Dôvodová správa

A. Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov sa predkladá  na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č.639/2008 zo dňa 20. septembra 2008 k Správe o dopadoch svetovej finančnej krízy na vybrané segmenty slovenského ekonomického systému. Účelom návrhu zákona je reagovať na vývoj situácie na svetových finančných trhoch a v tejto súvislosti umožniť sporiteľom zúčastneným v starobnom dôchodkovom sporení prehodnotiť svoje rozhodnutie a vystúpiť z tohto systému. Súčasne návrh zákona umožňuje prípadným záujemcom vstup do tzv. druhého piliera z dôvodu, že hmotné zabezpečenie dôchodkom aj z II. piliera je výlučne na slobodnom rozhodnutí poistenca.
Vplyv na verejné financie je vykvantifikovaný v Doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie. Návrh zákona nemá vplyv na obyvateľstvo, má pozitívny vplyv na podnikateľskú sféru a nemá vplyv na životné prostredie, zamestnanosť ani rozpočty obcí a vyšších územných celkov.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky.

B. Osobitná časť

K Čl. I
Navrhuje sa umožniť sporiteľom výstup zo systému starobného dôchodkového sporenia, a to najmä z dôvodu negatívneho vývoja na svetových finančných trhoch, v dôsledku ktorého môže dôjsť k znehodnoteniu úspor sporiteľov v II. pilieri. Súčasne sa navrhuje umožniť aj vstup do II. piliera pre poistencov, ktorí túto možnosť v predchádzajúcom období nevyužili. 

K Čl. II
Navrhujú sa nevyhnutné legislatívne úpravy spočívajúce v plnohodnotnom započítaní obdobia starobného dôchodkového sporenia do obdobia dôchodkového poistenia v priebežnom systéme a v úprave tvorby správneho fondu Sociálnej poisťovne z prostriedkov, ktoré prevádzajú dôchodkové správcovské spoločnosti do Sociálnej poisťovne z osobných dôchodkových účtov vystupujúcich sporiteľov.

K Čl. III
     	Účinnosť zákona  sa navrhuje od 15. novembra 2008.