Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: Bežný postup (14. 1. 2003 - 3. 2. 2003)
Zoznam oslovených subjektov:  1.    Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, pre ľudské práva a menšiny
2. 	sekcia Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády SR
3. 	sekcia kontroly Úradu vlády SR
4. 	sekcia vládnej legislatívy Úradu vlády SR 
5. 	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR 
6. 	Ministerstvo financií SR 
7. 	Ministerstvo hospodárstva SR
8. 	Ministerstvo kultúry SR
9. 	Ministerstvo obrany SR
10. 	Ministerstvo pôdohospodárstva SR 
11. 	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR 
12. 	Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR 
13. 	Ministerstvo spravodlivosti SR 
14. 	Ministerstvo školstva SR
15. 	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
16. 	Ministerstvo zahraničných vecí SR 
17. 	Ministerstvo zdravotníctva SR
18. 	Ministerstvo životného prostredia SR
19. 	Generálna prokuratúra SR
20. 	Najvyšší kontrolný úrad SR
21. 	Najvyšší súd SR
22. 	Národná banka Slovenska
23. 	Národný bezpečnostný úrad 
24. 	Protimonopolný úrad SR
25. 	Správa štátnych hmotných rezerv SR
26. 	Štatistický úrad SR
27. 	Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
28. 	Úrad jadrového dozoru SR
29. 	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
30. 	Úrad pre verejné obstarávanie 
31. 	Úrad priemyselného vlastníctva SR

Počet oslovených subjektov: 31
Zaslali do stanoveného termínu: 24
Zaslali po termíne: 0 	
Vôbec nezaslali: 7
Subjekty, ktoré nemali pripomienky: 19
Počet vznesených pripomienok: 8
Počet akceptovaných: 2
Počet neakceptovaných: 6
Rozporové konanie:	 0
Počet odstránených pripomienok: 0
Počet neodstránených pripomienok: 0

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, pre ľudské práva a menšiny	bez pripomienok				
sekcia Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády SR	1. Nakoľko oslobodenie od vízovej povinnosti podľa Nariadenia rady (ES) č. 539/2001 z 15. marca 2001 uvádzajúceho zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prechode vonkajších hraníc a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti sa týka iba držiteľov pasu “Regiao Administrativa Especial de Macau”, žiadame prehodnotiť formuláciu čl. 1 ods. 2 dohody, ktorý stanovuje osobnú pôsobnosť dohody na držiteľov platných pasov Osobitnej administratívnej oblasti Macao Čínskej ľudovej republiky. Pokiaľ Osobitná administratívna oblasť Macao Čínskej ľudovej republiky vydáva aj iný druh pasov okrem “Regiao Administrativa Especial de Macau” a zrušenie vízovej povinnosti by sa vzťahovalo aj na držiteľov iných typov pasov, platnosť tejto dohody musí byť obmedzená nadobudnutím platnosti zmluvy o pristúpení Slovenskej  republiky k Európskej únii. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.	    Z 	    A	Po prehodnotení použitej formulácie čl. 1 ods. 2 dohody bolo zistené, že čl. 1 ods. 2 plne vyhovuje Vašej pripomienke, pretože OAO Macao vydáva len jeden druh cestovného pasu, ktorým je “Regiao Administrativa Especial de Macau” passport. OAO Macao vydáva ešte ďalší druh cestovného dokladu - “Regiao Administrativa Especial de Macau” travel permit, ktorý však nie je cestovným pasom.                                  	
sekcia kontroly Úradu vlády SR 	1.	Žiadame zmeniť názov materiálu, a to namiesto pôvodnej “Dohody” na “Zmluvu”. V návrhu uznesenia vlády SR sa uvádza Čl. 7 ods. 5 Ústavy SR vo vzťahu k navrhnutej Dohode. Avšak cit. článok nepozná tento pojem. 	    O	    N	Podľa Čl. 2 ods. 1 písm. a) Viedenského dohovoru o zmluvnom práve “zmluvou” je medzinárodná dohoda uzavretá medzi štátmi písomnou formou, spravujúca sa medzinárodným právom, spísaná v jednej alebo vo dvoch alebo viacerých súvisiacich listinách nech je jej názov akýkoľvek. 	
sekcia vládnej legislatívy Úradu vlády SR	pripomienky neboli doručené				
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR	bez pripomienok	   

	
Ministerstvo financií SR	bez pripomienok				
Ministerstvo hospodárstva SR	pripomienky neboli doručené				
Ministerstvo kultúry SR	bez pripomienok				
Ministerstvo obrany SR	bez pripomienok	   	    		
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	bez pripomienok				
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	bez pripomienok

Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR	bez pripomienok				
Ministerstvo spravodlivosti SR	1. Z formálneho hľadiska, keďže navrhovaný zmluvný dokument má charakter prezidentskej medzinárodnej zmluvy, ktorá má podľa Čl. 7 ods. 5 Ústavy SR prednosť pred zákonmi, navrhujeme, aby táto skutočnosť bola vyjadrená aj v nadpise, preambule a podpisovej doložke (Zmluva medzi Slovenskou republikou a Osobitnou administratívnou oblasťou Macao o zrušení...)	    O	    N  	Vláda Slovenskej republiky svojím uznesením č. 342 zo 7. mája 2003 schválila návrh na uzavretie Dohody medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Brazílskej federatívnej republiky o čiastočnom zrušení vízovej povinnosti a tým vytvorila precedens, že bezvízové dohody sú medzivládnymi dohodami.
	
Ministerstvo školstva SR	bez pripomienok				
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR 	pripomienky neboli doručené				
Ministerstvo zahraničných vecí SR	1. Oproti doterajšej zmluvnej praxi navrhujete, aby materiál mal z formálno-právneho hľadiska náležitosti prekategorizovania bezvízových dohôd z medzivládnych na prezidentské zmluvy, s čím sa MZV SR už skôr vôbec nestotožnilo. MZV SR bezvízové dohody považuje i po prijatí novely ústavy SR za dohody medzivládne, ktoré nespĺňajú náležitosti prezidentských zmlúv. 	    O	    A		
Ministerstvo zdravotníctva SR	bez pripomienok				
Ministerstvo životného prostredia SR	bez pripomienok				
Generálna prokuratúra SR	1. 	Odporúčame predkladaciu správu doplniť konkrétnymi údajmi o skutočnosti, koľko slovenských občanov prichádza do Osobitnej administratívnej oblasti v ČĽR v období šiestich mesiacov na dobu dlhšiu ako 90 dní, z čoho by bola zistiteľná dôležitosť uzavretia takejto dohody. 

2.	Ďalej si dovoľujeme poukázať na názov zmluvy, ktorá sa uzatvára medzi vládami zmluvných strán, pričom v závere predkladacej správy je uvedené, že ide o zmluvu prezidentskej povahy a teda, podľa nášho názoru, ide o iný typ zmluvy. 

3.	V neposlednom rade odporúčame zvážiť, či sú potrebné čísla, uvedené v zátvorke návrhu textu dohody 
4.	a tiež, či v čl. 7 ods. 1 by sa nedalo vypustiť predposledné slovo. 	    O

    O

     O

    O	    N

    N

    N

    N	Povinnosť uzavrieť bezvízovú dohodu s OAO Macao vyplýva Slovenskej republike z potreby harmonizácie vízovej politiky Slovenskej republiky s vízovou politikou Európskej únie, ktorá musí byť plne harmonizovaná najneskôr ku dňu vstupu SR do EÚ, preto je irelevantné posudzovať dôležitosť tejto dohody z hľadiska počtu slovenských štátnych občanov cestujúcich do Macaa.
Vláda Slovenskej republiky svojím uznesením č. 342 zo 7. mája 2003 schválila návrh na uzavretie Dohody medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Brazílskej federatívnej republiky o čiastočnom zrušení vízovej povinnosti a tým vytvorila precedens, že bezvízové dohody sú medzivládnymi dohodami. Podľa Čl. 2 ods. 1 písm. a) Viedenského dohovoru o zmluvnom práve “zmluvou” je medzinárodná dohoda uzavretá medzi štátmi písomnou formou, spravujúca sa medzinárodným právom, spísaná v jednej alebo vo dvoch alebo viacerých súvisiacich listinách nech je jej názov akýkoľvek.
Uvádzanie čísel slovným označením a zároveň číselným vyjadrením v zátvorke je zaužívanou medzinárodnou zmluvnou praxou.
Text zodpovedá anglickému zneniu dohodnutému s druhou zmluvnou stranou.	
Najvyšší kontrolný úrad SR	pripomienky neboli doručené				
Najvyšší súd SR	pripomienky neboli doručené				
Národná banka Slovenska	bez pripomienok		   		
Národný bezpečnostný úrad 	bez pripomienok				
Protimonopolný úrad SR	bez pripomienok 				
Správa štátnych hmotných rezerv SR	bez pripomienok		  		
Štatistický úrad SR	bez pripomienok				
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR	pripomienky neboli doručené				
Úrad jadrového dozoru SR	bez pripomienok 				
Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR	bez pripomienok	   
	    		
Úrad pre verejné obstarávanie 	bez pripomienok				
Úrad priemyselného vlastníctva SR	bez pripomienok				

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Z- 	zásadná pripomienka
O- obyčajná pripomienka
A- 	akceptovaná pripomienka
C- čiastočne akceptovaná pripomienka
N- 	neakceptovaná pripomienka
P- na pripomienku sa prihliadlo