Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: bežný/zjednodušený/skrátený postup - dôvod: | bežný postup
| Zoznam oslovených subjektov: | podpredsedovia vlády SR Ľ.Fogaš, M.Kadlečíková, P.Csáky,ÚV SR,MF SR, MH SR, MP SR, MDPT SR, MVRR SR, MSPNM SR, MO SR, MZV SR, MV SR, MS SR, MK SR, MZ SR, MPSVR SR, MŠ SR, MŽP SR, ŠÚ SR, PMÚ SR, ÚGKK SR, ÚJD SR, ÚNMS SR, SŠHR SR, ÚVO SR,ÚPV SR, Úrad pre štátnu pomoc
| Počet oslovených subjektov: | 28 | | |
| Zaslali do stanoveného termínu: | ÚV SR, MF SR,  MH SR, MP SR, MDPT SR, MSPNM SR, MZV SR, MS SR, MPSVR SR, MŽP SR, MŠ SR, ŠÚ SR, PMÚ SR, SŠHR SR, ÚJD SR, ÚVO SR, MZ SR, MK SR, MV SR, MO SR
| Zaslali po termíne: | -
| Vôbec nezaslali: | podpredsedovia vlády SR Ľ.Fogaš, P.Csáky, MVRR SR, ÚGKK SR, ÚNMS SR, ÚPV SR, ÚŠP SR
| Subjekty, ktoré nemali pripomienky: | ŠHR SR, MZV SR, MS SR, MSPNM SR, MDPT SR, PMÚ SR, ŠÚ SR, MŽP SR, MV SR, podpredsedníčka vlády M. Kadlečíková, MO SR,
| Počet vznesených pripomienok: | 21 | | |
| Počet akceptovaných: | 8A, 7C | |
| Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných - ktoré subjekty: | 6 | 0 | |
| Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom): | 7. jún 2002, MK SR, gen. riaditeľka sekcie ekonomiky p. Bohonyová, rozpory odstránené.
| Počet odstránených pripomienok: | 2 | | |
| Počet neodstránených pripomienok: | - | | |
Rezort | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia | Poznámka
MH SR | Odporúčame záväznosť informácií získaných z takýchto správ ošetriť „Nariadením vlády SR“, „Smernicou vlády SR“ a pod. tak, aby sa zaručila nielen objektivita informácií, ale najmä identifikovateľnosť zodpovedného za: zverejňovanie takýchto informácií; programovanie strednodobých zámerov ústredného orgánu štátnej správy; vyhodnotenie celospoločenských prínosov a efektov z čerpania verejných finančných prostriedkov. | O | C | Vyhodnocovanie efektívnosti využitia verejných zdrojov v  organizáciách je úlohou, ktorú v SR zabezpečuje kontrolný systém, nie inštitút výročných správ. V materiáli boli doplnené informácie o určení zodpovednosti za vypracovanie a zverejnenie určených informácií. |
MH SR | Časť – „Príprava“ a Časť – „Čas zverejnenia“ - uvedené termíny sa  vzájomne vylučujú. Ide o to, že príprava a čas zverejnenia výročnej ročnej správy si z hľadiska jej schvaľovacieho procesu vyžadujú určitý min. mesačný odstup. | O | A | Akceptované a zapracované. |
MP SR | MP SR ... spracováva každoročne tzv. zelenú správu o stave v poľnohospodárstve, lesnom a vodnom hospodárstve, kde sa aktuálne prezentujú informácie o celkovom stave rezortu a podnikov v ňom. Nie je dôvodom, aby informácie v jednotlivých komponentoch výročných správ ústredných orgánov boli prezentované do navrhovaných podrobnosti, nakoľko by pri často sa meniacej organizačnej štruktúre a ekonomických podmienkach boli skresľujúce a zavádzajúce. | O | C | V materiáli bola spresnená a zdôraznená formulácia na s. 1-2, že "tieto údaje môžu byť umiestnené vo formáte a rozsahu, aký si zvolí samotný ústredný orgán, tzn. jednotlivé časti tohto komponentu môžu byť na viacerých miestach na internetovej stránke. Dôvodom je, že viaceré z požadovaných informácií už ústredné orgány na svojich internetových stránkach majú v rôznom formáte a pod rôznymi linkami." |
MŠ SR | Str. 3, bod C., odporúčame vypustiť "kvalifikačná a veková štruktúra zamestnancov". | O | C | Zverejnenie vekovej štruktúry zamestnancov sa mení na nezáväzné. |
MŠ SR | V časti A1.5.3. odporúčame rozšíriť ponuku kategórií pre organizácie. | O | A | Akceptované a zapracované. |
MŠ SR | Vyňať opatrenie týkajúce sa umiestnenia strednodobého komponentu výročnej správy na internetovej stránke a umiestniť ho v závere časti B súčasne s jeho rozšírením na aktuálny ročný komponent. | O | N | Uvedený návrh by neviedol k prehľadnosti poskytovaných údajov aktuálneho ročného komponentu. |
MŠ SR | Dávame na zváženie zrušenie uznesenia vlády SR č. 1189/2001 k správe o skúsenostiach s výročnými správami a verejnými odpočtami rozpočtových a príspevkových organizácií v pôsobnosti ÚOŠS. | O | N | Návrh je bezdôvodný, keďže uvádzané uznesenie a príslušný materiál sa týkajú len organizácií v pôsobnosti ÚOŠS. |
MŠ SR | Upraviť znenie materiálu tak, aby bolo jasné, že sa týka aj SAV. | O | N | Úlohou bolo pripraviť návrh opatrení pre ústredné orgány štátnej správy. |
MŠ SR | Medzi uvedenými bodmi (S.1, S3.1, S3.2 a A1.3) treba vytvoriť logické prepojenie, aby sa neodpočtovali dvakrát tie isté veci. | O | A | Akceptované a zapracované. |
MŠ SR | Čas na vypracovanie strednodobého komponentu (3 mesiace od vymenovania ministra/ predsedu ÚOŠS) sa javí ako krátky. | O | A | Akceptované, čas bol predĺžený na 5 mesiacov. |
MPSVR SR | Navrhujeme, aby v časti Aktuálny ročný komponent (časť A1.1) – hlavný plán úloh vychádzal z vládou schváleného plánu práce na príslušný rok a plánu legislatívnych úloh na príslušný rok, resp. z vytypovaných hlavných úloh ministerstva; pre ilustráciu uvádzame, že Plán hlavných úloh Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR na rok 2002 obsahuje celkom 93 úloh. Ich vyhodnotenie (sledovanie, aktualizácia) na internetovej stránke MPSVR SR by bolo neprehľadné a mnohé z úloh sa týkajú vyslovene vnútorného usporiadania ministerstva a nebudú slúžiť k lepšej informovanosti verejnosti. | O | C | Časť A1.1vychádza z plánu hlavných úloh ústredného orgánu. Návrh neuvádza, že je potrebné ho na internetovej stránke pravidelne aktualizovať počas roka. Plnenie plánu hlavných úloh za predošlý rok musí byť ako celok zverejnené do 31. mája, ako súčasť Aktuálneho ročného komponentu výročnej správy. |
MF SR | K bodu A1.3 „Skutočné plnenie rozpočtu, resp. programového ...“ - Vzhľadom na to, že výročné správy podriadených organizácií rezortu sú po schválení zverejnené na internetovej stránke ústredného orgánu, neodporúčame uvádzať údaje o rozpočte podriadených organizácií aj vo výročnej správe ústredného orgánu. | O | A | Akceptované a zapracované. |

MF SR

K časti C, bod A1.6:
- Konštatovanie, že „zverejnenie takéhoto zoznamu nepredstavuje nadmernú záťaž“ a uvedený príklad v zátvorke nekorešponduje s požiadavkou zverejňovať najčastejšie žiadané informácie a odpovede na ne.
- Zverejňovanie údajov za predchádzajúci rok môže verejnosť uviesť do omylu, nakoľko v drvivej väčšine sú požadované aktuálne informácie o práve platnej právnej úprave problematiky rozpočtového hospodárenia, daní, cien, ciel, bankovníctva, kapitálového trhu atď.
- Problematické by bolo zverejňovanie informácií, ktoré nie sú sprístupňované elektronickou formou. Podľa doterajšieho vývoja cca ½.
- Analýza veľkého množstva žiadostí (napr. na MF SR cca 1000) by bola z časového hľadiska veľmi náročná a odčerpala by významnú časť disponibilného pracovného fondu a spôsobovala by napätie pri vybavovaní žiadostí o sprístupnenie informácií.
Z uvedených dôvodov navrhujeme citovanú časť vypustiť.

O

C

Návrh bol upravený spôsobom:                                                   1. ukladá zverejnenie zoznamu 20 najčastejšie žiadaných informácií a odpovedí na ne. Je odôvodnené predpokladať, že dostupnosť často žiadaných informácií na internetovej stránke zníži počet rovnakých žiadostí a tým záťaž ústredného orgánu odpovedať na ne.                                                                2. ukladá zverejnenie tých najčastejšie žiadaných informácií, ktoré boli žiadané elektronickou formou.

MF SR | Domnievame sa, že v podkapitolách S3.1, S3.2, resp. A1.5, kde sa budú uvádzať najdôležitejšie strategické ciele rezortu, konkrétne prioritné úlohy, resp. najdôležitejšie úlohy, sa nemusí ich počet dopredu určovať. | O | A | Akceptované a zapracované. |
ÚVO SR | 1.	(...) Zákon č. 211/2001 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám v § 5 až v ods. 4 ukladá vláde SR povinnosť zverejniť texty materiálov (správy, rozbory) akým je aj výročná správa a verejné odpočty za jednotlivé rezorty na svojej internetovej stránke a nie ministerstvám, ostatným ústredným orgánom štátnej správy a ďalším povinným osobám, ktorých sa týka § 5 ods. 1 uvedeného zákona. Časť textu A. - opatrenia navrhovaného v prvom riadku tabuľky je v zmysle uvedeného v rozpore so zákonom č. 211/2001 Z. z. | O | N | Predkladaný materiál nie je v rozpore so zákonom č. 211/2001. Pripomienkujúci nesprávne cituje a vykladá  §5, ods. 4 cit. z.,  ktorý znie "Vláda Slovenskej republiky je povinná zverejniť texty materiálov (návrhy, správy, rozbory) predložených na rokovanie vlády a prijaté uznesenia vrátane ich príloh." |
ÚVO SR | 2.	Podľa nášho názoru do výročných správ nemôžu byť zahrnuté informácie o osobných údajoch politických predstaviteľov a vedúceho úradu, životopisy a ani popis organizačnej štruktúry rezortov. (…) | O | C | Materiál nepožaduje zverejňovanie osobných údajov politických predstaviteľov ani vedúceho úradu. Materiál bol upravený tak, že požaduje zverejnenie stručného životopisu so súhlasom dotyčných predstaviteľov, čo nie je v rozpore s predpismi na ochranu osobných údajov. Popis organizačnej štruktúry sú príslušné organizácie povinné zverejniť podľa zákona č. 211/2001 Z.z. |
ÚVO SR | 3.	V zmysle pripomienky uvedenej v bode 1 nesúhlasíme, aby úlohy B.1 a B.2 uznesenia vlády boli uložené ministerstvám a ostatným ústredným orgánom štátnej správy ale žiadame, aby úloha B. 1 bola uložená Úradu vlády SR. A v úlohe B. 2 zverejnenie výročných správ rezortov bolo taktiež uložené Úradu vlády SR v súlade so zákonom č. 211/2001 Z. z. | O | N | Pripomienkujúci nesprávne cituje a vykladá ustanovenia zákona č. 211/2001 Z.z. a na nesprávnom základe tak stavia pripomienku č. 1 a tým aj č. 3. |
MZV SR | Navrhujeme v bode B.2 návrhu uznesenia vlády SR upresniť znenie, aby bolo jasné, či sa jedná o každé nové vymenovanie ministra alebo iba v prípade vymenovania celej novej vlády. | O | A | Akceptované a zapracované. |
MZ SR | V časti B. materiálu odporúčame zvážiť rozčlenenie strednodobého komponentu výročnej správy na politickú a odbornú časť, resp. navrhujeme vypustiť politickú. | O | N | Rozčlenenie je len z dôvodu vyššej prehľadnosti, v politickej časti sa požadujú len minimálne, hlavne kontaktné údaje. |
MK SR | Strednodobý ročný komponent predstavuje čiastočnú duplicitu so zákonom č. 211/2000 Z.z. Navrhujeme vynechať. | Z | C | Pri častiach, ktoré sú identické so z. č. 211/2000 Z.z. je tento fakt výslovne uvedený, v materiáli sú uvedené pre poskytnutie uceleného obrazu. |
MK SR | Žiadame vypustiť: uvádzanie vekovej štruktúry zamestnancov, body A1.5.1-2 a A1.5.4-5. Bod A1.3 vyjasniť, či ide o zverejnenie rozpočtu, ktorý sa podľa z. 303/1995 Z.z. zverejňuje do 90 dní po nadobudnutí jeho účinnosti alebo o jeho skutočné plnenie. | Z | A | Body A1.5.1-2 vypustené, body A1.5.4-5 a uvádzanie vekovej štruktúry zamestnancov zmenené na nezáväzné. Pre jasnosť bolo k bodu A1.3 doplnené, že ide o "údaje záverečného účtu". |
| Vysvetlivky k skratkám v tabuľke: | | | |
| Z - zásadná | | | |
| O - obyčajná | | | |
| A - akceptovaná | | | |
| C - čiastočne akceptovaná | | | |
| N - neakceptovaná | | | |