Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania
Spôsob pripomienkového konania: bežný (od 14.2.2003 do 28.2.2003)	
	Zoznam oslovených subjektov:	Ministerstvo vnútra, Ministerstvo kultúry, Ministerstvo obrany, Ministerstvo školstva, Ministerstvo zdravotníctva, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, Ministerstvo spravodlivosti, Splnomocnenkyňa vlády SR pre rómske komunity, Sekcia ľudských práv a menšín Úradu vlády SR, Generálna prokuratúra, Generálne riaditeľstvo zboru väzenskej a justičnej stráže, Prezídium policajného zboru	
	Počet oslovených subjektov:	12	
	Zaslali do stanoveného termínu:	12	
	Zaslali po termíne:	0	
	Vôbec nezaslali:	0	
	Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	Ministerstvo obrany, Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny, Ministerstvo školstva, Ministerstvo kultúry, Generálny prokuratúra, 	
	Počet vznesených pripomienok:	39	
	Počet akceptovaných:	35	
	Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty 	
		4 neakceptované (3 pripomienky Úradu vlády a 1 pripomienka Ministerstva spravodlivosti)	
	Rozporové konanie:	0	
	Počet odstránených pripomienok:	
	
	Počet neodstránených pripomienok:		

           Rezort	               Pripomienka	Typ	Vyh.	           Spôsob vyhodnotenia	
Ministerstvo spravodlivosti	•	opraviť údaje o počte odsúdených v bode 154 správy
•	zmena formulácie v bode 3 správy
•	zmena formulácie v bode 7 správy
•	upraviť formuláciu prvej vety v bode 9 správy
•	upraviť text bodu 10 správy
•	preformulovať znenie bodu 12 správy
•	doplniť koniec vety v bode 35 správy
•	v bode 36 zvážiť doplnenie hlavných dôvodov, ktoré vedú k záveru neplnenia funkcií Slovenského národného strediska
•	návrh upraviť poslednú vetu bodu 114
•	návrh upraviť bod 117 správy
•	doplniť informáciu o existencii zákona č. 58/1969 Zb.	O

Z
Z
Z

Z
O
O
O

O
O
Z	A

A
A
A

A
A
A
N

A
A
A	•	opravené v zmysle návrhu

•	upravené v zmysle návrhu
•	upravené podľa návrhu
•	upravené podľa návrhu

•	upravené podľa návrhu
•	upravené podľa návrhu
•	doplnené podľa návrhu
•	považujeme za dostačujúcu zmienku o úlohách, ktoré by malo v budúcnosti Stredisko plniť
•	upravené podľa návrhu
•	upravené podľa návrhu
•	doplnené podľa písomného návrhu MS SR	
Úrad vlády SR	•	v bode 23. správy navrhujeme doplniť skutočnosť, že antidiskriminačný zákon je predmetom medzirezortného pripomienkového konania. jeho predloženie na rokovanie vlády sa predpokladá v mesiaci apríl
•	A navrhovaným znením bodov 26. a 27. Správy, týkajúcich sa implementácie Rámcového dohovoru na ochranu národnostnýchmenšín, resp. Európskej charty regionálnach alebo menšinových jazykov zásadne nie je možné súhlasiť. Z posudku poradného výboru ministrov Rady Európy jasne vyplýva, že pri jeho implementácii sa vyskytli problémy. ako je Vám známe, takúto zásadnú pripomienku uplatňujeme aj v prípade implementačnej správy k Európskej charte regionálnych alebo menšinových jazykov
•	Výbor OSN na odstránenie rasovej diskriminácie si vo svojom záverečnom komentári k Východiskovej, druhej a tretej periodickej správe k Dohovoru všíma, že SR informuje o svojej ústavnej a zákonnej úprave o implementácii Paktu, ale upozorňuje na to, že chýba akákoľvek zmienka o praktickej implementácii. Zo správy vyplýva, že za diskrimináciu sa považujú len činy, ktoré možno kvalifikovať ako trestné činy, pritom tomu tak vôbec nie je. Poznáme mnohé prípady diskriminácie z rôznych dôvodov a tie sú známe aj v zahraničí. Ako príklad uvádzame naposledy známu kauzu rómskych žien, ale stačí sa len pozrieť na štatistiky o zárobkoch mužov a žien zamestnaných rovnakou prácou. Táto skutočnosť je hlavným dôvodom na vypracovanie antidiskriminačného zákona
•	doplniť údaje o aktivitách vlády

•	Keďže Úrad verejného ochrancu práv patrí medzi najdôležitejšie národné  ľudsko-právne inštitúcie a v predchádzajúcej správe tomuto Výboru OSN nebola jeho existencia oznámená, bolo by vhodné uviesť aj rozsah jeho kompetencií

•	V súvislosti s nedostatočnou školskou dochádzkou rómskych detí na ktorú Výbor upozorňuje, chýba akákoľvek zmienka o reforme poskytovania prídavkov na deti podľa § 18 ods. 2 zákona č.  281/2002 Z. z. o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa v znení zákona č. 685/2002 Z. z. podľa ktorého sú od 1.1. 2003 sú prídavky na deti viazané na školskú dochádzku. Ich cieľom je zvýšiť dochádzku rómskych detí do školských zariadení. 
•	Výbor v Záverečnej správe z roku 2001 upozorňuje na potrebu prijať opatrenia s cieľom uistiť sa, že Rómovia plne užívajú právo na najvyššie dosiahnuteľnú úroveň zdravia. V tejto periodickej Správe chýba akákoľvek zmienka o opatreniach zameraných na predchádzanie diskriminácie Rómov v prístupe k zdravotnej starostlivosti, čo je kľúčový element práva na zdravie.
•	pripomienka k formulácii bodu 58 správy
•	Pripomienka k formulácii bodu 61 správy: V krajine slúži zatiaľ iba 80 príslušníkov policajného zboru, ktorí sú rómskej národnosti. Je možné sa domnievať, že zvýšením počtu príslušníkov policajného zboru rómskej národnosti dôjde zároveň k výraznejšej akceptácii tohto etnika políciou i naopak. Je zrejmé, že tento proces nebude jednoduchý a to aj vzhľadom k špecifikám a nízkej vzdelanostnej úrovne príslušníkov rómskeho etnika.“ Otázka je, k akým špecifikám. Táto formulácia sa nám zdá byť latentne rasistická.
•	Správa interpretuje v bodoch 141 a nasl. rasovú diskrimináciu výlučne vo forme rasovo motivovaných trestných činov. Tým celkovo opomína uviesť štatistické dáta o rasovej diskriminácii, ktorá síce nenapĺňa znaky trestného činu, ale je v rozpore napr. so Zákonníkom práce a ostatnými právnymi predpismi, ktoré aspoň čiastočne obsahujú právnu úpravu zákazu diskriminácie	O

Z

Z

O

O

O

Z

Z

Z

O
	N

A

A

A

N

A

A

A

A

N	•	toto časové hľadisko je pre Výbor CERD irelevantné a o aktuálnom stave možno informovať počas samotného posudzovania správy Výborom
•	do textu správy bola uvedená zmienka o Posudku Poradného výboru ministrov Rady Európy, z ktorého vyplýva, že pri implementácii Rámcového dohovoru sa vyskytli problémy

•	informácia o návrhu antidiskriminačného zákona rozšírená aj o pripomienkované skutočnosti a doplnenie príkladov praktickej aplikácie Dohovoru do textu správy v bode 28.

•	doplnené informácie do bodu 44 správy na základe písomného návrhu Úradu vlády
•	text správy sa odvoláva na zákon, ktorý upravuje kompetence ombudsmana a Výbor CERD si v prípade záujmu môže tento zákon získať a preštudovať, respektívne mu bude zo strany SR poskytnutý
•	pripomienka zapracovaná na základe návrhu

•	odpoveď na pripomienku je obiahle zapracovaná v správe po tom ako bola postúpená Ministerstvu zdravotníctva, keďže bez jeho názoru nemohla byť pripomienka akceptačne zapracovaná

•	text bodu 58 bol takmer celý vypustený
•	text bodu 61 upravený

•	ani Ministerstvo spravodlivosti, ani Ministerstvo vnútra ani Generálna prokuratúra nenavrhovali uviesť takúto štatistiku a ani takúto štatistiku nevedú	
Splnomocnenkyňa vlády SR pre rómske komunity	•	návrh preformulovať bod 57 správy
•	nesúhlas s bodom 58 správy tak ako v prípade Úradu vlády
•	doplniť bod 67 správy
•	preformulovať úvodnú vetu bodu 95 správy
•	zjednodušiť text bodu 100 správy
	O
O

O
O

O	A
A

A
A

A	•	upravené podľa návrhu
•	pripomienkovaný text bodu 58 bol takmer celý vypustený
•	doplnené podľa návrhu
•	preformulované podľa návrhu

•	upravené podľa návrhu	
Ministerstvo vnútra	•	V bode 62 navrhujeme zmeniť názov inštitúcie Sekcia vyšetrovania a kriminalisticko-expertíznych činností na súčasný právny stav platný od 1.10.2002 a to Sekcia justičnej polície PZ MV SR.
•	V bode 115 navrhujeme po vete: „Zároveň sa zložky policajného zboru ministerstva vnútra a MVO snažia odhaľovať autorov niekoľkých desiatok neonacistických stránok na Internete“ uviesť nasledovné: „V tomto smere vzniklo v štruktúre Prezídia PZ špecializované pracovisko pre odhaľovanie trestnej činnosti páchanej prostredníctvom počítača“
•	V bode 125  navrhujeme prvú vetu upraviť nasledovne: „Zákonom, ktorý dopĺňa internú normotvorbu, je rámcovo upravený postup policajného útvaru v prípade ak je dôvodné podozrenie, že ide o účelové manželstvo.
•	Bod 132 navrhujeme zmeniť nasledovne: „ V súčasnej dobe s účinnosťou od 1.1.2003 právne postavenie utečencov upravuje zákon NR SR č. 480/2002 Z.z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Do tohto zákona boli premietnuté požiadavky Európskej únie vrátane zriadenia nezávislej odvolacej inštancie pre zamietnutých žiadateľov o azyl v podobe priznania týchto kompetencií súdu.	O

O

O

O	A

A

A

A	•	upravené podľa návrhu

•	upravené podľa návrhu

•	upravené podľa návrhu

•	upravené podľa návrhu	
Prezídium policajného zboru	•	V bode 15 navrhujeme druhú vetu uviesť takto: „Na Prezídiu Policajného zboru bolo zriadené špecializované oddelenie na odhaľovanie obchodovania s ľuďmi a sexuálneho vykorisťovania, ktoré je v rámci organizačnej štruktúry Prezídia Policajného zboru zaradené na Úrade organizovanej trestnej činnosti.“.
•	V bode 39 navrhujeme zmeniť názov takto: „Monitorovacie stredisko rasizmu a xenofóbie“; prvú vetu tohto bodu navrhujeme uviesť takto: „V zmysle nariadenia ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 27/2001 o postupe v oblasti boja s extrémizmom a o zriadení monitorovacieho strediska rasizmu a xenofóbie bolo zriadené monitorovacie stredisko rasizmu a xenofóbie pri odbore násilnej kriminality úradu kriminálnej polície správy kriminálnej a finančnej polície Prezídia Policajného zboru
•	doplniť bod 40 správy
•	doplniť bod 60 ods. 1 správy
•	doplniť bod 65 správy
•	V bode 152 navrhujeme v tabuľke uviesť rok 2002, v ktorom bolo zistených 109 rasovo motivovaných trestných činov. V roku 2002 nastal oproti roku 2001 výrazný nárast zaevidovaných trestných činov, ktorých spáchanie bolo motivované rasovou, národnostnou alebo inou obdobnou neznášanlivosťou, (takmer 3 násobne).  Pod tento výrazný nárast sa podpísalo viacero faktorov. Jedným z nich bol ofenzívny prístup Policajného zboru voči aktivitám a verejnému zviditeľňovaniu pravicových extrémistov (trestné stíhanie symbolov propagujúcich rasovú neznášanlivosť, preventívno- bezpečnostné akcie zamenrané na extrémistov, využívanie prostriedkov operatívno pátracej činnosti pri odhaľovaní kriminality extrémistov). Na nárast zaevidovaných prípadov mali tiež vplyv aktivity mimovládnych organizácií, ktoré sa podieľali na oznámení niektorých prípadov rasovo motivovaných útokov. Taktiež možno konštatovať, že v roku 2002 boli oznamované aj prípady, ktoré v minulosti neboli oznamované z dôvodu nedôvery poškodených voči policajtom pri ich prijímaní a objasňovaní. Napriek tomuto výraznému nárastu je percentuálna objasnenosť týchto prípadov cca 70%.
•	V bode 153 v tabuľke navrhujeme doplniť údaj z roku 2002, v ktorom bolo       73 obvinených osôb.	O

O

O
O
O
O

O	A

A

A
A
A
A

A

	•	upravené podľa návrhu

•	upravené podľa návrhu

•	doplnené podľa návrhu
•	doplnené podľa návrhu
•	doplnené podľa návrhu
•	doplnené a pozmenené podľa návrhu

•	doplnené podľa návrhu	

aj ostatné pripomienky technického charakteru zainteresovaných rezortov boli do správy zapracované