Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: bežný;

Zoznam oslovených subjektov:  MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, MSPNM SR, MŠ SR, MK SR, MVRR SR, podpredsedníčka vlády SR pre európsku 
                                                    integráciu, podpredseda vlády  SR pre legislatívu,  podpredseda vlády SR pre ekonomiku, MF SR, podpredseda vlády           
                                                    SR pre ľudské a menšinové práva  a regionálny rozvoj, MZ SR, Úrad vlády SR - Inštitút pre aproximáciu práva, MZV 
                                                    SR, Úrad vlády SR, MDPT SR, Vojenská kancelária prezidenta SR, NBÚ SR, MV SR, MS SR; 

Počet oslovených subjektov:  21

Zaslali do stanoveného termínu: 21

Zaslali po termíne:  0

Vôbec nezaslali:      0

Subjekty, ktoré nemali pripomienky: MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, MSPNM SR, MŠ SR, MK SR, MVRR SR, podpredsedníčka vlády SR pre európ-
                                                            sku integráciu, podpredseda vlády SR pre ekonomiku, MF SR, podpredseda vlády  SR pre ľudské a menšinové 
                                                            práva  a regionálny rozvoj, MZ SR, Úrad vlády SR - Inštitút pre aproximáciu práva;

Počet vznesených pripomienok:    116  

Počet akceptovaných:         68     (z toho 9 čiastočne akceptovaných) 

Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných - ktoré subjekty:           48   ( z toho 9 zásadných pripomienok  zo strany Vojenskej kancelárie prezi-
                                                                                                                            denta republiky) 

Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom): Vojenská kancelária prezidenta republiky, 21. marca 2002, riaditelia odborov, 
                                                                                                                 neuplatňovanie zásadných pripomienok.

Počet odstránených pripomienok:  9

Počet neodstránených pripomienok:  0

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MPSVR	Bez pripomienok				
MP SR	Bez pripomienok				
MŽP SR	Bez pripomienok				
MSPNM SR	Bez pripomienok				
MŠ SR	Bez pripomienok				
MK SR	Bez pripomienok				
MVRR SR	Bez pripomienok				
Podpredsedníčka vlády SR pre európsku integráciu	

Bez pripomienok				
Podpredseda vlády SR pre ekonomiku	

Bez pripomienok				
MF SR	Bez pripomienok				
Podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj	

Bez pripomienok				
MZ SR	Bez pripomienok				
Úrad vlády SR – Inštitút pre aproximáciu práva	
Bez pripomienok				
MZV SR	K návrhu uznesenia vlády SR
Návrh uznesenia nespĺňa náležitosti pre zmluvy prezidentského typu - viď list MZV SR z 28.júna 2001, zaslaný všetkým ministerstvám pod číslom 136.691/2001-MEPO vo veci Inštrukčný list Ministerstva zahraničných vecí SR k uzavieraniu medzinárodných zmlúv a tam uvedený vzor č.6a.	O	A	Upravené podľa vzoru Uznesenia vlády SR na uzavretie prezidentskej zmluvy, pri ktorej sa po podpise nepredpokladá jej opätovné predloženie vláde SR
	
	K predkladacej správe
Na str.5 odporúčame text v  4.odseku upraviť "Uzavretie schvaľovanej Zmluvy medzi ... o duchovnej službe katolíckym veriacim v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch zabezpečí naplnenie práva katolíckej cirkvi v tejto oblasti.", keďže aj inde v predkladacej správe text vyznieva tak, že katolícka cirkev je stotožňovaná s všeobecným pojmom cirkev. Správa nevysvetľuje rozdiel medzi výrazmi kánonické právo a Cirkevné právo. V predkladacej správe je však používaný výraz "kánonické právo" a v texte zmluvy zase len výraz "Cirkevné právo".	O	A	Upravené. Upravené, zjednotené používanie pojmu „kánonické právo“
	
	K textu zmluvy 
Odporúčame ujasniť si, či v zmluve používané výrazy "právne normy" a "právne predpisy" vo vzťahu k Slovenskej republike majú reprezentovať rozdielny obsah, v opačnom prípade ich nahradiť jedným výrazom "(vnútroštátne) právne predpisy (SR)".	O	A	Upravené, zjednotené používanie pojmu „právne predpisy“	
	V  článku 1, ods.2 žiadame nahradiť v spojení " ... a súvisiacimi zmluvami ..." slovo "súvisiacimi" názvami konkrétnych existujúcich zmlúv.	O	A	Slovné spojenie „súvisiacimi zmluvami medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou“ bolo z  textu čl.1 ods.2 vypustené, keďže okrem Základnej zmluvy medzi SR a Svätou stolicou zatiaľ žiadna  iná uzavretá nebola	
	V článku IX, X a XII formuláciu viet treba gramaticky upraviť tak, aby ich obsah bol zrozumiteľný.  	O	A	Preformulované  v čl. 9, 10 a 12 
	
	V článku XIII odporúčame "... riešiť prípadné rozpory pri výklade a vykonávaní tejto ...".	O	A	Upravené v čl. 13
	
	V článku XIV "... môže byť menená a doplňovaná na základe vzájomnej dohody ... . Zmeny a doplnky musia byť vykonané písomnou formou.".	O	A	Upravené v čl. 14
	
	V článku XV " ... nadobudne platnosť dňom výmeny ratifikačných ...".	O	A	Akceptované v zmysle odporúčania MZV SR	
	Odporúčame číslovanie článkov v celej zmluve arabskými číslicami, čo je obvyklé v zmluvnej praxi.	O	A	V celom texte sú články číslované arabskými číslicami
	
	V základnej zmluve sa používa na všetkých miestach pojem „kánonické právo“. Preto odporúčame zvážiť používanie pojmu „cirkevné právo“ v texte zmluvy.	O	A	Upravené, zjednotené používanie pojmu „kánonické právo“
	
	Pokiaľ má mať ordinariát právnu subjektivitu aj podľa právneho  poriadku Slovenskej republiky (čo naznačuje bod 6 doložky prednosti), bude vhodné zakotviť do článku 1 zmluvy výslovné ustanovenie o tom, že ordinariát je právnickou osobou. (Z pôvodného návrhu zmluvy vypadlo ustanovenie o tom, že ordinariát je rozpočtovou organizáciou.) Je obvyklé, že pokiaľ má byť právnická osoba ustanovená len na základe medzinárodnej zmluvy, malo by to z textu zmluvy jednoznačne vyplývať.	O	A	Doplnené v čl. 1 ods.2 o ustanovenie „Ordinariát je právnickou osobou	
	V článku 1 ods.2 navrhujeme zvážiť vypustenie termínu „právnymi normami prijatými  na základe týchto zmlúv“, keďže na vykonanie tejto zmluvy nebude prijatý osobitný zákon alebo ak sa tu majú na mysli nižšie právne normy, resp. interné právne normy, potom navrhujeme doplnenie slova „ostatnými“ pred slová „právnymi predpismi Slovenskej republiky“. Pojem „právne normy Slovenskej republiky“ odporúčame na všetkých miestach zmluvy nahradiť pojmom „právne predpisy Slovenskej republiky“ alebo „právny poriadok Slovenskej republiky“.	O

	A

	V čl. 1 ods.2  doplnené slovo „ostatnými“. V celo texte  upravené, zjednotené používanie pojmu „právne predpisy“
	
	Vzhľadom na očakávanú novelu zákona o Zbierke zákonov SR, podľa ktorej musí byť zmluva vyhlásená najneskôr v deň nadobudnutia platnosti, z technických dôvodov  odporúčame v článku 15 ods.1 zmenu dňa nadobudnutia platnosti a celkové znenie tohto odseku takto: 
       „(1) Táto zmluva podlieha ratifikácii a nadobudne platnosť 30. dňom po dni  
       výmeny ratifikačných listín.“	O	A	Upravené v čl. 15 ods.1
	
	K doložke prednosti:
-k bodu 4 – zásadná pripomienka:
Vzhľadom na to, že cieľom zmluvných strán je priame založenie práv alebo povinností fyzických alebo právnických osôb v zmluve a konštatuje sa, že na vykonanie zmluvy nie je potrebný zákon, považujeme za potrebné rozšíriť identifikáciu priamych práv alebo povinností v bode 4 doložky o články 1 až 6 zmluvy	Z	A	V bode 4 doložky doplnené o identifikáciu priamych práv a povinností v článkoch 1 až 6 zmluvy
	
	- k bodu 6:
Odporúčame upraviť bod 6 doložky. Pokiaľ ide o charakteristiku zmluvy podľa článku 7 ods.5 Ústavy SR, je zatiaľ všeobecne prijímaný výklad, že pokiaľ by zmluva priamo zakladala práva alebo povinnosti len pre štátne orgány, hoci sú právnické osoby, na účely článku 7 ods.5 ústavy sa za právnické osoby nepovažujú a teda samo osebe by to nebol dôvod na zmluvu podľa článku 7 ods.5 ústavy a na jej prednostný charakter. Domnievame sa, že ústavodarca tu mal na mysli iné právnické osoby ako štátne orgány. Predkladaná zmluva však priamo zakladá  práva a povinnosti najmä fyzickým osobám (ordinárovi, klerikom, služobne nadriadeným v služobnom pomere), prípadne ordinariátu ako právnickej osobe, čo sa odzrkadľuje aj v bode 4 doložky.	O	A	Upravené v bode 6 doložky
	
Úrad vlády SR	K návrhu uznesenia vlády:
Navrhované uznesenie vlády nezohľadňuje úroveň zmluvy. V tomto prípade však ide o zmluvu, ktorá je v súlade článkom 7 ods.4 a článkom 7 ods.5 prezidentskou prednostnou zmluvou. Vzor uznesenia vlády k prezidentskej prednostnej zmluve prikladáme v prílohe. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.	Z	A	Upravené podľa vzoru Uznesenia vlády SR na uzavretie prezidentskej zmluvy, pri ktorej sa po podpise nepredpokladá jej opätovné predloženie vláde SR
	
	K predkladacej správe:
Pri charakteristike zmluvy podľa článku 7 ods.5 Ústavy SR odporúčame doplniť, že zmluva priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb.	O	A	Upravené a doplnené do predkladacej správy, str. 5, 7 riadok zdola	
	Z hľadiska technických a jazykových úprav uplatňujeme k materiálu tieto pripomienky:
I.	Predkladacia správa:
ods. 1, 2. r.: „Svätou Stolicou“ nahradiť „Svätou stolicou“ – aj vo všetkých ďalších   prípadoch a pádoch	

O	

A	

Opravené v celom texte	
	3. r.: „svojim“ nahradiť „svojím“	O	A	Opravené	
	5. r.: „Z.z.“ nahradiť „Z. z.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch	O	A	Opravené v celom texte	
	ods. 3, 2. r.: „zahrňuje“ nahradiť „zahrnuje“	O	A	Opravené	
	ods. 8, 5. r.: „na čele ktorých“ nahradiť „na ktorých čele“	O	A	Opravené	
	13. r.: „Spojených štátoch Amerických“ nahradiť „Spojených štátoch amerických“	O	A	Opravené	
	ods. 9, 3. r.: „zboroch v ktorých“ nahradiť „zboroch, v ktorých“	O	A	Opravené	
	ods. 10, 3. r.: „závislé na ekonomickej“ nahradiť „závislé od ekonomickej“
„možnostiach a situácii“ nahradiť „možností a situácie“	O	A	Opravené	
	ods. 15, 11. r.: „o je“ nahradiť „o jej“	O	A	Opravené	
	ods. 22, 6. r.: „horeuvedených“ nahradiť „uvedených“	O	A	Opravené	
	ods. 24, 7. r.: „pre je“ nahradiť „pre jej“	O	A	Opravené	
	II.	Materiál:
Čl. VIII, bod 3, 1. r.: medzi slová „zborov majú“ vložiť čiarku	O	A	Opravené	
	III.	Doložka prednosti:
bod 5,6,7 – z textu vypadli všetky mäkčene	O	A	Opravené	
	bod 7, 6. r.: „predpisov resp.“ nahradiť „predpisov, resp.“.	O	A	Opravené	
MDPT SR	V článku XI Zmluvy navrhujeme doplniť význam slova „kult“ alebo nahradiť ho výrazom „bohoslužba a udeľovanie sviatostí“	O	A	V čl.11 ods.2 nahradený výraz„kult“ výrazom „bohoslužieb“	
Vojenská kancelária prezidenta SR	Všeobecne
Text zmluvy je navrhovaný nad rámec Základnej zmluvy medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou ( ďalej len "základná zmluva" ). Podľa čl. 14 ods. 4 podrobnosti o výkone pastoračnej služby upravia zmluvné strany v ozbrojených silách a policajných zboroch medzinárodnou zmluvou.
Predkladaný návrh zmluvy rozširuje okruh osôb, ktorým hodlá Katolícka cirkev poskytovať pastoračné služby mimo ozbrojené sily a policajné zbory (čl. 14 ods. 4 základnej zmluvy).Táto pripomienka platí pre celý návrh textu zmluvy. Žiadam o rešpektovanie ustanovenia čl. 14 ods. 4 základnej zmluvy a v návrhu predkladanej medzinárodnej zmluvy medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou upraviť podrobnosti o výkone pastoračnej služby v ozbrojených silách a policajných silách a podrobnosti o výkone povinnej vojenskej služby, ako aj civilnej služby, kňazov, diakonov, rehoľníkov, seminaristov a novicov a nie priamo zakladať povinnosti a práva právnickým osobám alebo fyzickým osobám. Vojenská kancelária prezidenta Slovenskej republiky považuje tieto pripomienky za zásadné.	

Z

	

N

	

Pripomienky boli osobne prekonzultované so zástupcom VK P SR 21. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebudú uplatňované
	
	Základná zmluva používa pojem "kanonické právo" ( napr. čl. 1 ods. 2 základnej zmluvy ). V návrhu textu zmluvy sa používa pojem "cirkevné právo". Odporúčam tieto pojmy zosúladiť vzhľadom na tretí odsek preambuly návrhu textu zmluvy v celom texte zmluvy.	O	A	Upravené, zjednotené používanie pojmu „kánonické právo“
	
	K obalu
Odporúčam doplniť predkladateľa o ministra vnútra Slovenskej republiky a ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky.	
O	
N	
Vzhľadom k tomu, že ide o iniciatívny návrh ministra obrany, nie je potrebné rozširovať ho o ďalších predkladateľov	
	K návrhu znesenia vlády Slovenskej republiky
Do bodu C odporúčam doplniť ministra vnútra a ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky.	O	N	Vzhľadom k tomu, že ide o iniciatívny návrh ministra obrany, nie je potrebné rozširovať ho o ďalších predkladateľov. Upravené podľa pripomienky oddelenia vládnej dokumentácie MO SR	
	K návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky
Za slovom: "...zboroch," žiadam doplniť bodku a ďalší text vypustiť. Podľa ustanovenia čl. 14 ods. 4 základnej zmluvy upravia iba podrobnosti o výkone pastoračnej služby v ozbrojených silách a policajných zboroch a podrobnosti o výkone povinnej vojenskej služby, ako aj civilnej služby, kňazov, diakonov, rehoľníkov, seminaristov a novicov ( ďalej len "podrobnosti" ).
Právny predpis ( v tomto prípade medzinárodná zmluva, ktorá bude súčasťou právneho poriadku Slovenskej republiky ) úpravou podrobností spoločenských vzťahov nemôže priamo zakladať práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb.Vojenská kancelária prezidenta Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú.	Z	N	Pripomienka bola osobne prekonzultované so zástupcom VK P SR 21. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebude uplatňovaná	
	K predkladacej správe
Tvrdenie, že prijatie zmluvy nebude mať dopad na štátny rozpočet je účelové. Z kvantifikovanými finančnými prostriedkami nie je počítané v štátnom rozpočte - kapitola Ministerstva obrany Slovenskej republiky. Zriadenie ordinariátu si vyžiada zvýšenie tabuľkových miest, ktoré v súčasnej dobe nie sú plánované. Odporúčam túto časť predkladacej správy prepracovať.	O	N	Pripomienka bola osobne prekonzultované so zástupcom VK P SR 21. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebude uplatňovaná. V kapitole Ministerstva obrany je počítané z finančnými prostriedkami na duchovnú službu. Ostatné tabuľkové miesta ordinariátu budú financované  z jednotlivých rezortných rozpočtových kapitol	
	K návrhu textu zmluvy
K preambule
Prvý odsek preambuly je v rozpore s ustanovením čl. 14 ods. 1 základnej zmluvy, pretože navrhuje rozšírenie pôsobnosti na príslušníkov Zboru väzenskej a justičnej stráže. Žiadam o zosúladenie s ustanovením čl. 14 ods. 1 základnej zmluvy.	O	N	Pripomienka bola osobne prekonzultované so zástupcom VK P SR 21. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebude uplatňovaná	
	K čl. I
Podľa návrhu ustanovenia ods. 1 sa navrhuje zriadenie Ordinariátu ozbrojených síl a ozbrojených zborov. Ustanovenie ods. 1 je v rozpore s čl. 3 ods. 1 základnej zmluvy, ktoré nepočíta so zriadení Ordinariátu ozbrojených síl a ozbrojených zborov Katolíckej cirkvi na území Slovenskej republiky.Navrhované ustanovenie ods. 1 nerieši podrobnosti, ale navrhuje vznik právnickej osoby v štruktúrach ozbrojených síl a ozbrojených zborov čo je v rozpore	s ustanovením čl. 14 ods. 4 základnej zmluvy.Žiadam o prepracovanie navrhovaného čl. I podľa zmocnenia v ustanovení čl. 14 ods. 4 základnej zmluvy.Vojenská kancelária prezidenta Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú.	Z	N	Pripomienka bola osobne prekonzultované so zástupcom VK P SR 21. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebude uplatňovaná	
	K čl. II
Zásadná pripomienka, ako pripomienka k návrhu ustanovenia čl. I.	Z	N	Pripomienka bola osobne prekonzultované so zástupcom VK P SR 21. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebude uplatňovaná	
	K čl. III.
Návrh ustanovenia čl. III je v rozpore s ustanovením čl. 14 ods. 1 základnej zmluvy. Žiadam o prepracovanie podľa zmocnenia v ustanovení čl. 14 ods. 4 základnej zmluvy.
Vojenská kancelária prezidenta Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú.	Z	N	Pripomienka bola osobne prekonzultované so zástupcom VK P SR 21. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebude uplatňovaná	
	K čl. IV
Navrhované ustanovenie neupravuje podrobnosti ( čl. 14 ods. 4 základnej zmluvy ), ale priamo ukladá povinnosti predstaveným inštitútov zasväteného života a spoločností apoštolského života uvoľniť pre ordinariát dostatočný počet klerikov. Právny predpis ( v tomto prípade medzinárodná zmluva, ktorá bude súčasťou právneho predpisu ) nemôže pri úprave podrobností spoločenského života priamo zakladať povinnosti právnickým osobám alebo fyzickým osobám.
Žiadam o vypustenie navrhovaného ustanovenia čl. IV pretože je v rozpore s ustanovením čl. 14 ods. 4 základnej zmluvy.
Vojenská kancelária prezidenta Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú.	Z	N	Pripomienka bola osobne prekonzultované so zástupcom VK P SR 21. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebude uplatňovaná	
	K čl. X
Ustanovenie ods. 2 navrhuje nerovnoprávne postavenie čím sa javí ako rozpor s ustanovením čl. 12 Ústavy Slovenskej republiky. Žiadam jeho prepracovanie. Vojenská kancelária považuje túto pripomienku za zásadnú.	Z	N	Pripomienka bola osobne prekonzultované so zástupcom VK P SR 21. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebude uplatňovaná	
	K čl. XI.
V navrhovanom ustanovení ods. 2 je použitý pojem: "...v jednotlivých zložkách...". Z textu nie je jasné, o ktoré zložky sa jedná. Odporúčam prepracovať.	O	A	V čl. 11 ods.1 slovné spojenie „v jednotlivých zložkách“ nahradené „ozbrojených síl a ozbrojených zborov“
	
	K doložke prednosti
Navrhovaná zmluva je vypracovaná nad rámec zmocnenia pre zmluvné strany ustanovenom v čl. 14 ods. 4 základnej zmluvy. Medzinárodná zmluva prijatá podľa ustanovenia č. 14 ods. má upraviť podrobnosti o výkone pastoračnej služby v ozbrojených silách a policajných zboroch a podrobnosti o výkone povinnej vojenskej služby, ako aj civilnej služby, kňazov, diakonov, rehoľníkov, seminaristov a novicov a nie je možné, aby pri úprave podrobností priamo zakladala povinnosti a práva právnickým osobám alebo fyzickým osobám. Medzinárodnou zmluvou, ktorá je oprávnená upraviť iba podrobnosti spoločenských vzťahov nie je možno novelizovať právny poriadok Slovenskej republiky ani prijať záver, že sa uplatní ustanovenie čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky o prednosti takejto medzinárodnej zmluvy pred zákonmi Slovenskej republiky. Žiadam prepracovať doložku k medzinárodnej zmluve vypracovanej podľa ustanovenia čl. 14 ods. 4 základnej zmluvy. Vojenská kancelária prezidenta Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú.	
Z	
N	Pripomienka bola osobne prekonzultované so zástupcom VK P SR 21. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebude uplatňovaná	
	Žiadam o prepracovanie zmluvy v súlade so zmocnením ustanovenom v čl. 14 ods. 4 základnej zmluvy. Vojenská kancelária prezidenta Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú.	Z	N	Pripomienka bola osobne prekonzultované so zástupcom VK P SR 21. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebude uplatňovaná	
NBÚ SR	V názve zmluvy slová „ozbrojené zbory“  nahradiť v zmysle základnej zmluvy slovami „ policajné zbory“, obdobne v ďalšom texte. 	O	N	Pojem „ozbrojené zbory“ je použitý v zmluve na základe pripomienky ZVJS. 	
	V čl.II ods.5 slová „právnymi normami“ nahradiť slovami „právnymi predpismi“	O	A	Upravené, zjednotené používanie pojmu „právne predpisy“	
	V čl.III písm. a) a c) nie je jasný zmysel slov „príslušných orgánov štátnej správy“.	O	N	Zdravotnícke a sociálne zariadenia ozbrojených síl a ozbrojených zborov sú podriadené rezortným ministerstvám – orgánom štátnej správy, ako príspevkové organizácie	
	V čl.III písm. e) slová „zadržané alebo zaistené“ vypustiť, idú nad rámec základnej zmluvy.	O	N	Uvedená formulácia je výsledkom dohody zmiešanej komisie  zmluvných strán na návrh  Zboru väzenskej a justičnej stráže	
	Čl. V ods.2 – Podľa predkladacej správy si dohoda vyžiada maximálne 70 tabuľkových miest. Text dohody  však žiadne obmedzenie počtu neustanovuje. Odporúčame upraviť reguláciu počtu klerikov.
	O	N	Nie je potrebné upravovať reguláciu počtu klerikov v zmluve. Ich počty budú môcť byť také, ktoré budú v súlade s právnymi predpismi SR vychádzajúcimi s oprávnených požiadaviek ozbrojených síl a ozbrojených zborov  	
	V čl.V ods.2 žiadame z hľadiska ochrany utajovaných skutočností doplniť na konci textu slová „pre vznik a zmenu služobného pomeru ak navrhovaný klerik spĺňa zákonom ustanovené predpoklady na vznik oprávnenia na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami.“ , pretože už z titulu vzniku služobného pomeru vzniká oprávnenie oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami stupňa vyhradené a podľa vykonávanej funkcie môže vzniknúť potreba oboznamovať sa aj s vyššími stupňami utajenia. 	O	N	V zmysle platných právnych predpisov SR nie je možné prijímať do služobného pomeru v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch občanov nespĺňajúcich podmienky na vznik oprávnenia na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami. Navrhované doplnenie ustanovenia je preto zbytočné.
	
	V doložke prednosti v bode 7 je potrebné uviesť aj ustanovenia uvedených zákonov, pred ktorými má zmluva prednosť. 	O	N	V praxi  sa pri  tvorbe doložiek prednosti na základe stanoviska Úradu pre aproximáciu SR neuvádzajú ustanovenia zákonov, pred ktorými má medzinárodná zmluva prednosť, ale len čísla a názvy zákonov.	
MV SR
	Predkladaciu správu odporúčame doplniť o analýzu potreby výkonu duchovnej služby v Policajnom zbore so zameraním na útvary, kde z hľadiska výkonu  služby nie je umožnené policajtovi zúčastniť sa na cirkevných obradoch podľa čl.14 Základnej zmluvy medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou (bohoslužby v nedeľu a v deň prikázaných cirkevných sviatkov, ak to nie je v rozpore s plnením závažných služobných povinností a ďalšie náboženské obrady v čase zamestnania so súhlasom príslušného služobného orgánu) alebo v mimo pracovnej dobe v priebehu týždňa, prípadne mesiaca.	O	N	Predmetnou analýzou je možné sa zaoberať v pripravovanej Koncepcii o duchovnej službe v Policajnom zbore, avšak nebude mať žiadny vplyv na medzinárodnú zmluvu, ktorá je výsledkom konsenzu zmluvných strán v uvedenej otázke.
	
	Do návrhu zmluvy je potrebné zapracovať odkazy na zákony (ustanovenia zákonov) uvedených v doložke prednosti medzinárodnej zmluvy (zmluva sa ich dotýka), resp. tam. kde sa to vyžaduje ustanovenia zabezpečujúce odlišnú úpravu od príslušných zákonov. Takéto ustanovenia zabezpečia prednosť zmluvy pred zákonmi bez potreby prijatia nového zákona alebo novelizácie predmetných zákonov, ktorá by bola nevyhnutná v prípade schválenia predloženého návrhu.	O	N	Prednosť medzinárodnej zmluvy pred zákonmi Slovenskej republiky bude zabezpečená doložkou prednosti. Nie je preto potrebné ani vhodné uvádzať odkazy na zákony v návrhu zmluvy.
	
	Návrh zmluvy sa nezaoberá meritom veci, t.j. neupravuje výkon pastoračnej služby, tak ako to vyplýva z čl. 14 ods.4 základnej zmluvy.	O	N	Návrh zmluvy je z celkového pohľadu úpravou výkonu pastoračnej služby. Podrobnosťami sa v čl. 14 Základnej zmluvy nemalo na mysli upraviť detaily služby, ale práva a povinnosti poskytovateľa  a toho, kto mu vytvára podmienky t.j. Slovenskej republiky.	
	Niektoré články návrhu zmluvy (napr. čl.V, VIII) sa dotýkajú služobného pomeru, avšak nie je z nich zrejmé podľa akej platnej právnej úpravy, či podľa zákona č.73/1998 Z.z. o štátnej službe príslušníkov PZ, SIS, ZVJS SR a ŽP v znení neskorších predpisov, alebo podľa zákona č. 370/1997 Z.z. o vojenskej službe v znení neskorších predpisov.	O	N	Z preambuly predmetnej zmluvy explicitne vyplýva, ktorá právna úprava služobných pomerov bude navrhovanou medzinárodnou zmluvou dotknutá.
	
	Z dikcie jednotlivých článkov zmluvy týkajúcich sa rozhodovania v služobnom pomere nie je jasné, či v prípade, ak budú duchovní vykonávajúci duchovnú službu pre Policajný zbor príslušníkmi PZ, bude   sa na ich služobný pomer v plnom rozsahu vzťahovať zákon o štátnej službe a zákon NR SR č.171/1993 Z.z. o Policajnom zbore spolu s vykonávacími predpismi. 	O	N	Na príslušníkov PZ vykonávajúcich duchovnú službu sa v uvedenom prípade budú vzťahovať právne predpisy všeobecne platné pre príslušníkov PZ s odchýlkami ustanovenými navrhovanou medzinárodnou zmluvou. 
	
	Navrhujeme zvážiť nevyhnutnosť služobného pomeru v štátnej službe príslušníka PZ pre duchovných vykonávajúcich duchovnú službu pre Policajný zbor.	O	N	Služobný pomer v štátnej službe príslušníka PZ pre duchovných Ordinariátu vykonávajúcich službu pre PZ je prejavom začlenenia sa do prostredia z pastoračných dôvodov	
	V návrhu zmluvy navrhujeme upraviť postavenie duchovných v samostatnom článku vo vzťahu k služobnému pomeru  v štátnej službe príslušníka Policajného zboru. Pritom je potrebné vzhľadom na charakter návrhu zmluvy upraviť odchýlky od zákonov týkajúcich sa služobného pomeru v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch.	O	N	Vzhľadom na to, že zmluva sa týka širšieho okruhu účastníkov (príslušníci ozbrojených síl, Policajného zboru, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Železničnej polície, ...), pričom ich postavenie je rovnoprávne, je neúčelné osobitne riešiť právne postavenie príslušníkov jednotlivých kategórií ozbrojených síl a ozbrojených zborov v samostatnom  článku.	
	Z hľadiska vykonávania duchovnej služby v Policajnom zbore je potrebné vyjadriť v návrhu zmluvy konkrétne osoby, ktoré by boli v služobnom pomere, pretože pastoračnú činnosť v Policajnom zbore by mali vykonávať iba osoby, ktoré sú oprávnené k jej vykonávaniu v plnom rozsahu.	O	A	Upravené v čl. 8 ods.1, výraz „klerici“ je nahradený výrazom „Kňazi a diakoni“
	
	Pred predložením návrhu zmluvy na schválenie navrhujeme zistiť počty príslušníkov PZ v jednotlivých regiónoch, ktorí sa hlásia ku katolíckej viere a na základe toho rozhodnúť o početnej potrebe kňazov, ktorí budú vykonávať duchovnú službuv Policajnom zbore.	O	N	Predmetná pripomienka  je vecou Policajného zboru a je možné sa ňou zaoberať v pripravovanej Koncepcii o duchovnej službe v Policajnom zbore. Jedná sa o poskytovanie služby, o ktorú má záujem Policajný zbor ako celok a právo Katolíckej cirkvi priznané v Základnej zmluve	
	V predkladacej správe nie je vykonaná analýza finančných nákladov spojených so zabezpečením fungovania Ordinariátu, ktorú navrhujeme dopracovať pred predložením návrhu zmluvy na schválenie	O	N	Analýza predpokladaných finančných nákladov je vykonaná na str. 4 predkladacej správy	
	V predkladacej správe navrhujeme uviesť aj skúsenosti s duchovnou službou v policajných zboroch okolitých štátov, ktoré môžu byť využité pri realizácii jednotlivých článkov návrhu zmluvy.	O	N	Predmetná pripomienka  je vecou Policajného zboru a je možné sa ňou zaoberať v pripravovanej Koncepcii o duchovnej službe v Policajnom zbore.	
	Navrhujeme zosúladiť text návrhu zmluvy s predkladacou správou.	O	A	Upravené, zjednotené používanie pojmu „právne predpisy“ a  pojmu „kánonické právo“ 	
	Pripomienky k jednotlivým článkom zmluvy:
V úvodnej vete navrhujeme za slovami „Policajného zboru“ vypustiť slová „Slovenskej republiky“.  Dôvod: V zmysle zákona NR SR č. 171/1993 Z.z. o Policajnom zbore sa v názve nepoužívajú slová „Slovenskej republiky“.	O	A	V preambule sú slová „Slovenskej republiky“ za slovami „Policajného zboru“ vypustené	
	V článku I odporúčame preformulovať ods.2 tak, aby bolo jednoznačné, či vzniká len jeden ordinariát (ods.1 a čl.II ods.1) alebo vznikajú viaceré ordinariáty v štruktúrach jednotlivých ozbrojených síl a ozbrojených zborov.	O	A	V čl. 1 ods. 2 doplnený výraz „pôsobiacou“. Ordinariát ako inštitúcia bude jeden.  V štruktúre rezortov MV SR a MS SR – GRZVJS sa predpokladá zriadenie kancelárií vikárov a tabuľkových miest kňazov Ordinariátu v nižších organizačných štruktúrach. 	
	V článku II ods.1 navrhujeme prehodnotiť organizačné začlenenie Ordinariátu do štruktúry ozbrojených síl. Dôvod: Ordinariátu podľa návrhu zmluvy budú podliehať príslušníci ozbrojených síl, ktorí sú začlenení do Ministerstva obrany SR a príslušníci ozbrojených zborov, ktorí sú začlenení do Ministerstva vnútra SR, Ministerstva spravodlivosti SR, Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR a Ministerstva financií SR. Z toho vyplýva, že Ordinariát by mal byť prierezovým a nadrezortným orgánom nezávislý od ozbrojených síl.	O	A	Upravené. Organizačné začlenenie Ordinariátu do štruktúry ozbrojených síl bolo prehodnotené tak, že z čl. 1 bol ods. 3 vypustený a vložený text do čl. 2 ods.1 s novým znením „Na čele ordinariátu je Ordinár ozbrojených síl  a ozbrojených zborov (ďalej len „ordinár“),  ktorý je organizačne začlenený v štruktúrach ozbrojených síl. Úrad ordinára má sídlo v Bratislave hlavnom meste Slovenskej republiky.“ Hovorí sa tu len o ordinárovi a jeho úrade, ktorý bude z dôvodu materiálneho a finančného zabezpečenia pričlenený do štruktúry ozbrojených síl.	
	V súlade s čl.14 základnej zmluvy úvodnú vetu článku III navrhujeme upraviť do fakultatívnej polohy. Dôvod: V čl.14 základnej zmluvy je zakotvené právo príslušníkov zúčastňovať sa na bohoslužbách v nedeľu a v dňoch prikázaných cirkevných sviatkov, ak to nie je v rozpore s plnením závažných služobných povinností. Na ďalších náboženských obradoch v čase zamestnania sa môžu zúčastňovať so súhlasom príslušného služobného orgánu. Na rozdiel od citovaného základnej zmluvy sa v návrhu zmluvy obligatórne (t.j. že podliehajú) vyjadruje právomoc ordinára. Navyše článok III ide rozsahom osôb oveľa širšie ako je možné zaviazať zmluvnú stranu Policajný zbor a dotýka sa aj osôb, ktoré nemajú s Policajným zborom žiadnu súvislosť a ich vzťah k ordinárovi je možné založiť len na ich slobodnom rozhodnutí.	O	N	Jurisdikcia – cirkevná právomoc ordinára je osobná, riadna a vlastná, ale kumulatívna s miestnym ordinárom. Katolícki veriaci v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch majú na základe toho právo, nie povinnosť, využívať službu ordinára a duchovných. Povinnosť uplatňovať jurisdikciu  v tomto prípade vzniká len ordinárovi a duchovným, ak budú  požiadaní o duchovnú službu, a vzniká  v súlade so Základnou zmluvou medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou, na základe čl. 2, v zmysle ktorého Katolícka cirkev má právo vykonávať kompetencie ustanovené kánonickým právom. Podľa kánonického práva sa uvedená jurisdikcia vzťahuje aj na osoby vymenované v čl. 3, písm. b. Slobodné rozhodnutie týkajúce sa vzťahu k ordinárovi majú všetky osoby uvedené aj v v písm. a,c,d,e,.	
	V článku III písmeno c) odporúčame pred slová „ozbrojených zborov“ doplniť slová „študenti škôl“. Dôvod: V súčasnosti sa pojem poslucháč v interných predpisoch    rezortu MV SR upravujúcich oblasť vzdelávania nahrádza pojmom „študent škôl PZ“.	O	A	Upravené v čl. 3, písm.c. doplnené slovné spojenie „študenti škôl“ 
	
	V článku V ods.2 odporúčame vypustiť poslednú vetu.  Dôvod: Vznik, zmena a skončenie služobného pomeru v štátnej službe príslušníka PZ je upravený zákonom o štátnej službe, v ktorom sa uplatňuje zásada jediného nadriadeného. Predmetné ustanovenie túto zásadu narúša.	O	C	Na základe čl. 2 Základnej zmluvy medzi Slovenskou republikou a Svätou Stolicou má Katolícka cirkev právo vykonávať kompetencie ustanovené kánonickým právom. Ordinár je však v tomto prípade nadriadeným len v zmysle kánonického práva. Jeho rozhodnutia podľa kánonického práva budú pre jediného nadriadeného – služobný orgán zákonným dôvodom pre konečné rozhodnutia. V čl. 5, ods.2 bola veta vypustená.	
	V článku VIII ods. 1 odporúčame upraviť text v nadväznosti na prísne posúdenie nevyhnutnosti vykonávania duchovnej služby klerikov v služobnom pomere. Dôvod: V zmysle čl.14 základnej zmluvy nie je určené, že klerici majú byť v služobnom pomere k Policajnému zboru.	O	C	Upravené. Výraz  „klerici“ bol nahradený výrazom„kňazi a diakoni“. Služobný pomer klerikov k Policajnému zboru je výsledkom konsenzu zástupcov zmluvných strán (t.j. zástupcov Konferencie biskupov Slovenska a zástupcov ozbrojených síl a ozbrojených zborov).	
	Článok IX ods.1 a článok X odporúčame upraviť v nadväznosti na predchádzajúcu pripomienku k článku VIII ods.1, ako aj na všeobecné pripomienky týkajúce sa nevyhnutnosti služobného pomeru pre kňazov.	O	C	Upravené. Výraz  „klerici“ bol nahradený výrazom „kňazi a diakoni“. Služobný pomer klerikov k Policajnému zboru je výsledkom konsenzu zástupcov zmluvných strán (t.j. zástupcov Konferencie biskupov Slovenska a zástupcov ozbrojených síl a ozbrojených zborov). 	
	Do záverečných článkov zmluvy navrhujeme doplniť ustanovenie o skončení platnosti zmluvy po 6 (12) mesiacoch od vypovedania zmluvy jednou zo zmluvných strán.  Dôvod: Takéto skončenie platnosti zmluvy nebude závislé na skončení základnej zmluvy (článok XV ods.2) a nebude si vyžadovať ani predchádzajúcu zmenu zmluvy (článok XIV).	O	N	Upravené podľa stanoviska Ministerstva zahraničných vecí SR.
	
	Záverom odporúčame, aby bol návrh zmluvy osobne konzultovaný medzi zástupcami MV SR a predkladateľom zmluvy z dôvodu, že je potrebné vyjasniť si pravdepodobne rozličné predstavy fungovania duchovnej služby v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch.	O	A	Pripomienky boli osobne prekonzultované so zástupcami MV SR 19. marca 2002 a po vysvetlení stanovísk oboma stranami nebudú uplatňované Návrh zmluvy bol osobne konzultovaný  predkladateľom na MO SR a zástupcami MV SR. Prítomní si vyjasnili predstavy fungovania duchovnej služby v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch.	
MS SR	Názov – Text navrhujeme upraviť a doplniť takto: „Zmluva medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou o výkone pastoračnej služby v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch Slovenskej republiky a pre osoby zbavené slobody rozhodnutím štátneho orgánu“	O	N	Formulácia „pre osoby zbavené slobody rozhodnutím štátneho orgánu“ bude použitá v preambule zmluvy. Názov v ponechanej podobe je pre zmluvu dostatočne výstižný.
	
	Preambula – V súlade so Základnou zmluvou medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou navrhujeme v prvom odseku preambule nahradiť výraz „duchovnú“ výrazom „pastoračnú“. Výraz „pastoračná“ navrhujeme používať v celom texte  navrhovanej zmluvy.	O	N	Výraz „duchovná služba“  je pre označenie služby Katolíckej cirkvi v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch plnohodnotnejší, nakoľko výraz „pastoračná služba“ označuje len jednu škálu činností.	
	Článok I ods.1 – Záver textu tohto ustanovenia navrhujeme upresniť a doplniť „...pre potreby výkonu pastoračnej služby katolíckym veriacim v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch Slovenskej  republiky a pre osoby zbavené slobody rozhodnutím štátneho orgánu (ďalej len pastoračná služba)“	O	N	Ponechaný bol výraz „duchovná služba“ a v čl. 1 ods. 1 bola vložená formulácia „a pre osoby zbavené slobody rozhodnutím štátneho orgánu“
	
	Článok I ods.2 – Text v úvode a závere prvej vety tohto ustanovenia navrhujeme upresniť „2 Ordinariát je podľa kánonického práva osobitnou inštitúciou ....postavenej na úroveň cirkevnej diecézy.“ Ďalej navrhujeme taktiež v súlade so základnou zmluvou medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou nahradiť výraz „...Cirkevného práva“ výrazom „kánonického práva“. Výraz „kánonické právo“ navrhujeme používať v celom texte navrhovanej zmluvy.	O	C	Opravené, zjednotené používanie pojmu „kánonické právo“. V čl. 1 ods. 2 použitá formulácia „Ordinariát je osobitnou inštitúciou pôsobiacou v štruktúrach ozbrojených síl a ozbrojených zborov, právne postavenou na úroveň diecézy.“	
	Článok II ods.1 – V závere textu tohto ustanovenia navrhujeme vypustiť  „organizačne začlenený v štruktúrach ozbrojených síl“.	O	N	Z čl. 1 bol ods. 3 bol vypustený a vložený do čl. 2 ods.1 text so znením „Na čele ordinariátu je Ordinár ozbrojených síl  a ozbrojených zborov (ďalej len „ordinár“),  ktorý je organizačne začlenený v štruktúrach ozbrojených síl. Úrad ordinára má sídlo v Bratislave hlavnom meste Slovenskej republiky. Hovorí sa tu len o ordinárovi a jeho úrade, ktorý bude z dôvodu materiálneho a finančného zabezpečenia pričlenený do štruktúry ozbrojených síl.	
	Článok II ods. 4 písm.b) – V úvode textu tohto ustanovenia navrhujeme vypustiť formuláciu „na základe samého práva“.	O	A	V čl. 2, ods. 4, písm. b bola vypustená formulácia „na základe samého práva“	
	Článok II ods.5 – Vzhľadom na zmluvno – technickú skratku „pastoračná služba“ prijatú v článku I ods.1 navrhovanej zmluvy, navrhujeme v texte tohto ustanovenia vypustiť formuláciu „v štruktúrach ozbrojených síl a ozbrojených zborov“ Ďalej navrhujeme v texte tohto ustanovenia nahradiť výrazy „odborne riadi“ výrazom „zabezpečuje“	O	C	V čl. 2, ods. 5 bola vypustená formulácia „v štruktúrach ozbrojených síl a ozbrojených zborov“ a doplnený výraz „zabezpečuje“. Výraz  „odborne riadi“ bol ponechaný v znení, nakoľko v spojení „odborne riadi, zabezpečuje a kontroluje“ výstižne vyjadruje úlohy a postavenie ordinára.  	
	Článok III – V uvádzacej vete tohto ustanovenia navrhujeme nahradiť výraz „právomoc“ výrazom „pôsobnosť“.	O	N	Výraz „právomoc“ vyjadruje jurisdikciu ordinára podľa kánonického práva.	
	Článok IV a VI. – Texty týchto ustanovení  upravujú vecne rovnakú problematiku a preto navrhujeme obe tieto ustanovenia spojiť do jedného článku a ich text upraviť takto: „Ordinár zabezpečí pre potreby ordinariátu uvoľnenie klerikov pre výkon pastoračnej služby.“	O	N	V čl. 4 doplnená formulácia „podľa predpisov kánonického práva, kán. 265 – 272 o inkardinácii“. Uvedené doplnenie zvýrazňuje rozdielnosť významov oboch článkov. V čl. 4 sa hovorí o povinnosti Katolíckej cirkvi personálne zabezpečiť  štruktúry Ordinariátu s dodržaním postupu podľa kánonického práva. V čl. 6 sa hovorí o práve ordinára požiadať  o dočasnú, alebo príležitostnú výpomoc klerikov v Ordinariáte.	
	Článok V ods.2 – Text tohto ustanovenia navrhujeme upraviť a zmeniť takto: „2 Ordinár rozhoduje o výbere klerikov, ako aj o vzniku, zmene a zániku služobného, alebo pracovného  pomeru po dohode s príslušnými zložkami ozbrojených síl  a ozbrojených zborov.“	O	N	Kánonické právo sa plne vzťahuje aj na ordinára ozbrojených síl a policajných zborov. Navrhovaná úprava by znamenala zásah do jeho právomoci a oklieštenie jeho riadiacej moci podľa kán. 129-144, 375-402.	
	Článok VIII ods.1 – Toto ustanovenie systematicky patrí do článku V, v ktorom ho navrhujeme zaradiť ako druhý odsek (súčasný odsek 2 navrhujeme uvádzať ako odsek 3. Súčasne navrhujeme text prvej vety tohto ustanovenia upraviť a doplniť takto: „1 Klerici trvale určení pre pastoračnú službu sú v služobnom alebo pracovnom pomere s jednotlivými zložkami ozbrojených síl a ozbrojených zborov.“
	O	N	Čl. 5 hovorí o odbornej podriadenosti vykonávateľov duchovnej služby ordinárovi a rozhodovacej právomoci ordinára podľa kánonického práva. Čl. 8 hovorí o postavení, právach a povinnostiach klerikov ordinariátu. Ich zaradenie do služobného pomeru, nie pracovného pomeru je prejavom včlenenia sa do prostredia z pastoračných dôvodov. Znenie bolo ponechané a upravené v zmysle pripomienok MV SR.	
	Článok VIII ods.2 – text tohto ustanovenia navrhujeme formulačne upraviť takto: „ Klerici vykonávajú pastoračnú službu podľa noriem kánonického práva a pritom zachovávajú právne predpisy Slovenskej republiky.“	O	N	Používa sa pojem „duchovná služba“. Ponechané znenie výstižnejšie hovorí o duchovnej službe klerikov ordinariátu, medzi ktorými sa v tomto článku počíta aj s tými, ktorí budú vykonávať brannú povinnosť, alebo civilnú službu v ozbrojených silách.	
	Článok VIII ods.3 – Text tohto ustanovenia už je obsiahnutý v ustanovení článku II ods.5 a preto ho navrhujeme vypustiť.	O	N	Čl. 2 ods. 5 hovorí o slobodnej komunikácii ordinára s odborne podriadenými klerikmi. Čl. 8 ods.3  hovorí o slobodnej komunikácii klerikov s ordinárom, pri ktorej sa má na mysli oslobodenie od povinnosti  dodržať tkzv. služobný postup pre komunikáciu s nadriadeným v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch.	
	Článok IX ods.1 – Text tohto ustanovenia navrhujeme vypustiť (nie je zrejmé okrem pastoračnej služby, akú inú službu vykonávajú klerici v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch).	O	N	Čl. 9. jasne hovorí o význame duchovnej služby a konaní náboženských obradov v poslaní duchovného v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch. Zároveň chráni pred možnosťou vnútenia plnenia úloh duchovnému, ktoré sú s jeho poslaním nezlučiteľné. 	
	Článok IX ods.2 – text tohto ustanovenia systematicky navrhujeme zaradiť do článku VIII a text tohto ustanovenia  navrhujeme upraviť takto: „Klerici, ktorí vykonávajú pastoračnú službu, majú právo konať pri výkone tejto služby nezávisle.“	O	A	V čl. 9. ods. 2 bola upravená formulácia „Kňazi a diakoni, ktorí vykonávajú duchovnú službu, majú právo konať nezávisle v oblasti výkonu duchovnej služby.  Zaradenie do čl. 8. je nevhodné pre celkový význam čl. 9.	
	Článok X ods.1 – Text druhej vety tohto ustanovenia navrhujeme upraviť: „Disciplinárny trest možno uložiť klerikovi iba po dohode s ordinárom.“	O	N	Ordinár nemôže zabrániť potrestaniu, ak sú na to zákonné dôvody. Konzultácia má za cieľ udeliť trest súčasne s prijatím potrebných opatrení ordinára z pastoračných dôvodov.	
	Článok XII – Upozorňujeme, že ustanovenie tohto článku má iba jeden odsek a preto nie je potrebné jeho číslovanie. Súčasne navrhujeme text tohto ustanovenia doplniť a upraviť: 1 Činnosť ordinariátu bude podrobnejšie ustanovená v Štatúte ordinariátu vypracovanom ordinárom a schválenom Konferenciou biskupov Slovenska a vládou Slovenskej republiky.“	O	C	Upravené. V čl. 12 bolo číslovanie odstránené.  Navrhované znenie čl. 12. je neprijateľné, nakoľko podľa Spirituali militum curae schvaľuje štatút len Svätá stolica. Štatút bude vypracovaný na základe tejto zmluvy  a Spirituali militum curae.	
	Článok XIV – Ustanovenie tohto článku odporúčame doplniť o nový odsek, v ktorom by bola upravená otázka riešenia prípadných sporov pri vykonávaní navrhovanej zmluvy. Je možný napr. tento text: „2/ Prípadné spory, ktoré vzniknú pri vykonávaní tejto zmluvy, bude riešiť zmiešaná komisia zložená zo zástupcov zmluvných strán.“	O	N	Upravené podľa stanoviska Ministerstva zahraničných vecí SR.
	
	B/ Návrh uznesenia vlády SR
Časť B.- Navrhovaná zmluva má jednoznačne charakter prezidentskej medzinárodnej zmluvy a preto je žiadúce text  časti B. návrhu uznesenia vlády SR upraviť takto:
„B. odporúča
 
prezidentovi Slovenskej republiky

B.1 podpísať zmluvu alebo splnomocniť predsedu vlády Slovenskej republiky a ako alternáta veľvyslanca Slovenskej republiky pri Svätej stolici na podpis zmluvy s výhradou ratifikácie

B.2 ratifikovať podpísanú zmluvu po vyslovení súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky

Národnej rade Slovenskej republiky

B.3 rozhodnúť  o tom, že ide o zmluvu podľa Čl.7 ods.5 Ústavy SR, ktorá má prednosť pred zákonmi“

Časť C. – V tejto časti v samotnom bode je potrebné riešiť poverenie predsedu vlády predložiť zmluvu po jej podpise Národnej rade Slovenskej republiky na vyslovenie súhlasu a na rozhodnutie o tom, že ide o zmluvu podľa čl.7 ods.5 Ústavy SR a v samostatnom bode poverenie ministra obrany odôvodniť návrh na vyslovenie súhlasu so zmluvou v Národnej rade Slovenskej republiky.
                  Súčasnú časť C. návrhu uznesenia vlády SR je potrebné označiť ako časť D.
                  V súčasnej časti C.návrhu uznesenia vlády SR upozorňujeme, že úlohu v bode C.3 je potrebné uložiť aj ministrovi vnútra a spravodlivosti.
	O	C	Upravené podľa vzoru Uznesenia vlády SR na uzavretie prezidentskej zmluvy, pri ktorej sa po podpise nepredpokladá jej opätovné predloženie vláde SR. Upravené podľa stanoviska Ministerstva zahraničných vecí SR.
	
	C/ Návrh uznesenia Národnej rady SR
                    V poslednom odseku návrhu uznesenia Národnej rady SR (rozhodla) treba nahradiť výrazy „dohoda“ výrazmi „zmluva“.	O	A	Upravené v návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky. Výraz „dohoda“ bol nahradený „výrazom „zmluva“	
Podpredseda vlády  SR pre legislatívu	K celému textu zmluvy

- navrhujeme nahradiť slová „Cirkevného práva“ (napr.články I,VIII) a slová „cirkevného práva“ (napr.  čl.III,V) slovami „kánonického práva“ v súlade so Základnou zmluvou medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou (napr.články 5 a 6)	O	A	Upravené, zjednotené používanie pojmu „kánonické právo“	
	- navrhujeme vypustiť slovo „štruktúrach“ v slovách „štruktúrach ozbrojených síl“ napr.čl. II, VIII) a „štruktúrach ordinariátu“ (napr.čl. VIII)	O	A	Vypustené v čl. 2, 3, 8.
	
	V preambule
- navrhujeme slová „svojich Ozbrojených síl, Policajného zboru Slovenskej republiky, Zboru väzenskej a justičnej stráže a Železničnej polície“ zosúladiť tak, aby slová „Slovenskej republiky“ boli dôsledne uvedené za každou zložkou ozbrojených síl a ozbrojených zborov a následne navrhujeme vypustiť slovo „svojich“.	O	A	Upravené v preambule. Slovo „svojich“ vypustené. Slová „Slovenskej republiky“ zosúladené v zmysle znení zákonov č.171/1993, č.79/1992, 57/1998 Z. .z.
	
	K článku 1
- v odseku 1 navrhujeme vypustiť slová „Slovenskej republiky“ v súlade so zavedenou legislatívnou skratkou v preambule zmluvy,	O	A	Upravené  a vypustené v č. 1, ods.1	
	- v odseku 2 navrhujeme vypustiť slová „právnymi normami prijatými na základe týchto zmlúv“, ktoré sú duplicitne uvedené, nakoľko sú totožné s „právnymi normami Slovenskej republiky“. 	O	A	Upravené  a vypustené v č. 1, ods.2
	
	K článku II
- v odseku 4 navrhujeme zvážiť nahradiť slová „cirkevná právomoc ordinára je“ slovami „Ordinár má právomoc“, nakoľko právomoc ordinára bude mať asi vždy charakter cirkevný, 	O	A	Upravené v čl. 2 ods.4
	
	- v odseku 4 písmeno b) navrhujeme nahradiť slová „samého práva“, nakoľko nie je zrejmé o aké právo ide,	O	A	Upravené v čl. 2. ods.4, písm. b, vypustená „formulácia „samého práva“. Jedná sa o kánonický termín, ktorý však vyplýva aj z ponechaného znenia.	
	- v odseku 4 písmeno c) navrhujeme nahradiť spojku „ale“ spojkou „a“.	O	A	Upravené v čl. 2. ods.4, písm. c. spojka „ale“  nahradená spojkou „a“.	
	K článku III
- v úvodnej vete navrhujeme vypustiť slovo „cirkevnú“,
- navrhujeme zosúladiť vymedzenie adresátov tejto zmluvy v súlade s článkom 14 Základnej  zmluvy, nakoľko je rozsah adresátov nad rámec splnomocňovacieho ustanovenia v Základnej zmluve.	O	C	V čl.3 v prvej vete vypustené  „cirkevnú“.
Vymedzenie je v zmysle predpisov kánonického práva a konštitúcie Spirituali militum curae. Zmluvné strany sa môžu dohodnúť aj nad rámec odkazu uvedeného v čl.14 Základnej zmluvy. V spojení s čl.15 Základnej zmluvy je znenie čl.3 zmluvy v súlade, nakoľko sa týmto ustanovením zabezpečuje aj jurisdikcia ordinára aj nad osobami uvedenými v písm. e. a tým naplnenie práva Katolíckej cirkvi v tejto oblasti v súlade so Základnou zmluvou.	
	K článku IV
- navrhujeme vypustiť slová „Slovenskej republiky“ v súlade s článkom VI zmluvy,
- navrhujeme vypustiť slovo „kompetentní“.	O	A	Upravené v čl.4. Vypustené slová „Slovenskej republiky“.
Upravené v čl.4. Vypustené slová  „kompetentní“.	
	K článku V
- v odseku 2 navrhujeme nahradiť slovo „služby“ slovami „služobného pomeru“, 	O	N	Pod pojmom „vzdanie sa služby“ sa nemá na mysli vzdanie sa služobného pomeru, čo ani legislatíva neumožňuje. Ide tu o vzdanie sa kňazskej služby v zmysle predpisov kánonického práva.	
	K článku X
- v odseku 1 navrhujeme vypustiť slovo „ordinariátu“ v súlade so zavedenou legislatívnou skratkou v článku II ods.5. 	O	A	Upravené v čl.10 ods.1 v súvislosti s pripomienkou MV SR
	
	K článku XI
- v odseku 1 navrhujeme doplniť za slová „v jednotlivých zložkách„ slová „ozbrojených síl a ozbrojených zborov“ a rovnakú úpravu navrhujeme aj v odseku 2,
- v odseku 2 navrhujeme zvážiť dopad na štátny rozpočet.	O	A	Upravené v čl.11 ods. 1 a 2. Vypustené  slová „jednotlivých  zložkách“.  Zriadenie Ordinariátu nebude mať dopad na štátny rozpočet formou navyšovania finančných prostriedkov v kapitolách ozbrojených síl a ozbrojených zborov, nakoľko sa s nimi počíta už v súčasnosti.	
	K článku XIII
- navrhujeme zvážiť nahradenie slov „formou vzájomných konzultácií“ slovami „diplomatickou cestou“.	O	N	Upravené podľa stanoviska Ministerstva zahraničných vecí SR.
	
	K jednotlivým ustanoveniam doložky prednosti:
K bodu 4
- z dôvodu zjednotenia úpravy doložky prednosti navrhujeme uviesť len jednotlivé články zmluvy, ktoré zakladajú práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb,
- navrhujeme vypustiť tie články zmluvy, ktoré neupravujú priamo práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb (napr. článok XI) a súčasne navrhujeme doplniť  tie články zmluvy, ktoré priamo upravujú práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb (napr. články II,IV, V atď).	O	A	Upravené v bode 4 doložky	
	K bodu 5
- navrhujeme nahradiť spojku „a“ spojkou „alebo“ v súlade s Ústavou SR.	O	A	Upravené v bode 5 doložky. Spojka „a“ nahradená  spojkou  „alebo“.	
	K bodu 6
- navrhujeme doplniť za slovo “povinnosti“  slová „fyzických osôb alebo“,	O	A	Upravené v bode 6 doložky. Doplnené slová „fyzických osôb alebo“.	
	- navrhujeme vypustiť kategóriu medzinárodnej zmluvy „Na jej vykonanie nie je potrebný zákon“, nakoľko podľa článku XII zmluvy bude činnosť ordinariátu bližšie upravená aj vnútroštátnymi právnymi predpismi.	O	N	V čl.12 zmluvy  bola upravená formulácia „Činnosť ordinariátu bude podrobnejšie ustanovená v Štatúte ordinariátu vypracovaného ordinárom schválenom Svätou stolicou a v právnom poriadku Slovenskej republiky pri zachovaní princípov tejto zmluvy.“ Ustanovenie činnosti ordinariátu v právnom poriadku Slovenskej republiky predpokladá pri novelizáciách príslušných právnych predpisov zapracovanie určitých ustanovení o duchovnej službe pri zachovaní princípov tejto zmluvy. 	
	K bodu 7
- navrhujeme doplniť adaptáciu a dopady zmluvy v právnom poriadku SR t.j. uviesť ktoré právne predpisy je nutné upraviť v súlade so záväzkom, ktorý vyplýva z článku XII zmluvy, podľa ktorého bude činnosť ordinariátu bližšie upravená aj vnútroštátnymi právnymi predpismi	O	N	V čl.12 zmluvy  bola upravená formulácia „Činnosť ordinariátu bude podrobnejšie ustanovená v Štatúte ordinariátu vypracovaného ordinárom schválenom Svätou stolicou a v právnom poriadku Slovenskej republiky pri zachovaní princípov tejto zmluvy.“ Ustanovenie činnosti ordinariátu v právnom poriadku Slovenskej republiky predpokladá pri novelizáciách príslušných právnych predpisov zapracovanie určitých ustanovení o duchovnej službe pri zachovaní princípov tejto zmluvy. 	
	Z uvedeného dôvodu odporúčame navrhnuté pripomienky zapracovať do zmluvy a doložky prednosti medzinárodnej zmluvy pred zákonmi a následne predložiť v prepracovanej podobe do Legislatívnej rady vlády SR.	O	C	Pripomienky boli zapracované a materiál bude po posúdení návrhu zmluvy Štátnym sekretariátom Svätej stolice a zapracovaní pripomienok predložený vlády Slovenskej  republiky.