TABUĽKA ZHODY
k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 430/2003 Z.z. s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

Právny akt ES/EÚ
PRVÁ SMERNICA RADY  č. 73/239/EHS z 24. júla 1973 o koordinácii zákonov, nariadení a administratívnych opatrení týkajúcich sa začatia a vykonávania priameho poistenia, okrem životného poistenia	Všeobecne záväzné právne predpisy SR
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 430/2003 Z.z.
Zákon č.  č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve	
   č.	Text	Spô sob transpozície	Číslo	Článok	Text

	Zhoda	Administratívna infraštruktúra	Poznámky	Štádium legislatívneho procesu	
čl.1	Táto smernica sa týka začatia a vykonávania samostatnej činnosti priameho poistenia vykonávanej poisťovňami, ktoré sú v založené v členskom štáte, alebo ktoré tam chcú 
byť založené v triedach poistenia určených v dodatku  tejto smernice. 
	N		§ 1 ods.1 pís.a) 

pís.b) 

pís.c) 

pís.d) pís.e)	Tento zákon upravuje 
niektoré vzťahy súvisiace so vznikom, organizáciou, riadením, vykonávaním činností a zánikom poisťovní a zaisťovní so sídlom na území Slovenskej republiky,
niektoré vzťahy súvisiace s pôsobením poisťovní z iných členských štátov a ich pobočiek na území Slovenskej republiky,
niektoré vzťahy súvisiace s pôsobením zahraničných poisťovní a ich pobočiek a zahraničných zaisťovní a ich pobočiek na území Slovenskej republiky,
sprostredkovanie poistenia,
výkon dohľadu nad poisťovníctvom.	Ú

	Úrad pre finančný trh

čl.5	Pre účely tejto smernice: 
. (a) „Jednotka účtu“ znamená jednotku určenú v článku 4 štatútu Európskej investičnej banky; 
(b) „Prijaté aktíva“ znamenajú zastúpenie poistených záväzkov vyjadrenej v určitej mene aktívami vyjadrenými alebo realizovateľnými v tej istej mene; 
(c) „Umiestnenie aktív“ znamená existenciu aktív, hnuteľných alebo nehnuteľných v členských štátoch, ale nebudú viazané na uplatňovanie požiadavky, aby hnuteľný majetok bol vložený alebo aby nehnuteľný majetok podliehal reštriktívnym opatreniam, ako napríklad registrácii hypoték. Aktíva zastúpené nárokmi proti dlžníkom budú považované za umiestnené v členskom štáte tam, kde sa majú likvidovať. 
	N		
§ 29 ods.1 

ods.2 

ods.3 

ods.4 

ods.5 

ods.6	
Prostriedky technických rezerv  môže poisťovňa, zaisťovňa, pobočka  zahraničnej  poisťovne  a  pobočka  zahraničnej zaisťovne
umiestniť len takto:
 a) kúpiť  dlhopisy  vydané  Slovenskou  republikou alebo Národnou   bankou  Slovenska, dlhopisy,  za   ktoré  prevzala  záruku Slovenská republika alebo dlhopisy, ktorých emitentami sú členské štáty alebo centrálne banky týchto štátov a dlhopisy vydané Európskou investičnou bankou, Európskou bankou pre obnovu a rozvoj alebo Medzinárodnou bankou pre obnovu a rozvoj
 b) kúpiť dlhopisy vydané bankami alebo zahraničnými bankami so sídlom v členskom štáte,
 c) kúpiť pokladničné poukážky alebo pokladničné poukážky, ktorých emitentami sú členské štáty,
 d) kúpiť  dlhopisy  prijaté  na  trh  kótovaných cenných papierov burzy  cenných   papierov  alebo  zahraničnej   burzy  cenných     papierov,
 e) kúpiť akcie  prijaté na trh kótovaných  cenných papierov burzy cenných  papierov  alebo  zahraničnej  burzy  cenných papierov
    alebo takéto akcie upísať,
 f) kúpiť podielové listy uzavretých podielových fondov prijatých na  trh  kótovaných  cenných  papierov  burzy cenných papierov alebo zahraničnej burzy cenných papierov,
 g) kúpiť podielové listy otvorených podielových fondov alebo cenné papiere zahraničných otvorených subjektov kolektívneho investovania,
 h) uložiť na termínované účty v bankách alebo v zahraničných bankách so sídlom v členskom štáte, 
 i) kúpiť hypotekárne záložné listy alebo zahraničné hypotekárne listy,
 j) kúpiť vkladové listy alebo zahraničné vkladové listy,
 k) kúpiť nehnuteľnosti na území Slovenskej republiky alebo na území iných členských štátov,
 l) poskytnúť  pôžičky  poisteným,  ktorí  uzavreli  s poisťovňou poistné zmluvy na životné poistenie,
 m) poskytnúť pôžičky alebo úvery zabezpečené bankovou zárukou alebo bankovou zárukou zahraničnej banky so sídlom v členskom štáte,
 n) kúpiť zmenky zabezpečené bankovou zárukou a zmenky vydané bankou,
 o) kúpiť  iné cenné papiere ako sú uvedené v písmenách a) až g), i), j) a n),  s  ktorými sa  obchoduje na zahraničnej burze  cenných papierov alebo  na inom zahraničnom     regulovanom  verejnom trhu  cenných papierov  v členskom štáte  alebo v  členskom štáte Organizácie  pre ekonomickú spoluprácu
    a rozvoj.
 Poisťovňa,  zaisťovňa,   pobočka   zahraničnej  poisťovne a pobočka zahraničnej zaisťovne sú povinné umiestňovať prostriedky technických rezerv podľa odseku 1  len v limitoch ustanovených pre jednotlivé spôsoby ich umiestnenia podľa odseku 1.
 Limity  jednotlivých   spôsobov  umiestnenia  prostriedkov technických  rezerv  ustanoví  všeobecne  záväzný  právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.
 Spôsob  umiestnenia prostriedkov  technických rezerv podľa odseku  1 sa  nevzťahuje na investovanie prostriedkov  technickej rezervy podľa § 28.
Poisťovňa,   zaisťovňa,   pobočka   zahraničnej  poisťovne a pobočka zahraničnej  zaisťovne sú povinné  udržiavať prostriedky technických rezerv  umiestnených podľa odseku 1  najmenej vo výške technických rezerv vytvorených podľa  tohto zákona. Spôsob určenia hodnoty cenných papierov a  nehnuteľností, v ktorých sú umiestnené prostriedky technických rezerv podľa  odseku 1, ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.
Poisťovňa,   zaisťovňa,   pobočka   zahraničnej  poisťovne a pobočka  zahraničnej  zaisťovne  zostavujú  prehľad o umiestnení prostriedkov   technických   rezerv   podľa   odseku   1  a výšku prostriedkov technických rezerv  zodpovedajúcu príslušnému spôsobu umiestnenia podľa odseku 1. Tento prehľad je poisťovňa, zaisťovňa, pobočka  zahraničnej  poisťovne  a  pobočka  zahraničnej zaisťovne
povinná   predkladať   úradu   vždy   podľa   stavu  k  31. marcu, k 30. júnu, k  30. septembru a k  31. decembru bežného roku  do 30 dní od dátumu, ku ktorému sa vykazuje stav.	Ú		
Zákon č. 95/2002 Z.z. 		
čl. 12	Každé rozhodnutie o zamietnutí udelenia splnomocnenia bude doložené presnými dôvodmi a oznámené príslušnej poisťovni. 
Každý členský štát vykoná opatrenie týkajúce sa práva odvolať. sa na súde v prípade zamietnutia.
Také opatrenie sa vykoná aj vzhľadom na prípady, keď sa kompetentné orgány nezaoberali žiadosťou o splnomocnenie do termínu skončenia obdobia šiestich mesiacov od dátumu prijatia žiadosti. 	N				Ú	Úrad pre finančný trh	§ 35 a § 43 zákona č. 96/2002 Z.z  o dohľade nad finančným trhom		
čl. 24	Členské štáty budú žiadať, aby poisťovne stanovili primerané technické rezervy na pokrytie prevzatej zodpovednosti sústredenej na ich územiach. Členské štáty budú dohliadať, či expozitúra alebo pobočka pokrýva také technické rezervy pomocou aktív, ktoré sú rovnocenné s týmito rezervami, a do miery stanovenej príslušným štátom sú porovnateľnými aktívami. 
Zákon členských štátov sa uplatní na výpočet technických rezerv, určenie kategórií investícií a oceňovanie aktív. 
Príslušný členský štát bude vyžadovať, aby aktíva predstavujúce technické rezervy, boli umiestnené na jeho území. Článok 15 (3) sa však uplatní. 
	N		§ 22
ods.1

ods.2

ods.3

ods.4

ods.5

ods.6

	Na  vykonávanie  poisťovacej  činnosti  poisťovňa  vytvára v súlade  s   vymedzeným  predmetom  podnikania   tieto  technické
rezervy:
 a) technickú rezervu na poistné budúcich období,
 b) technickú rezervu na poistné plnenie,
 c) technickú rezervu na poistné prémie a zľavy,
 d)technickú rezervu na vyrovnávanie mimoriadnych rizík,
 e) technickú rezervu na životné poistenie,
 f)technickú rezervu  na krytie rizika  z investovania finančných prostriedkov v mene poistených,
 g) ďalšie technické rezervy.
Technické rezervy podľa odseku 1 sa vytvárajú vo výške dostatočnej na úhradu záväzkov poisťovne voči poisteným a používajú sa na ich úhradu, ak nie sú uspokojené zo zaistenia.
Ďalšie  technické  rezervy  podľa  odseku  1 písm. g) môže poisťovňa vytvárať, ak záväzky voči poisteným nie je možné uhradiť z niektorej z technických rezerv uvedených  v odseku 1 písm. a) až f).   Na   tvorbu   ďalších   technických   rezerv   je   potrebný predchádzajúci súhlas úradu vydaný na základe žiadosti poisťovne.
Pobočka   zahraničnej   poisťovne   je   povinná  vytvárať technické  rezervy  z  poisťovacej  činnosti  vykonávanej na území Slovenskej republiky podľa tohto zákona.
 Zaisťovňa  a  pobočka  zahraničnej  zaisťovne  sú  povinné vytvárať technické  rezervy podľa odseku 1,  ak ich tvorba vyplýva z uzavretých zaisťovacích zmlúv, a  to do výšky zodpovedajúcej jej záväzkom vyplývajúcich z týchto zaisťovacích zmlúv.
Technické rezervy podľa odseku  1 sa tvoria samostatne pre životné poistenie  a samostatne pre neživotné  poistenie. O každej technickej  rezerve  sa  účtuje  oddelene  od  ostatných  záväzkov poisťovne, pobočky zahraničnej  poisťovne, zaisťovne alebo pobočky zahraničnej zaisťovne.  Výkaz o tvorbe a  výške technických rezerv a o  spôsobe   umiestnenia  prostriedkov  technických   rezerv  sa predkladá   úradu   podľa   stavu   k   31. marcu,   k   30. júnu, k 30. septembru a k  31. decembru bežného roku v lehote  do 30 dní od dátumu, ku ktorému sa vykazuje stav.	Ú		Zákon č 95/2002 Z.z.		
				ods.7

ods.8 

ods.9 

ods. 10 

ods. 11  

ods. 12 

	Pri   umiestnení   prostriedkov   technických   rezerv  je poisťovňa,  pobočka  zahraničnej  poisťovne,  zaisťovňa  a pobočka zahraničnej zaisťovne povinná dodržiavať tieto zásady:
 a) zásadu  bezpečnosti,  čo  znamená,  že prostriedky technických     rezerv  sú  uložené  tak,  aby  poskytovali záruku návratnosti týchto prostriedkov technických rezerv,
 b) zásadu  rentability,  čo  znamená,  že prostriedky technických     rezerv zabezpečujú  výnos z ich  umiestnenia alebo zisk  z ich  predaja,
 c) zásadu likvidity, čo znamená, že časť prostriedkov technických     rezerv  je uložená  tak, aby  sa dala  ihneď použiť na plynulú  úhradu výplat poistných plnení,
 d) zásadu diverzifikácie, čo  znamená, že prostriedky technických     rezerv sú umiestnené u  väčšieho počtu právnických osôb, medzi ktorými  nie  je  vzťah  materskej  spoločnosti alebo dcérskej spoločnosti, alebo   že   tieto   právnické  osoby  nekonajú     v zhode. 
Poisťovňa, pobočka zahraničnej poisťovne, zaisťovňa a pobočka zahraničnej zaisťovne je povinná vytvárať technické rezervy na celý rozsah svojej činnosti a umiestňovať ich spôsobom podľa § 29. Ak vykonávajú poisťovaciu činnosť na území viacerých členských štátov, musia sa prostriedky technických rezerv umiestňovať na území ktoréhokoľvek z týchto členských štátov.
Ak sa zaisťovňa, pobočka zahraničnej zaisťovne alebo zahraničná zaisťovňa bude podieľať na technických rezervách poisťovne alebo pobočky zahraničnej poisťovne, je poisťovňa alebo pobočka zahraničnej poisťovne povinná uzavrieť zaistnú zmluvu tak, aby nedošlo k ohrozeniu schopnosti poisťovne alebo pobočky zahraničnej poisťovne plniť svoje záväzky vyplývajúce z uzavretých poistných zmlúv a aby pohľadávky voči zaisťovni, pobočke zahraničnej zaisťovne alebo zahraničnej zaisťovni boli primeraným spôsobom zabezpečené. Ak má úrad odôvodnené pochybnosti o primeranosti zabezpečenia týchto pohľadávok, môže požadovať od poisťovne alebo pobočky zahraničnej poisťovne ich dodatočné zabezpečenie. 
 Ak sa má zaisťovňa, pobočka zahraničnej zaisťovne alebo zahraničná zaisťovňa podieľať na záväzkoch poisťovne alebo pobočky zahraničnej poisťovne vo výške viac ako 50 % ich celkovej hodnoty, je potrebný na uzavretie zaistnej zmluvy predchádzajúci súhlas úradu. 
Predchádzajúci súhlas podľa odseku 10 úrad neudelí, ak má odôvodnené pochybnosti o skutočnom rozsahu poistných rizík, ktoré budú zaistené, o finančnej situácii zaisťovne, pobočky zahraničnej zaisťovne alebo zahraničnej zaisťovne alebo o obsahu zaistnej zmluvy, najmä o rozsahu práv a povinností zmluvných strán.
Ak bol udelený predchádzajúci súhlas úradu podľa odseku 10, na umiestnenie prostriedkov časti technických rezerv, na ktorej sa bude podieľať zaisťovňa, pobočka zahraničnej zaisťovne alebo zahraničná zaisťovňa sa nevzťahuje ustanovenie § 29					
čl. 25	1. Každý členský štát bude vyžadovať, aby expozitúry alebo pobočky založené na jeho území mali maržu solventnosti pozostávajúcu z aktív bez všetkých predvídateľných pasív, znížených o položky nehnuteľných investícií. Marža solventnosti sa vypočíta v súlade s ustanoveniami článku 16 (3). Avšak pre účel výpočtu tejto marže sa vezme do úvahy len poistné alebo výnosy a nároky patriace k činnosti, ktorú vykonáva dotyčná expozitúra alebo pobočka. 
2. Tretinu marže solventnosti bude tvoriť záručný fond. 
Záručný fond nesmie byť menší ako polovica minima požadovaného podľa článku 17 (2). Počiatočný vklad stanovený v súlade s článkom 23 (2) (e) sa vypočíta voči takému záručného fondu. 
3. Aktíva predstavujúce maržu solventnosti sa musia nachádzať v krajine, v ktorej sa vykonáva činnosť, až do výšky záručného fondu a nadbytku v spoločenstve. 
	N		§ 31 ods.1

ods.2

ods.3

ods.4

ods.5

ods.6

ods.7

ods.8

ods.9

ods. 10

 ods. 11 

ods. 12

ods. 13 

ods. 14 

	Solventnosťou poisťovne alebo solventnosťou pobočky zahraničnej poisťovne sa rozumie schopnosť trvale zabezpečiť vlastnými zdrojmi úhradu záväzkov vyplývajúcich z uzavretých poistných zmlúv alebo zaistných zmlúv.
Na zabezpečenie schopnosti uhradiť riadne a včas záväzky vyplývajúce z uzavretých poistných zmlúv je poisťovňa povinná vytvoriť a nepretržite dodržiavať skutočnú mieru solventnosti najmenej vo výške požadovanej miery solventnosti. Požadovanou mierou solventnosti sa rozumie minimálna hodnota skutočnej miery solventnosti určená na základe rozsahu poisťovacej činnosti vykonávanej poisťovňou.
 Skutočnou mierou solventnosti sa rozumie hodnota voľných nezaťažených aktív poisťovne, ktoré tvoria jej vlastné zdroje, znížená o hodnotu nehmotného majetku poisťovne a hodnotu vlastných akcií, ktoré sú v majetku poisťovne. Vlastné zdroje poisťovne tvoria
a) splatené základné imanie,
b) zákonný rezervný fond a ďalšie voľné rezervy, na ktoré sa nevzťahujú záväzky z poistenia,
c) neuhradená strata alebo nerozdelený zisk minulých rokov, po odpočítaní dividend určených na vyplatenie.
 Na základe písomnej žiadosti poisťovne a po predchádzajúcom súhlase úradu je možné do skutočnej miery solventnosti zahrnúť
a) rozdiel medzi zillmerizovanou technickou rezervou na životné poistenie a nezillmerizovanou technickou rezervou na životné poistenie alebo čiastočne zillmerizovanou technickou rezervou na životné poistenie, ak ide o poisťovňu vykonávajúcu životné poistenie,
b) skryté rezervy vzniknuté z ocenenia aktív, pokiaľ tieto rezervy nemajú výnimočný charakter,
c) polovicu nesplateného základného imania, ak bolo splatené aspoň 25 % základného imania, najviac však do výšky 50 % nižšej z hodnôt skutočnej miery solventnosti a požadovanej miery solventnosti.
Predchádzajúci súhlas nie je možné udeliť, ak má úrad odôvodnené pochybnosti o správnosti údajov uvedených v žiadosti o udelenie predchádzajúceho súhlasu alebo ich považuje za nedostatočne preukázané. Predchádzajúci súhlas úradu na zahrnutie položky podľa § 70a ods. 3 do skutočnej miery solventnosti nie je možné udeliť, ak budúce prebytky poisťovne týkajúce sa životného poistenia sú súčasťou niektorej z položiek podľa odsekov 3 alebo 4.
Jednu tretinu hodnoty požadovanej miery solventnosti tvorí garančný fond. Minimálnu výšku garančného fondu ustanoví ministerstvo všeobecne záväzným právnym predpisom. Ministerstvo je oprávnené upraviť minimálnu výšku garančného fondu na základe údajov publikovaných Štatistickým úradom Európskych spoločenstiev o európskom indexe spotrebiteľských cien zahrňujúcom všetky členské štáty. Minimálna výška garančného fondu sa upraví o percentuálnu zmenu tohto indexu, ak sa hodnota tohto indexu zvýši minimálne o päť % od jej poslednej úpravy. Minimálna výška garančného fondu sa zaokrúhľuje na celých 100 000 euro.  
Garančný fond pozostáva z položiek podľa odseku 3 a odseku 4 písm. b).
 Poisťovňa je povinná preukazovať úradu skutočnú mieru solventnosti a výpočet požadovanej miery solventnosti podľa stavu k 31. decembru najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roku. 
Ustanovenia odsekov 2 až  8 sa vzťahujú aj na pobočku zahraničnej poisťovne.
Zahraničná poisťovňa, ktorá vykonáva poisťovaciu činnosť na území Slovenskej republiky prostredníctvom svojej pobočky je povinná aktíva tvoriace tú časť skutočnej miery solventnosti, ktorá sa vzťahuje na túto poisťovaciu činnosť, umiestniť na území Slovenskej republiky, najmenej vo výške polovice hodnoty garančného fondu.
Poisťovací konsolidovaný celok je povinný vytvoriť a nepretržite dodržiavať upravenú skutočnú mieru solventnosti najmenej vo výške upravenej požadovanej miery solventnosti. Upravenou požadovanou mierou solventnosti sa rozumie minimálna hodnota upravenej skutočnej miery solventnosti určená na základe rozsahu poisťovacej činnosti vykonávanej subjektami zahrnutými do poisťovacieho konsolidovaného celku.
Upravenou skutočnou mierou solventnosti poisťovacieho konsolidovaného celku sa rozumie hodnota voľných nezaťažených aktív poisťovacieho konsolidovaného celku, ktoré tvoria vlastné zdroje subjektov zahrnutých do poisťovacieho konsolidovaného celku.
Poisťovňa alebo pobočka zahraničnej poisťovne kontrolujúca poisťovací konsolidovaný celok je povinná preukazovať úradu upravenú skutočnú mieru solventnosti a výpočet upravenej požadovanej miery solventnosti.
Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo ustanoví spôsob
a) výpočtu a preukazovania skutočnej miery solventnosti,
b) výpočtu požadovanej miery solventnosti,
c) výpočtu,  preukazovania a lehotu na preukázanie upravenej skutočnej miery solventnosti, 
d) výpočtu upravenej požadovanej miery solventnosti.	Ú				
čl. 28	V prípade, že orgán zmienený v článku 26 (2) odoberie splnomocnenie, tento orgán oznámi orgánom ostatných členských štátov, v ktorých poisťovňa funguje, a dozorné orgány týchto štátov podniknú potrebné opatrenia. Ak príčinou odňatia oprávnenia je neprimeraný celkový stav solventnosti podľa určenia členských štátov, ktoré súhlasili s požiadavkou zmienenou v článku 26, členské štáty, ktoré dali svoj súhlas, odoberú tiež svoje splnomocnenia. 	N		§ 63 ods.3	Právoplatné rozhodnutie o  odňatí povolenia na vykonávanie poisťovacej  činnosti  alebo  o  odňatí  povolenia  na vykonávanie zaisťovacej činnosti  pobočke zahraničnej poisťovne  alebo pobočke zahraničnej zaisťovne oznámi úrad  príslušnému orgánu dohľadu toho štátu,  v ktorom  má sídlo  zahraničná poisťovňa  alebo zahraničná zaisťovňa, ktorá zriadila takúto pobočku. Ak je vydané rozhodnutie o odňatí  povolenia  na  vykonávanie  poisťovacej  činnosti  alebo o odňatí povolenia  na vykonávanie zaisťovacej  činnosti poisťovni
alebo  zaisťovni,  ktorá  má  zriadenú  pobočku  v zahraničí, úrad oznámi  túto  skutočnosť  aj  príslušnému  orgánu  dohľadu  štátu, v ktorom má  poisťovňa alebo zaisťovňa, ktorej  bolo odňaté takéto povolenie, svoju pobočku.	Ú				
čl. 35	Členské štáty upravia svoje národné ustanovenia, aby dodržiavali túto smernicu do 18 mesiacov od jej oznámenia i a bez meškania o tom budú informovať komisiu. 
Ustanovenia takto opravené podľa článkov 30, 31 a 32 sa budú uplatňovať do 30 mesiacov od dátumu oznámenia. 	N		§ 66a	Týmto sa zákonom sa transponujú právne akty Európskych spoločenstiev uvedené v prílohe č. 2.
	Ú				
Vzhľadom k tomu, že k smernici č. 73/239/EHS sa tabuľka zhody vypracovala pri pôvodnom návrhu zákona o poisťovníctve v tejto tabuľke zhody sa nachádzajú len tie články smernice, pri ktorých sa menilo ustanovenie zákona č. 95/2202 Z.z. o poisťovníctve.