Vyhodnotenie pripomienkového konania 
k návrhu zákona z ....2008 o organizácii a podpore športu a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Spôsob pripomienkového konania: bežný/zjednodušený/skrátený postup - dôvod:   bežný	
Zoznam oslovených subjektov:		Kancelária podpredsedu vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, Úrad vlády SR – Splnomocnenec vlády SR pre mládež a šport, Odbor vládnej agendy  Úradu vlády SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo životného prostredia, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Združenie miest a obcí Slovenska, samosprávne kraje (8), Konfederácia športových zväzov SR, Slovenský olympijský výbor, Slovenská asociácia športu na školách	
Počet oslovených subjektov:		30	
Zaslali do stanoveného termínu:		24	
Zaslali po termíne:		1 – Združenie miest a obcí Slovenska	
Vôbec nezaslali:		Úrad vlády SR – splnomocnenec vlády SR pre mládež a šport, Slovenský olympijský výbor, Trnavský samosprávny kraj, Prešovský samosprávny kraj, Košický samosprávny kraj	
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:		Úrad vlády SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo hospodárstva SR	
Nepovinné pripomienkujúce subjekty: 		Združenie miest a obcí Slovenska, samosprávne kraje (8), Konfederácia športových zväzov SR, Slovenský olympijský výbor, Slovenská asociácia športu na školách	
Počet vznesených pripomienok:		236	
Počet akceptovaných:		139	
Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných - ktoré subjekty:		97/0	
Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):		Ministerstvo zdravotníctva SR – 1.2.2008, všetky rozpory boli odstránené, 
Ministerstvo financií SR – 5.2.2008, všetky rozpory boli odstránené, 
Ministerstvo vnútra SR – 6.2.2008, všetky rozpory boli odstránené,
Najvyšší kontrolný úrad – 11.2.2008, všetky rozpory boli odstránené,
Ministerstvo obrany SR – 27.2.2008, všetky rozpory boli odstránené	
Počet zásadných - odstránených pripomienok:		39	
Počet zásadných - neodstránených pripomienok:		0	

Všetky legislatívno-technické a jazykové pripomienky boli v návrhu zákona akceptované a zapracované.

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Úrad vlády SR – sekcia vládnej legislatívy, odbor aproximácie práva	K § 4 písm. h):
Podľa § 4 písm. h) návrhu zákona ministerstvo školstva zabezpečuje činnosť „strediska prípravy športových reprezentantov SR a športových talentov“. Právnu formu, postavenie ani náplň činnosti tohto strediska návrh zákona, ani žiadny iný právny predpis neupravuje. Žiadame návrh v tomto zmysle doplniť.
K § 7 všeobecne:
§ 7 návrhu zákona ustanovuje antidopingovú agentúru. V žiadnom zo svojich ustanovení nedáva však antidopingovej agentúre kompetenciu vykonávať dopingové kontroly športovcov, ani neustanovuje povinnosť týmto osobám sa antidopingovej kontrole podrobiť. V súlade s ústavou povinnosti možno ukladať len zákonom. Na dosiahnutie zámeru predkladateľa je potrebné výslovne v zákone túto kompetenciu antidopingovej agentúre zakotviť a výslovne stanoviť povinnosť športovcov (aj aký okruh športovcov). Vzhľadom na to, že na konania podľa tohto zákona sa nemá vzťahovať Správny poriadok, je tiež potrebné presne upraviť priebeh dopingových kontrol, vydanie rozhodnutia a jeho doručovanie, možnosť odvolania a lehoty k nemu.
K § 7 ods. 5:
Za účelom odstránenie duplicity žiadame z § 7 ods. 5 písm. a) návrhu zákona vypustiť slová „na liečebné účely na základe lekárskeho posudku a odporúčania národného športového zväzu“ a za slovo látky vložiť slova „podľa § 18 ods. 2“.
K § 10 ods. 2:
Z § 10 ods. 2 návrhu zákona žiadame vypustiť slová „Ak stanovy alebo rozhodnutie národného športového zväzu neurčujú inak,“. V súlade s dôvodovou správou úmyslom predkladateľa bolo umožniť vznik športových klubov buď ako občianskych združení alebo ako právnických osôb založených za iným účelom ako za účelom podnikania. V navrhovanom znení by mal však športový klub možnosť výberu akejkoľvek inej právnej formy, ak by jeho stanovy stanovili inak. Ak bol však toto zámer predkladateľa, navrhujeme aby ods. 2 znel: „Právnu formu športového klubu určia stanovy alebo rozhodnutie národného športového zväzu“. Za účelom upresnenia pojmu žiadame tiež slová „nezaložená na podnikania“ nahradiť slovami „založená za iným účelom ako za účelom podnikania“, tak ako ich používa aj Obchodný zákonník.
K § 14 ods. 1:
Z § 14 návrhu zákona žiadame vypustiť ods. 1, nakoľko sa jedná o ustanovenie deklaratórneho charakteru. V súlade s čl. 4 Legislatívnych pravidiel vlády SR má zákon obsahovať len ustanovenia s normatívnym obsahom.
K § 32 ods. 2:
Z § 32 ods. 2 žiadame vypustiť slovo „iba“ a za slová „podľa tohto zákona“ žiadame vložiť slová „ak je pre športovca priaznivejšia“. V navrhovanom znení predstavuje ustanovenie § 32 ods. 2 návrhu zákona porušenie zásady zákazu retroaktivity práva a právnej istoty. V súlade s touto zásadou právna norma pôsobí na právne vzťahy, ktoré má upravovať od nadobudnutia svojej účinnosti. Nie je preto možné ukladať sankcie podľa tohto zákona za skutky, ktoré sa stali pred nadobudnutím jeho účinnosti. Najmä tiež preto, že v tom čase, nebol zákaz použitia dopingových látok upravená zákonom, ale bolo ponechané výlučne vnútorným pravidlám športových zväzov. Výnimku z tejto zásady predstavuje prípad, ktorý navrhujeme, a to uloženie sankcie podľa novej právnej úpravy vtedy, ak je pre športovca priaznivejšia.
K doložke zlučiteľnosti:
Vzhľadom na to, že samotná problematika návrhu právneho predpisu nie je upravená v práve ES, EÚ ani v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev, žiadame z bodu 3 písm. c) doložky vypustiť slova „V sekundárnom práve .........Bosman).“	O

O

O

O

O

O

O	N

A

A

A

A

A

A

	zriaďovanie rozpočtových organizácií upravujú rozpočtové pravidlá,

materiál bol upravený, AA sa navrhuje ako príspevková organizácia MŠ SR, podrobnosti o postupe pri dopingových kontrolách bude upravovať všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo,

vypustené

upravené

upravené

upravené

doložka bola upravená
	
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	1. Všeobecná pripomienka - Netradičné legislatívne riešenie problémov slovenského športu s ponechaním doterajšieho zákona č. 288/1997 Zb. o telesnej kultúre a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov a novým zákonom o organizácii a podpore športu má pozitívum v tom, že formálne garantuje aspoň 0,5 % prostriedkov zo štátneho rozpočtu (zákon č. 288/1997 Zb. v znení neskorších predpisov). Nemyslíme si, že je to správne. Zákon sa nedodržiava a nie je záruka, že keď budú platné a účinné dva zákony, tak sa budú prostriedky na uvedenej úrovni (0,5 %) dodržiavať. Pritom treba povedať, že prijatie nových úloh stanovených v novom zákone ešte odčerpá časť doterajších prostriedkov určených na šport (napr. audiovizuálna agentúra, informačný systém).
V zmysle zákona č. 288/1997 Zb. v znení neskorších predpisov treba riešiť financovanie športu cez samostatnú kapitolu, ktorá bude každoročne valorizovaná minimálne o infláciu, resp. tak ako je valorizovaná kapitola Ministerstva školstva Slovenskej republiky.
2. Celý materiál odporúčame upraviť v súlade s platnými a účinnými legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky, a tiež gramaticky a štylisticky.

	3. V celom materiály odporúčame zjednotiť používanú terminológiu (napr. „športová reprezentácia Slovenskej republiky“ - § 1 písm. b)/ „športoví reprezentanti Slovenskej republiky“ - § 6...).

	4. Ministerstvo obrany Slovenskej republiky a Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky zabezpečujú vo svojej pôsobnosti v spolupráci s národnými športovými zväzmi rozvoj výkonnostného a mládežníckeho športu a starajú sa o reprezentáciu Slovenskej republiky.

	5. V legislatívnom zámere zákona v úlohách Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky bola úloha prispievať zo zdravotných poisťovní na zdravotné prehliadky športovcov. Navrhujeme zaradiť túto úlohu i do predkladaného návrhu zákona s tým, že základná prehliadka bude zadarmo.

	6. K § 7 ods. 5 - Odporúčame vymedziť orgány, ktoré budú spravovať antidopingovú agentúru:
a) správna rada,
b) riaditeľ,
c) dozorná rada.

	7. K § 11 ods. 3 – Odporúčame nové znenie vzhľadom na skutočnosť, že uvedené ministerstvá nebudú financovať iba vrcholové strediská, ale podľa možností aj účasť na podujatiach policajných a armádnych klubov:
„Ministerstvo obrany a ministerstvo vnútra zabezpečujú plnenie úloh stanovených týmto zákonom zo svojich rozpočtových kapitol.
	
	8. K § 12 ods. 3 – Odporúčame preformulovať alebo vypustiť vzhľadom na možný rozpor a duplicitu s platnými a účinnými všeobecne záväznými právnymi predpismi (napr. zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov...).

	9. K § 16 – Nadpis predmetného ustanovenia odporúčame vypustiť alebo preformulovať, pričom zároveň odporúčame použiť pojem „povinnosti“. 

	10. Upozorňujeme zvážiť možné problémy pri budúcej aplikácii niektorých ustanovení navrhovaného zákona (napr. § 17 ods. 1 – dostupnosť predmetných zoznamov zakázaných dopingových látok; § 17 ods. 4 – nejasnosť pojmu „čas dôležitý na vykonanie dopingovej kontroly“...).

	11. K § 23 ods. 1 – Odporúčame zvážiť zakotvenie „prezumpcie viny“ športovca a  povinnosti exculpácie.

	12. K § 27 ods. 2 – Odporúčame doplniť písmenom d), ktoré znie:
„d) vylúčenia alebo zrušenia členstva.“.

	13. K § 27 ods. 5 – Predmetné ustanovenie odporúčame vypustiť z dôvodu, že športový súd v Lausane je najvyšším odvolacím orgánom.

	14. K § 29 – Predmetné ustanovenie odporúčame upraviť v súlade so zákonom č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov.

	15. K čl. III. § 5 - Do uvedeného ustanovenia navrhujeme zapracovať i kontrolu obsahu dopingových látok v prípravkoch používaných vo fitness centrách, nielen v farmakologickej a spotrebiteľskej sieti.	O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

	N

A

N

A

N

N

A

N

A

A

N

N

N

A

A	Ministerstvo financií SR nenamietalo, zdôvodnenie je uvedené v predkladacej správe návrhu zákona,

upravený

ide o dve rôzne veci, športový reprezentant je športovec, športová reprezentácia sú športovci a tiež realizačný tím,
materiál bol prepracovaný v súlade s pripomienkou,

zákon neupravuje zdravotné poistenie, ani lekársku starostlivosť,

bude upravené v súlade právnymi predpismi pre príspevkové organizácie,

upravené po rokovaní s MV SR a MO SR,

nejde ani o rozpor, ani o duplicitu,

vypustené,

neporozumenie sa berie na vedomie, uvádzané pravidlá určuje WADA

nejde o prezumciu viny, podľa medzinárodných pravidiel  je dôkazné bremeno na športovcovi,
nejde o členstvo,

nepredpokladá sa, že všetky odvolania pôjdu rovno na sú do Lausane,
predmetné ustanovenie je upravené v súlade so zákonom,

doplnené,	
Kancelária podpredsedu vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny	Tento návrh vychádza z predpokladu, že okrem nového zákona o podpore športu (programové vyhlásenie vlády) by mal zostať v platnosti aj starý zákon č. 288 / 1997 Z. z.  -  táto situácia sa nám zdá veľmi netradičná - navrhuje sa rozdelenie právnej úpravy podľa jednotlivých oblastí športu - a vzhľadom na minulo jesenný návrh opozície v parlamente ju považujeme za nesprávnu.
              Obdobne sa nám zdá, že taktiež novelizácia starého zákona - uvedená v Čl. III tohto nového zákona - nie je práve najvhodnejším riešením.

V dôsledku vyššie uvedeného navrhujeme tento návrh (2.) zákona dopracovať o problematiku  ponechanú v starom zákone ( aj s predmetným návrhom novelizácie) a tento následne zrušiť a na rokovanie vlády predložiť komplexný návrh nového zákona - vychádzame zo znenia programového vyhlásenia vlády SR bod  5.3  Mládež a šport.

Ďalšie pripomienky k samotnému návrhu zákona :
 1. V tomto návrhu nám chýba v úvode §, prostredníctvom ktorého sa malo vymedziť definovanie niektorých pojmov - tak ako sa to prijalo v legislatívnom zámere - napr. športový klub, iné osoby (§§12,13) verejné športové zariadenie, športová infraštruktúra, športová infraštruktúra osobitného významu a i.
2. V  §  1  sa žiada doplniť oblasť financovania nakoľko jej je venovaná celá druhá časť tohto návrhu zákona. 
3. V §  2  by mohlo byť uvedené aj Ministerstvo hospodárstva, ktorému sa pridávajú úlohy v novele starého zákona.

4.  V  § 3  v by mal byť jasne definovaný zámer vlády - a to podľa znenia programového vyhlásenia, resp. vymedzený verejný záujem na úseku športu.
5.  V  §  4  sa nám v úlohám rezortu žiada osobitne zvýrazniť športové školy a športové triedy ako základné špecializované inštitúcie pre výkonnostný a vrcholový šport.
6.  V § 8  navrhujeme doplniť prípadne aj bod  „e) spolky a iné neziskové subjekty zriadené podľa osobitného zákona „  (napr. neziskové organizácie).
7.  V § 9 ods. c) bod 4. sa nám zdá ako nerealizovateľný zo strany zväzov a navrhujeme ho preto zameniť za text : „ spolupracuje so športovými školami a športovými triedami“
8.  V  §  10 doplniť údaje o „spolky a iné neziskové subjekty zriadené podľa osobitného zákona“
9.  V § 10  sa nám ako zbytočný a obmedzujúci javí ods. 2 (v nadväznosti na pripravovaný zákon o spolkoch) a preto ho navrhujeme vypustiť.
10.  V  §  11  navrhujeme doplniť písmeno „ i) na iný osobitne určený účel (napr. na podporu významných medzinárodných športových podujatí)
11.  V § 14 v ods. 3) na konci vety je text „... a so strediskami.“ Navrhujeme doplniť text s akými strediskami.
12.  Tretiu časť, t. j. §§ 17 - 24 navrhujeme zredukovať - uviesť len základné zámery a ciele - a konkrétnu problematiku komplexne riešiť prostredníctvom vládneho nariadenia  - časté zmeny na základe nových poznatkov a praxe).
13.  Analogicky navrhujeme postupovať aj v prípade štvrtej časti, t. j. §§ 25 - 27
14.  Piatu časť  -  §§ 28 - 30 podrobne upraviť - v spolupráci so štatistickým úradom -prostredníctvom rezortnej vyhlášky.
15.   V  §  31 navrhujeme vypustiť , resp. upraviť  ods.  4) - ako bude postupovať správca, ktorý bude zároveň aj vlastníkom športového zariadenia.
16.  Na základe skôr uvedeného, celý Čl. III - novelizácia starého zákona - vypustiť a zapracovať ho do nového zákona.	

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O
O

O

O

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

A

N

N
N

A

N	

nemožno všeobecný zákon včleniť do osobitného zákona,

niektoré termíny definované všeobecne známe a niektoré sú definované tam, kde to treba,

financovanie sa vzťahuje na všetky uvedené písmená a) až c),
nemožno miešať dva zákony, v navrhovanom zákone nemá MH SR žiadne úlohy, 
zákon je právny dokument a mal by mať normatívny charakter, 
danú problematiku upravuje školský zákon,
spolky nevykonávajú výkonnostný a vrcholový šport,
ide o úpravu súčasného stavu,

nie je zrejmé, čo sa navrhuje,

zákon o spolkoch zatiaľ nie je platný,

je uvedené v písmenách b) a d),

doplnené,

práva a povinnosti musia byť v zákone, vláda nie je dopingový orgán,
rozhodovanie musí upravovať zákon,
nejde o kompetencie štatistického úradu,
vypustené,

zdôvodnenie je uvedené v predkladacej správe návrhu zákona	
Ministerstvo financií SR	Všeobecne

1. Beriem na vedomie, že návrh nezakladá nároky na verejné financie, resp. na ich zmenu.   Súčasne však žiadam do Doložky finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie doplniť kvantifikáciu finančných prostriedkov vynakladaných v súčasnosti zo zdrojov štátneho rozpočtu na činnosti na úseku telesnej kultúry vo vzťahu k obciam a samosprávnym krajom a zároveň vyčísliť vplyv návrhu na rozpočty obcí a rozpočty samosprávnych krajov a uviesť zdroje, z ktorých budú tieto kompetencie financované. Podľa platného znenia § 3 ods. 1 písm. b) a c) zákona č. 288/1997 Z. z. o telesnej kultúre vykonávajú totiž obce a samosprávne kraje kompetencie na úseku telesnej kultúry ako prenesený výkon štátnej správy, pri ktorom podľa princípov fiškálnej decentralizácie finančné prostriedky na tieto kompetencie mali byť rozpočtované v kapitole Ministerstva školstva SR a obciam a samosprávnym krajom sa mali poskytovať formou dotácií zo štátneho rozpočtu.
Podľa návrhu čl. II obce a samosprávne kraje budú zrejme vykonávať tieto kompetencie ako samosprávnu pôsobnosť, čím dochádza k zmene spôsobu financovania kompetencií vykonávaných obcami a samosprávnymi krajmi – z poskytovania dotácií zo štátneho rozpočtu na financovanie z vlastných zdrojov obcí a samosprávnych krajov. 

Zároveň z bodu 1. Doložky finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie žiadam vypustiť poslednú vetu, pretože uvedené konštatovanie nesúvisí s predmetným návrhom. 
 
Tieto pripomienky sú zásadné. 

      	2. Návrh je potrebné doplniť o: 
a) jednoznačne stanovené pravidlá, kompetencie  a zodpovednosť za riadenie športu v jednotlivých športových odvetviach, 
b) spôsob financovania športu, vrátane zodpovednosti za použitie zdrojov štátneho rozpočtu, 
c) definovanie viaczdrojového financovania športu, 
d) zodpovednosť za komplexné spracovanie návrhu  na pridelenie dotácie finančných prostriedkov na podporu športu,
e) systém prerozdelenia finančných prostriedkov medzi jednotlivými národnými športovými zväzmi, vrátane ich zodpovednosti za účelné a efektívne použitie týchto prostriedkov,
f) jasné pravidlá v kompetenciách a zodpovednosti za použitie prostriedkov štátneho rozpočtu medzi ministerstvom, samosprávnym krajom a národnými športovými zväzmi v záujme predchádzania prípadnému duplicitnému prideľovaniu prostriedkov zo štátneho rozpočtu.

Tieto pripomienky sú zásadné. 
  
3. Financovanie mládežníckeho športu žiadam oddeliť od vrcholového športu a výkonnostného športu a financovať ho z jednej rozpočtovej kapitoly a nie z viacerých kapitol prostredníctvom viacerých organizácií, pretože navrhované financovanie mládežníckeho športu je netransparentné a vznikajú pri ňom ďalšie neproduktívne náklady.

4. So zriadením antidopingovej agentúry ako neziskovej organizácie a so zriadením Športového arbitrážneho tribunálu (č. II) súhlasím len za podmienky, že náklady súvisiace   s ich  činnosťou budú zabezpečené v rámci schválených limitov výdavkov Ministerstva školstva SR na jednotlivé roky. 
Táto pripomienka je zásadná.

5. V celom texte návrhu žiadam slová „verejné rozpočty“  vo všetkých tvaroch, nahradiť slovami „rozpočet verejnej správy“ v príslušnom tvare, rovnako slová „verejné finančné prostriedky“ nahradiť slovami „verejné prostriedky“. Ide o zosúladenie terminológie so zákonom č. 524/2003 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách“). 

6. Návrh je potrebné, v súlade so všeobecnou časťou dôvodovej správy časť A bod II. tretí odsek, doplniť o úpravu vzdelávania odborníkov v športe a o akreditačnú činnosť. 	
Táto pripomienka je zásadná. 

7. Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR a ich prílohami (napr. § 1 písm. a),  § 6, § 20 - doplnenie označenia odseku 1 a v písmene b) nahradenie slova „na doživotie“ slovom „doživotne“,  osobitná časť dôvodovej správy – zosúladenie s čl. 12 ods. 4 pravidiel,  § 28, čl. II bod 3. – úvodná veta, dôvodová správa všeobecná časť – čl. IV. a V.). 
K Čl. I

         	1. V § 1 žiadam písmeno e) uviesť v tomto znení:
„e) správu informačného systému verejnej správy o športe 1) (ďalej len „informačný systém“)“. 
Poznámku pod čiarou k odkazu 1 uviesť takto:
„1) Zákon č. 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 678/2006 Z. z.“.
Ide o zosúladenie terminológie s platným zákonom č. 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy (ďalej len „zákon o informačných systémoch VS“).  
      	Táto pripomienka je zásadná.

           	2. V § 3 žiadam vypustiť písmeno a), pretože navrhovaná pôsobnosť vlády SR vo vzťahu k financovaniu športu je neopodstatnená a nevykonateľná. Vláda SR síce schvaľuje návrh štátneho rozpočtu, jeho konečnú podobu však ustanoví Národná rada SR zákonom o štátnom rozpočte. 
     	Táto pripomienka je zásadná. 

      	3. Znenie  § 4 je potrebné zosúladiť s platným znením § 4 zákona č. 288/1997 Z. z. o telesnej kultúre a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a zároveň určiť aj zodpovednosť za rozvoj športu. Taktiež je potrebné
a) v písmene k) prvom bode slovo „správu“ nahradiť slovom „prevádzkovanie“, pretože podľa  § 3 ods. 1 písm. a) zákona o informačných systémoch VS je správcom  (povinnou osobou) informačného systému ministerstvo, ktoré môže, podľa § 3 ods. 3 písm. b), určiť právnickú osobu  len na prevádzkovanie informačného systému, nie na jeho správu,
b) znenie písmena m) vypustiť, pretože návrh zákona o športe neobsahuje v čl. I úpravu vzdelávacích zariadení, a teda ministerstvo nemôže o ničom rozhodovať. Ak má ísť o rozhodovanie o akreditácii vzdelávacích zariadení upravené inými zákonmi, išlo by o nežiadúcu a aj nepresnú duplicitu. Takéto zariadenia sú v osobitých zákonoch definované  širšie a pojem „vzdelávacie zariadenie“ je väčšinou iba legislatívna skratka, ktorá sa nesmie používať v inom predpise. 
      	Tieto pripomienky  sú  zásadné. 

       	4. Znenie § 5 je potrebné zosúladiť so znením osobitnej časti dôvodovej správy k tomuto ustanoveniu a na konci pripojiť slová: „prípravy športových reprezentantov a športovo talentovanej mládeže“. 

5. V § 7 odseku 4 je potrebné doplniť kto vymenúva riaditeľa antidopingovej agentúry, keďže jej zriaďovateľmi sú dva subjekty, avšak ktorý z nich riaditeľa do funkcie vymenúva nie je z návrhu zrejmé. 
Táto pripomienka je zásadná.

      	6. V § 9 žiadam vypustiť odsek 3, pretože o poskytnutie dotácie zo štátneho rozpočtu na financovanie určených účelov sa môžu vo všeobecnosti uchádzať všetky subjekty ustanovené zákonom alebo iným všeobecne záväzným právnym predpisom upravujúcim poskytovanie dotácií v jednotlivých oblastiach. Okrem toho ustanovenie prejudikuje pojmoslovie očakávaných dotácií, čo by mohlo znamenať, že športový zväz takú dotáciu nikdy nedostane, pretože osobitné predpisy budú používať iné pojmy.	Táto pripomienka je zásadná.
       
       	7. Znenie § 10 ods. 2 je potrebné zosúladiť s osobitnou časťou dôvodovej správy k tomuto ustanoveniu, pretože navrhované znenie umožňuje výklad, že športové kluby môžu podnikať, ak si to určia vo svojich stanovách alebo ak tak rozhodne národný športový zväz, pričom podľa odôvodnenia k tomuto ustanoveniu športové kluby nebudú môcť podnikať podľa § 2 ods. 1 Obchodného zákonníka.  V tejto súvislosti je potrebné prehodnotiť aj znenie § 10 ods. 3 písm. c), pretože nie je zrejmé o akú inú činnosť ako podnikanie by mohlo ísť pri dosahovaní „príjmov z vlastnej zárobkovej činnosti“. 

8.  § 11 žiadam doplniť o 
a) komplexnú a podrobnú úpravu podmienok a spôsobu poskytovania dotácií z rozpočtovej kapitoly Ministerstva školstva SR s určením subjektu, ktorý môže požiadať o poskytnutie dotácie, podmienok, ktoré musí žiadateľ o dotáciu spĺňať, účelov, na ktoré nie je možné dotáciu poskytnúť (napr. na úhradu záväzkov z predchádzajúcich rozpočtových rokov, refundáciu výdavkov uhradených v predchádzajúcich rozpočtových rokoch), ako aj s určením povinnej výšky vlastných zdrojov príjemcu  dotácie (povinnosť žiadateľa preukázať, že má na spolufinancovanie účelu dotácie zabezpečený určitý objem prostriedkov na úhradu nákladov z vlastných zdrojov), pretože  návrh neobsahuje splnomocňovacie ustanovenie na vydanie výnosu o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva školstva SR, ktorý by podmienky poskytovania dotácií podrobne upravil,
b) ustanovenie neumožňujúce viaczdrojové financovanie rovnakých účelov, pretože návrh neobsahuje  mechanizmus zabraňujúci možnosti duplicitného financovania športu.
Zároveň je potrebné v odseku 1 písm. d) precizovať, o aké strediská ide, resp. vzhľadom na „potrebu“ ich financovania by malo ísť o právnické osoby, čo navrhovaný zákon neupravuje. 
Tieto pripomienky sú zásadné. 

       	9. V § 16 ods. 3 žiadam precizovať poslednú vetu, podľa ktorej príjmy zo športovej reprezentácie patria tomu, kto ju financoval. Ak ten, kto športovca reprezentáciou poveril, financuje náklady spojené s prípravou a účasťou športovca zo štátneho rozpočtu (napr. z dotácie podľa § 11), príjmy zo športovej reprezentácie by mali byť príjmom štátneho rozpočtu, nie subjektu, ktorý ich z prostriedkov štátneho rozpočtu uhrádzal, t.j. príjmy by mali byť priznávané na princípe zdrojového krytia vzniknutých nákladov. 
	Táto pripomienka je zásadná. 
 
      	10. V  § 28 prvej vete žiadam bodkočiarku nahradiť čiarkou a slová  „je súčasťou štátneho informačného systému“ nahradiť  slovami „ktorý je súčasťou informačného systému verejnej správy 1)“ .
      	Táto pripomienka je zásadná. 

11. V § 30 žiadam znenie  odseku 5 preformulovať tak, aby bolo zrejmé, že  ministerstvo uloží pokutu uvedeným subjektom vždy pri porušení zákonných povinností, pretože navrhované znenie umožňuje nejednotný  prístup  sankcionovania subjektov.
Zároveň je potrebné doplniť, subjekt, ktorý bude uloženú pokutu vymáhať a subjekt, ktorý bude správcom tejto pohľadávky.
Tieto pripomienky sú zásadné.  

12. Je potrebné zvážiť opodstatnenosť navrhovaného znenia § 32 ods. 1 a  2, pretože problematika v oblasti boja proti dopingu v športe doposiaľ nebola zákonne upravená a nie je  zrejmý platný právny titul oprávňujúci  na  konania vo veciach dopingu. 

K čl. II (zákon č. 226/1994 Z.z. o používaní a ochrane olympijskej symboliky a o Slovenskom olympijskom výbore)   
        	V  § 7b ods. 1 je potrebné v úvodnej vete za slová „ktoré vznikli z“ vložiť slovo „porušovania“.

Z

Z

Z

Z

Z
Z

Z

Z

O

Z

O

Z

O

Z

Z

Z

Z

Z

O

Z

Z

O

Z

Z

Z

Z

Z

O

O

A

A

A

A

A
A

A

A

N

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

N

A	

kvantifikácia je uvedená v Doložke, finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov , vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie,

posledná veta bola vypustená,

do návrhu zákona bolo doplnené splnomocňovacie ustanovenie pre vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu, ktorý vydá ministerstvo, v právom predpise budú upravené požiadavky MF SR v písm. a) až f)

danú oblasť financujú aj iné rezorty zo svojich rozpočtov a je to v kompetencii príslušných ministrov

náklady na činnosť AA a ŠAT budú zabezpečené v rámci schválených limitov MŠ SR na jednotlivé roky,

materiál bol upravený,

materiál bol upravený v súlade so zásadnou pripomienkou,

materiál bol upravený,

materiál bol upravený, odkaz v § 28 ako odkaz č. 7 vzhľadom na legislatívne pravidlá

písmeno a)  bolo vypustené,

znenie § 4 bolo zosúladené s platným znením § 4 zákona č. 288/1997 Z.z. ,

materiál bol upravený v súlade so zásadnou pripomienkou,

písmeno m) bolo vypustené,

zosúladené,

materiál bol prepracovaný, AA bude príspevková organizácia MŠ SR a budú sa na ňu vzťahovať príslušné právne predpisy,

vypustené,

upravené, príjmy možno dosahovať aj bez podnikania, keď nejde o trvalú činnosť za účelom dosiahnutia zisku, nie každý príjem je podnikateľským príjmom,

bude upravovať všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo,

možnosť financovania stredísk bola z textu vypustená, nakoľko ide o priamoriadené organizácie rezortov,

text ods. 3 § 16 bol preformulovaný v § 16 ods. 6

materiál bol upravený, text bol zapracovaný do § 27,

upravené v § 30 ods. 1 a 4

zvážené, síce nebola upravená zákonom, ale konania vo veciach dopingu existovali aj doteraz,

vložené,
	
Ministerstvo vnútra SR	Všeobecné pripomienky
	
V súlade s rozhodnutím vlády SR  (uznesenie č. 998/2007) odporúčame, aby Ministerstvo školstva SR návrh zákona prepracovalo tak, aby oblasť športu, resp. telesnej kultúry upravoval jeden zákon. 
Legislatívny zámer návrhu zákona vo svojom obsahu poukázal na nedostatok finančných prostriedkov v oblasti športu. Predpokladalo sa, že návrh zákona bude riešiť aj otázku  finančného zabezpečenia športu ako celku prípadnou novelou zákona č. 171/2005 Z.z.    
Z uvedeného dôvodu odporúčame doplniť návrh zákona aj o novelu zákona č. 171/2005 Z .z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tak aby mohol byť šport financovaný z výťažku z lotériových hier prostredníctvom rozpočtu ministerstva školstva, čím by sa výrazne posilnila finančná stránka zabezpečenia oblasti športu. 
Návrh zákona mal podľa legislatívneho zámeru riešiť aj efektívne využívanie finančných prostriedkov, ktoré sú poskytované zo štátneho rozpočtu. V tejto oblasti poukazujeme na nejednoznačné riešenie financovania reprezentanta Slovenskej republiky, pretože podľa návrhu zákona  reprezentáciu financujú Ministerstvo školstva SR, národný športový zväz, ako aj strediská štátnej športovej reprezentácie.  
K jednotlivým ustanoveniam

1. Návrh zákona žiadame doplniť o nový § 2, ktorý by definoval pojem „športový talent“, ako aj pojem „športovanie detí mimo školského vyučovania“. Taktiež je potrebné v návrhu upraviť aj pojem „výkonnostný športovec“, ako aj „vrcholový športovec“, pretože uvedené pojmy nie sú v § 2 zákona 288/1997 Z. z. konkretizované a vecne patria do návrhu predloženého zákona.

2. V § 2 odporúčame vypustiť písmeno a). Pôsobnosť vlády upravuje Ústava Slovenskej republiky v čl. 119. 

3. § 3 odporúčame vypustiť. Uvedené úlohy sú obsiahnuté v úlohách ministerstva školstva uvedených v § 4 písm. f) a g).

4. Text § 5 žiadame upraviť takto: „Ministerstvo obrany a ministerstvo vnútra zabezpečujú vo svojej pôsobnosti v súčinnosti s národnými športovými zväzmi rozvoj výkonnostného a mládežníckeho športu a starajú sa o reprezentáciu Slovenskej republiky v strediskách.“.
Odôvodnenie: Takto upravené znenie umožňuje širšiu starostlivosť rezortov o šport. Text predložený v návrhu by znemožňoval podporovať účasť členov stredísk na podujatiach a úplne by zrušil podporu športov v armádnych a policajných kluboch, čo by malo negatívny dopad na celý slovenský šport.
Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

5. K § 7:
- v odseku 1 slovo „zriaďujú“ nahradiť slovom „založia“, v súlade so zákonom č. 213/1997 Z. z.
- v odseku 2 doplniť odkaz na zákon č. 213/1997 Z. z. 
- ustanovenia odsekov 3, 4 a 6 patria do štatútu organizácie, preto je potrebné z návrhu ich vypustiť.

6. K § 8: 
Nie je jasné, aké úlohy „podľa tohto zákona“ plní Slovenský olympijský výbor, keďže jeho činnosť upravuje § 6 ods. 4 zák. NR SR č. 226/1994 Z. z. Úloha uvedená v odseku 2 je obsahovo duplicitná s úlohou uvedenou v § 6 ods. 4 písm. b) cit. zákona. 

Odporúčame:
- odseky 2 a 3 vypustiť z § 8 a zaradiť ich do čl. II novelizujúceho citovaný zákon, 
- v odseku 1 písm. a) a b) doplniť odkaz na citovaný zákon,

7. V § 9 ods. 1: 
Upraviť text takto: „ Národný športový zväz je právnická osoba podľa osobitného zákona*“ s uvedením odkazu na § 2 zákona č. 83/1990 Zb.

8. V § 10 ods. 2: 
- vypustiť text „Ak stanovy alebo rozhodnutie národného športového zväzu neurčujú inak“.
Odôvodnenie: návrh zákona a ďalšie ním novelizované zákony upravujú právne postavenie subjektov pôsobiacich v tejto oblasti. Právne postavenie športového klubu preto tiež musí upraviť zákon. Ani dôvodová správa k § 10 vôbec neuvádza možnosť, aby o právnej forme športového klubu rozhodoval zväz, uvádza len dve formy uvedené v texte § 10 ods. 2. 
-  text odseku doplniť o odkaz na zákon č. 83/1990 Zb. za slovom „združenie“,
- slová „obchodná spoločnosť“ odporúčame nahradiť textom „spoločnosť s ručením obmedzeným alebo akciová spoločnosť*“. K odkazu za slovami „akciová spoločnosť“ citovať v poznámke pod čiarou „§ 56 ods. 1 tretia veta, § 105 až 220a Obchodného zákonníka“.

9. K § 10 ods. 3:
Ustanovenie je potrebné vypustiť.  Financovanie je upravené jednak len vo vzťahu k športovému klubu ako občianskemu združeniu, a jednak takéto ustanovenie je povinnou náležitosťou stanov občianskeho združenia ( § 6 ods. 2 zák. č. 83/1990 Zb.).

10. K § 11 ods. 1 
Žiadame vypustiť ustanovenie písmena d).
Odôvodnenie: strediská štátnej športovej reprezentácie Slovenskej republiky sú rozpočtové organizácie ministerstiev obrany, vnútra a školstva, ktorým nemožno poskytovať dotácie v súlade s ods. 2 § 8 zákona 524/2004 Z. z. o  rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Z výdavkov štátneho rozpočtu možno v súlade so zákonom o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok poskytovať dotácie právnickým osobám a fyzickým osobám. Dotácie vo svojej vecnej pôsobnosti poskytuje správca kapitoly alebo orgán štátnej správy, ktorý je svojimi príjmami a výdavkami zapojený na jeho rozpočet, alebo ak tak ustanoví osobitný zákon, iná rozpočtová organizácia.“ 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

11. V § 11 vypustiť odsek 2.
Odôvodnenie: odsek vecne nepatrí do § 11, pretože upravuje účel použitia prostriedkov národným športovým zväzom a ide aj o obsahovú duplicitu s § 9 ods. 2.

12. V § 11 ods. 3 upraviť text takto: „Ministerstvo obrany a ministerstvo vnútra zabezpečujú financovanie svojich úloh podľa § 5 zo svojich rozpočtových kapitol“.
Odôvodnenie: text § 11 ods. 3 v predloženom znení by strediskám znemožnil účasť na podujatiach a činnosť policajných a armádnych športových klubov.
Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

13. V § 12 ods. 3 odporúčame za slová „ všeobecné technické požiadavky na športové stavby a požiadavky medzinárodných športových zväzov ...“ doplniť odkaz na príslušný všeobecne záväzný právny predpis. 

14. V § 15 ods. 5 doplniť na konci textu slová „ všeobecne záväzným právnym predpisom“.

15. § 16 
- vypustiť a jeho odseky 1 a 2 začleniť ako odseky 7 a 8 do § 15, kde vecne patria.
- v § 16 ods. 2 vypustiť slová „v rámci pravidiel podľa § 15 ods. 5“.

16. K § 17: 
- v nadpise ustanovenia doplniť za slovom „užívania“ slová „a držby“,
- v ustanovení § 17 ponechať len odseky 1 a 2,
- odsek 3 je potrebné upraviť v samostatnom ustanovení tak, ako uvádzame ďalej 
(v novom § 19), 
- odsek 4 označiť ako odsek 3 a vypustiť z neho druhú vetu. 
	
	17. V § 18 ods. 3 za slovom „dňa“ doplniť slovo „oznámenia“.

	18. Za § 18 odporúčame zaradiť nový § 19 s nadpisom „Priestupky“, ktorý je potrebné upraviť takto:
 „(1) Priestupku podľa tohto zákona sa dopustí ten, kto ako
a) športovec poruší zákaz podľa § 17 ods. 1,
b) tréner, lekár alebo športový funkcionár pripravujúci športovca mu podá zakázanú dopingovú látku, navádza ho na jej užívanie alebo mu pomáha pri jej obstaraní alebo užívaní, 
c) tréner, lekár alebo športový funkcionár pripravujúci športovca má v držbe zakázanú dopingovú látku na športovisku alebo v prítomnosti športovca, ak nie je určená na liečebné účely športovca,
d) športovec odmietol dopingovú kontrolu alebo sa na ňu bez vážneho dôvodu nedostavil, alebo ju znemožnil tým, že neoznámil miesto svojho pobytu Národnému športovému zväzu, 
e) športovec, tréner, lekár alebo športový funkcionár sfalšoval alebo sa pokúsil sfalšovať, dopingovú kontrolu alebo jej časť, najmä zámenou biologickej vzorky určenej na rozbor.

 	(2) Za priestupok podľa odseku 3 možno uložiť pokutu do ........ Sk a zákaz činnosti.

 	(3) Priestupky podľa tohto zákona prejednáva ministerstvo.
 
 	(4) Na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahuje všeobecný predpis o priestupkoch.“.

	19. Pôvodný § 19 vypustiť a za ustanovením § 19 podľa nášho návrhu uvedeného vyššie odporúčame zaradiť „Zákaz činnosti“ ako spoločný nadpis pre ustanovenia § 20 až 24. Tento pojem je potrebné vo všetkých ustanoveniach dôsledne používať (t. j. nie „zákaz účasti športovca na športových súťažiach alebo „sankcia“).

	20. V § 20
- v odseku 2 je potrebné slovo „napomenutie“ nahradiť slovom „pokarhanie“, ktoré uvádza zákon SNR č. 372/1990 Zb. ako sankciu za priestupok,
- odsek 3 vypustiť; znemožnenie dopingovej kontroly je upravené vyššie,
- k odseku 5 upozorňujeme, že zákon o priestupkoch nepozná ako sankciu „dočasný zákaz činnosti“. Druhú a tretiu vetu je preto potrebné z odseku 5 vypustiť. Pozastavenie činnosti môže byť len disciplinárnou sankciou podľa § 27 ods. 2.

21. V § 25 ods. 4 odporúčame text „a uložiť ........ klubu“ nahradiť takto: „ a začať voči rozhodcovi alebo športovcovi disciplinárne konanie.“.

	22. V § 26 ods. 2 
- upraviť text takto „ Národný športový zväz rozhoduje aj o porušení členských povinností športového klubu.“,
- druhú vetu uviesť v novom odseku 3.
	
	23. K § 27:
	- v odseku 2 upraviť text takto:
 „....uložiť tieto disciplinárne opatrenia:
a) ústne alebo písomné napomenutie,
b) pokutu do výšky ........ Sk,
c) pozastavenie činnosti od ... do .... rokov.“,
	- doplniť nové odseky 2 až 6 tohto znenia:
„ (2) Disciplinárne opatrenie možno uložiť samostatne alebo s iným opatrením. Napomenutie nemožno uložiť s pokutou.
   (3) Od uloženia disciplinárneho opatrenia možno upustiť, ak sa prerokovanie disciplinárneho previnenia považuje za postačujúce vzhľadom na menej závažný charakter porušenej povinnosti, spôsob konania alebo mieru zavinenia.
   (4) Pri ukladaní disciplinárnych opatrení sa prihliada na závažnosť previnenia, spôsobené následky, mieru zavinenia a doterajšie správanie.
   (5) Výnos pokuty je príjmom....
   (6) Postup orgánov národného športového zväzu pred začatím disciplinárneho konania a podrobnosti disciplinárneho konania si upraví národný športový zväz.“,
	- odseky 3 až 5 vypustiť vzhľadom na novo navrhovaný odsek 6; okrem toho, odsek 5 je duplicitný s čl. II § 7b ods. 4.
	24. K piatej časti (§ 28 – 30):
	- vzhľadom na to, že na konanie o registrácií podľa tejto časti by sa nemal vzťahovať správny poriadok, je potrebné upraviť v návrhu konanie o registrácii,
	- k registrácií športových klubov, ktoré majú právne postavenie obchodnej spoločnosti (s. r. o. alebo a. s.) treba uviesť, že registráciou podľa tohto zákona nie je dotknutá ich povinnosť registrovať sa v obchodnom registri.
	- v § 30
● doplniť povinnosť športovým klubom poskytovať informácie do športového registra, pretože národný športový zväz nebude mať inak možnosť získať potrebné informácie. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

● žiadame vypustiť alebo  zdôvodniť povinnosť uvedenú v ustanoveniach odsekov 3 a 4. V prípade, že ustanovenie § 30 bude doplnené o povinnosť športových klubov poskytovať informácie do športového registra, je predmetné ustanovenie duplicitné. Taktiež upozorňujeme, že  podľa zákona 524/2004 Z. z. príjemca dotácie ju musí zúčtovať podľa usmernenia, ktoré stanoví príslušný správca rozpočtovej kapitoly. Rezort ministerstva vnútra poskytuje finančnú dotáciu pre športové kluby polície, ktoré mu spätne oznamujú spôsob použitia finančných prostriedkov prostredníctvo zúčtovania dotácie. Z uvedeného dôvodu by oznamovanie spôsobu použitia dotácie aj Ministerstvu školstva SR   bolo duplicitné. 
Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

● v odseku 5 odporúčame doplniť, že pokutu možno uložiť opakovane. 

	25. K šiestej časti (§ 32)
	- v § 32 ods. 1 odporúčame dokončiť uvedené konania podľa doterajších predpisov,
	- odsek 2 vypustiť v nadväznosti na našu pripomienku v odseku 1,
	- doplniť nové odseky tohto znenia: 
„(3) Národný športový zväz, ktorý upraví rozhodovanie sporov vo svojich stanovách, predloží ministerstvu na registráciu návrh zmeny stanov do ...“
„ (4) Ministerstvo vnútra odovzdá ministerstvu údaje o registrácií občianskych združení, ktoré sú športovými klubmi, do ...“.

	26. K čl. II
	- doplniť článok 2 o ďalší bod dopĺňajúci zákon o ustanovenia upravujúce Slovenský paralympijský výbor, 
	- v § 7b ods. 3 vypustiť slová „v medziach zákonov“
	
27. K čl. III. 
		- bod 3 upraviť takto:
 „3. V § 3 ods. 2 sa vypúšťajú písmená b) a d). 
Doterajšie písmeno c) sa označuje ako písmeno b) a doterajšie písmená  e), f) a g) sa označujú ako písmená c), d), e).“. 
Odôvodnenie:
Nesúhlasíme s vypustením Ministerstva vnútra SR z orgánov štátnej správy na úseku starostlivosti o telesnú kultúru, pretože  túto oblasť zabezpečuje. V  športových klubov polície je organizovaných 9 591 členov.  Z uvedeného počtu 2 148 tvorí mládež a v rámci týchto športových klubov je organizovaných 3 612 policajtov. V rámci týchto športových klubov rezort ministerstva vnútra prostredníctvom finančných dotácií zabezpečuje  zvyšovaní fyzickej zdatnosti a brannej pripravenosti príslušníkov Policajného zboru, príslušníkov Hasičského a záchranného zboru,  štátnych zamestnancov, zamestnancov pracujúcich vo verejnom záujme a ďalších členov. Tieto športové kluby polície sú združené v Únii telovýchovných organizácií polície SR, ktorá je členom medzinárodných športových zväzov - Európskej organizácie športových klubov polície (USPE) a Svetovej organizácie športových klubov polície (USIP). Medzinárodné organizácie organizujú majstrovstvá sveta a majstrovstvá Európy policajtov v 16 športových disciplínach.  
Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

- v bode 6. navrhujeme v § 5 uviesť príslušný odkaz na právny predpis upravujúci oblasť cestovného ruchu, ako aj kontrolu obsahu dopingových látok. 
-článok žiadame doplniť o novú úpravu  financovania telesnej kultúry.
Odôvodnenie:
 Ustanovenie § 13 zákona 288/1997 Z. z. je už neaktuálne. 

O

O

O

O

O

O

Z

O

O

O

O

O

O

O
O

O

Z

O

Z

O

O

O

O

O
O
O

O

O

O

O

O

O

O

O

O
O

O

O

O

O

O

Z

O

Z

Z

O

O

O
O

O

O

Z

O

O	

N

N

A

N

A

N

A

A

A

A

N

N

A

A
A

A

A

A

A

N

N

A

A

A
A
N

N

A

N

N

N

N

N

N

N
N

A

N

A

A

A

A

N

A

A

N

N

N
N

A

N

A

N

N	

legislatívny zámer sa týkal športu a nie celej telesnej kultúry, nie je obvyklé do špeciálneho zákona vkladať aj všeobecný zákon,

k dohode s Ministerstvom financií nedošlo,

šport sa financuje viaczdrojovo a bude sa aj v budúcnosti,

nie je potrebné definovať termíny, ktoré sa dlhodobo používajú,

materiál bol upravený,

aj vláda má úlohy,

text bol upravený v § 5 ods. 1,

materiál bol upravený,

materiál bol upravený,

ods. 2 sa týka tohto zákona a ods. 3 presunutý do čl. II.,
odkaz nie je potrebný,

odkaz nie je potrebný, je uvedený v ods. 2,

z materiálu vypustené,

odkaz bol doplnený,
materiál bol upravený,

vypustené,

vypustené,

vypustené,

upravené v § 10, ods. 2,

nie je potrebné, pre projektantov sú známe stavebno-technické, požiarne, hygienické a bezpečnostné predpisy a požiadavky,
podmienky upraví ministerstvo,

začlenené,

vypustené,

upravené,
upravené,
odsek nadväzuje na predchádzajúci,

ide o medzinárodné pravidlá platné aj teraz,
doplnené,

nejde o porušenie, ktoré by bolo priestupkom, ale o porušenie členských a etických pravidiel,

sankcie sú uvedené v § 20, 

kompetencia národných športových zväzov,
detto,

upravuje § 20,

ide o tresty podľa pravidiel medzinárodných športových zväzov,
nejde o to isté,
ustanovenie nemá nič spoločné s priestupkami,

upravené,

návrh nemá zmysel,

uvedené,

upravené a presunuté,

doplnené,

registráciu nebude upravovať tento zákon, ale zákon č. 83/1990 Zb.

detto,

upravené v § 20 ods. 2,

vypustené,

pokutu za spáchaný správny delikt
nemožno uložiť opakovane,

konania neboli upravené zákonom,

vzťahuje sa vyššie zdôvodnenie,
upravuje iný zákon,

doplnené,

nie je potrebné,

upravené v súlade so zásadnou pripomienkou,

nie je potrebný,

nie je neaktuálne,
	
Ministerstvo obrany SR	A/ Zásadné 
1. Do ustanovenia § 10 ods. 2 žiadame doplniť medzi právne formy založenia športového klubu aj rozpočtovú organizáciu.   
Odôvodnenie: 
V záujme zachovania súčasného stavu žiadame aj naďalej ponechať možnosť založenia športového klubu ako rozpočtovú organizáciu. V rezorte obrany je vojenské športové centrum rozpočtovou organizáciou registrovanou v športových zväzoch ako športový klub s príslušnými kompetenciami a povinnosťami. V prípade prijatia navrhovaného zákona by vojenské športové centrum nemohlo vystupovať ako športový klub a jeho športovci by museli súťažiť za iný športový klub, ktorý by mohol byť len občianskym združením alebo obchodnou spoločnosťou. Nepovažujeme za správne meniť súčasnú formu zriadenia organizácie.

2. Do návrhu zákona žiadame zapracovať ustanovenie o poskytovaní tzv. doživotnej renty pre športovcov, ktorí v rámci štátnej športovej reprezentácie dosiahli prvé miesto na olympijských hrách alebo paralympijských hrách, formou príplatku k starobnému dôchodku, predčasnému starobnému dôchodku, invalidnému dôchodku, výsluhovému dôchodku alebo invalidnému výsluhovému dôchodku.

 B/Odporúčajúce 

1. V § 1 písm. a) z dôvodu zrozumiteľnosti odporúčame za slovo „výkonnostného“ vložiť slovo „športu“. 

2. Za § 1 odporúčame vložiť nový § 2, v ktorom by sa vymedzili základné pojmy na účely tohto zákona. Ide najmä o definíciu vrcholového športu, vrcholového športovca, športového agenta, rezortného strediska a pod. Definíciu pre rezortné stredisko navrhujeme takto:
„Rezortným strediskom prípravy športovej reprezentácie Slovenskej republiky a športových talentov je rozpočtová organizácia príslušného ministerstva (ďalej len „rezortné stredisko“), ktorá zabezpečuje a vytvára optimálne podmienky pre najvyššiu úroveň športovej prípravy športovcov a talentovanú mládež vrátane zdravotného zabezpečenia a pripravuje športovcov pre štátnu športovú reprezentáciu Slovenskej republiky.“.
V nadväznosti na uvedené odporúčame v § 4 písm. h) vypustiť legislatívnu skratku „stredisko“.  

Odôvodnenie: 
Doplnenie základných pojmov je v záujme lepšej zrozumiteľnosti a prehľadnosti. 
3. Z dôvodu zrozumiteľnosti odporúčame v § 8 upraviť nadpis paragrafu v súlade s jeho obsahom. Uvedené sa primerane vzťahuje aj na § 14, § 16 a § 28. 
4. V § 10 ods. 2 okrem zásadnej pripomienky odporúčame zvážiť použitie formy založenia športového klubu ako občianskeho združenia v nadväznosti na pripravovaný zákon o spolkoch. Ďalej odporúčame slová „obchodná spoločnosť nezaložená na podnikanie“ zosúladiť s terminológiou použitou v Obchodnom zákonníku. 
5. V § 12 ods. 2 odporúčame vyšpecifikovať aké „iné osoby“ obstarávajú športovú infraštruktúru. Uvedené sa primerane vzťahuje aj na § 13 ods. 2 a § 15 ods. 3.
6. V § 14 ods. 2 odporúčame na konci doplniť slová „ a rezortné strediská“, nakoľko rezortné strediská zabezpečujú odbornú starostlivosť o športové talenty.
7. V § 15 ods. 3 odporúčame slová „kritérií uvedených v odseku 2“ nahradiť slovami „kritérií určených organizátorom medzinárodnej športovej súťaže“, nakoľko v odseku 2 nie sú uvedené kritériá.

8. V § 15 ods. 5 odporúčame jednoznačne vyšpecifikovať v akom právnom predpise ministerstvo určí pravidlá používania štátneho znaku a označenia štátnej príslušnosti. Poznamenávame, že odkaz na tieto pravidlá je použitý aj v § 16 ods. 2.
9. V § 15 ods. 6 odporúčame doplniť aj členov realizačného tímu. Zastávame názor, že na účely tohto ustanovenia majú mať rovnaké postavenie ako športoví odborníci.  
10. V § 20 odporúčame doplniť označenie odseku 1. 
11. V § 27 ods. 1 odporúčame slová „alebo inak označený orgán národného športového zväzu“  vypustiť, pretože v zákone by mal byť jednoznačne určený subjekt, ktorý bude príslušným na disciplinárne konanie.
 12. V § 27 odsek 3 odporúčame zosúladiť s odsekom 1, nakoľko pojem disciplína nie je vydefinovaný. 
13. V § 30 ods. 3 odporúčame slovo „bezodkladne“ nahradiť konkrétnym počtom dní z dôvodu správnej aplikácie ustanovenia odseku 5 v časti začatia konania o uložení pokuty. 
14. V § 30 ods. 6 odporúčame slová „výnos pokút je“ nahradiť slovom „Pokuty sú“.
15. K čl. II
V úvodnej vete odporúčame za slovo „sa“ vložiť slová „mení a“ z dôvodu, že predmetný zákon sa mení aj dopĺňa.

16. K čl. III bod 11
V navrhovanom § 11 ods. 1 odporúčame slovo „ministerstva“ nahradiť slovami „ministerstva školstva“. Táto legislatívna skratka je zavedená v § 3 ods. 2 zákona              č. 288/1997 Z. z.
17. K dôvodovej správe
V súlade s legislatívnymi pravidlami vlády odporúčame do dôvodovej správy doplniť textovú časť doložky finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a na podnikateľské prostredie a textovú časť doložky zlučiteľnosti navrhovaného predpisu s právom Európskej únie a právom Európskych spoločenstiev. V dôvodovej správe k návrhu zákona odporúčame odôvodnenia  uvádzať k jednotlivým paragrafom a nie k jednotlivým bodom.	
Z

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O
O

O

O

O

O

O

O

	
A

N

A

N

A

A

A

A

N

A

A

N

A

A
N

A

N

N

A

A

A
	
upravené v § 9 ods. 5

Na základe rozporového konania na úrovni ministrov oboch rezortov, Ministerstvo obrany SR odstúpilo od zásadnej pripomienky. Rozpor bol odstránený.

doplnené,

presná definícia nie je možná a pojmy sú všeobecne známe,

upravené v § 5,

vypustené,

upravené,

zosúladené,

iné, napr. súkromníci,

upravené,

upravené,

určí ministerstvo v zmluvách s národnými športovými zväzmi,

doplnené,

upravené,
určia stanovy športových zväzov,

vypustené,

bezodkladne je presná lehota,

odsek vypustený,

doplnené,

upravené,

upravené,

Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR	1.	K Čl. I - V § 1  písm. a) odporúčame za slovom „výkonnostného“ vložiť slovo „športu“.
2.	K Čl. I - V § 4 odporúčame text v písmene g) gramaticky správne upraviť.
3.	K Čl. I - V § 17 ods. 3 písm. e)  odporúčame slovo „pobyt“ nahradiť slovom „pobytu“.
4.	K Čl. I - V § 20 odporúčame označiť odsek 1 a v odseku 2 písm. a) odporúčame slová „dopingovú látku obsahovali“ nahradiť slovami „dopingová látka obsahovala“. V odseku 5 odporúčame na konci prvej vety slovo „dopingu“ nahradiť slovom „doping“.
5.	K Čl. III - V 11. bode nie je uvedený odsek 7.
6.	K Čl. III - V 12. bode odporúčame  pripojiť  text „Doterajší odsek 9 sa označuje ako odsek 8.“.
7.	K Čl. III - V 14. bode odporúčame slová „v zení“ nahradiť slovami „v znení“. 
8.	V doložke zlučiteľnosti odporúčame upraviť bod 3. v súlade s prílohou č. 1 k legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky.
	O

O
O

O

O

O

O
O
O

	A

A
A

N

A

A

A
A
A
	vložené,

upravené,
nahradené,

látka je v lieku, nie naopak,

opravené,

nahradené,

vložené,
nahradená,
upravené,
	
Ministerstvo zdravotníctva SR	K čl. I
K § 2 písm. e)
Z § 2 žiadame vypustiť písmeno e). Táto pripomienka je zásadná.
Odôvodnenie: je uvedené k § 6.

            K § 6
Text § 6 žiadame vypustiť. Táto pripomienka je zásadná.

           Odôvodnenie: 
           Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky a  ani Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky nie sú súčasťou siete zdravotníckych zariadení a preto nemôžu zabezpečovať  zdravotnú starostlivosť v  „športovo-lekárskych zariadeniach“ rozsahu uvedenom v citovanom paragrafe. Žiadne „športovo-lekárske“ zariadenia v pôsobnosti rezortu zdravotníctva neexistujú. V pôsobnosti rezortu zdravotníctva sú zdravotnícke zariadenia, v ktorých sa poskytuje zdravotná starostlivosť uhrádzaná zdravotnými poisťovňami alebo za úhradu osôb, ktorým sa zdravotná starostlivosť poskytuje.            
V uvedenom znení § 6 sa vymedzujú úlohy Ministerstvu zdravotníctva Slovenskej republiky bez uvedenia ich dopadu na verejné financie. Ak by Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky malo pre osoby uvedené v tomto ustanovení  uhrádzať poskytovanie zdravotnej starostlivosti, malo by to dopad na verejné financie.

          V doložke finančných a ekonomických vplyvov sa uvádza, že návrh zákona nezakladá nároky na verejné financie. Schválením  takého  návrhu § 6 by  bol dopad na verejné financie.  Upozorňujeme, že  podľa prílohy č. 1 k nariadeniu vlády Slovenskej republiky č. 777/2004 Z. z., ktorým sa vydáva Zoznam chorôb, pri ktorých sa zdravotné výkony čiastočne uhrádzajú alebo sa neuhrádzajú na základe verejného zdravotného poistenia je výkon "kód Z02.5 „Vyšetrenie pred športovou súťažou", ktorý je plne hradený pacientom bez spoluúčasti zdravotnej poisťovne.

K dôvodovej správe
V osobitnej časti dôvodovej správy žiadame odôvodnenie k bodom nahradiť odôvodnením k jednotlivým paragrafom.

         K čl. III 
K bodu 3
Nesúhlasíme s vypustením písmena d) [§ 3 ods. 2].

Odôvodnenie: je uvedené v bode 6 k § 5.

K bodu 6
  
K § 5
V § 5 žiadame v texte ponechať pôvodný pojem – „telesná kultúra“ namiesto navrhovaného „ športu pre všetkých“:
Návrh ustanovenia:
„Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky utvára podmienky na rozvoj telesnej kultúry najmä zabezpečením potrieb a služieb v oblasti cestovného ruchu a kontrolou obsahu dopingových látok v prípravkoch používaných vo farmakologickej a spotrebiteľskej sieti.“

  Odôvodnenie: Pojem telesná kultúra je presnejší a obsažnejší [zákon č. 288/1997 Z. z., § 2, ods. (2)] a zahŕňa telovýchovné, turistické, športové a pohybovo-rekreačné aktivity, ktoré sú rozpracované v koncepcii telesnej kultúry.

§ 5  žiadame  doplniť novým odsekom 2, ktorý znie:
„ (2) Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky v spolupráci s Úradom verejného zdravotníctva Slovenskej republiky sa podieľa na príprave koncepcie  a  programu rozvoja telesnej kultúry.“
Tieto pripomienky uplatňujeme ako zásadné. 

Odôvodnenie:
V Programovom vyhlásení vlády v kapitole 5.3. Mládež a šport sa uvádza, že vláda zabezpečí prepojenie Národného programu rozvoja športu so súvisiacimi programami najmä v oblasti zdravotníctva, mládeže, cestovného ruchu a prevencie negatívnych javov v spoločnosti. Úrad verejného zdravotníctva sa zúčastňuje na príprave celospoločenských a regionálnych programov podpory, ochrany a rozvoja verejného zdravia zameraných na ovplyvňovanie verejného zdravia prostredníctvom životného štýlu, výživových faktorov a prevenciou rizikových faktorov (§ 10 zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov). 

K § 6
V § 6 žiadame doplniť úlohy samosprávneho kraja ako nové písmeno e), ktoré znie:
„ e) zriaďuje informačný systém telesnej kultúry, obsahujúci 
1.	zoznam zariadení určených pre využitie v oblasti telesnej kultúry s údajmi o možnostiach, podmienkach a rozsahu ich využiteľnosti občanmi,
2.	informačný portál pre oblasť telesnej kultúry.“

Odôvodnenie:
Ako v prípade informačného systému pre vrcholový a výkonnostný šport, v piatej časti návrhu zákona, analogicky je potrebné vytvoriť informačný systém telesnej kultúry pre verejnosť.
V § 6  v písmene d) na konci vety žiadame  doplniť  tento text:
„a využívanie športových zariadení na telesnú kultúru obyvateľstva mimo času vyučovania.“

Odôvodnenie: Analogicky ako v prípade obce [§7, písm. d)], je potrebné verejnosti sprístupniť športové zariadenia škôl, ktoré sú v zriaďovateľskej pôsobnosti samosprávneho kraja.

K § 7
V  § 7 žiadame doplniť písmeno a)  úlohu obce, ktoré znie: 
„a) rozpracúva koncepciu rozvoja telesnej kultúry samosprávneho kraja [§ 6 písm. a)] na podmienky obce,“

Odôvodnenie:
Nedostatok fyzickej aktivity je jedným z hlavných rizikových faktorov chronických neinfekčných ochorení. Obec predstavuje komunikačnú a realizačnú úroveň komunitných programov z dôvodu vytvárania podmienok pre zdravý životný štýl občanov.	
Z

Z

O

O

Z

O

Z

O

O

O

	
A

A

A

A

A

A

A

N

A

A	
upravené v súlade so zásadnou pripomienkou,

upravené v súlade so zásadnou pripomienkou,

z textu vypustené,

upravené,

písmeno d) nebolo vypustené,

ponechané v § 5 zákona č. 288/1997 Z.z.,

upravené v čl. III., ods. 6,

informačný systém bude jeden a samosprávne kraje budú jeho súčasťou,

doplnené,

doplnené,
	
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny	Všeobecná pripomienka:

              Považujem za  vhodné  upraviť Doložku  finančných, ekonomických ... vplyvov z dôvodu, že nie je možné súhlasiť, že navrhovaný zákon nebude mať vplyv  a dopad na  čerpanie verejných prostriedkov.
              
K jednotlivým ustanoveniam:

 K § 1:
              Vychádzajúc z legislatívneho zámeru zákona o organizácii  a podpore športu (časť C.3 Verejný záujem), žiadam doplniť  návrh zákona  aj o úlohy  štátu v oblasti vytvárania podmienok pre pravidelné športovanie občanov, detí a mládeže , vrátane osôb so zdravotným postihnutím a podporu rekreačného športu v súčinnosti s obcami a vyššími územnými celkami.

K § 4 písmeno m):
            Považujem za potrebné  text jednoznačne upraviť, aby bolo zrejmé, o akú  akreditáciu  ide (účel, napr. pre oblasť telesnej kultúry).

K § 7:
             Podľa nášho právneho názoru je potrebné návrh primerane  vecne  a legislatívnotechnicky upraviť,  nakoľko  z odseku 1  je  zrejmé, že antidopingová agentúra je zriadená  zákonom, (resp. má byť zriadená predkladaným návrhom zákona) ako nezisková organizácia. Neziskové organizácie sú upravené osobitným zákonom. Ak je potrebné  v zákone jednoznačne ustanoviť pôsobnosť, právomoc a činnosť „agentúry“, tak je  to potrebné upraviť v zákone.

K § 11 ods. 1 písmeno h):
             Z predloženého návrhu nie je  jednoznačné, o  aké  financovanie zdravotnej starostlivosti, nad rámec osobitného zákona ide.

K § 31 ods. 4:
            Navrhujem prehodnotiť znenie upravujúce povinnosti vlastníka verejného športového zariadenia a správcu takéhoto zariadenia, vzhľadom na objektívne možnosti zriadenia nového športového zariadenia najmä  jeho správcom.

O

O

O

O

O

O

O

A

N

A

A

N

A

upravené,

upravuje zákon č. 288/1997 Z.z.,

vypustené, upravuje zákon č. 288/1997 Z.z.,

upravené, nie je zriadená zákonom,

bolo vypustené z textu,

prehodnotené, 

	
Ministerstvo spravodlivosti SR	          Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky chce poukázať na možný, výkladovo- právny nesúlad v § 20 zákona a v § 21 zákona, kde pojem „ prvý doping“ z § 20 písmena a)  zákona je vyvratiteľný s odstavcom 1 § 21 zákona, a pojem  „opakovaný doping“ z § 20 písmena b) je vyvratiteľný s odstavcom 2 § 21 zákona.           Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky preto  v  tejto súvislosti navrhuje rozšíriť význam slov „ prvý doping“ a  „opakovaný doping“ aby sa predišlo možnému výskytu rozmanitosti právnych názorov na tieto pojmy v porovnaní s textom v § 21 zákona.          
          Na základe legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky sa Osobitná časť Dôvodovej správy člení podľa jednotlivých paragrafov navrhovaného zákona a v prípade novely zákona podľa jednotlivých článkov a jednotlivých bodov novely. V návrhu zákona preto navrhujeme potrebnú úpravu.
 V ďalšom si Ministerstvo spravodlivosti uplatňuje všeobecnú pripomienku, v ktorej ako napríklad uvádza:

1.	V Predkladacej správe chýba názov zákona č. 5/2005 Z. z.
2.	V šiestej časti – Záverečné ustanovenia  - Zrušovacie ustanovenia, § 7 Obec sa v bode 11 uvádza : „  V § 11 odseky 1 až 7 znejú“ ale odsek sedem sa tu nenachádza
3.	V šiestej časti – Záverečné ustanovenia – Zrušovacie ustanovenia,  v § 33 nie je dokončený názov zákona č. 300/2000 Z. z.
	O

O

O
O

O
	A

A

A
A

N

	upravené,

upravené,

predkladacia správa bola prepracovaná, upravené,

nejde o zákon, ale o novelu vyhlášky	
Ministerstvo životného prostredia SR	1.	V § 1 písmeno a) za slovom „výkonnostného“ doplniť slovo „športu“.
2.	V § 4 za písmenom h) neoznačený text „poskytuje súčinnosť pri budovaní.... významu“ označiť písmenom i) a ďalšie následné písmená i) až m) prečíslovať.
3.	V § 11 odsek 1 druhej vete za slovom „poskytnúť“ doplniť slovo „na“ a z jednotlivých písmen túto predložku vypustiť.
4.	V § 29 písmeno d) uvádzaný „športový agent“ nie je v zákone definovaný, odporúčame tejto pojem špecifikovať.	O
O

O

O	A
A

N

N	doplnené,
upravené,

leg. pravidlá,

ide o všeobecne známy pojem,	
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR	1.	Žiadame v Predkladacej správe, štvrtý odstavec, nahradiť slová „o Bielej knihe o športe...“ slovami „v Bielej knihe o športe...“,
2.	Žiadame v prvej časti materiálu, Všeobecné ustanovenia, § 4 Ministerstvo, označiť úlohu „poskytuje súčinnosť pri budovaní športovej infraštruktúry osobitného významu“ písmenom,
3.	Žiadame v piatej časti materiálu, Informačný systém, § 28 Úvodné ustanovenia, doplniť pred číslo 29 znak §.    
	O

O

O	A

A

A

	upravené,

upravené,

upravené,

Ministerstvo zahraničných vecí SR	1.	K § 4 – vzhľadom na konštrukciu § 1 písm. a) všetky úlohy, ktoré má ministerstvo školstva vykonávať podľa § 4 sa týkajú iba športu, t. j. „úloh štátu v oblasti štátnej podpory vrcholového a výkonnostného športu (ďalej len „šport“) a „budovania športovej infraštruktúry osobitného významu“ a žiadna sa netýka úloh, ktoré sú ustanovené v druhej časti vety „a športovania detí mimo školského vyučovania“. Z uvedeného dôvodu odporúčame do § 4 ustanoviť aj úlohy, týkajúce sa problematiky športovania detí mimo školského vyučovania, pretože, podľa nášho názoru, by ministerstvo malo plniť úlohy aj v tejto oblasti.
2.	V § 4 odporúčame vetu „poskytuje súčinnosť pri budovaní športovej infraštruktúry osobitného významu“ označiť samostatným písmenom.
3.	K § 7 ods. 2 – na konci ustanovenia odporúčame vložiť odkaz pod čiaru na zákon č. 213/1997 Z. z o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení neskorších predpisov.
4.	K § 9 ods. 1 písm. b) – odporúčame časť vety „a ak táto právnická osoba súčasne spĺňa tieto požiadavky“ umiestniť od kraja do samostatného riadku a nie ako súčasť ustanovenia písm. b), aby bolo jednoznačné, že dané požiadavky musí spĺňať národný športový zväz podľa písm. a) aj b).
5.	K § 10 ods. 2 – v prípade schválenia návrhu zákona o spolkoch, bude potrebné slová „ako občianske združenie“ nahradiť slovami „ako spolok“ a k obidvom formám odporúčame uviesť odkaz na konkrétny právny predpis.
6.	K § 11 ods. 1 – vzhľadom na konštrukciu § 1 písm. a), z ktorého vyplýva, že športom je „plnenie úloh v oblasti štátnej podpory vrcholového a výkonnostného športu“, odporúčame vypustiť z ods. 1 text písm. a) a zakotviť ho ako samostatný odsek 2 v znení „2) Dotáciu možno poskytnúť aj na športovanie detí mimo školského vyučovania.
7.	V ods. 4 odporúčame zadefinovať pojem „čas dôležitý na vykonanie dopingovej kontroly“.
8.	K § 18 ods. 2 – odporúčame upraviť spôsob rozhodovania riaditeľa antidopingovej agentúry pri povolení použitia dopingovej látky, či vydáva písomné rozhodnutie. 
9.	K § 20 ods. 1 a § 21 ods. 2 – nie je jasný rozdiel medzi týmito ustanoveniami, kedy sa bude postupovať podľa ktorého, pričom v § 20 ods. 1 písm. b) je uvedené, že zákaz činnosti na športových súťažiach a v štátnej reprezentácii je na doživotie, ak išlo o opakovaný doping (teda druhý) a podľa § 21 ods. 2 sa uloží športovcovi doživotný zákaz účasti na športových súťažiach a v športovej reprezentácii, ak sa užitie dopingu zistí tretíkrát, pričom neupravuje, aká sankcia mu bude uložená v prípade, ak sa užitie dopingu zistí druhýkrát. Aj prvé požitie dopingu je upravené rozdielne. V § 20 je potrebné označiť ustanovenie ods. Uvedené ustanovenia odporúčame upresniť, vrátane terminológie „požil doping“ alebo „užil doping“.
10.	K § 29 – slová „Športový register sa skladá“ odporúčame zmeniť na „Športový register tvorí“ a text v jednotlivých písmenách uviesť v prvom páde.	O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

	A

A

A

N

N

A

N

N

A

A
	doplnené,

upravené,

vložený,

musí spĺňať jedno alebo druhé,

zákon o spolkoch zatiaľ nie je v platnosti,

text bol upravený,

vyplýva z dopingovej metodiky,

text bol upravený,

upravené,

upravené,	
Najvyšší kontrolný úrad SR	Zásadné pripomienky: 
K § 7 
Žiadame precizovať  úpravu postavenia Antidopingovej agentúry, jej úloh, organizácie, činnosti a financovania, a to buď prostredníctvom samostatného zákona, alebo dôslednejšou a podrobnejšou úpravou v predloženom návrhu zákona.
Rovnako žiadame upraviť právnu formu Antidopingovej agentúry, nakoľko je pre Najvyšší kontrolný úrad  v záujme transparentnosti a efektívneho výkonu kontroly  zriadenie Antidopingovej agentúry ako neziskovej organizácie poskytujúcej všeobecne prospešné služby neprijateľné.
 
K § 9 
Žiadame konkretizovať právnu formu národného športového zväzu, nakoľko je pojem právnická osoba príliš široký a v prípade národného športového zväzu ako národného predstaviteľa športu s rozhodovacími právomocami je toto ustanovenie neprijateľné.
 
K § 10 ods. 1 
Žiadame konkretizovať právnu formu športového klubu, nakoľko pojem právnická osoba je dostatočne široký na zakladanie akciových spoločností, spoločností s ručením obmedzeným a pod.
 
K § 10 ods. 4
 Žiadame upraviť predmetný odsek, v ktorom sa uvádza, že športový klub nesmie podnikať, avšak môže vykonávať vlastnú zárobkovú činnosť, čo je v prípade právnických osôb podnikanie. 
 
Ostatné pripomienky: 
K § 1 písm. a)
 Navrhujeme za slová „ vrcholového a výkonnostného“ vložiť slovo „ športu“.
 
K § 18 ods. 3 
 Navrhujeme za slová „ odo dňa“ vložiť slovo „oznámenia“.
 
K § 20 ods. 2 písm. a)
 Navrhujeme vypustiť slová „ dopingovú látku“ a nahradiť ich slovami „ dopingová látka“.
 Navrhujeme vypustiť slovo „ obsahovali“ a nahradiť ho slovom „obsahovala“.
 
K § 21 ods. 1
 Navrhujeme vypustiť bodku na konci vety a nahradiť ju čiarkou, za ktorú sa vložia slová „ pri ktorej ukladaní sa táto okolnosť bude považovať za  priťažujúcu okolnosť“.

K § 27 ods. 2
 Navrhujeme nasledovné znenie § 27 ods. 2:
 
(2) Športovcovi alebo športovému odborníkovi možno v disciplinárnom konaní uložiť tieto sankcie:
 
a)	ústne alebo písomné napomenutie
b)	pokuta
c)	pozastavenie činnosti
                                          
Zároveň navrhujeme doplniť § 27 o nový odsek 3, ktorý znie:
 
„ Sankciu možno uložiť samostatne alebo s inou sankciou“.
 
Navrhujeme doterajšie odseky 3, 4, a 5 označiť ako odseky 4, 5 a 6. 

K § 27 ods. 3
 Navrhujeme vypustiť slová „ dvoch týždňov“ a nahradiť ich slovami „ štrnástich dní“.
   
K § 30 ods. 1
 Navrhujeme vypustiť slovo „ potrebných“ a nahradiť ho slovom „ zapísaných“.
 
 Zároveň navrhujeme upraviť predkladaciu správu, v ktorej sa uvádza že návrh zákona nepredpokladá konkrétny dopad na štátny rozpočet. 
	
Z

Z

Z

Z

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

	
A

A

A

A

A

A

A

N

A

A

A

N

N

A

A	
upravené, v § 6 – bude mať právnu formu príspevkovej organizácie ministerstva školstva,

konkretizovaná v § 8 ods. 2,

konkretizovaná v § 9 ods. 2,

upravené v § 9 ods. 4,

doplnené,

vložené,

upravené, 

dopingová látka bola v lieku, nie liek v dopingovej látke,

upravené,

upravené v § 26 ods. 1,

upravené v § 26 ods. 3,

text bol prepracovaný,

neuvádza sa dôvod zmeny,

upravené,

upravené,