Vyhodnotenie  pripomienkového konania

	Návrh  nariadenia vlády SR o požiadavkách na zaistenie bezpečnostného a zdravotného označenia pri práci		

Spôsob pripomienkového konania: bežný– 15 pracovných dní			
 		
	Zoznam oslovených subjektov:					
	podpredseda vlády SR pre legislatívu, podpredseda vlády SR pre hospodárstvo, podpredseda vlády SR pre ekonomiku, podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny,
Úrad vlády SR,  Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR,  
Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja  Slovenskej republiky, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Štatistický úrad SR, Protimonopolný úrad SR, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR,  Správa štátnych hmotných rezerv SR, Najvyšší súd SR, Generálna prokuratúra SR, Najvyšší kontrolný úrad SR, Úrad vlády SR – sekcia Inštitút pre aproximáciu práva, Národná banka Slovenska, Národný bezpečnostný úrad, Úrad pre štátnu službu, Národný inšpektorát práce, Sociálna poisťovňa, Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR, Republiková únia zamestnávateľov SR, Združenie podnikateľov Slovenska, Podnikateľská aliancia Slovenska, Konfederácia odborových zväzov SR, Slovenská akadémia vied – Jazykový ústav Ľ. Štúra		
	Počet oslovených subjektov:	41				
	Zaslali do stanoveného termínu (od 23.12.2005 - do 16.1.2006) :	27				
	Zaslali po termíne:	-				
	Vôbec nezaslali:	14				
	Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	17				
	Počet vznesených pripomienok:	46				
	Počet akceptovaných:	24				
	Počet čiastočne akceptovaných/z toho počet zásadných – ktoré subjekty:	3/0				
	Počet neakceptovaných,/z toho počet zásadných - ktoré subjekty

	19/0				
Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka	
Podpredseda vlády SR pre ekonomiku	Všeobecne
odporúča prehodnotiť návrh nariadenia vlády v kontexte s čl. 2 ods. 2 Ústavy  (§ 5) a  zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (napr. § 6,  príloha č. 10) a s prílohou č. 2 týchto pravidiel (napr. úvodná veta)

K § 2
odporúča vypustiť ustanovenie § 2 ods. 2 vzhľadom na znenie ustanovenia § 1 ods. 2 písm. b)

K doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie
požaduje návrh  doplniť o doložku finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie v zmysle čl. 11 Legislatívnych pravidiel vlády SR.
	
O

O

O	
A

C

N	

Úpravou textu v  § 2 ods. 2 návrhu nariadenia vlády sa upresnilo pôsobenie ustanovenia.

V súlade  s bodom 2. 2.10 ods. 7 Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR, ak návrh nebude mať finančný, ekonomický ... dopad, uvedená doložka sa nevyhotovuje, čo je uvedené v predkladacej správe.
		
Úrad vlády SR – sekcia Inštitút pre aproximáciu práva
	K prílohe č. 1 
upozorňuje  na duplicitné ustanovenie bodu 1.4 prílohy č. 1 s ustanovením § 3 návrhu nariadenia vlády a požaduje vypustiť tento bod 

K prílohe č. 4
žiada vypustiť bod 1 a  doplniť do § 3 návrhu za jeho súčasné znenie druhú vetu v tomto znení: „Požiarnotechnické zariadenia používané výhradne na protipožiarne účely musia spĺňať minimálne požiadavky ustanovené v prílohe č. 4.“

K  § 6
odporúča nahradiť názov § 6 „Právny akt Európskych spoločenstiev“ za názov „Záverečné ustanovenia“ 

K prílohe č. 10
žiada doplniť na koniec názvu prílohy č. 10 výraz: „...a Európskej únie“ v zmysle čl. 3a ods. 3 Legislatívnych pravidiel vlády SR.    
K poznámkam pod čiarou

upozorňuje, že poznámky pod čiarou č. 1, 2, 3 a 4 odkazujú na právny predpis, ktorý zatiaľ nebol uverejnený v Zbierke zákonov SR; žiada doplniť číslo, pod ktorým bude predpis v Zbierke zákonov SR uverejnený

K doložke zlučiteľnosti
•	žiada doplniť v bode 3 doložky zlučiteľnosti vyjadrenie k písm. b) a c), teda k tomu, či problematika návrhu je/nie je upravená v primárnom a v sekundárnom práve EÚ a či je/nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora ES, alebo Súdu prvého stupňa ES,
•	požaduje v bode 4 písm. a) identifikovať záväzok vyplývajúci z Aktu o podmienkach pristúpenia SR k EÚ tak, ako to vyplýva z Prílohy č. 1 k legislatívnym pravidlám vlády SR,.
•	žiada v bode 4 doplnenie  vyjadrenia k písmenám c), d) a e) 	
O

O

O

O

O

O

O

O
	
A

N

A

N

A

A

A

A	

Znenie textu bodu 1 prílohy č. 4 je taxatívne a to aj v s
súlade so smernicou 92/58/EHS.

Aproximačným nariadením vlády Slovenskej republiky nie je možné transponovať právo Európskej únie.		
Ministerstvo vnútra SR	Všeobecne
požaduje slová „požiarnotechnické zariadenie“ nahradiť slovami „zariadenie ochrany pred požiarmi“ v príslušnom gramatickom tvare; uvedená zmena sa týka v  prílohe č. 1 bodu 2.1.1 a bodu 4 (tabuľka); v prílohe č. 2 bodu 1.2 a bodu 3.5 a v prílohe č. 4 (nadpis vrátane všetkých štyroch bodov) návrhu nariadenia.

K § 1
odporúča v ods. 2 písm. b) nad slovo „premávky“ doplniť odkaz 1; poznámka pod čiarou k odkazu 1 znie: „1) Príloha č. 1 k vyhláške Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 225/2004 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona Národnej rady Slovenskej republiky o premávke na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov (Informatívna značka D10b).“

K  § 8
 požaduje za slovo „nariadenie“ vložiť slovo „vlády“.

K  prílohe č. 2
•	žiada v bode 3.5 slová „požiarnej ochrany“ nahradiť slovami „ochrany pred požiarmi“,
•	požaduje v  bode 3.5 slová „Požiarna hadica“ nahradiť slovami „Hadicové zariadenie“,
•	požaduje v bode 3.5 slovo „Rebrík“ nahradiť slovami „Požiarny rebrík alebo únikový rebrík“.

K  prílohe č. 10
odporúča za slovo „spoločenstiev“ vložiť slová „a Európskej únie“.
	
O

O

O

O

O

O

O	
A

N

A

A

N

N

N

Po akceptovaní pripomienky v tomto ustanovení, by sa museli pridať aj odkazy k iným druhom dopravy z dôvodu vyváženosti poznámok pod čiarou k príslušným odkazom. 

Názov značky „Požiarna hadica“ výstižne vyjadruje konkrétne zariadenie na ochranu pred požiarmi.
Názov značky „Rebrík“ výstižne vyjadruje konkrétne zariadenie na ochranu pred požiarmi, tzn. požiarny rebrík  a aj únikový rebrík.

Aproximačným nariadením vlády Slovenskej republiky nie je možné transponovať právo Európskej únie.
		
Ministerstvo financií SR
	Všeobecne
•	požaduje návrh doplniť o doložku finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie v zmysle čl. 11 Legislatívnych pravidiel vlády SR,
•	návrh odporúča prehodnotiť v kontexte s čl. 2 ods. 2 (§ 5) a  zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (napr. § 6, príloha č. 10) a s prílohou č. 2 týchto pravidiel (napr. úvodná veta).

K § 2
odporúča vypustiť ustanovenie § 2 ods. 2 vzhľadom na znenie ustanovenia § 1 ods. 2 písm. b).
	
O

O

O	
N

A

C	
V súlade  s bodom 2. 2.10 ods. 7 Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR, ak návrh nebude mať finančný, ekonomický ... dopad, uvedená doložka sa nevyhotovuje, čo je uvedené v predkladacej správe.

Úpravou textu v  § 2 ods. 2 návrhu nariadenia vlády sa upresnilo pôsobenie ustanovenia.
		
Ministerstvo obrany SR	Všeobecne
•	odporúča v návrhu uznesenia vlády  v bode A. 1. vypustiť slovo „návrhu“ z dôvodu nadbytočnosti.,
•	odporúča text v prekladacej správe v druhom odseku a v dôvodovej správe - všeobecná časť v druhom odseku preformulovať, pretože zákon č. 330/1996 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v znení neskorších predpisov je naďalej v platnosti a v súčasnosti je Národnej rade Slovenskej republiky predložený na schválenie vládny návrh zákona o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorým sa len navrhuje zrušiť zákon č. 330/1996 Z. z.

K § 6
odporúča
•	vložiť nadpis „Záverečné ustanovenia“ v súlade s čl. 6 ods. 5 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky,
•	 vypustiť názvy paragrafov 6 a 7.

K prílohe č. 2 
odporúča v bode 3. 3 k značke v treťom rade v druhom poradí slová „Príkaz na používanie ochranného odevu“ nahradiť slovami „Príkaz na ochranu tváre“ v súlade s textom uvedeným v tabuľke zhody právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie v príslušnom bode.
	
O

O

O

O

O

A

N

A

A

N	

Vzhľadom na ukončený legislatívny proces zákona o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a doplnení niektorých zákonov pripomienku považujeme v súčasnosti za bezpredmetnú.

Názov značky je použitý v súlade s názvom značky uvedený v smernici 92/58/EHS.		
Ministerstvo zdravotníctva SR
	K prílohe č. 2
•	žiada v bode 2.1 v poslednej vete zmeniť slová „prirodzené osvetlenie“ na slová „denné osvetlenie“,
•	žiada v bode 3.2 pri piatej výstražnej značke zmeniť text nasledovne: „Radiačné nebezpečenstvo“,
•	upozorňuje, že v bode 3.3 pri ôsmej príkazovej značke je uvedený nesprávny text. Značka znázorňuje príkaz na používanie „ochrany tváre“.

K prílohe č. 7
•	žiada v bode 1.1 text preformulovať nasledovne „...zvukový signál vysielaný a prenášaný zariadením navrhnutým na tento účel...“,
•	požaduje v bode 1.3 preformulovať znenie textu z dôvodu nezrozumiteľnosti	
O

O

O

O

O

A

A

A

A

C

Čiastočná úprava textu.
		
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
	K tabuľke zhody a k doložke finančných, ekonomických, enviromentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie
odporúča doplniť 
•	tabuľku zhody a 
•	doložku finančných, ekonomických, enviromentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

O
O	

A
N	

V súlade  s bodom 2. 2.10 ods. 7 Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR, ak návrh nebude mať finančný, ekonomický ... dopad, uvedená doložka sa nevyhotovuje, čo je uvedené v predkladacej správe.		
Ministerstvo spravodlivosti SR	K § 2
upozorňuje na to, že v § 2 ods. 2 je uvedené, že ustanoveniami prílohy č. 5 nie sú dotknuté ustanovenia osobitných predpisov, ktoré upravujú používanie označenia v cestnej premávke, doprave na dráhe, vnútrozemskej plavbe, námornej plavbe a leteckej doprave a, že v ustanovení § 1 ods. 2 sú označenia používané na riadenie cestnej premávky, dopravy na dráhe, vnútrozemskej plavby, námornej plavby a leteckej dopravy z rozsahu pôsobnosti návrhu nariadenia vlády vylúčené

K § 4
navrhuje v ods. 3 nahradiť slová „nie je týmto dotknutá“ slovami „nie sú týmto nariadením vlády dotknuté“ 

K doložke zlučiteľnosti
požaduje zosúladenie s Legislatívnymi pravidlami vlády SR	
O

O

O	
A

N

A	

Pripomienka je vzhľadom na úpravu textu bezpredmetná.		
Generálna prokuratúra SR
	Všeobecne
odporúča v celom návrhu zjednotiť pojmy: „požiadavky na          označenie ...“, „minimálne požiadavky na označenie ...“ a „všeobecné minimálne požiadavky na ...“. 
V nadväznosti na to požaduje upraviť aj nadpis nariadenia vlády (zvážiť ponechanie pôvodného nadpisu).

K  § 2 
odporúča v ods. 1 vypustiť druhú vetu.

K § 3
požaduje nadpis § 3 nahradiť znením: „Bezpečnostné a zdravotné označenie“. 

K  § 4
•	odporúča v ods. 3 vymedziť pojmy „všeobecný spôsob a osobitný spôsob správania“, resp. požaduje odkázať na platný právny predpis	

•	odporúča v  poslednej vete za slová „zástupcov zamestnancov“ vložiť slová „pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci“

K § 5
odporúča za slová „zástupcov zamestnancov“ vložiť slová „pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci“.

K § 8
navrhuje uviesť konkrétny dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia 
	
O

O

O

O

O

O

O

O	
N

N

N

A

N

A

N

A	
Pojmy sú v súlade so smernicou 92/58/EHS.  Rozlíšenia pojmov vyplýva z potreby dostatočne výstižne vyjadriť špecifické požiadavky pre rôzne bezpečnostné a zdravotné označenie.
Názov nariadenia vlády bol upravený v súlade s príslušnou smernicou Rady 92/58/EHS.

Znenie textu je v súlade so smernicou 92/58/EHS, 2. veta doplňuje požiadavku, ktorá  je  obsahom 1. vety.

Znenie textu  dostatočne výstižne vyjadruje navrhovanú požiadavku týkajúcu sa pokynov zamestnávateľa obsahujúce  všeobecný spôsob správania (napr. spôsob správania pri používaní napr. výstražných značiek – nebezpečenstvo výbuchu, nebezpečenstvo poleptania)  a      osobitný spôsob správania (pri používaní napr. zákazových značiek – zákaz fajčiť, zákaz dotýkať sa).  

Ustanovenie § 5 bolo vypustené.		
Národná banka Slovenska
	K  prílohe č. 2
•	odporúča v bode 1.3. spresniť prípadne použiť inú formuláciu slov „nepatrne odlišné alebo podrobnejší ako piktogramy ustanovené v bode 3“, 
•	odporúča v bode 3.4. doplniť nový biely piktogram na zelenom pozadí, znázorňujúci bežiacu postavu s vyznačením smeru úniku šípkou bez znázornenia bieleho otvoru. 
	
O

O	
N

N	
Použitý text je v súlade so smernicou Rady 92/58/EHS  a dostatočne výstižne vyjadrujú požadované požiadavky.
Návrh je nad rámec uvedenej smernice.		
	Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:					
	Z – zásadná O – obyčajná A – akceptovaná			C - čiastočne akceptovaná N - neakceptovaná