Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Správa o stave podnikateľského prostredia v Slovenskej republike s návrhmi  
na jeho zlepšovanie (2008) 

Spôsob pripomienkového konania	Z časového dôvodu a z dôvodu, že materiál v návrhu uznesenia vlády SR neukladá žiadne úlohy.	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	10 / 2	
Počet vyhodnotených pripomienok	10	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	8 / 2	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0 / 0	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2 / 0	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1.	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky			x		
2.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky			x		
3.	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky			x		
4.	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky			x		
5.	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky			x		
6.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky				x	
7.	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny				x	
8.	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže				x	
9.	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky		3 (1o,2z)			
10.	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny				x	
11.	Európske spotrebiteľské centrum				x	
12.	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky				x	
13.	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky			x		
14.	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky			x		
15.	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky			x		
16.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky			x		
17.	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky	1 (1o,0z)				
18.	Ministerstvo financií Slovenskej republiky				x	
19.	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví			x		
20.	Sociálna poisťovňa	3 (3o,0z)				
21.	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky	3 (3o,0z)				
22.	Národný bezpečnostný úrad			x		
	SPOLU	7 (7o,0z)	3 (1o,2z)	11	7	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MP SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MVRR SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MO SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MZV SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MK SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MŠ SR	K Správe o stave podnikateľského prostredia v Slovenskej republike s návrhmi na jeho zlepšovanie (2008) - časť 3.3 – prvá odrážka 
Žiadame vypustiť druhú vetu. 
Odôvodnenie: V systéme odborného vzdelávania a prípravy v stredných odborných školách už boli prostredníctvom nového školského zákona zavedené reformné kroky v oblasti spolupráce zamestnávateľov,  zriaďovateľov škôl a ich profesijných a záujmových združení s celoslovenskou pôsobnosťou a príslušných ministerstiev pri tvorbe štátnych vzdelávacích programov. Obdobné reformné kroky sa pripravujú i pri tvorbe školských vzdelávacích programov prostredníctvom pripravovaného zákona o odbornom vzdelávaní a príprave.  
	Z	A	Požadovaná veta bola z textu vypustená.	
MŠ SR	K celému materiálu
Odporúčame materiál podrobiť jazykovej a štylistickej kontrole – napríklad nenechávať osamotené jednopísmenové predložky a spojky na konci riadkov, medzi slovami nechávať jednoduché medzery...	O	A	Formálne chyby odstránené.	
MŠ SR	K Správe o napĺňaní Inovačnej stratégie SR na roky 2007 až 2013, k úvodnému odseku 
Žiadame zmeniť vetu: „Základné problémy a nedostatky Slovenska v oblasti výskumu, vývoja a inovácií sú nízke investície do tejto oblasti vo verejnom aj súkromnom sektore, nízka komercializácia výstupov, nízky počet populácie s terciárnym vzdelaním, nedostatok kvalitnej a kvalifikovanej pracovnej sily vo výskume a vývoji, slabé prepojenie medzi priemyslom a akademickým sektorom a malý počet inovačných podnikov.“ Jej znenie si predstavujeme zhruba v podobe: „Základné problémy a nedostatky Slovenska v oblasti výskumu, vývoja a inovácií sú nízke investície do tejto oblasti vo verejnom aj súkromnom sektore, nízka komercializácia výstupov, nízky počet populácie s terciárnym vzdelaním, v súvislosti so slabým ohodnotením úbytok kvalitnej a kvalifikovanej pracovnej sily vo výskume a vývoji, slabé prepojenie medzi priemyslom a akademickým sektorom a malý počet inovačných podnikov.“    
	Z	A	Veta bola zmenená nasledovne: "Základné problémy a nedostatky Slovenska v oblasti výskumu, vývoja a inovácií sú nízke investície do tejto oblasti vo verejnom aj súkromnom sektore, nízka komercializácia výstupov, nízky počet populácie s terciárnym vzdelaním, úbytok kvalitnej a kvalifikovanej pracovnej sily vo výskume a vývoji, slabé prepojenie medzi priemyslom a akademickým sektorom a malý počet inovačných podnikov,"	
MS SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MŽP SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MZ SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MDPT SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MV SR	Príloha č. 1 str. 6 doplniť nový odsek
- novelou živnostenského zákona bolo Ministerstvo vnútra SR splnomocnené vypracovať a následne zverejniť na svojej internetovej stránke s účinnosťou od 01.01.2008 zoznam najčastejšie používaných voľných živností a ich obsahové vymedzenie.	O	A	Odsek doplnený.	
ÚRSO	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
SOCP	Príloha č. 1  - str. 11
V časti "Sociálne poistenie" v tretej vete je potrebné za slová "doplnení niektorých" vložiť slovo "zákonov".  	O	A	Slovo bolo vložené.	
SOCP	Príloha č. 1 - str. 16 
V časti "Sociálne poistenie" prvú vetu odseku 1  je potrebné upraviť, nakoľko zákon č. 555/2007 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov vstúpil do platnosti 30. novembra 2007 a má delenú účinnosť.     	O	A	Veta bola v zmysle pripomienky upravená.	
SOCP	Vlastný materiál 
3.Odporúčania na ďalšie zlepšovanie podnikateľského prostredia 
3.1 V oblasti legislatívnych a administratívnych bariér
V súvislosti s návrhom opatrenia zjednodušiť administratívny postup pri platení odvodov spoločným výberom odvodov a daní a ich zúčtovaním, upozorňujeme na uznesenie vlády Slovenskej republiky č. 285 zo 7. mája 2008, podľa ktorého sú určené ústredné orgány štátnej správy povinné vypracovať štúdiu o možnosti realizovateľnosti zjednotenia výberu daní, cla a poistných odvodov v termíne do 31. mája 2009.	O	A	Uvedená pripomienka bola zapracovaná do textu navrhnutého opatrenia.	
NKÚ SR	Vlastný materiál; 1.2. Svetové ekonomické fórum, str. 11
V štruktúre ukazovateľov Indexu globálnej konkurencieschopnosti, ktorý vypovedá o potenciáli krajiny dosahovať udržateľný hospodársky rast v strednodobom horizonte, absentujú ukazovatele, ktoré by diagnostikovali nástup negatívnych javov v ekonomike. Dôkazom tohto tvrdenia je skutočnosť, že medzi 10 Top krajinami sa v roku 2008 na 1. mieste umiestnili USA.  
Na základe tejto skutočnosti navrhujeme doplniť Index globálnej konkurencieschopnosti napr.: o ukazovateľ efektívnosti a kvality kontrolných mechanizmov. 
	O	N	Svetové ekonomické fórum (ďalej len SEF) hodnotí krajiny podľa Indexu globálnej konkurenceschopnosti (používaný od roku 2004). Tento vznikol kombináciou verejne dostupných štatistických údajov a výsledkov celosvetového Prieskumu názorov riadiacich pracovníkov. Prieskum zachytáva faktory ovplyvňujúce chod ekonomiky, ktoré nie sú štatisticky merateľné. Ide o index, ktorý je tvorený najmä zo štandardizovaného dotazníka SEF distrubuovaného viac ako 12 000 manažérom z celého sveta a ktorý odráža názory podnikateľov. Prieskum realizuje SEF v spolupráci s partnerskými organizáciami - v SR je partnerom SEF a realizátorom prieskumu Podnikateľská aliancia Slovenska. Z uvedených dôvodov nie je možné ovplyvniť, ani doplniť požadované premenné.	
NKÚ SR	Vlastný materiál; Inštitúcie, str. 12
Medzi základné premenné hodnotenia verejných a súkromných inštitúcií  navrhujeme doplniť ukazovateľ účinnosti kontrolných systémov.	O	N	Svetové ekonomické fórum (ďalej len SEF) hodnotí krajiny podľa Indexu globálnej konkurenceschopnosti (používaný od roku 2004). Tento vznikol kombináciou verejne dostupných štatistických údajov a výsledkov celosvetového Prieskumu názorov riadiacich pracovníkov. Prieskum zachytáva faktory ovplyvňujúce chod ekonomiky, ktoré nie sú štatisticky merateľné. Ide o index, ktorý je tvorený najmä zo štandardizovaného dotazníka SEF distrubuovaného viac ako 12 000 manažérom z celého sveta a ktorý odráža názory podnikateľov. Prieskum realizuje SEF v spolupráci s partnerskými organizáciami - v SR je partnerom SEF a realizátorom prieskumu Podnikateľská aliancia Slovenska. Z uvedených dôvodov nie je možné ovplyvniť, ani doplniť požadované premenné.	
NKÚ SR	Vlastný materiál; 3.1. V oblasti legislatívnych a administratívnych bariér
Navrhujeme upraviť poslednú vetu poslednej odrážky na str. 22 takto: „Vypracovať metodiku postupu viacerých kontrolných orgánov voči kontrolovanému subjektu s cieľom vyhnúť sa viacnásobnej kontrole rovnakých skutočností zo strany viacerých kontrolných orgánov. 
Odôvodnenie: v materiáli uvedená koordinácia postupu ... sa javí ako nedostatočná. 
	O	A	Veta upravená v zmysle pripomienky.	
NBÚ	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A