Príloha č. 1

MONITORING Č. 2
Implementácie zákona č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách v obciach a vyšších územných celkoch

Autorka: Mgr. Mariana Koláčková
Spolupráca: doc. PhDr. Kvetoslava Repková, CSc.

Zadávateľ: MPSVR SR, odbor sociálnych služieb

Bratislava, október 2009
Úvod
	Monitoring č. 2 implementácie zákona č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách spracoval Inštitút pre výskum práce a rodiny na základe podkladov dodaných odborom sociálnych služieb MPSVR SR v rámci plnenia čl. 1 bod 4 Memoranda o spolupráci medzi vládou SR a ZMOS pri riešení dopadov finančnej hospodárskej krízy na slovenskú spoločnosť. Spracovanie úlohy je súčasťou kontraktu medzi MPSVR SR a IVPR na rok 2009 v rámci výskumnej úlohy č. 2405.
	Do monitoringu sa do konca augusta zapojili všetky vyššie územné celky a 801 miest a obcí Slovenska. Po tomto termíne odbor sociálnych služieb zastavil dopĺňanie dotazníkov z lokálnej úrovne do záverečného vyhodnotenia, nakoľko by sa tým neúmerne predlžovalo obdobie spracovania druhej monitorovacej správy a tým celý časový mechanizmus monitorovania tak, ako ho stanovilo Memorandum.
	Na rozdiel od Monitoringu č. 1 je materiál viac členený a umožňuje na regionálnej úrovni aj komparáciu vybraných informácií za obe monitorovacie obdobia. Skladá sa z troch častí:
1.	Spracovanie údajov z miestnej úrovne. Táto časť je vnútorne delená na podčasti: 
1.A spracovanie sledovaného súboru ukazovateľov za obdobie 1.1.2009-30.6.2009
1.B zastúpenie monitorovaných ukazovateľov v mestách a obciach
1.C priemerný výskyt monitorovaných ukazovateľov na jednu posudzovaciu jednotku (mesto/obec)
1.D spracovanie vybraných monitorovaný ukazovateľov podľa veľkostného typu obce/mesta a regiónu
2. Spracovanie údajov z regionálnej úrovne. Táto časť je vnútorne členená na podčasti:
2.A spracovanie sledovaného súboru ukazovateľov za 2. monitorovacie obdobie (1.4.-30.6.2009)
2.B spracovanie vybraných implementačných problémov za 2. monitorovacie obdobie (1.4.-30.6.2009)
2.C porovnanie vybraných regionálnych ukazovateľov za obe monitorované obdobia
3. Tretia časť poskytuje stručné zhrnutie finančných ukazovateľov/dopadov za obe monitorované obdobia.
	Pripomíname, že dokument má primárne deskriptívnu a sumarizačnú povahu. Vychádza primárne z charakteru dodaných podkladov, t.j. nemôže mať ambíciu interpretovať získané informácie, príp. určité typy zistení, ktoré by vyžadovali dodatočné sledovanie.

1.	Miestna úroveň

1A.	
Kvantifikované údaje súvisiace s novými kompetenciami vyplývajúcimi zo zákona o sociálnych službách za obdobie 2. štvrťroka 2009 
1A.1.	Posudková činnosť
Počet žiadostí o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu
Druh sociálnej služby	Opatrovateľská služba	Zariadenie opatrovateľskej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	Spolu	
Počet žiadostí	2 099	837	1 853	30	4 819	

Lekárska posudková činnosť – počet vydaných lekárskych posudkov
Stupeň odkázanosti	I.	II.	III.	IV.	V.	VI.	Spolu	
Počet posudkov	238	965	738	567	592	1 234	4 334	

Lekárska posudková činnosť – súvisiace výdavky (v €)
Typ výdavku	Výdavky na zabezpečenie posudzujúceho lekára (mzdové výdavky a materiálno-technické vybavenie pracovného miesta)	Výdavky na úhradu zdravotných výkonov na účely posúdenia odkázanosti na sociálnu službu poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti	Spolu	
Rozsah výdavku	64 848	4 426	69 275	

Sociálna posudková činnosť 
Druh sociálnej služby	Opatrovateľská služba	Zariadenie opatrovateľskej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	Spolu	
Počet vydaných posudkov	1 825	768	1 452	24	4 069	

Sociálna posudková činnosť – výdavky (v €)
Typ výdavku	Výdavky na zabezpečenie nového sociálneho pracovníka/pracovníkov, ak ho/ich bolo potrebné prijať (mzdové výdavky a materiálno- technické vybavenie pracovného miesta)	Spolu	
Rozsah výdavku	121 279	121 279	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	celkovo bolo podaných 4 819 žiadostí o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu, pričom bolo vydaných 8 403 posudkov (4 334 lekárskych a 4 069 sociálnych). Vyplýva z toho, že v sledovanom období bolo 85% žiadostí o vydanie posudku aj reálne vyriešených,
-	polovica posudzovaných osôb mala stanovený VI. (28%) a II. (22%) stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, 17 % malo III. stupeň,
-	najčastejšie sa posudzovali klienti/tky v oblasti sociálnej posudkovej činnosti na účely opatrovateľskej služby (45%) a starostlivosti v Zariadenie pre seniorov (vyše 35%); najmenší počet posudkov bol vydaný na účely starostlivosti v dennom stacionáre (len 24 posudkov, 0,6%), 
-	na posudkovú činnosť (sociálnu aj lekársku) bolo celkovo vynaložených 190 553 €, čo predstavuje celkovo 20% zo všetkých výdavkov na miestnej úrovni za druhé monitorované obdobie;  z toho 64% predstavovali súvisiace náklady na sociálnu posudkovú činnosť a 36% na lekársku posudkovú činnosť. 
1A.2.	
Poskytovanie nových druhov sociálnych služieb
Odľahčovacia služba
Forma riešenia	Opatrova-teľská služba	Zariadenie opatrovateľskej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	Spolu	
Počet klientov/tiek	39	5	2	0	46	
Rozsah výdavkov poskytovateľa (celé €)	49 951	20 009	0	0	69 960	

Iné druhy sociálnej služby
Druh sociálnej služby	Nocľaháreň	Nízkoprahové denné centrum	Nízkoprahové denné centrum pre deti a rodinu	Spolu	
Počet klientov/tiek	5 129	9	69	5 207	
Výdavky poskytovateľa (celé €)	189 429	3 812	13 009	206 250	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	v 46 prípadoch bola pre poberateľov/ľky peňažného príspevku na opatrovanie poskytnutá odľahčovacia služba, na čo bolo vynaložených takmer 70 tis. €,
-	náhradná starostlivosť pre odkázanú osobu sa v prípade odľahčovacej služby poskytovala predovšetkým formou opatrovateľskej služby (30 klientov/tiek, 85%), starostlivosti v Zariadení opatrovateľskej služby (5 klientov/tiek, 11%) a v Zariadení pre seniorov (2 klientov/tiek, 4%), 
-	najnákladnejšia bola služba v Zariadení opatrovateľskej služby, ktoré pri 5 klientoch/kách (11%) mali takmer tretinové výdavky (29%),
-	z celkových 5 207 klientov/tiek, ktorým bol poskytnutý iný druh novej sociálnej služby, boli takmer vo všetkým prípadoch (99%) poskytnuté služby nocľahárne. Na iné druhy sociálnej služby bolo zo strany poskytovateľov vynaložených celkovo 206 250 €, z toho na služby nocľahárne celkovo 92%,
-	z hľadiska nákladovosti inej novej sociálnej služby na jednu odkázanú osobu, najviac finančných prostriedkov bolo vynaložených na nízkoprahové denné centrum (takmer 424€ na osobu), najmenej na nocľaháreň (cca 37€ na osobu),
-	na nové sociálne služby bolo vydaných viac ako 28 % zo všetkých výdavkov miest a obcí v sledovanom období.

1A.3.	
Ekonomicky oprávnené náklady hradené inej obci, inému vyššiemu územnému celku alebo poskytovateľovi, ktorého zriadila alebo založila iná obec alebo iný vyšší územný celok (§ 71 odsek 6) 
Druh sociálnej služby	Opatrovateľská služba	Zariadenie opatrovateľskej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	Nízkoprahové denné centrum	Nízkoprahové denné centrum pre deti a rod.	Pomoc os. starostlivosti o dieťa	Prepravná služba	Spolu	
Počet klientov/tiek	31	4	23	0	0	0	0	0	58	
Uhradené ekonomicky oprávnené náklady	14 755	1 275	0	0	0	0	0	0	16 030	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	v 58 prípadoch bola zabezpečovaná sociálna služba v súlade s § 71 ods. 6, pričom takmer v 53% išlo o opatrovateľskú službu a v 40% o zariadenie pre seniorov. Vo zvyšných prípadoch bola poskytnutá starostlivosť v zariadení opatrovateľskej služby,
-	na uvedený účel bolo vynaložených celkovo 16 030 €, z toho cca 92% na opatrovateľskú službu.

1A.4.	
Finančné príspevky poskytnuté neverejným poskytovateľom (na klientov, ktorým sú sociálne služby poskytované od 1.1.2009) 
Príspevok pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe
Druh sociálnej služby	Opatrovateľská služba	Zariadenie opatrovateľskej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	Spolu	
Počet neverejných poskytovateľov	31	1	1	0	33	
Počet klientov/tiek	844	10	2	0	856	
Celková výška poskytnutých fin. príspevkov (celé €)	256 630	12 435	790	0	269 855	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	celkovo bolo neverejným poskytovateľom poskytnutých 33 príspevkov pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe pre potreby 856 klientov/tiek a vynaložených bolo na uvedený účel 269 855 €,
-	príspevky boli poskytnuté v 95 % na účely opatrovateľskej služby,
-	na finančné príspevky pri odkázanosti na pomoc inej osoby mestá a obce poskytli takmer 28 % zo všetkých nákladov v sledovanom období. 

Príspevok na prevádzku (celé eurá)
Druh sociálnej služby	Opatrova-teľská služba	Zariadenie opatrovateľ-skej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	Nízkopra-hové denné centrum	Nízkoprahové denné centrum pre deti a rodinu	Pomoc osobnej starostlivosti o dieťa	Prepravná služba	Spolu	
Počet neverej. poskytova-teľov	12	4	1	1	0	0	0	0	18	
Počet klientov/tiek	809	34	19	15	0	0	0	0	877	
Celková výška poskyt-nutých fin. príspevkov (celé €)	108 969	21 794	2 737	17 370	0	0	0	0	150 870	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	celkovo bolo neverejným poskytovateľom poskytnutých 18 príspevkov na prevádzku pre 877 klientov/tiek a vynaložených bolo na tento účel 150 870 €,
-	príspevky boli poskytnuté najmä v súvislosti s opatrovateľskou službou (viac ako 72%), kde je taktiež najviac vykazovaných klientov/tiek (92%), rovnako ako podporených neverejných poskytovateľov (67%), 
-	na príspevky na prevádzku bolo poskytnutých 16% zo všetkých výdavkov za prvý polrok 2009.

1A.5.	
Výdavky na vzdelávanie zamestnancov s cieľom splniť kvalifikačné predpoklady ustanovené zákonom o sociálnych službách 
Pracovné zariadenie	Opatrovateľ/ľka	Sociálny pracovník/čka	Iný/iná	Spolu	
Počet zamestnancov/kýň	142	19	4	177	
Celkové výdavky (celé €)	46 930	2 932	159	69 498	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	celkovo sa v sledovanom období vzdelávalo 177 zamestnancov/kýň miestnej samosprávy, z toho 80% v pozícii opatrovateľ/ľka,
-	celkové výdavky na vzdelávanie predstavovali takmer 70 tis. €, z toho 68% bolo určených na vzdelávanie opatrovateľov/liek,
-	na vzdelávanie bolo celkovo vynaložených 7% zo súhrnných nákladov miest a obcí za monitorované obdobie.

1.B Zastúpenie monitorovaných ukazovateľov v mestách a obciach 
Aj keď sa do druhého monitoringu zapojilo 801 miest a obcí, u mnohých z nich sa vôbec nevyskytovali viaceré sledované ukazovatele. Preto sme do analýzy pridali aj informáciu o absolútnych početnostiach výskytu jednotlivých monitorovaných ukazovateľov, ktorá môže poskytnúť bližší prehľad, ktoré činnosti boli v sledovanom období najviac zastúpené, naopak, ktoré menej alebo vôbec a na ktoré z nich boli vynaložené výdavky. S ohľadom na minimálne početnosti pri niektorých monitorovaných ukazovateľoch nebolo vhodné informáciu spracovať v percentuálnom vyjadrení. 
1.B.1 Posudková činnosť
Počet obcí/miest uvádzajúci žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu
Druh sociálnej služby	Opatrovateľská služba	Zariadenie opatrovateľskej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	
Počet obcí/miest	176	73	203	11	

Lekárska posudková činnosť – počet obcí/miest uvádzajúci vydané lekárske posudky
Stupeň odkázanosti	I.	II.	III.	IV.	V.	VI.	
Počet obcí/miest	61	121	120	100	105	119	

Lekárska posudková činnosť – počet obcí/miest uvádzajúci súvisiace výdavky
Typ výdavku	Výdavky na zabezpečenie posudzujúceho lekára	Výdavky na úhradu zdravotných výkonov	
Počet obcí/miest	184	51	

Sociálna posudková činnosť - počet obcí/miest uvádzajúci vydané sociálne posudky
Druh sociálnej služby	Opatrovateľská služba	Zariadenie opatrovateľskej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	
Počet obcí/miest	142	64	162	9	

Sociálna posudková činnosť – počet obcí/miest uvádzajúci súvisiace výdavky
Typ výdavku	Výdavky na zabezpečenie nového sociálneho pracovníka/pracovníkov, ak ho/ich bolo potrebné prijať (mzdové výdavky a materiálno- technické vybavenie pracovného miesta)	
Počet obcí/miest	89	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	celkovo bolo podaných 4 819 žiadostí v 463 obciach/mestách,
-	počet obcí/miest uvádzajúci vydané lekárske posudky je najnižší iba pre prvý stupeň odkázanosti u ostatných stupňov je počet takmer rovnaký,
-	184 (23%) zo všetkých obcí a miest malo výdavky na zabezpečenie posudzujúceho lekára oproti 54 (7%) obciam/mestám s výdavkami na úhradu zdravotných výkonov,
-	najvyšší počet obcí/miest uvádza vydané sociálne posudky v Zariadení pre seniorov (20%) a v Opatrovateľskej službe (18%), najmenej v Denným stacionári (1%), 
-	na sociálnu posudkovú činnosť malo výdavky 11% a na lekársku posudkovú činnosť 23% všetkých zúčastnených obcí/miest,
-	v oblasti posudkovej činnosti bola zapojenosť obcí a miest celkove najvyššia.

1.B.2 Nové druhy sociálnych služieb
Počet obcí/miest uvádzajúci tieto údaje odľahčovacej služby
Sledovaný parameter	Opatrova-teľská služba	Zariadenie opatrovateľskej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	
Klienti/ky	20	2	2	0	
Výdavky poskytovateľa 	22	2	0	0	

Počet obcí/miest uvádzajúci tieto údaje pre iné druhy sociálnej služby
Sledovaný parameter	Nocľaháreň	Nízkoprahové denné centrum	Nízkoprahové denné centrum pre deti a rodinu	
Klienti/ky	19	1	3	
Výdavky poskytovateľa 	19	1	3	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	2,5 % všetkých miest a obcí uvádza klientov/tky a výdavky pre opatrovateľskú službu, 2 % pre služby nocľahárne,
-	u ostatných druhov sociálnej služby v súvislosti s odľahčovacou službou a u iných druhov sociálnych služieb evidujeme takmer neexistujúcu zapojenosť (1-3 obce v každom sledovanom ukazovateli).

1.B.3 Ekonomicky oprávnené náklady hradené inej obci, inému vyššiemu územnému celku alebo poskytovateľovi, ktorého zriadila alebo založila iná obec alebo iný vyšší územný celok (§ 71 odsek 6)
Počet obcí/miest uvádzajúci tieto údaje pre ekonomicky oprávnené náklady
Sledovaný parameter	Opatrovateľská služba	Zariadenie opatrovateľskej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	Nízkoprahové denné centrum	Nízkoprahové denné centrum pre deti a rod.	Pomoc os. starostlivosti o dieťa	Prepravná služba	Spolu	
Klienti/ky	5	4	15	0	0	0	0	0	24	
Výdavky	4	2	0	0	0	0	0	0	6	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	24 (3%) obcí/miest uvádzalo klientov/tky v rámci ekonomicky oprávnených nákladov (§ 71 odsek 6), najviac (15) v zariadení pre seniorov,
-	výdavky uvádzajú iba 4 obce/mestá u opatrovateľskej služby a 2 obce/mestá v zariadení opatrovateľskej služby.

1.B.4 Finančné príspevky poskytnuté neverejným poskytovateľom
Počet obcí/miest uvádzajúci tieto údaje pre príspevok pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe
Sledovaný parameter	Opatrovateľská služba	Zariadenie opatrovateľskej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	Spolu	
Neverejní poskytovatelia	23	1	1	0	25	
Klienti/ky	24*	1	1	0	26	
* 1 obec/mesto (Margecany) uvádza klientov, ktorým poskytli príspevok, ale neuvádza sumu

Počet obcí/miest uvádzajúci tieto údaje pre príspevok na prevádzku 
Sledovaný parameter	Opatrova-teľská služba	Zariadenie opatrovateľ-skej služby	Zariadenie pre seniorov	Denný stacionár	Nízkopra-hové denné centrum	Nízkoprahové denné centrum pre deti a rodinu	Pomoc osobnej starostlivosti o dieťa	Prepravná služba	Spolu	
Neverejní poskytovatelia	6	4	1	1	0	0	0	0	12	
Klienti/ky	7	4	2	1	0	0	0	0	14	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	finančné príspevky poskytnuté neverejným poskytovateľom pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe uvádzajú len 3 % všetkých zúčastnených miest a obcí, najmä pre účely opatrovateľskej služby,
-	príspevok na prevádzku uvádza na jednotlivé služby vždy necelé 1% a menej všetkých miest a obcí.

1.B.5 Výdavky na vzdelávanie zamestnancov/kýň s cieľom splniť kvalifikačné predpoklady ustanovené zákonom o sociálnych službách
Sledovaný parameter	Opatrovateľ/ľka*	Sociálny pracovník/čka**	Sociálny poradca/kyňa	Iný/iná	
Zamestnanci/kyne	17	16	3	10	
Výdavky	12*	17**	3	11***	
* 5 obcí/miest neuvádza výdavky na vzdelávanie zamestnancov iba počty zamestnancov na pozícii Opatrovateľ/ľka
** 1 obec/mesto (Galovany) uvádza výdavky na vzdelávanie zamestnancov na pozícii Sociálny pracovník/čka, ale nie počet zamestnancov/kýň
*** 1 obec/mesto (Nová Baňa) uvádza výdavky na vzdelávanie zamestnancov na pozícii Iný/Iná, ale nie počet zamestnancov/kýň
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	aktivity v oblasti vzdelávania vykazoval minimálny počet obcí/miest,
-	najviac obcí (2%) vzdelávalo a malo súvisiace výdavky na zamestnancov/kyne na pozícii opatrovateľ/ľka a sociálny pracovník/čka.

1.C Priemerný výskyt monitorovaných ukazovateľov na jednu posudzovaciu jednotku
Ako sme konštatovali, medzi jednotlivými mestami a obcami bol veľmi rôznorodý rozsah výskytu jednotlivých sledovaných ukazovateľov týkajúcich sa sociálnych služieb. Preto sme sa rozhodli zaradiť do analýzy aj prehľad o priemernom výskyte sledovaného ukazovateľa na jednu posudzovaciu jednotku, ktorou je mesto alebo obec (z celkového počtu 801 obcí/miest). 
1.C.1 Posudková činnosť
Počet žiadostí o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu
Podaných žiadostí	Priemerný počet na jednu posudzovanú jednotku	
4 819	6	

Lekárska a sociálna posudková činnosť
Vydaných posudkov	Priemerný počet na jednu posudzovanú jednotku	
8 403	10	
Výdavky (€)	Priemerná výška na jednu posudzovanú jednotku	
190 553	238	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	na jednu obec/mesto za prvých 6 mesiacov pripadá 6 žiadostí o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu, 10 vydaných lekárskych a sociálnych posudkov v priemere za 238 €, t.j. na jeden posudok bolo potrebné vynaložiť necelých 24 €.

1.C.2 Nové druhy sociálnych služieb
Odľahčovacia služba – počet klientov s ŤZP, ktorým bola poskytnutá náhradná sociálna služba
Počet klientov/tiek	Priemerný počet na jednu posudzovanú jednotku	
46	0,06	
Výdavky (€)	Priemerná výška na jednu posudzovanú jednotku	
69 960	87 	

Iné druhy sociálnej služby
Počet klientov/tiek	Priemerný počet na jednu posudzovanú jednotku	
5 207	7	
Výdavky (€)	Priemerná výška na jednu posudzovanú jednotku	
206 250	257	

Výdavky za všetky nové sociálne služby (zaokrúhlene na celé €)
Výdavky (€)	Priemerná výška na jednu posudzovanú jednotku	
276 210	345	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	náhradná sociálna služba pri poskytovaní odľahčovacej služby poberateľom/ľkám peňažného príspevku na opatrovanie bola v prvom polroku využívaná minimálne, 
-	celkovo bolo vydaných na iné druhy sociálnych služieb o136 tis. € viac než na náhradné sociálne služby na účely odľahčenia poberateľov/liek peňažného príspevku na opatrovanie,
-	na všetky nové služby (vrátane nákladov v súvislosti s odľahčovacou službou) bolo za január – jún 2009 vydaných v priemerne 345 € na obec/mesto.

1.C.3 Ekonomicky oprávnené náklady hradené inej obci, inému vyššiemu územnému celku alebo poskytovateľovi, ktorého zriadila alebo založila iná obec alebo iný vyšší územný celok (§ 71 odsek 6)

Počet klientov/tiek a výdavky (zaokrúhlene na celé €)
Počet klientov/tiek	Priemerný počet na jednu posudzovanú jednotku	
58	0,07	
Výdavky (€)	Priemerná výška na jednu posudzovanú jednotku	
16 030	20	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	z tabuľky je zrejmé, že obce a mestá sa snažili zabezpečovať sociálne služby svojim občanom primárne vo vlastnej pôsobnosti a refundácie poskytované iným obciam a mestám sa vyskytovali minimálne, 
-	na 1 klienta/tku bolo za prvý polrok 2009 v rámci § 71 odseku 6 vydaných v priemere 286 € na jednu obec/mesto.

1.C.4 Finančné príspevky poskytnuté neverejným poskytovateľom (na klientov, ktorým sú sociálne služby poskytované od 1.1.2009)
Príspevok pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe (zaokrúhlene na celé €)
Počet poskytovateľov	Priemerný počet na jednu posudzovanú jednotku	
33	0,04	
Počet klientov/tiek	Priemerný počet na jednu posudzovanú jednotku	
856	1	
Výdavky (€)	Priemerná výška na jednu posudzovanú jednotku	
269 855	337	

Príspevok na prevádzku (zaokrúhlene na celé €)
Počet poskytovateľov	Priemerný počet na jednu posudzovanú jednotku	
18	0,02	
Počet klientov/tiek	Priemerný počet na jednu posudzovanú jednotku	
877	1,1	
Výdavky (€)	Priemerná výška na jednu posudzovanú jednotku	
150 870	188	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	v prípade príspevku pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe celkovo pripadal v sledovanom období priemerne jeden neverejný poskytovateľ na 24 obcí/miest,
-	v prípade príspevku na prevádzku to bol ešte nižší výskyt: jeden neverejný poskytovateľ pripadal na takmer 45 obcí/miest,
-	v priemere pripadal na jednu obec/mesto cca jeden klient/tka, na ktorého/ú obec/mesto poskytli neverejnému poskytovateľovi oba typy príspevkov, v prípade príspevku pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe vynaložila jedna obec/mesto na jedného klient/tku a v priemeru 337 €, v prípade príspevku na prevádzku to bolo v priemere 188€.

1.C.5 Výdavky na vzdelávanie zamestnancov/kyne s cieľom splniť kvalifikačné predpoklady ustanovené zákonom o sociálnych službách
Výdavky na vzdelávanie zamestnancov/kyne v sociálnych službách 
Počet zamestnancov/kýň	Priemerný počet na jednu posudzovanú jednotku	
177	0,2	
Výdavky (€)	Priemerná výška na jednu posudzovanú jednotku	
69 498	87	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	podľa dodaných podkladov nepripadal na jednu obec/mesto  priemerne ani jeden zamestnanec/kyňa, ktorý by bol zaradený do vzdelávania v súvislosti s implementáciou nového zákona o sociálnych službách (povedané naopak, jeden zamestnanec/kyňa pripadal takmer na 5 obcí/miest),
-	jedna obec/mesto vynaložila priemerne na vzdelávanie zamestnancov/kýň sumu cca 87€.

1.D Monitorované ukazovatele podľa veľkosti obce/mesta a regiónu 
V záverečnej časti monitoringu zameranej na miestnu úroveň sa sústredíme na analýzu výskytu jednotlivých sledovaných ukazovateľov podľa dvoch premenných: veľkostného typu miest a obcí a podľa príslušnosti k regiónu. Analýza sa bude týkať len lekárskej a nelekárskej posudkovej činnosti – počtu vydaných posudkov a výdavkov vynaložených na túto oblasť. Ostatné ukazovatele (poskytovanie nových druhov sociálnych služieb, úhrada nákladov inej obci, poskytovanie finančných príspevkov neverejným poskytovateľom, výdavky na vzdelávanie zamestnancov/kýň) nebolo možné takto analyzovať s ohľadom na ich veľmi nízky (niekedy úplne chýbajúci) a nerovnovážny výskyt v sledovaných posudzovaných jednotkách (obciach a mestách).
Pre účely monitoringu sme stanovili 5 veľkostných typov miest a obcí, ktoré budeme v nasledujúcom texte uvádzať pod týmito skratkami:
1 – do 1 000 obyvateľov
2 – do 5 000 obyvateľov
3 – do 20 000 obyvateľov
4 – do 50 000 obyvateľov
5 – nad 50 000 obyvateľov
Pre označenie regiónov budeme používať tieto skratky:
BSK – Bratislavský samosprávny kraj
TSK – Trnavský samosprávny kraj 
TNSK – Trenčiansky samosprávny kraj 
NSK – Nitriansky samosprávny kraj 
ŽSK – Žilinský samosprávny kraj 
BBSK – Bansko-Bystrický samosprávny kraj
KSK – Košický samosprávny kraj
PSK – Prešovský samosprávny kraj

1.D.1 Mestá a obce podľa veľkostnej štruktúry a regionálnej príslušnosti – všeobecná charakteristika
Počet obcí/miest podľa veľkostnej štruktúry
Veľkostný typ	Počet obcí, ktoré sa zapojili do monitoringu	Percentuálny pomer obcí, ktoré sa zapojili do monitoringu (zaokrúhlené na celá %)	
1	397	50	
2	290	36	
3	67	8	
4	33	4	
5	13	2	
SPOLU	800*	100	
*obce/mestá: Veľký Šariš, Veľký Slivník, Terňa, Fulianka, Záborské, Drienovská Nová Ves odovzdali údaje spoločne v jednom dotazníku, t.j. celkom bolo do monitoringu zaradených 801 dotazníkov.

Počet obcí/miest podľa príslušnosti k regiónu 
Región	Počet obcí, ktoré sa zapojili do monitoringu	Percentuálny pomer obcí, ktoré sa zapojili do monitoringu (zaokrúhlené na celá %)	
BSK	46	6	
TSK	84	10	
TNSK	77	10	
NSK	117	15	
ŽSK	115	14	
BBSK	115	14	
KSK	69	9	
PSK	178	22	
SPOLU	801	100	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	najviac (86%) boli zastúpené obce/mestá prvého a druhého veľkostného typu, t.j. do5 000 obyvateľov, najmenej (2%) bolo miest nad 50 000,
-	22 % zo všetkých zapojených obcí a miest bolo z Prešovského regiónu, najmenej (6%) z Bratislavského regiónu. Zastúpenie ostatných regiónov bolo pomerne vyrovnané (9-15%).

1.D.2 Vybrané sledované parametre podľa veľkostnej štruktúry obcí a miest a príslušnosti k regiónu
1.D.2.1 Lekárska posudková činnosť  
Vydané lekárske posudky podľa veľkostnej štruktúry
Veľkostný typ	Počet posudkov	Percentuálne zastúpenie (zaokrúhlené na celé %)	
1	53	1	
2	280	7	
3	798	19	
4	854	20	
5	2 247	53	
SPOLU	4 232*	100	
* 102 vydaných lekárskych posudkov je spoločne za obce: Veľký Šariš, Veľký Slivník, Terňa, Fulianka, Záborské, Drienovská Nová Ves. Celkovo bolo vydaných 4 334 lekárskych posudkov.

Vydané lekárske posudky podľa regiónu
Región	Počet posudkov	Percentuálne zastúpenie (zaokrúhlené na celé %)	
BSK	980	23	
TSK	390	9	
TNSK	602	14	
NSK	506	12	
ŽSK	387	9	
BBSK	515	12	
KSK	574	13	
PSK	380	9	
SPOLU	4 334	100	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	takmer tri štvrtiny všetkých vydaných lekárskych posudkov (73%) pochádza z miest nad 20 000 obyvateľov (4. a 5. veľkostný typ), vyše polovica (53%) z najväčšieho veľkostného typu nad 50 000 obyvateľov. Naopak, najmenej bolo vydaných lekárskych posudkov (len 1%) v obciach do 1 000 obyvateľov,
-	najviac (23%) posudkov bolo z BSK, najmenej – menej ako 10% bolo vydaných lekárskych posudkov v ŽSK, TSK a PSK. 

1.D.2.2 Sociálna posudková činnosť 
Vydané sociálne posudky podľa veľkostnej štruktúry 
Veľkostný typ	Počet posudkov	Percentuálne zastúpenie (zaokrúhlené na celé %)	
1	48	1	
2	272	7	
3	742	19	
4	854	21	
5	2 062	52	
SPOLU	3 978*	100	
* 91 vydaných sociálnych posudkov je spoločne na dotazníku za obce: Veľký Šariš, Veľký Slivník, Terňa, Fulianka, Záborské, Drienovská Nová Ves. Celkovo bolo vydaných 4 069 sociálnych posudkov.

Vydané sociálne posudky podľa regiónu
Región	Počet posudkov	Percentuálne zastúpenie (zaokrúhlené na celé %)	
BSK	828	20	
TSK	361	9	
TNSK	541	13	
NSK	561	14	
ŽSK	352	9	
BBSK	510	13	
KSK	565	14	
PSK	351	9	
SPOLU	4 069	100	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	Opätovne takmer tri štvrtiny vydaných sociálnych posudkov (73%) bolo vydaných v mestách 4.a 5. veľkostného typu, z toho vyše polovice v mestách nad 50 000 obyvateľov. Len 1% sociálnych posudkov boli z obcí do 1 000 obyvateľov,
-	najviac (20%) posudkov bolo z BSK, najmenej (9%) z ŽSK, TSK a PSK. Výskyt vydaných sociálnych posudkov bol medziregionálne vyrovnanejší než v prípade lekárskych posudkov,
-	rozloženie vydaných lekárskych a sociálnych posudkov je podľa počtu obyvateľov miest a obcí, ako aj podľa príslušnosti k regiónom veľmi podobné.

1.D.2.3 Celkové výdavky na lekársku posudkovú činnosť  
Výdavky na lekársku posudkovú činnosť podľa veľkostnej štruktúry
Veľkostný typ	Výdavky (zaokrúhlené na celé €)	Percentuálne zastúpenie (zaokrúhlené na celé %)	
1	1 218	2	
2	4 008	6	
3	18 002	27	
4	20 047	30	
5	24 650	36	
SPOLU	67 925*	100	
*1 350 € na lekársku posudkovú činnosť bolo vydaných spoločne za obce: Veľký Šariš, Veľký Slivník, Terňa, Fulianka, Záborské, Drienovská Nová Ves. Celkové náklady tak predstavovali 69 276 €.

Výdavky na lekársku posudkovú činnosť podľa regiónu
Región	Výdavky (zaokrúhlené na celé €)	Percentuálne zastúpenie (zaokrúhlené na celé %)	
BSK	15 805	23	
TSK	5 557	8	
TNSK	8 398	12	
NSK	6 982	10	
ŽSK	7 897	11	
BBSK	8 178	12	
KSK	6 760	10	
PSK	9 698	14	
SPOLU	69 275	100	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	Vychádzajúc aj z predchádzajúcich zistení vyplýva, že čím išlo o mesto/obec s vyšším počtom obyvateľov, tým sústredili vyšší rozsah výdavkov na lekársku posudkovú činnosť. Na prvé dva veľkostné typy nepripadlo ani 10% celkových výdavkov v tejto oblasti, 
-	najviac (23%) výdavkov na lekársku posudkovú činnosť vynaložili obce a mestá patriace do BSK, najmenej (8%) do TSK.

1.D.2.4 Celkové výdavky na sociálnu posudkovú činnosť  
Výdavky na sociálnu posudkovú činnosť podľa veľkostnej štruktúry 
Veľkostný typ	Výdavky (zaokrúhlené na celé €)	Percentuálne zastúpenie (zaokrúhlené na celé %)	
1	4 191	3	
2	7 323	6	
3	18 901	16	
4	27 312	23	
5	62 333	52	
SPOLU	120 060*	100	
* 1 219 € bolo spoločne za obce: Veľký Šariš, Veľký Slivník, Terňa, Fulianka, Záborské, Drienovská Nová Ves. Celkovo bolo vynaložených na sociálnu posudkovú činnosť 121 279 €.

Výdavky na sociálnu posudkovú činnosť podľa regiónu
Región	Výdavky (zaokrúhlené na celé €)	Percentuálne zastúpenie (zaokrúhlené na celé %)	
BSK	35 283	29	
TSK	3 818	3	
TNSK	9 976	8	
NSK	924	1	
ŽSK	11 522	9	
BBSK	9 741	8	
KSK	26 226	22	
PSK	23 790	20	
SPOLU	121 279	100	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	výsledky korešpondujú s ukazovateľmi v oblasti lekárskej posudkovej činnosti a preukazujú súvislosť výdavkov na sociálnu posudkovú činnosť s veľkosťou mesta/obce. Len 9% celkových výdavkov v tejto oblasti mali tie, ktoré patrili do 1. a 2. veľkostného typu (t.j. do 5 000 obyvateľov),
-	opätovne najviac (29%) výdavkov na sociálnu posudkovú činnosť bolo vynaložených v BSK, pomerne vysoké zastúpenie bolo aj v KSK a PSK, naopak minimálne (1%) v NSK.

2.	Regionálna úroveň

2A.	Kvantifikované údaje súvisiace s novými kompetenciami vyplývajúcimi zo zákona o sociálnych službách za obdobie 2. štvrťroka 2009 
Výsledky sú spracované podľa štruktúry a znenia dotazníka. Pre prehľadnosť sú použité skratky: 
BSK – Bratislavský samosprávny kraj
ŽSK – Žilinský samosprávny kraj
KSK – Košický samosprávny kraj
NSK – Nitriansky samosprávny kraj
BBSK – Bansko–Bystrický samosprávny kraj
PSK – Prešovský samosprávny kraj
TNSK – Trenčiansky samosprávny kraj
TSK – Trnavský samosprávny kraj

2A.1.	
Posudková činnosť
Počet žiadostí o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu
Druh sociálnej služby	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Zariadenie podporovaného bývania 	0	5	8	8	4	0	1	4	30	
Rehabilitačné stredisko	12	0	3	0	1	0	8	3	27	
Domov sociálnych služieb	245	464	104	514	157	363	267	347	2 461	
Špecializované zariadenie	12	0	9	5	21	0	0	1	48	
Spolu 	269	469	124	527	183	363	276	355	2 566	

Lekárska posudková činnosť – počet vydaných lekárskych posudkov
Stupeň odkázanosti na pomoc inej osoby	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
I.	1	3	4	0	2	6	0	39	55	
II.	14	13	16	15	7	23	9	24	121	
III.	4	22	8	8	8	25	0	19	94	
IV.	1	15	5	2	6	23	0	9	61	
V.	62	84	28	2	5	38	0	32	251	
VI.	170	268	57	349	166	172	258	182	1 622	
Spolu 	252	405	118	376	194	287	267	305	2 204	

Lekárska posudková činnosť – súvisiace výdavky (suma celkom zaokrúhlená na celé €)
Druh výdavku	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Lekárska posudková činnosť*	6 842	8 000	1 567	3 666	2576	0	4 018	3 792	30 461	
Úhrada zdravotných úkonov**	0	1 000	0	1 242	0	0	0	161	2 403	
Vysvetlivky: 
* výdavky na zabezpečenie posudkového lekára/ky (mzdové výdavky a materiálno–technické zabezpečenie pracovného miesta)
** výdavky na úhradu zdravotných výkonov na účely posúdenia odkázanosti na sociálnu službu poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti

Sociálna posudková činnosť – počet vydaných sociálnych posudkov
Druh sociálnej služby	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Zariadenie podporovaného bývania	0	5	8	8	3	0	1	1	26	
Rehabilitačné stredisko	12	0	3	0	1	0	8	8	32	
Domov sociálnych služieb	221	396	104	363	199	210	258	259	2010	
Špecializované zariadenie	12	0	9	5	0	0	0	13	39	
Spolu	245	401	124	376	203	210	267	281	2107	

Sociálna posudková činnosť – výdavky (suma celkom zaokrúhlená na celé €)
Druh výdavku	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Výdavky na sociálneho pracovníka/čku*	10 730	15 939	3 620	11 758	3 337	0	14 416	17 500	77 300	
Vysvetlivky: 
* výdavky na zabezpečenie nového sociálneho pracovníka/pracovníkov, ak ho/ich bolo potrebné prijať (mzdové výdavky a materiálno technické vybavenie pracovného miesta)

Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	takmer 96 % z celkového počtu 2 566 žiadostí o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu bolo do Domovov sociálnych služieb, osobitne v Nitrianskom, Žilinskom, Trenčianskom a Bansko–Bystrickom regióne,
-	z celkového počtu 2 204 vydaných lekárskych posudkov o odkázanosti na pomoc inej osoby preukázalo 1 622 (74 %) odkázanosť VI. stupňa, 11 % odkázanosť V. stupňa a takmer 6 % odkázanosť II. stupňa,
-	na zabezpečenie lekárskej posudkovej činnosti bolo vynaložených necelých 33 tis. €, osobitne v Žilinskom (8 tis. €) a Bratislavskom (takmer 7 tis. €) regióne,
-	väčšina sociálnych posudkov (95% z 2 107) bolo vydaných na účely umiestnenia v Domove sociálnych služieb, osobitne v Žilinskom a Bansko–Bystrickom regióne,
-	na činnosť sociálnych pracovníkov a pracovníčok zabezpečujúcich sociálnu posudkovú činnosť bolo vynaložených celkovo viac ako 77 tis. €, čo je viac ako dvojnásobok nákladov, ktoré boli potrebné na zabezpečenie lekárskej posudkovej činnosti.

2A.2.	
Poskytovanie nových druhov sociálnych služieb
Domov na pol ceste
	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Počet klientov/tiek	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Výdavky poskytovateľa	0	0	0	0	0	0	0	0	0	

Zariadenie núdzového bývania (len pre nové cieľové skupiny, nie pre cieľové skupiny domova osamelých rodičov podľa zákona o sociálnej pomoci)
	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Počet klientov/tiek	0	0	4	0	0	0	0	0	4	
Výdavky poskytovateľa*	0	0	1 095	0	0	0	0	0	1 095	
Vysvetlivky:
* výdavky poskytovateľa na poskytnutie sociálnej služby po odpočítaní úhrady od klienta/tky (zaokrúhlene na celé €)
Integračné centrum
	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Počet klientov/tiek	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Výdavky poskytovateľa	0	0	0	0	0	0	0	0	0	

Tlmočnícka služba
	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Počet klientov/tiek	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Výdavky poskytovateľa	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	v monitorovacom období bol 4 klientom/kám poskytnutý nový druh sociálnej služby Zariadenie núdzového bývania na území Košického regiónu, na čo tamojší poskytovateľ vynaložil viac ako 1 tis. €. 

2A.3.	
Ekonomicky oprávnené náklady hradené inej obci, inému vyššiemu územnému celku alebo poskytovateľovi, ktorého zriadila alebo založila iná obec alebo iný vyšší územný celok (§ 71 odsek 6) 
Počet klientov/tiek, ktorým bola sociálna služba zabezpečená
Druh sociálnej služby	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Zariadenie podporovaného bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Rehabilitačné stredisko	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov sociálnych služieb	0	0	0	0	0	0	1	5	6	
Špecializované zariadenie	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Útulok	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov na pol ceste	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Zariadenie núdzového bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Integračné centrum	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Tlmočnícka služba	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Spolu 	0	0	0	0	0	0	1	5	6	

Suma uhradených ekonomicky oprávnených nákladov (zaokrúhlené na celé €)
Druh sociálnej služby	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Zariadenie podporovaného bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Rehabilitačné stredisko	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov sociálnych služieb	0	0	0	0	0	0	0	12 757	12 757	
Špecializované zariadenie	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Útulok	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov na pol ceste	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Zariadenie núdzového bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Integračné centrum	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Tlmočnícka služba	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Spolu 	0	0	0	0	0	0	0	12 757	12 757	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	iba Bansko–Bystrický (5 klientov/tiek) a Trnavský (1 klient/ka) samosprávny kraj uviedli, že zabezpečili sociálnu službu (Domov sociálnych služieb) inou obcou, iným vyšším uzemným celkom alebo poskytovateľom zriadeným inou obcou či vyšším územným celkom,
-	ekonomicky oprávnené náklady uviedol iba Bansko–Bystrický región v celkovej výške takmer 13 tis. €. 
2A.4.	
Finančné príspevky poskytnuté neverejným poskytovateľom (na klientov, ktorým sú sociálne služby poskytované od 1.1.2009) 
2A.4.1.	Finančný príspevok pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri úkonoch sebaobsluhy
Počet neverejných poskytovateľov, ktorým bol finančný príspevok poskytnutý 
Druh sociálnej služby	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Zariadenie podporovaného bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Rehabilitačné stredisko	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov sociálnych služieb	1	0	0	0	0	0	0	0	1	
Špecializované zariadenie	2	0	0	0	0	0	0	0	2	
Spolu 	3	0	0	0	0	0	0	0	3	

Počet klientov/tiek, na ktorých bol finančný príspevok poskytnutý
Druh sociálnej služby	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Zariadenie podporovaného bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Rehabilitačné stredisko	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov sociálnych služieb	20	0	0	0	0	0	0	0	20	
Špecializované zariadenie	47	0	0	0	0	0	0	0	47	
Spolu 	67	0	0	0	0	0	0	0	67	

Celková výška poskytnutých finančných príspevkov
Druh sociálnej služby	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Zariadenie podporovaného bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Rehabilitačné stredisko	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov sociálnych služieb	*	0	0	0	0	0	0	0	0	
Špecializované zariadenie	*	0	0	0	0	0	0	0	0	
Spolu 	0*	0	0	0	0	0	0	0	0	
* Finančný príspevok pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri úkonoch sebaobsluhy nebol v období do 30.6.2009 zo strany BSK v 2. štvrťroku 2009 poskytnutý. Dôvodom je, že finančné príspevky neverejným poskytovateľom boli na rok 2009 poskytnuté na celú kapacitu zariadenia alebo na určitý počet klientov zariadenia a tiež, že výška finančných príspevkov bola schválená v rozpočte BSK v mesiaci december 2008, t. j. v čase, keď zákon o sociálnych službách nebol účinný a financovanie sociálnych služieb bolo nastavené na základe prechodných ustanovení zákona o sociálnych službách. 

Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	celkovo 3 neverejným poskytovateľom a 47 klientom/kám Špecializovaného zariadenia (70%) a 20 klientom/kám Domova sociálnych služieb (30%) boli poskytnuté finančné príspevky pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri úkonoch sebaobsluhy, a to v Bratislavskom regióne.

2A.4.2.	
Finančný príspevok na prevádzku 
Počet neverejných poskytovateľov, ktorým bol finančný príspevok poskytnutý 
Druh sociálnej služby	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Zariadenie podporovaného bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Rehabilitačné stredisko	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov sociálnych služieb	1	0	0	0	0	0	0	0	1	
Špecializované zariadenie	2	0	0	0	0	0	0	0	2	
Útulok	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov na pol ceste	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Zariadenie núdzového bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Integračné centrum	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Tlmočnícka služba	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Spolu 	3	0	0	0	0	0	0	0	3	

Počet klientov/tiek, na ktorých bol finančný príspevok poskytnutý
Druh sociálnej služby	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Zariadenie podporovaného bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Rehabilitačné stredisko	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov sociálnych služieb	20	0	0	0	0	0	0	0	20	
Špecializované zariadenie	47	0	0	0	0	0	0	0	47	
Útulok	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov na pol ceste	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Zariadenie núdzového bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Integračné centrum	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Tlmočnícka služba	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Spolu 	67	0	0	0	0	0	0	0	67	

Celková výška poskytnutých finančných príspevkov
Druh sociálnej služby	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Zariadenie podporovaného bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Rehabilitačné stredisko	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov sociálnych služieb	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Špecializované zariadenie	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Útulok	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Domov na pol ceste	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Zariadenie núdzového bývania	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Integračné centrum	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Tlmočnícka služba	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Spolu 	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	finančný príspevok na prevádzku bol poskytnutý iba v Bratislavskom regióne pre 3 neverejných poskytovateľov (2 Špecializované zariadenia a 1 Domov sociálnych služieb) pre celkom 67 klientov/tiek (47 v Špecializovanom Zariadenie a 20 v Domove sociálnych služieb), čo sa úplne zhoduje s počtom pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri úkonoch sebaobsluhy.

2A.5.	
Výdavky na vzdelávanie zamestnancov s cieľom splniť kvalifikačné predpoklady ustanovené zákonom o sociálnych službách (napr. opatrovateľ/ka, sociálny poradca – základné sociálne poradenstvo)
Počet vzdelávaných zamestnancov/kyň 
Pracovné zariadenie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	
Opatrovateľ/ka	0	0	10	0	0	0	8	0	18	
Sociálny poradca/kyňa	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Pracovný terapeut/ka	0	0	10	0	0	0	0	0	10	
Zdravotná sestra	0	0	0	0	0	0	6	0	6	
Zdravotnícky pracovník/čka	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Ošetrovateľ/ka	0	0	0	0	0	0	1	0	1	
Sanitár/ka	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Psychológ/ička	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Pracovný inštruktor/ka	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Sociálny pracovník/čka a opatrovateľ/ka	0	0	0	0	0	0	1	0	1	
Riaditeľka odboru soc. pomoci							1		1	
Vedúca odd. soc. pomoci						1			1	
Referent/ka odd. soc. pomoci						4			4	
Personálny a mzdový pracovník/čka							1		1	
Ergoterapeut/ka							8		8	
Vychovávateľ/ka							1		1	
Ekonóm/ka							1		1	
Spolu 	0	0	20	0	0	5	28	0	53	

Celková suma výdavkov na vzdelávanie
Pracovné zariadenie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK*	TSK**	BBSK	Spolu	
Opatrovateľ/ka	0	0	200	0	0	0	1 127	0	1 327	
Sociálny poradca/kyňa	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Pracovný terapeut/ka	0	0	300	0	0	0	0	0	300	
Zdravotná sestra	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Zdravotnícky pracovník/čka	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Ošetrovateľ/ka	0	0	0	0	0	0	249	0	249	
Sanitár/ka	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Psychológ/ička	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Pracovný inštruktor/ka	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Sociálny pracovník/čka a opatrovateľ/ka	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
Vedúci/a odd. soc. pomoci						0*				
Referent/ka odd. soc. pomoci						0*				
Výcvik v rámci projektu s VŠ sv. Alžbety v Bratislave	–	–	–	–	–	–	2 320**	–	2 320	
Spolu 	0	0	500	0	0	0*	3 696	0	4 196	
* Hradené z fondov EÚ v rámci OP zamestnanosť a sociálna inklúzia
** 1 riaditeľka, 8 ergoterapeutov, 6 zdravotných sestier, 1 sociálna pracovníčka, 1 vychovávateľka, 1 personálna a mzdová pracovníčka – suma 2 320 € predstavuje náklady na stravné a cestovné zamestnancov, ktoré im preplatil zamestnávateľ. Ostatné náklady v rámci výcviku sú hradené z fondov EÚ v rámci Operačného programu zamestnanosť a sociálna inklúzia, prioritná os 4: budovanie kapacít a zlepšenie kvality verejnej správy, Opatrenie 4.1: Zlepšenie kvality služieb poskytovaných verejnou správou a neziskovými organizáciami, rámcová aktivita 3: Podpora rozvoja ľudských zdrojov a zlepšenie kvality služieb poskytovaných neziskovými organizáciami.
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	celkovo sa vzdelávalo 53 pracovníkov a pracovníčok v 3 samosprávnych krajoch, z čoho 28 (53%) v Trnavskom, 20 (38%) v Košickom a 5 (9%) v Trenčianskom regióne.
-	88% výdavkov na vzdelávanie z celkových viac ako 4 tis. € uhradil Trnavský samosprávny kraj, Košický región uhradil 500 € (12%).
2B.	
Implementačné problémy a otázky
	V tabuľkovom spracovaní uvádzame identifikované problémy s návrhom potenciálneho riešenia formulovaného zo strany samosprávnych krajov podľa konkrétnych ustanovení zákona o sociálnych službách. Pre zvýšenie informatívnej hodnoty uvádzame aj samosprávne kraje, ktoré problém identifikovali a iniciovali zmenu.
1.	§8 ods. 6 v nadväznosti na § 92 ods. 8 – ŽSK
Popis problému:
Sociálnu službu možno začať poskytovať až na základe nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o odkázanosti. Obec alebo VÚC majú podľa § 8 ods. 6 v rozsahu svojej pôsobnosti poskytnúť alebo zabezpečiť poskytovanie sociálnej služby FO bezodkladne (čiže bez nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia), ak je jej život alebo zdravie vážne ohrozené, nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb, nemá zabezpečené podmienky na bývanie v prirodzenom rodinnom prostredí a pod. Avšak § 92 ods. 8 dovoľuje poskytovať bezodkladne sociálnu službu len v špecializovanom Zariadenie, dennom stacionári a pri opatrovateľskej službe aj pred nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia o odkázanosti. Najviac požiadaviek z praxe o bezodkladné umiestnenie je práve do domovov sociálnych služieb. V nevyhnutných prípadoch týmto dochádza k porušovaniu ustanovenia § 92 ods. 8 zákona.
Návrh riešenia:
Upraviť znenie § 92 ods. 8, a to rozšírením druhov sociálnych služieb, kedy je možné bezodkladné umiestnenie pred nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia. (V § 92 ods. 8 je aj tlačová chyba s odvolaním na § 8 ods. 5, správne má byť § 8 ods. 6.)	
2. 	§ 35 a § 38 – ŽSK, BSK
Popis problému: 
V § 35 zákona sa uvádza, ktorým FO sa poskytuje sociálna služba v Zariadenie pre seniorov.
Sú to výlučne FO, ktoré dovŕšili dôchodkový vek a sú odkázané na pomoc inej FO, alebo poskytovanie sociálnej služby potrebujú z iných vážnych dôvodov, pričom sa neuvádza rozmedzie stupňov odkázanosti podľa prílohy č. 3 zákona. V § 38 zákona sa taktiež uvádza, ktorým FO sa poskytuje sociálna služba v domove sociálnych služieb, pričom sa uvádza, že FO musia byť odkázané na pomoc inej FO a ich stupeň odkázanosti musí byť najmenej V podľa prílohy č. 3, alebo FO, ktorá je nevidiaca alebo prakticky nevidiaca a jej stupeň odkázanosti je najmenej III. V domove sociálnych služieb sa nehovorí o vekovej hranici klientov, ale o možnosti poskytovania sociálnych služieb deťom alebo plnoletým fyzickým osobám. V tomto type zariadenia sa okrem iného poskytuje aj pracovná terapia a pri deťoch i vreckové a utvárajú sa podmienky na vzdelávanie. Z uvedeného nie je jasné, či FO v dôchodkovom veku, ktoré majú v rozhodnutí stupeň odkázanosti V., resp. VI. má byť poskytovaná sociálna služba v Zariadenie pre seniorov, alebo v domove sociálnych služieb.
V praxi dochádza k situácii, kedy občan – senior môže byť posúdený buď obcou do zariadenia pre seniorov, alebo VÚC do domova sociálnych služieb. Je potrebné dualizmus, ktorý spočíva v tom, že seniori so stupňom odkázanosti V. a VI. môžu byť súčasne odkázaní na poskytovanie starostlivosti v domove pre seniorov, ale v domove sociálnych služieb, v zákone upraviť. Obce sa snažia situáciu využiť, neposudzujú svojich seniorov so zlým zdravotným stavom, ale odporúčajú im, aby sa dali posúdiť VÚC do domova sociálnych služieb. Takže zákonná povinnosť obcí postarať sa o svojich seniorov je takto obídená a všetky náklady znáša VÚC. 
Návrh riešenia: 
Upraviť znenie § 38 s tým, že v domovoch sociálnych služieb možno poskytovať sociálnu služieb FO len za určitých podmienok, ktoré je nutné viac špecifikovať. Jednoduchým riešením by bolo v § 38 v (l) ods. v prvej vete za slová podľa prílohy č. 3 doplniť „a ktorá nie je v dôchodkovom veku“.
Alebo doplnenie § 38 a to o ohraničenie veku – do DSS prijímať občanov vo veku do 62 rokov. Problém by sa vyriešil.	
3.	§ 48 – KSK
Popis problému:
Na konanie o odkázanosti na sociálnu službu sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ktorý určuje 20 dňovú lehotu na vydanie rozhodnutia o odkázanosti. Berúc do úvahy počet obyvateľov KSK, veľkosť územia a skutočnosť, že sociálna posudková činnosť sa vykonáva v mieste bydliska FO, ktorá žiada o posúdenie, nie je možné vydať rozhodnutia v stanovené lehote.
Návrh riešenia:
Navrhujeme proces posúdenia rozdeliť na dve časti s následnou zmenou v zákone: 
•	posudková činnosť – 30 dní
•	rozhodovanie o odkázanosti – 30 dní	
4.	§ 49 ods. 10,11,12 – BBSK
Popis problému:
Nedáva priestor pre správne posúdenie odkázanosti žiadateľov s duševnými poruchami. Ak sú sebestační v úkonoch sebaobsluhy podľa prílohy 3A. v bodoch 1 až 9 a potrebujú pomoc v rozsahu 5 bodov pri orientácii v prostredí, dodržiavaní liečebného režimu a v potrebe dohľadu, vyjde im odkázanosť v stupni I. Súčasne ak v bode 12. potrebujú dohľad v štyroch úkonoch, je stupeň odkázanosti až VI.
Nevieme vyriešiť žiadateľov o posúdenie odkázanosti pre podporované bývanie pri takto definovanej stupnici.
Návrh riešenia:
1.	doplniť možnosť zvýšenia stupňa odkázanosti aj na základe sociálneho posudku.
upraviť prílohu č. 3 A a B zákona.	

5.	§71 ods. 6 – ŽSK
Popis problému:
Znenie § 71 ods. 6 je nejasné kvôli nepresnému vyjadreniu, aké ekonomicky oprávnené náklady spojené s poskytovaním sociálnej služby je povinná obec alebo vyšší územný celok platiť v zmysle predmetného ustanovenia.
Návrh riešenia:
Taxatívne, resp. presne vyjadriť, ktoré ekonomicky oprávnené náklady je obec alebo vyšší územný celok povinný uhradiť podľa ustanovenia § 71 ods. 6.	
6.	§71 ods. 6 – ŽSK
Popis problému: 
Obce Žilinského kraja žiadajú ŽSK ako „iného verejného poskytovateľa“ o zabezpečenie sociálnej služby poskytovanej v Zariadenie pre seniorov. Tieto obce sú povinné uhrádzať ekonomicky oprávnené náklady (ďalej len „EON“) ŽSK podľa § 71 ods. 6 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách, ak zabezpečia sociálnu službu v inej obci alebo u poskytovateľa zriadeného inou obcou alebo vyšším územným celkom. Obce si však túto povinnosť nepriznávajú alebo dokonca o nej nevedia.
Návrh riešenia: 
Doplniť do znenia ustanovenia § 80 aj písm. v) v znení: uhrádza podľa § 71 ods. 6 inej obci alebo poskytovateľovi, ktorého zriadila alebo založila iná obec alebo vyšší územný celok, EON uvedené v § 72 ods. 5. 	
7.	§ 74 ods. 5– KSK
Popis problému:
K žiadosti o uzatvorenie zmluvy je FO povinná priložiť právoplatné rozhodnutie o odkázanosti. Podľa príslušných ustanovení občiansko–súdneho poriadku je lehota na podanie opravného prostriedku proti rozhodnutiu 30 dňová, pričom nie je možné, aby sa občan zriekol možnosti podania opravného prostriedku. 
Návrh riešenia: 
Navrhujeme iniciovať zmenu zákona o vyšších územných celkov s cieľom zapracovať do zákona možnosť zrieknutia sa podania opravného prostriedku.	
8.	§ 77 ods. 4, 5 – ŽSK
Popis problému:
Mechanizmus výpočtu finančného príspevku na prevádzku pre neverejných poskytovateľov podľa § 77 zákona je nastavený tak, že čím nižšie úhrady za poskytované sociálne služby bude neverejný poskytovateľ požadovať od FO, tým vyšší príspevok na prevádzku mu VÚC bude musieť poskytnúť. Tento systém predstavuje riziko motivácie neverejných poskytovateľov na zníženie úhrad za poskytované sociálne služby a riziko zvýšenia rozpočtu pre neverejných poskytovateľov.
FPP = ŠV – ŠP – priemer FPO
FPP – finančný príspevok na prevádzku
ŠP – štandardné príjmy (priemerná výška úhrad zo Zariadenie ŽSK)
ŠV – štandardné výdavky (zo Zariadenie ŽSK)
Priemer FPO – priemer finančného príspevku pri odkázanosti FO na pomoc inej FO (zo Zariadenie ŽSK)
Príklad:
FPP = 22 000 Sk – 5000 Sk – 7 000 Sk = 10 000 Sk (priemerné hodnoty v zariadeniach ŽSK) 
Výška úhrady za sociálnu službu u neverejného poskytovateľa je napr. 11 000 Sk
11 000 Sk – 5 000 Sk = 6 000 Sk
10 000 Sk – 6 000 Sk = 4 000 Sk (rozdiel fin. príspevku ZSS ŽSK a neverejného poskytovateľa)
		         + 7 000 Sk
		           11 000 Sk fin. príspevok od VÚC na prevádzku a odkázanosť
Výška úhrady za sociálnu službu u neverejného poskytovateľa je napr. 7 000 Sk
7 000 Sk – 5 000 Sk = 2 000 Sk
10 000 Sk – 2 000 Sk = 8 000 Sk
                                   + 7 000 Sk
		           15 000 Sk fin. príspevok od VÚC na prevádzku a odkázanosť
Návrh riešenia:
Zmeniť systém poskytovania finančného príspevku neverejným poskytovateľom tak, aby ich nemotivoval k znižovaniu výšky úhrad za nimi poskytované sociálne služby.	
9.	§ 106 ods. 8 – ŽSK
Popis problému:
Podľa § 106 ods. 8 zákona o sociálnych službách, obec a vyšší územný celok sú povinné najneskôr do 30. septembra 2010 začať z vlastného podnetu konanie vo veci odkázanosti fyzických osôb uvedených v odseku 5 podľa zákona účinného od 1. januára 2009 a vydať rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu najneskôr do 30. novembra 2010. Jedná sa o fyzickú osobu (FO) ktorej sa na základe rozhodnutia o poskytovaní sociálnej služby, alebo fyzická osoba, ktorej sa na základe zmluvy o poskytovaní sociálnej služby poskytuje starostlivosť v Zariadenie sociálnych služieb podľa zákona účinného do 31. decembra 2008, alebo ktorá je na základe rozhodnutia zaradená do poradovníka čakateľov na poskytovanie starostlivosti v Zariadenie sociálnych služieb podľa zákona účinného do 31. decembra 2008, sa považuje za odkázanú na túto sociálnu službu v rozsahu, ktorý zodpovedá minimálne požadovanému stupňu odkázanosti na poskytovanie sociálnej služby v tomto Zariadenie podľa zákona účinného od 1. januára 2009 do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu v tomto Zariadenie podľa zákona účinného do 1. januára 2009, najdlhšie do 31. decembra 2010.
Analýza situácie na VÚC Žilina:
K 30.6.2009 bolo posudkovými tímy (t.j. 7 pracovníkov – 4 sociálni posudkoví pracovníci, 3 posudkoví lekári na ½ úväzok) posúdených 870 žiadostí o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu. Rovnaký počet možno predpokladať aj do konca roka 2009, spolu teda za rok 2009 bude posúdených a vydaných rozhodnutí cca 1 750 (prevažne noví žiadatelia).
Spolu posudková činnosť rok 2009: cca 100 000 €
Na ďalší rok 2010 možno predpokladať výdavky v rovnakom rozsahu.
Avšak posúdených by bolo len ďalších cca 1 700 občanov.
V zariadeniach máme ďalších 3 200 neposúdených občanov a v poradovníkoch čakateľov 1 300 občanov, spolu 4 500 občanov. 
Ak by sme mali uplatniť § 106 ods. 8 musel by VÚC Žilina v roku 2010 navýšiť okrem spomínaných 100 000 € ešte o ďalších 200 000 €, čo je v čase finančnej krízy pre rozpočet VÚC Žilina neúnosné, navyše nemáme zabezpečené priestorové podmienky pre ďalších posudkových pracovníkov.
Návrh riešenia:
Oddialiť účinnosť § 106 ods. 8 do 31. decembra 2012. Dovtedy bude možné so súčasným počtom pracovníkov, na úrovni rozpočtu r. 2009 preposúdiť všetkých aj umiestnených občanov, aj občanov zaradených v poradovníkoch čakateľov.
Spolu s týmto ustanovením navrhujeme predĺžiť platnosť ustanovenia § 106 ods. 20, ktorý pojednáva o vydávaní rozhodnutí do poradovníka čakateľov rozpočtovými organizáciami, až do 31. decembra 2012.	

10.	§ 106 ods. 18 – BSK
Popis problému:
Poskytnutie finančných príspevkov na odkázanosť a na prevádzku pre občanov podľa miestnej príslušnosti sa zákonom ukladá pre všetkých občanov BSK po celom Slovensku (podmienka žiadosti zabezpečenia sociálnej služby sa považuje u občanov s trvalým pobytom na území BSK za splnenú pri všetkých občanoch, ktorí sú v zariadeniach po celom Slovensku a poskytuje sa im služba, ktorá je v kompetencii BSK – DSS, zariadenie podporovaného bývania, špecializované zariadenie, rehabilitačné stredisko, príspevok len na prevádzku sa poskytuje v iných druhoch služieb – útulok, zariadenie núdzového bývania, zariadenie dočasnej starostlivosti o dieťa...)
Návrh riešenia:
Navrhujeme, aby občanom, ktorým bola sociálna služba poskytovaná do 31.12.2008 nezávisle od miesta trvalého bydliska, aby bola aj naďalej financovaná a poskytovaná tými istými samosprávnymi krajmi bez nutnosti refundácie.	

11.	§ 106 ods. 20, 21 – poradovník – KSK
Popis problému:
Rozhodovanie o zaradení do poradovníka ostáva v platnosti do 31.12.2010. Poradovníky strácajú platnosť 31.12.2012. FO žiadajú o uzavretie zmluvy verejných poskytovateľov zriadených KSK, kde je v poradovníku veľa čakateľov (je predpoklad, že do r. 2012 nebudú všetci umiestnení). Dostávajú sa tak do evidencie, čo ich odkázanosť na sociálnu službu nerieši. Obce považujú takéto Zariadenie do evidencie za odklad riešenia, keďže nemajú finančné prostriedky. 
Návrh riešenia:
Obmedziť dĺžku zaradenia do evidencie (napr. 6 mesiacov). Ak nebude do určeného termínu uzavretá zmluva medzi FO a Zariadeniem o poskytovaní SS, zariadenie vráti obci žiadosť o uzavretie zmluvy o poskytovaní SS a obec je povinná požiadať o uzatvorenie zmluvy iného poskytovateľa.	
12.	Iné: Uplatnenie Prílohy č. 1 k zákonu č. 448/2008 Z. z. – ŽSK
Popis problému:
Uplatnenie Prílohy č. 1 k zákonu č. 448/2008 Z. z., t. j. normatív o minimálnom počte zamestnancov na klienta do konca roka 2010. 
Pokiaľ by VÚC Žilina navýšil počet zamestnancov v zariadeniach sociálnych služieb, za predpokladu, že by neznižoval počet zamestnancov v zariadeniach, kde je ich počet predimenzovaný v zmysle normatívu (detské domovy sociálnych služieb), potrebovali by sme v rozpočte VÚC na rok 2010 sumu 786 480 € pre ďalších 116 zamestnancov, čo je v čase finančnej krízy pre VÚC neúnosné.
Návrh riešenia:
Oddialiť účinnosť Prílohy č.1 k zákonu č. 448/2008 do konca roka 2012. 
Ako dôvod uvádzame, že za toto obdobie by sme dokázali preposúdiť všetkých občanov Zariadenie, navrhnúť najvhodnejší variant proporcionálneho vyváženia aj s novými sociálnymi službami (špecializované zariadenia a iné) a v súlade s tým, adekvátne navýšiť resp. postupne znižovať počet zamestnancov v zariadeniach tak, aby sme naplnili legislatívny rámec. 	
13.	Iné: sledovanie počtu vydaných sociálnych posudkov – KSK
Popis problému:
Sledovanie počtu vydaných sociálnych posudkov je nič nehovoriaci údaj – totožný s údajom o počte doručených žiadostí z dôvodu, že v sociálnom posudku sa nenavrhuje žiadna sociálna služba. 
Návrh riešenia:
Pre sledovanie by malo väčšiu vypovedaciu hodnotu sledovanie počtu vydaných posudkov o odkázanosti, kde sa navrhuje druh sociálnej služby podľa určeného stupňa odkázanosti. 	

2C.	
Porovnanie monitoringu implementácie zákona o sociálnych službách za obe monitorovacie obdobie
2C.1.	Posudková činnosť
Počet žiadostí o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu
Druh sociálnej služby	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Zariadenie podporovaného bývania	I–III 09	0	1	7	0	14	0	0	0	22	8	
	IV–VI 09	0	5	8	8	4	0	1	4	30		
Rehabilitačné stredisko	I–III 09	3	0	3	0	0	0	0	4	10	17	
	IV–VI 09	12	0	3	0	1	0	8	3	27		
Domov sociálnych služieb	I–III 09	235	362	36	566	186	0	152	384	1 921	540	
	IV–VI 09	245	464	104	514	157	363	267	347	2 461		
Špecializované zariadenie	I–III 09	0	0	1	0	0	0	0	0	1	47	
	IV–VI 09	12	0	9	5	21	0	0	1	48		
Spolu	I–III 09	238	363	47	566	200	0	152	388	1 954	612	
	IV–VI 09	269	469	124	527	183	363	276	355	2 566		

Lekárska posudková činnosť – počet vydaných lekárskych posudkov
Stupeň odkázanosti na pomoc inej osoby	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
I.	I–III 09	1	0	0	3	0	0	0	1	5	50	
	IV–VI 09	1	3	4	0	2	6	0	39	55		
II.	I–III 09	10	0	17	32	8	0	1	3	71	50	
	IV–VI 09	14	13	16	15	7	23	9	24	121		
III.	I–III 09	7	0	5	22	4	0	0	3	41	53	
	IV–VI 09	4	22	8	8	8	25	0	19	94		
IV.	I–III 09	9	0	1	0	3	0	0	1	14	47	
	IV–VI 09	1	15	5	2	6	23	0	9	61		
V.	I–III 09	41	0	6	8	2	0	0	3	60	191	
	IV–VI 09	62	84	28	2	5	38	0	32	251		
VI.	I–III 09	106	0	18	356	56	0	108	18	662	960	
	IV–VI 09	170	268	57	349	166	172	258	182	1 622		
Spolu	I–III 09	174	0	47	421	43	0	109	29	853	1 351	
	IV–VI 09	252	405	118	376	194	287	267	305	2 204		

Lekárska posudková činnosť – súvisiace výdavky (suma celkom zaokrúhlená na celé €)
Druh výdavku	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Lekárska posudková činnosť	I–III 09	6 301	7 458	226	3 666	970	1 386	1 526	0	21 533	8 928	
	IV–VI 09	6 843	8 000	1 567	3 666	2576	0	4 018	3 792	30 461		
Úhrada zdravotných úkonov	I–III 09	0	0	0	412	0	0	0	0	412	1 991	
	IV–VI 09	0	1 000	0	1 242	0	0	0	161	2 403		

Sociálna posudková činnosť – počet vydaných sociálnych posudkov
Druh sociálnej služby	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Zariadenie podporovaného bývania	I–III 09	0	0	7	0	14	0	0	0	21	5	
	IV–VI 09	0	5	8	8	3	0	1	1	26		
Rehabilitačné stredisko	I–III 09	3	0	4	0	0	0	0	0	7	25	
	IV–VI 09	12	0	3	0	1	0	8	8	32		
Domov sociálnych služieb	I–III 09	120	248	36	463	90	45	130	29	1 161	849	
	IV–VI 09	221	396	104	363	199	210	258	259	2 010		
Špecializované zariadenie	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	39	
	IV–VI 09	12	0	9	5	0	0	0	13	39		
Spolu	I–III 09	123	248	47	463	104	45	130	29	1 189	918	
	IV–VI 09	245	401	124	376	203	210	267	281	2 107		

Sociálna posudková činnosť – výdavky (suma celkom zaokrúhlená na celé €)
Druh výdavku	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Výdavky na sociálneho pracovníka/čku	I–III 09	27 000	19 727	26 100	11 758	3 337	0	24 524	8 250	120 696	–43 396	
	IV–VI 09	10 730	15 939	3 620	11 758	3 337	0	14 416	17 500	77 300		
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	stúpol počet žiadostí na všetky sociálne služby z celkových 1 954 na 2 566 (o 612), najviac v prípade Domova sociálnych služieb o 540 žiadostí,
-	celkovo bolo vydaných 2,5 krát viac lekárskych posudkov, osobitne pre VI. stupeň odkázanosti z 662 na 1 622 posudkov,
-	výdavky pre lekársku posudkovú činnosť stúpli o takmer 9 tis. € (na 30 tis €), ale úhrada zdravotných úkonov stúpla päťnásobne na 2 tis. €,
-	najviac sociálnych posudkov bolo vydaných opätovne pre Domov sociálnych služieb, ich počet narástol takmer dvojnásobne na 2 010 z celkových 2 107 sociálnych posudkov za apríl – jún 2009,
-	výdavky na sociálnu posudkovú činnosť klesli o tretinu (zo 120 tis. na 77 tis. €), aj keď ich počet sa zdvojnásobil.

2C.2.	
Poskytovanie nových druhov sociálnych služieb
Domov na pol ceste, Integračné centrum, Tlmočnícka služba
	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Počet klientov/tiek	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Výdavky poskytovateľa	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		

Zariadenie núdzového bývania
	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Počet klientov/tiek	I–III 09	0	0	7	0	0	0	0	0	7	–3	
	IV–VI 09	0	0	4	0	0	0	0	0	4		
Výdavky poskytovateľa	I–III 09	0	0	7 275	0	0	0	0	0	7 275	–6 180	
	IV–VI 09	0	0	1 095	0	0	0	0	0	1 095		
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	za obe obdobia iba Košický samosprávny kraj poskytol nový druh sociálnej služby – Zariadenie núdzového bývania, počet klientov/tiek klesol zo 7 na 4, výdavky klesli o 85% na 1 000 €.

2C.3.	
Ekonomicky oprávnené náklady hradené inej obci, inému vyššiemu územnému celku alebo poskytovateľovi, ktorého zriadila alebo založila iná obec alebo iný VÚC (§ 71 odsek 6)
Počet klientov/tiek, ktorým bola sociálna služba zabezpečená
Druh sociálnej služby	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Zariadenie podporovaného bývania	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Rehabilitačné stredisko	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov sociálnych služieb	I–III 09	34	0	0	0	0	0	7	0	41	–35	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	1	5	6		
Špecializované zariadenie	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Útulok	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov na pol ceste	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Zariadenie núdzového bývania	I–III 09	21	0	0	0	0	0	0	0	21	–21	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Integračné centrum	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Tlmočnícka služba	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Spolu	I–III 09	55	0	0	0	0	0	7	0	62	–56	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	1	5	6		

Suma uhradených ekonomicky oprávnených nákladov (suma celkom zaokrúhlená na celé €)
Druh sociálnej služby	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Zariadenie podpor. bývania	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Rehabilitačné stredisko	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov sociálnych služieb	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	12 757	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	12 757	12 757		
Špecializované zariadenie	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Útulok	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov na pol ceste	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Zariadenie núdzového bývania	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Integračné centrum	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Tlmočnícka služba	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Spolu	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	12 757	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	12 757	12 757		

Počet neverejných poskytovateľov, ktorým bol finančný príspevok poskytnutý
Druh sociálnej služby	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Zariadenie podporovaného bývania	I–III 09	3	0	0	0	0	0	0	0	3	–3	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Rehabilitačné stredisko	I–III 09	8	0	0	0	0	0	0	0	8	–8	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov sociálnych služieb	I–III 09	21	0	0	0	0	0	9	0	30	–29	
	IV–VI 09	1	0	0	0	0	0	0	0	1		
Špecializované zariadenie	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2	
	IV–VI 09	2	0	0	0	0	0	0	0	2		
Spolu	I–III 09	32	0	0	0	0	0	9	0	41	–38	
	IV–VI 09	3	0	0	0	0	0	0	0	3		

Počet klientov/tiek, na ktorých bol finančný príspevok poskytnutý
Druh sociálnej služby	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Zariadenie podporovaného bývania	I–III 09	21	0	0	0	0	0	0	0	21	–21	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Rehabilitačné stredisko	I–III 09	110	0	0	0	0	0	0	0	110	–110	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov sociálnych služieb	I–III 09	390	0	0	0	0	0	13	0	403	–383	
	IV–VI 09	20	0	0	0	0	0	0	0	20		
Špecializované zariadenie	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	47	
	IV–VI 09	47	0	0	0	0	0	0	0	47		
Spolu	I–III 09	521	0	0	0	0	0	13	0	534	–467	
	IV–VI 09	67	0	0	0	0	0	0	0	67		

Celková výška poskytnutých finančných príspevkov (suma celkom zaokrúhlená na celé €)
Druh sociálnej služby	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Zariadenie podporovaného bývania	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Rehabilitačné stredisko	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov sociálnych služieb	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Špecializované zariadenie	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Spolu	I–III 09	0*	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0*	0	0	0	0	0	0	0	0		
* finančný príspevok pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri úkonoch sebaobsluhy v období do 30.6.2009 nebol zo strany BSK v 2. štvrťroku 2009 poskytnutý. Dôvodom je, že finančné príspevky neverejným poskytovateľom boli na rok 2009 poskytnuté na celú kapacitu zariadenia, alebo na určitý počet klientov zariadenia a tiež, že výška finančných príspevkov bola schválená v rozpočte BSK v mesiaci december 2008, t. j. v čase, keď zákon o sociálnych službách nebol účinný a financovanie sociálnych služieb bolo nastavené na základe prechodných ustanovení zákona o sociálnych službách. 
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	celkovo poklesol počet klientov/tiek, ktorým bola poskytnutá sociálna služba, zo 62 na 6 (o 90%) za druhé monitorovacie obdobie, osobitne v Domove sociálnych služieb a v Zariadení núdzového bývania, 
-	za obdobie apríl – jún 2009 mal oprávnené náklady hradené samosprávnym krajom inému subjektu iba Bansko–Bystrický región a to v prípade do Domova sociálnych služieb (13 tis. €).

2C.4.	
Finančné príspevky poskytnuté neverejným poskytovateľom (na klientov, ktorým sú sociálne služby poskytované od 1.1.2009)
Počet neverejných poskytovateľov, ktorým bol finančný príspevok poskytnutý
Druh sociálnej služby	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Zariadenie podporovaného bývania	I–III 09	3	0	0	0	0	0	0	0	3	–3	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Rehabilitačné stredisko	I–III 09	8	0	0	0	0	0	0	0	8	–8	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov sociálnych služieb	I–III 09	21	0	0	0	0	0	9	0	30	–29	
	IV–VI 09	1	0	0	0	0	0	0	0	1		
Špecializované zariadenie	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2	
	IV–VI 09	2	0	0	0	0	0	0	0	2		
Útulok	I–III 09	7	0	7	0	0	0	0	0	14	–14	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov na pol ceste	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Zariadenie núdzového bývania	I–III 09	3	0	4	0	0	0	0	0	7	–7	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Integračné centrum	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Tlmočnícka služba	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Spolu	I–III 09	42	0	11	0	0	0	7	0	62	–59	
	IV–VI 09	3	0	0	0	0	0	0	0	3		

Počet klientov/tiek, na ktorých bol finančný príspevok poskytnutý
Druh sociálnej služby	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Zariadenie podporovaného bývania	I–III 09	21	0	0	0	0	0	0	0	21	–21	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Rehabilitačné stredisko	I–III 09	110	0	0	0	0	0	0	0	110	–110	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov sociálnych služieb	I–III 09	390	0	0	0	0	0	13	0	403	–383	
	IV–VI 09	20	0	0	0	0	0	0	0	20		
Špecializované zariadenie	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	47	
	IV–VI 09	47	0	0	0	0	0	0	0	47		
Útulok	I–III 09	443	0	52	0	0	0	0	0	495	–495	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov na pol ceste	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Zariadenie núdzového bývania	I–III 09	63	0	34	0	0	0	0	0	97	–97	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Integračné centrum	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Tlmočnícka služba	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Spolu	I–III 09	1 027	0	86	0	0	0	13	0	1 126	–1 059	
	IV–VI 09	67	0	0	0	0	0	0	0	67		

Celková výška poskytnutých finančných príspevkov (suma celkom zaokrúhlená na celé €)
Druh sociálnej služby	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Zariadenie podporovaného bývania	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Rehabilitačné stredisko	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov sociálnych služieb	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Špecializované zariadenie	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Útulok	I–III 09	0	0	24 149	0	0	0	0	0	24 149	–24 149	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Domov na pol ceste	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Zariadenie núdzového bývania	I–III 09	0	0	9 311	0	0	0	0	0	9 311	–9 311	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Integračné centrum	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Tlmočnícka služba	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Spolu	I–III 09	*	0	33 460	0	0	0	*	0	33 460	–33 460	
	IV–VI 09	*	0	0	0	0	0	*	0	0		
* finančný príspevok poskytnutý Bratislavským a Trnavským samosprávnym krajom nie je možné považovať za finančný príspevok na prevádzku poskytnutý v súlade so zákonom o sociálnych službách, nakoľko výdavky týchto samosprávnych krajov boli vynaložené podľa zákona o sociálnej pomoci.
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	celkovo počet neverejných poskytovateľov, ktorým boli poskytnuté finančné príspevky pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri úkonoch sebaobsluhy, poklesol štrnásťkrát (zo 41 na 3),
-	osemkrát klesol počet finančne podporených klientov/tiek (z 534 na 67), najviac v Domove sociálnych služieb (o 95 %, zo 403 na 20 klientov/tiek),
-	v súlade so zákonom o sociálnych službách neboli poskytnuté žiadne finančné príspevky neverejným poskytovateľom pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri úkonoch sebaobsluhy, 
-	z pôvodných 62 neverejných poskytovateľov iba 3 dostali finančné príspevky za 2. monitorovacie obdobie (v Bratislavskom regióne),
-	z 1 126 klientov/tiek v prvom období bolo v druhom období o 94% menej (67 iba v Bratislavskom samosprávnom kraji),
-	ekonomicky oprávnené náklady podľa § 71 ods. 6 neboli za obdobie január – jún hradené zo strany žiadneho samosprávneho kraja, iba Košický región uvádzal za prvé obdobie 33 tis. € za Útulok a Zariadenia núdzového bývania.

2C.5.	
Výdavky na vzdelávanie zamestnancov s cieľom splniť kvalifikačné predpoklady ustanovené zákonom o sociálnych službách
Počet vzdelávaných zamestnancov/kyň
Pracovné zariadenie	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK	TSK	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Opatrovateľ/ka	I–III 09	29	0	0	0	0	0	0	0	29	–11	
	IV–VI 09	0	0	10	0	0	0	8	0	18		
Sociálny poradca/kyňa	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	4	4	–4	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Pracovný terapeut/ka	I–III 09	2	0	0	0	0	0	0	0	2	8	
	IV–VI 09	0	0	10	0	0	0	0	0	10		
Zdravotná sestra	I–III 09	7	0	0	0	0	0	0	0	7	–1	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	6	0	6		
Ošetrovateľ/ka	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	1	0	1		
Sociálny pracovník/čka a opatrovateľ/ka	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	255	255	–254	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	1	0	1		
Riaditeľka odboru soc. pomoci	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	1	0	1		
Vedúca odd. soc. pomoci	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	1	0	0	1		
Referent/ka odd. soc. pomoci	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	4	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	4	0	0	4		
Personálny a mzdový pracovník/čka	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	1	0	1		
Ergoterapeut/ka	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	8	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	8	0	8		
Vychovávateľ/ka	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	1	0	1		
Ekonóm/ka	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	1	0	1		
Spolu	I–III 09	38	0	0	0	0	0	0	259	297	–244	
	IV–VI 09	0	0	20	0	0	5	28	0	53		

Celková suma výdavkov na vzdelávanie (suma celkom zaokrúhlená na celé €)
Pracovné zariadenie	Obdobie	BSK	ŽSK	KSK	NSK	PSK	TNSK*	TSK**	BBSK	Spolu	Rozdiel	
Opatrovateľ/ka	I–III 09	9 200	0	0	0	0	0	0	0	9 200	–7 873	
	IV–VI 09	0	0	200	0	0	0	1 127	0	1 327		
Sociálny poradca/kyňa	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Pracovný terapeut/ka	I–III 09	500	0	0	0	0	0	0	0	500	–200	
	IV–VI 09	0	0	300	0	0	0	0	0	300		
Zdravotná sestra	I–III 09	3 300	0	0	0	0	0	0	0	3 300	–3 300	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Zdravotnícky pracovník/čka	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Ošetrovateľ/ka	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	249	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	249	0	249		
Sanitár/ka	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Psychológ/ička	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Pracovný inštruktor/ka	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Sociálny pracovník/čka a opatrovateľ/ka	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	18 900	18 900	–18 900	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0		
Vedúci/a odd. soc. pomoci	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0*	0	0	0		
Referent/ka odd. soc. pomoci	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0*	0	0	0		
Výcvik v rámci projektu s VŠ sv. Alžbety v Bratislave**	I–III 09	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2 320	
	IV–VI 09	0	0	0	0	0	0	2 320**	0	2 320		
Spolu	I–III 09	13 000	0	0	0	0	0	0	18 900	31 900	–27 704	
	IV–VI 09	0	0	500	0	0	0*	3 696	0	4 196		
* hradené z fondov EÚ
** 1 riaditeľka, 8 ergoterapeutov, 6 zdravotných sestier, 1 sociálna pracovníčka, 1 vychovávateľka, 1 personálna a mzdová pracovníčka – suma 2 320 € predstavuje náklady na stravné a cestovné zamestnancov, ktoré im preplatil zamestnávateľ. Ostatné náklady v rámci výcviku sú hradené z fondov EÚ v rámci OP zamestnanosť a sociálna inklúzia.
Stručné zhrnutie vybraných výsledkov:
-	znížené ukazovatele sa preukázali aj v počte vzdelávaných  zamestnancov/kyň (pokles z 297 na 53, t.j. o 82%),
-	výdavky na vzdelávanie poklesli viac ako sedemnásobne z 32 tis. na 4 tis. €.

3.	Stručné zhodnotenie nákladov na implementáciu
V závere uvádzame tabuľku sumarizujúcu náklady súvisiace so zavádzaním nových kompetencií miest/obcí a regiónov v súvislosti s implementáciou nového zákona o sociálnych službách za prvý polrok 2009.   

Celková suma výdavkov za 1. polrok 2009 (suma zaokrúhlená na celé €)
	Miestna úroveň	Regionálna úroveň	Celkom	
I. monitorovacie obdobie	973 017	215 276		
II. monitorovacie obdobie		128 212		
Celkom	973 017	343 488	1 316 505	

Ako z tabuľky vyplýva, celkovo bolo v sledovanom období na účely implementácie nových kompetencií na úseku sociálnych služieb vynaložených viac ako 1,3 mil. €. Na regionálnej úrovni  to bolo za prvý polrok 2009 celkovo 343 488 €, z toho 63% (215 tis. €) v prvom štvrťroku a 37% (takmer 130 tis. €) v druhom štvrťroku. Dostupné zdroje neumožňujú interpretovať príčiny výrazného zníženia v druhom monitorovanom období. 
Z 801 posudzovaných miest a obcí uvádza len 258 (32%) výdavky za obe monitorované obdobia. Celkovo to je takmer 1 mil. €, priemerne na 1 obec/mesto pripadlo cca 1 215 €, ktoré vynaložili v súvislosti s implementáciou nových úloh na úseku sociálnych služieb.