2

§ 234
O: 8
	Zamestnávateľ je na účely tohto zákona platobne neschopný, ak bol podaný návrh na vyhlásenie konkurzu.
Deň vzniku platobnej neschopnosti zamestnávateľa je deň doručenia návrhu na vyhlásenie konkurzu príslušnému súdu.

Ak súd rozhodol o odmietnutí návrhu na vyhlásenie konkurzu alebo zastavil konkurzné konanie z iného dôvodu ako pre nedostatok majetku, zamestnávateľ je povinný vrátiť Sociálnej poisťovni sumu vyplatenej dávky garančného poistenia zvýšenú o úrok vo výške diskontnej úrokovej sadzby platnej v deň  jej vrátenia, a to do troch dní odo dňa právoplatnosti uznesenia súdu o nevyhlásení konkurzu.
	Ú			
Č: 2
O: 2

	Táto smernica sa nedotýka vnútroštátnych predpisov v súvislosti s definíciou pojmov „zamestnanec“, „zamestnávateľ“, „odmena“, „právo zakladajúce okamžitý nárok“ a „právo zakladajúce budúci nárok“.  
	N	461/2003
Z. z.

Návrh

461/2003
Z. z.

Návrh

311/2001 Z. z.

	§ 7
O: 1
P: a

O: 2

§ 4
O: 1
P: a

O: 2

§ 118
O: 1

O: 2

	Zamestnávateľ podľa tohto zákona je pre
fyzickú osobu v pracovnom pomere právnická osoba alebo fyzická osoba, ku ktorej je fyzická osoba v pracovnom pomere.
Zamestnávateľ na účely úrazového poistenia a garančného poistenia je aj právnická osoba alebo fyzická osoba, pre ktorú zamestnanec vykonáva prácu na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Zamestnanec podľa tohto zákona je

fyzická osoba v pracovnom pomere.

Zamestnanec  na účely úrazového poistenia a garančného poistenia je  aj fyzická osoba, ktorá vykonáva práce na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Zamestnávateľ je povinný poskytovať zamestnancovi za vykonanú prácu mzdu. 

Mzda je peňažné plnenie alebo plnenie peňažnej hodnoty (naturálna mzda) poskytované zamestnávateľom zamestnancovi za prácu. Za mzdu sa nepovažuje plnenie poskytované v súvislosti so zamestnaním podľa iných ustanovení tohto zákona, alebo podľa osobitných predpisov najmä náhrada mzdy, odstupné, odchodné, cestovné náhrady, príspevky zo sociálneho fondu, výnosy z kapitálových podielov (akcií) alebo obligácií a náhrada za  pracovnú pohotovosť. Za mzdu sa tiež nepovažuje ďalšie plnenie poskytované zamestnávateľom zamestnancovi zo zisku po zdanení.
	Ú			
Č: 2
O: 2
P: a	Členské štáty však nesmú vylúčiť z pôsobnosti tejto smernice:
zamestnancov na čiastočný pracovný úväzok v zmysle smernice 97/81/ES,
	N	461/2003
Z. z.

311/2001
Z. z.	§ 4
O: 1
P: a

§ 49
O: 5	Zamestnanec podľa tohto zákona je
fyzická osoba v pracovnom pomere.

Zamestnanec v pracovnom pomere na kratší pracovný čas sa nesmie zvýhodniť alebo obmedziť v porovnaní so zamestnancom zamestnaným na ustanovený týždenný pracovný čas.	Ú			
Č: 2
O: 2
P: b	Členské štáty však nesmú vylúčiť z pôsobnosti tejto smernice:
zamestnancov na s pracovnoprávnym vzťahom na dobu určitú v zmysle smernice 1999/70/ES,
	N	461/2003
Z. z.

Návrh

311/2001
Z. z.	§ 4
O: 1
P: a

O: 2

§ 48
O: 6	Zamestnanec podľa tohto zákona je
fyzická osoba v pracovnom pomere.

Zamestnanec  na účely úrazového poistenia a garančného poistenia je  aj fyzická osoba, ktorá vykonáva práce na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Zamestnanca v pracovnom pomere na určitú dobu nemožno zvýhodniť alebo obmedziť, najmä ak ide o pracovné podmienky súvisiace s bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci, v porovnaní so zamestnancom v pracovnom pomere na neurčitý čas.
	Ú			
Č: 2
O: 2
P: c	Členské štáty však nesmú vylúčiť z pôsobnosti tejto smernice:
pracovníkov v dočasnom pracovnoprávnom vzťahu v zmysle článku 1 ods. 2 smernice 91/383/EHS.
	N	461/2003
Z. z.

Návrh

311/2001
Z. z.	§ 4
O: 1
P: a

O: 2

§ 48
O: 6	Zamestnanec podľa tohto zákona je
fyzická osoba v pracovnom pomere.

Zamestnanec  na účely úrazového poistenia a garančného poistenia je  aj fyzická osoba, ktorá vykonáva práce na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Zamestnanca v pracovnom pomere na určitú dobu nemožno zvýhodniť alebo obmedziť, najmä ak ide o pracovné podmienky súvisiace s bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci, v porovnaní so zamestnancom v pracovnom pomere na neurčitý čas.	Ú			
Č: 2
O: 3
	Členské štáty nesmú ustanoviť minimálnu dĺžku trvania pracovnoprávnej zmluvy alebo pracovnoprávneho vzťahu na oprávnenie pracovníkov na nároky podľa tejto smernice.
	N	Návrh	§ 102
O: 1

P: a

P: b

P: c

P: d

P: e

P: f

P: g

P: h

P: i

P: j

P: k

O: 2	Zamestnanec uvedený v § 4 ods. 1 písm. a) a ods. 2 má nárok na dávku garančného poistenia, ak jeho zamestnávateľ sa stal platobne neschopným a nemôže uspokojiť nároky tohto zamestnanca, ktorými sú
nárok na mzdu a náhradu za čas pracovnej pohotovosti,
nárok na odmenu dohodnutú v dohode o vykonaní práce alebo v dohode o brigádnickej práci študentov,
nárok na náhradu mzdy za sviatky a pri prekážkach v práci,
nárok na náhradu mzdy za dovolenku, na ktorú vznikol nárok počas kalendárneho roka, v ktorom vznikla platobná neschopnosť zamestnávateľa, ako aj za predchádzajúci kalendárny rok,
nárok na odstupné, ktoré patrí zamestnancovi pri skončení pracovného pomeru,
nárok na náhradu mzdy pri okamžitom skončení pracovného pomeru,
nárok na náhradu mzdy pri neplatnom skončení pracovného pomeru,
nároky cestovných, sťahovacích a iných výdavkov, ktoré vznikli pri plnení pracovných povinností,
nárok na náhradu vecnej škody v súvislosti s pracovným úrazom alebo chorobou z povolania,
nárok na náhradu príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca podľa osobitného predpisu,
súdne trovy v súvislosti s uplatnením nárokov z pracovného pomeru zamestnanca na súde z dôvodu zrušenia zamestnávateľa vrátane trov právneho zastúpenia.
Zamestnanec nemá nárok na dávku garančného poistenia, ak pracovnú zmluvu, dohodu o vykonaní práce alebo dohodu o brigádnickej práci študentov uzatvoril po vzniku platobnej neschopnosti zamestnávateľa, ak bol na platobnú neschopnosť zamestnávateľa písomne upozornený.
	Ú			
Č: 2
O: 4
	Táto smernica nebráni členským štátom rozšíriť už existujúcu ochranu pracujúcich na ostatné situácie platobnej neschopnosti, napríklad, ak sa platby de facto trvalo zastavili, ustanovené podľa konania iného než sú konania uvedené v odseku 1, ako je ustanovené vo vnútroštátnych predpisoch.
Takéto postupy však nevytvárajú povinnosť ručenia pre inštitúcie ostatných členských štátov v prípadoch uvedených v oddiele III a.	D							
Č: 3
	Členské štáty prijmú potrebné opatrenia, ktorými zabezpečia, že záručné inštitúcie zaručia, podľa článku 4, výplatu neuspokojených nárokov zamestnancov vyplývajúcich z pracovnoprávnych zmlúv alebo pracovnoprávnych vzťahov vrátane, ak to ustanovujú vnútroštátne predpisy, výplatu odstupného pri skončení pracovnoprávnych vzťahov.
Nároky, ktoré preberie záručná inštitúcia, sú neuspokojenými nárokmi na platby súvisiacimi s obdobím pred, a/alebo ako je to vhodné, po danom dátume, ktorý určia členské štáty	N	Návrh

461/2003
Z. z.

Návrh	§ 18
O: 1

§ 102
O: 1

P: a

P: b

P: c

P: d

P: e

P: f

P: g

P: h

P: i

P: j

P: k

O: 2

§ 103
O: 1 

O: 2	Povinne garančne poistený je zamestnávateľ uvedený v § 7 ods. 1 písm. a) a v ods. 2, ak tento zákon neustanovuje inak.

Zamestnanec uvedený v § 4 ods. 1 písm. a) a ods. 2 má nárok na dávku garančného poistenia, ak jeho zamestnávateľ sa stal platobne neschopným a nemôže uspokojiť nároky tohto zamestnanca, ktorými sú
nárok na mzdu a náhradu za čas pracovnej pohotovosti,
nárok na odmenu dohodnutú v dohode o vykonaní práce alebo v dohode o brigádnickej práci študentov,
nárok na náhradu mzdy za sviatky a pri prekážkach v práci,
nárok na náhradu mzdy za dovolenku, na ktorú vznikol nárok počas kalendárneho roka, v ktorom vznikla platobná neschopnosť zamestnávateľa, ako aj za predchádzajúci kalendárny rok,
nárok na odstupné, ktoré patrí zamestnancovi pri skončení pracovného pomeru,
nárok na náhradu mzdy pri okamžitom skončení pracovného pomeru,
nárok na náhradu mzdy pri neplatnom skončení pracovného pomeru,
nároky cestovných, sťahovacích a iných výdavkov, ktoré vznikli pri plnení pracovných povinností,
nárok na náhradu vecnej škody v súvislosti s pracovným úrazom alebo chorobou z povolania,
nárok na náhradu príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca podľa osobitného predpisu,
súdne trovy v súvislosti s uplatnením nárokov z pracovného pomeru zamestnanca na súde z dôvodu zrušenia zamestnávateľa vrátane trov právneho zastúpenia.

Zamestnanec nemá nárok na dávku garančného poistenia, ak pracovnú zmluvu, dohodu o vykonaní práce alebo dohodu o brigádnickej práci študentov uzatvoril po vzniku platobnej neschopnosti zamestnávateľa, ak bol na platobnú neschopnosť zamestnávateľa písomne upozornený.

Dávka garančného poistenia podľa § 102 písm. a) až f) sa poskytne v sume príslušného nároku zníženého o poistné na zdravotné poistenie, poistné na nemocenské poistenie, poistné na starobné poistenie, poistné na invalidné poistenie, poistné na poistenie v nezamestnanosti, ktoré je povinný platiť zamestnanec, príspevok na doplnkové dôchodkové poistenie, ktoré platí zamestnanec, a preddavok na daň alebo daň z príjmov zo závislej činnosti a funkčných požitkov, vypočítaných podľa podmienok platných v kalendárnom mesiaci, za ktorý zamestnancovi vznikol uvedený nárok.
Dávka garančného poistenia sa poskytne najviac v rozsahu troch mesiacov z posledných 18 mesiacov trvania pracovnoprávneho vzťahu predchádzajúcich začiatku platobnej neschopnosti zamestnávateľa alebo dňu skončenia pracovnoprávneho vzťahu z dôvodu platobnej neschopnosti zamestnávateľa.
	Ú			
Č: 4
O: 1	Členské štáty majú možnosť obmedziť zodpovednosť záručných inštitúcií uvedených v článku 3.
	D							
Č: 4
O: 2	Ak členské štáty využijú možnosť uvedenú v odseku 1, určia dĺžku obdobia, za ktoré má záručná inštitúcia splniť neuspokojené nároky. Toto obdobie však nesmie byť kratšie než obdobie zahrňujúce odmenu za posledné tri mesiace pracovnoprávneho vzťahu pred a/alebo po dátume uvedenom v článku 3.  Členské štáty môžu zahrnúť toto minimálne obdobie troch mesiacov do referenčného obdobia s obdobím trvania najmenej šesť mesiacov.

Členské štáty s referenčným obdobím najmenej 18 mesiacov môžu obmedziť obdobie, za ktoré má záručná inštitúcia splatiť neuspokojené nároky, na osem týždňov.  V tomto prípade sa na výpočet minimálneho obdobia použijú tie obdobia, ktoré sú najpriaznivejšie pre zamestnancov.
	D	461/2003
Z. z.

Návrh	§ 103
O: 1

O: 2	Dávka garančného poistenia podľa § 102 písm. a) až f) sa poskytne v sume príslušného nároku zníženého o poistné na zdravotné poistenie, poistné na nemocenské poistenie, poistné na starobné poistenie, poistné na invalidné poistenie, poistné na poistenie v nezamestnanosti, ktoré je povinný platiť zamestnanec, príspevok na doplnkové dôchodkové poistenie, ktoré platí zamestnanec, a preddavok na daň alebo daň z príjmov zo závislej činnosti a funkčných požitkov, vypočítaných podľa podmienok platných v kalendárnom mesiaci, za ktorý zamestnancovi vznikol uvedený nárok.
Dávka garančného poistenia sa poskytne najviac v rozsahu troch mesiacov z posledných 18 mesiacov trvania pracovnoprávneho vzťahu predchádzajúcich začiatku platobnej neschopnosti zamestnávateľa alebo dňu skončenia pracovnoprávneho vzťahu z dôvodu platobnej neschopnosti zamestnávateľa.	Ú			
Č: 4
O: 3	Členské štáty môžu okrem toho ustanoviť horné hranice platieb, ktoré vykoná záručná inštitúcia. Tieto horné hranice  nesmú byť nižšie než je úroveň, ktorá je sociálne zhodná so sociálnym cieľom tejto smernice. 
Ak si členské štáty zvolia túto možnosť, informujú Komisiu o metódach použitých pri ustanovení hornej hranice.	D	Návrh	§ 103
O: 3

§ 233
O: 13
P: a

	Dávka garančného poistenia je najviac v sume trojnásobku jednej dvanástiny všeobecného vymeriavacieho základu určeného ku dňu vzniku platobnej neschopnosti zamestnávateľa. Ak platobná neschopnosť vznikla v období od 1. januára do 30. júna kalendárneho roka, použije sa všeobecný vymeriavací základ, ktorý platil v kalendárnom roku dva roky predchádzajúcom kalendárnemu roku, v ktorom vznikla platobná neschopnosť. Ak platobná neschopnosť vznikla v období od 1. júla do 31. decembra kalendárneho roka, použije sa všeobecný vymeriavací základ, ktorý platil v kalendárnom roku predchádzajúcom kalendárnemu roku, v ktorom vznikla platobná neschopnosť.
Ministerstvo je povinné
informovať Európsku komisiu o spôsobe určenia hornej hranice dávky garančného poistenia podľa § 103 ods. 3.
	Ú			
Č: 5	Členské štáty ustanovia podrobné pravidlá organizácie, financovania a prevádzky záručných inštitúcií, najmä v súlade s týmito zásadami:

	N	Návrh

461/2003
Z. z.	§ 165
O: 1

P: a

P: b

§ 135

§ 178
O: 1

P: c

   
P: d

P: e

	
Základný fond garančného poistenia je určený na výplatu dávky garančného poistenia a na úhradu príspevkov na starobné dôchodkové sporenie nezaplatených zamestnávateľom do základného fondu príspevkov na starobné dôchodkové sporenie. Sociálna poisťovňa je povinná uhradiť príspevky na starobné dôchodkové sporenie, ktoré nezaplatil zamestnávateľ podľa osobitného predpisu zo základného fondu garančného poistenia do základného fondu príspevkov na starobné dôchodkové sporenie do 60 dní odo dňa splatnosti týchto príspevkov. Ak zamestnávateľ na výzvu Sociálnej poisťovne nepredloží podklady potrebné na zistenie správnej sumy príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, Sociálna poisťovňa určí sumu príspevkov na starobné dôchodkové sporenie a uhradí príspevky na starobné dôchodkové sporenie na základe dokladov zamestnávateľa za predchádzajúce obdobie, na základe podkladov iného zamestnávateľa s činnosťou obdobného charakteru alebo podľa údajov v registri poistencov a sporiteľov starobného dôchodkového sporenia. Po zistení správnej sumy príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, ktorá je
vyššia ako suma uhradená podľa predchádzajúcej vety, Sociálna poisťovňa poukáže bez zbytočného odkladu na bežný účet dôchodkového fondu príslušnej dôchodkovej správcovskej spoločnosti sumu zodpovedajúcu rozdielu medzi uvedenými sumami,
nižšia ako suma uhradená podľa predchádzajúcej vety, Sociálna poisťovňa zúčtuje rozdiel medzi uvedenými sumami  so sumou príspevkov na starobné dôchodkové sporenie zaplatených v najbližšom kalendárnom mesiaci.

Sadzba poistného na garančné poistenie pre zamestnávateľa je 0,25 % z vymeriavacieho základu.

Do pôsobnosti pobočky patrí 

spisovať žiadosť o priznanie dávky okrem nemocenských dávok, úrazového príplatku a dávky v nezamestnanosti,
vyplácať nemocenské dávky, úrazové dávky  okrem úrazovej renty a pozostalostnej úrazovej renty, dávku garančného poistenia a dávku v nezamestnanosti,
vyberať a vymáhať poistné, príspevky na starobné dôchodkové sporenie, pokuty a penále a vymáhať pohľadávky na poistnom, príspevku na starobné dôchodkové sporenie,  pokutách, penále a na dávke garančného poistenia.
	Ú			
Č: 5 
P: a	majetok inštitúcií je nezávislý od prevádzkového kapitálu zamestnávateľov a nesmie byť dostupný v rámci konania z dôvodu platobnej neschopnosti;

	N	461/2003
Z. z.

Návrh

461/2003
Z. z.
	§ 120
O: 2

§ 157
O: 1

O: 2

O: 3

O: 4

§ 160
P: a
	
Sociálna poisťovňa je verejnoprávna inštitúcia zriadená na výkon sociálneho poistenia.

Sociálna poisťovňa hospodári s finančnými prostriedkami a s vlastným majetkom. Sociálna poisťovňa môže mať v správe majetok štátu. Majetok štátu spravuje podľa osobitného predpisu.
Vlastný majetok Sociálnej poisťovne tvoria hnuteľné veci,  nehnuteľné veci,  pohľadávky okrem pohľadávky na poistnom, pokute, penále, dávke garančného poistenia, finančné prostriedky  správneho fondu vrátane z nich plynúcich úrokov a majetok, ktorý Sociálna poisťovňa nadobudla svojou činnosťou.

Vlastný majetok Sociálnej poisťovne nie sú finančné  prostriedky základného fondu nemocenského poistenia, základného fondu starobného poistenia, základného fondu invalidného poistenia, základného fondu úrazového poistenia, základného fondu garančného poistenia, základného fondu poistenia v nezamestnanosti, rezervného fondu  solidarity, základného fondu príspevkov na starobné dôchodkové sporenie  vrátane z nich plynúcich úrokov, pohľadávky na poistnom, pohľadávky na príspevkoch na starobné dôchodkové sporenie, pokuty a penále a pohľadávky na dávke garančného poistenia.

V prípade platobnej neschopnosti niektorého zo základných fondov a rezervného fondu solidarity poskytne štát Sociálnej poisťovni finančnú výpomoc.

Výdavky Sociálnej poisťovne sú
úhrada dávok sociálneho poistenia.
	Ú			
Č: 5
P: b	na ich financovanie prispievajú zamestnávatelia, ak nie sú plne financované štátnym orgánmi;
	N	Návrh

461/2003
Z. z.

	§ 18
O: 1

§ 128
O: 9

§ 135

§ 165
O: 2

P: a
P: b

P: c

P: d

P: e

P: f

P: g

P: h
	Povinne garančne poistený je zamestnávateľ uvedený v § 7 ods. 1 písm. a) a ods. 2, ak tento zákon neustanovuje inak.

Poistné na garančné poistenie platí zamestnávateľ, ktorý je povinne garančne poistený.

Sadzba poistného na garančné poistenie pre zamestnávateľa je 0,25 % z vymeriavacieho základu.

Základný fond garančného poistenia sa tvorí
z poistného na garančné poistenie,
z príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, ktoré zamestnávateľ zaplatil po uplynutí 60 dní odo dňa splatnosti týchto príspevkov, a z penále súvisiace s príspevkami na starobné dôchodkové sporenie, ktoré neboli odvedené včas alebo boli odvedené v nižšej sume,
z pokuty a z penále,
z odplaty za postúpenú pohľadávku na poistnom na garančné poistenie, na pokute a na penále,
z úrokov,
z darov, ak spôsob ich využitia darca neurčil inak,
z príjmov z uspokojovania pohľadávok voči zamestnávateľom za vyplatené dávky garančného poistenia,
z ostatných príjmov.
	Ú			
Č: 5
P: c	(c)záväzky inštitúcií nezávisia od toho, či bola alebo nebola splnená povinnosť prispieť na financovanie.
	N	461/2003
Z. z.	§ 109
O: 1	Nárok na nemocenskú dávku, dôchodkovú dávku, úrazovú dávku, dávku garančného poistenia a dávku v nezamestnanosti (ďalej len „dávka") vzniká odo dňa splnenia podmienok  ustanovených týmto zákonom. Nárok na dávku zamestnanca nezávisí od plnenia povinností zamestnávateľa platiť  a odvádzať poistné na nemocenské poistenie, poistné na starobné poistenie, poistné na invalidné poistenie, poistné na úrazové poistenie, poistné na garančné poistenie a poistné na poistenie v nezamestnanosti.
	Ú			
Č: 6	Členské štáty môžu ustanoviť, že články 3, 4 a 5 sa nevzťahujú na príspevky splatné v rámci vnútroštátnych systémov zákonného sociálneho zabezpečenia alebo v rámci doplnkových podnikových alebo medzipodnikových dôchodkových systémov mimo vnútroštátnych systémov zákonného sociálneho zabezpečenia.
	D			

  				
Č: 7	Členské štáty prijmú potrebné opatrenia, ktorými zabezpečia, že neplatenie povinných príspevkov do vnútroštátnych zákonných systémov sociálneho zabezpečenia zamestnávateľom v čase pred začiatkom jeho platobnej neschopnosti nemá nepriaznivý vplyv na oprávnenie zamestnancov poberať dávky od týchto poisťovacích inštitúcií, pokiaľ príspevky zamestnancov boli zrážané z vyplácanej odmeny.
	N	461/2003
Z. z.

	§ 109
O: 1

	Nárok na nemocenskú dávku, dôchodkovú dávku, úrazovú dávku, dávku garančného poistenia a dávku v nezamestnanosti (ďalej len „dávka") vzniká odo dňa splnenia podmienok  ustanovených týmto zákonom. Nárok na dávku zamestnanca nezávisí od plnenia povinností zamestnávateľa platiť  a odvádzať poistné na nemocenské poistenie, poistné na starobné poistenie, poistné na invalidné poistenie, poistné na úrazové poistenie, poistné na garančné poistenie a poistné na poistenie v nezamestnanosti.
	Ú			
Č: 8	Členské štáty zabezpečia, aby boli prijaté potrebné opatrenia na ochranu záujmov zamestnancov a osôb, ktoré v deň, keď sa začala platobná neschopnosť ich zamestnávateľa, už podnik alebo podnikateľskú činnosť opustili, v súvislosti s právami zakladajúcimi ich okamžitý alebo budúci nárok na dávky v starobe vrátane pozostalostných dávok v rámci doplnkových podnikových alebo medzipodnikových dôchodkových systémov mimo vnútroštátnych systémov zákonného sociálneho zabezpečenia.
	N
	650/2004
Z. z.	§ 16
O: 1

§ 17
O: 1

§ 18
O: 1

O: 2

§ 19
O: 1

§ 21

	Účastníkovi sa vypláca doplnkový starobný dôchodok, ak získa minimálne obdobie doplnkového dôchodkového sporenia a dovŕši potrebný vek, ktoré určí dávkový plán.
Účastníkovi sa vypláca doplnkový výsluhový dôchodok, ak získa minimálne obdobie doplnkového dôchodkového sporenia z dôvodu výkonu prác, ktoré sú zaradené na základe rozhodnutia orgánu na ochranu zdravia do kategórie 3 alebo 4, a dovŕši potrebný vek, ktoré určí dávkový plán.

Účastníkovi sa vyplatí jednorazové vyrovnanie, ak sa mu vypláca invalidný dôchodok podľa osobitného predpisu,6) na ktorý vznikol nárok po uzatvorení účastníckej zmluvy z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %.
Účastníkovi sa vyplatí jednorazové vyrovnanie aj vtedy, ak spĺňa podmienky vyplácania doplnkového starobného dôchodku a požiada o ich vyplácanie.

Účastníkovi sa vyplatí odstupné, ak nesplnil podmienky vyplácania doplnkového starobného dôchodku alebo doplnkového výsluhového dôchodku.

Hodnota zostatku na osobnom účte účastníka, poberateľa dočasného doplnkového starobného dôchodku alebo dočasného doplnkového výsluhového dôchodku je predmetom dedenia, ak  zomretý účastník, poberateľ  dočasného doplnkového starobného dôchodku alebo dočasného doplnkového výsluhového dôchodku v účastníckej zmluve neurčil ako oprávnenú osobu na vyplatenie hodnoty zostatku na jeho osobnom účte inú fyzickú osobu alebo právnickú osobu.
			
Doplnkové dôchodkové sporenie nie je viazané na konkrétneho zamestnávateľa. Zmena zamestnávateľa, prípadne aj jeho zánik, či platobná neschopnosť nemá vplyv na nadobudnuté dôchodkové nároky. Doplnkové dôchodkové spoločnosti sú samostatné právne subjekty, ktorých majetok je oddelený od majetku zamestnávateľov.	
Č: 8a
O: 1	Ak podnik s činnosťami na území najmenej dvoch členských štátov je platobne neschopný v zmysle článku 2 ods. 1, inštitúciou zodpovednou za plnenie neuspokojených nárokov zamestnancov je  inštitúcia v tom členskom štáte, na území ktorého pracujú alebo zvyčajne pracujú.	N	Návrh	§ 103a
O: 1	Ak je platobne neschopný zamestnávateľ, ktorým je právnická osoba so sídlom alebo adresou organizačnej zložky na území Slovenskej republiky a súčasne s adresou organizačnej zložky alebo sídlom na území najmenej jedného iného členského štátu Európskej únie, inštitúciou zodpovednou za uspokojovanie nárokov zamestnanca z garančného poistenia je inštitúcia členského štátu Európskej únie, na ktorého území fyzická osoba vykonáva činnosť zamestnanca alebo zvyčajne vykonáva činnosť zamestnanca. Ak inštitúciou podľa prvej vety je Sociálna poisťovňa,  o nároku na dávku garančného poistenia zamestnanca uvedeného v prvej vete rozhodne podľa tohto zákona. To platí aj vtedy, ak je platobne neschopný zamestnávateľ, ktorým je fyzická osoba s trvalým pobytom, povolením na prechodný pobyt alebo povolením na trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a s bydliskom na území najmenej jedného iného členského štátu Európskej únie.
	Ú			
Č: 8a
O: 2	Rozsah práv zamestnancov sa určí právnym predpisom regulujúcim príslušnú záručnú inštitúciu.
	N	Návrh	§ 103a
O: 1
	Ak je platobne neschopný zamestnávateľ, ktorým je právnická osoba so sídlom alebo adresou organizačnej zložky na území Slovenskej republiky a súčasne s adresou organizačnej zložky alebo sídlom na území najmenej jedného iného členského štátu Európskej únie, inštitúciou zodpovednou za uspokojovanie nárokov zamestnanca z garančného poistenia je inštitúcia členského štátu Európskej únie, na ktorého území fyzická osoba vykonáva činnosť zamestnanca alebo zvyčajne vykonáva činnosť zamestnanca. Ak inštitúciou podľa prvej vety je Sociálna poisťovňa,  o nároku na dávku garančného poistenia zamestnanca uvedeného v prvej vete rozhodne podľa tohto zákona. To platí aj vtedy, ak je platobne neschopný zamestnávateľ, ktorým je fyzická osoba s trvalým pobytom, povolením na prechodný pobyt alebo povolením na trvalý pobyt na území Slovenskej republiky a s bydliskom na území najmenej jedného iného členského štátu Európskej únie.
	Ú			
Č: 8a
O: 3	Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby sa v prípadoch uvádzaných v odseku 1, brali rozhodnutia prijaté v súvislosti s konaním pri platobnej neschopnosti uvedeným v článku 2 ods. 1, o ktoré sa požiadalo v inom členskom štáte,  do úvahy pri ustanovovaní platobnej neschopnosti zamestnávateľa v zmysle tejto smernice.	N	Návrh

	§ 103a
O: 2

§ 234
O: 8	V konaní o dávku garančného poistenia zamestnanca uvedeného v odseku 1 je Sociálna poisťovňa viazaná návrhom na vyhlásenie konkurzu zamestnávateľa uvedeného v odseku 1 podaným v inom členskom štáte Európskej únie.

Ak súd rozhodol o odmietnutí návrhu na vyhlásenie konkurzu alebo zastavil konkurzné konanie z iného dôvodu ako pre nedostatok majetku, zamestnávateľ je povinný vrátiť Sociálnej poisťovni sumu vyplatenej dávky garančného poistenia zvýšenú o úrok vo výške diskontnej úrokovej sadzby platnej v deň  jej vrátenia, a to do troch dní odo dňa právoplatnosti uznesenia súdu o nevyhlásení konkurzu.	Ú			
Č: 8b
O: 1	Členské štáty prijmú na účely vykonávania článku 8a ustanovenia pre poskytovanie relevantných informácií medzi svojimi príslušnými správnymi orgánmi a/alebo záručnými inštitúciami uvedenými v článku 3, aby umožnili najmä informovanie záručnej inštitúcie zodpovednej za splnenie neuspokojených nárokov zamestnancov.
	N	461/2003
Z. z.	§ 120
O: 4	Sociálna poisťovňa pri výkone sociálneho poistenia je kontaktná inštitúcia na komunikáciu medzi príslušnými inštitúciami a príjemcami dávok a medzi inštitúciami členských štátov Európskej únie.
	Ú			
Č: 8b
O: 2	Členské štáty oznámia Komisii a ostatným členským štátom podrobné kontakty na svoje príslušné správne orgány a/alebo záručné inštitúcie. Komisia verejne sprístupní tieto oznámenia.	N						Sociálna poisťovňa
Ul. 29. augusta č. 8 –10, 
813 63 Bratislava 1	
Č: 9	Táto smernica nemá vplyv na možnosť členských štátov uplatňovať alebo prijímať zákony, iné predpisy alebo administratívne opatrenia, ktoré sú pre zamestnancov výhodnejšie.
Vykonávanie tejto smernice nepredstavuje za žiadnych okolností dostatočné dôvody pre regresiu v súvislosti so súčasnou situáciou v členských štátoch a v súvislosti so všeobecnou úrovňou ochrany pracovníkov v oblasti, na ktorú sa vzťahuje.
	n. a.							
Č: 10
P: a	Táto smernica nemá vplyv na možnosť členských štátov:
prijímať nevyhnutné opatrenia, aby sa predišlo zneužívaniu;	n. a.							
Č: 10
P: b	odmietnuť alebo obmedziť zodpovednosť, uvedenú v článku 3, alebo záručnú povinnosť, uvedenú v článku 7, ak sa ukáže, že plnenie tejto povinnosti nie je opodstatnené vzhľadom na existenciu osobitých väzieb medzi zamestnancom a zamestnávateľom a spoločných záujmov, vedúcich ku kolízii medzi nimi,
	n. a.							
Č: 10
P: c	odmietnuť alebo znížiť zodpovednosť uvedenú v článku 3 alebo povinnosť ručenia uvedenú v článku 7 v prípadoch, keď zamestnanec sám alebo spolu so svojimi blízkymi príbuznými bol vlastníkom podstatnej časti podniku alebo podnikateľskej činnosti zamestnávateľa a mal výrazný vplyv na jeho činnosť.
	n. a.							
Č: 10a
	Členské štáty oznámia Komisii a ostatným členským štátom typy vnútroštátnych konaní pri platobnej neschopnosti spadajúce do pôsobnosti tejto smernice a všetky s tým súvisiace zmeny a doplnenia. Komisia uverejní tieto oznámenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
	N	Návrh	§ 233
O: 14	Ministerstvo v spolupráci s Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky informuje Európsku komisiu a ostatné členské štáty Európskej únie o typoch konaní pri platobnej neschopnosti zamestnávateľa a všetky s tým súvisiace zmeny a doplnenia právnych predpisov upravujúcich typy týchto konaní.	Ú			
Č: 11
O: 1	Členské štáty uvedú do platnosti zákony, iné predpisy a administratívne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou do 36 mesiacov od jej oznámenia. Bezodkladne o tom informujú komisiu.
	N	Návrh	§ 233
O: 13
P: a

P: b	Ministerstvo je povinné
informovať Európsku komisiu o spôsobe určenia hornej hranice dávky garančného poistenia podľa § 103 ods. 3,
oznámiť Európskej komisii znenie zákonov, iných právnych predpisov a administratívnych opatrení prijatých v oblasti týkajúcej sa ochrany práv zamestnancov pri platobnej neschopnosti ich zamestnávateľa.
	Ú			
Č: 11
O: 2	Členské štáty oznámia komisii znenie zákonov, iných predpisov a administratívnych opatrení prijatých v oblasti, na ktorú sa vzťahuje táto smernica.
	N	Návrh	§ 233
O: 13
P: a

P: b	Ministerstvo je povinné
informovať Európsku komisiu o spôsobe určenia hornej hranice dávky garančného poistenia podľa § 103 ods. 3,
oznámiť Európskej komisii znenie zákonov, iných právnych predpisov a administratívnych opatrení prijatých v oblasti týkajúcej sa ochrany práv zamestnancov pri platobnej neschopnosti ich zamestnávateľa.
	Ú			
Č: 12	Do 18 mesiacov od uplynutia lehoty 36 mesiacov ustanovenej v článku 11 (1) členské štáty poskytnú komisii všetky príslušné informácie, aby mohla vypracovať správu o uplatňovaní tejto smernice a predložiť ju rade.	n. a.							
Č: 13	Táto smernica je adresovaná členským štátom.
	n. a.							
	Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/74/ES
 z 23. septembra 2002, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 80/987/EHS o aproximácii právnych predpisov členských štátov vzťahujúcich sa na ochranu  zamestnancov v prípade platobnej neschopnosti ich zamestnávateľa 								
Čl. 2
O: 1	Členské štáty prijmú zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou do 8. októbra 2005.  Ihneď o tom budú informovať Komisiu.
Uplatnia ustanovenia uvedené v prvom pododseku na každú platobnú neschopnosť zamestnávateľa, ktorá nastane po dátume nadobudnutia účinnosti týchto ustanovení. 
Keď členské štáty prijmú tieto opatrenia, tieto budú obsahovať odkaz na túto smernicu alebo ich bude sprevádzať takýto odkaz pri príležitosti ich úradného uverejnenia.  Metodiku týchto odkazov ustanovia členské štáty. 
	N							
Čl. 2
O: 2	Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátneho práva, ktoré príjmu v oblasti upravenej touto smernicou.	N	Návrh	§ 233
O: 13
P: a

P: b	Ministerstvo je povinné
informovať Európsku komisiu o spôsobe určenia hornej hranice dávky garančného poistenia podľa § 103 ods. 3,
oznámiť Európskej komisii znenie zákonov, iných právnych predpisov a administratívnych opatrení prijatých v oblasti týkajúcej sa ochrany práv zamestnancov pri platobnej neschopnosti ich zamestnávateľa.
	Ú			
Čl. 3	Táto smernica nadobúda účinnosť v deň jej uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. 
	n. a.							
Čl. 4	Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade najneskôr do 8. októbra 2010 správu o vykonávaní a uplatňovaní tejto smernice v členských štátoch.
	n. a.							
ČL. 5	Táto smernica je adresovaná členským štátom.	n. a.