Vyhodnotenie pripomienkového konania
Spôsob pripomienkového konania: Skrátený postup (13. 2. 2003 - 19. 2. 2003) z dôvodu splnenia úlohy č. 6 na mesiac február 2003 vyplývajúcej z uznesenia vlády SR č. 1381 zo dňa 18. 12. 2002.
Zoznam oslovených subjektov:  1.    Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, pre ľudské práva a menšiny
2. 	sekcia Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády SR
3. 	sekcia vládnej legislatívy Úradu vlády SR
4. 	sekcia kontroly Úradu vlády SR
5. 	Ministerstvo zahraničných vecí SR
6. 	Ministerstvo hospodárstva SR
7. 	Ministerstvo obrany SR
8. 	Ministerstvo financií SR
9. 	Ministerstvo kultúry SR
10. 	Ministerstvo zdravotníctva SR
11. 	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
12. 	Ministerstvo školstva SR 
13. 	Ministerstvo spravodlivosti SR
14. 	Ministerstvo životného prostredia SR
15. 	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
16. 	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
17. 	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
18. 	Najvyšší súd SR
19. 	Generálna prokuratúra SR
20. 	Najvyšší kontrolný úrad SR
21. 	Protimonopolný úrad SR
22. 	Úrad pre verejné obstarávanie SR
23. 	Štatistický úrad SR
24. 	Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
25. 	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
26. 	Správa štátnych hmotných rezerv SR
27. 	Úrad jadrového dozoru SR
28. 	Úrad priemyselného vlastníctva SR
29. 	Národný bezpečnostný úrad SR
30. 	Národná banka Slovenska

Počet oslovených subjektov: 30
Zaslali do stanoveného termínu: 19
Zaslali po termíne: 1
Vôbec nezaslali: 10
Subjekty, ktoré nemali pripomienky: 18
Počet vznesených pripomienok: 10
Počet akceptovaných: 10
Počet neakceptovaných: 0
Rozporové konanie:	 0
Počet odstránených pripomienok: 0
Počet neodstránených pripomienok: 0

Rezort | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia
Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, pre ľudské práva a menšiny | bez pripomienok | | |

sekcia Inštitút pre aproximáciu práva 
Úradu vlády SR

1.	Problematiku bezvízového styku v komunitárnom práve upravuje Nariadenie rady (ES) č. 539/2001 z 15. marca 2001 uvádzajúceho zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prechode vonkajších hraníc a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti, vydané na základe zásady proporcionality stanovenej v článku 5 zmluvy, podľa ktorého uzákonenie nariadenia uvádzajúceho zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekročení vonkajších hraníc, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti je tak potrebným ako aj vhodným prostriedkom na zabezpečenie efektívneho fungovania spoločných vízových pravidiel, toto nariadenie stanovuje úplnú harmonizáciu pokiaľ ide o tretie krajiny, ktorých štátni príslušníci podliehajú vízovej povinnosti pre prekročenie vonkajších hraníc členských štátov a tie krajiny, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti. Na základe nariadenie rady (ES) č. 539/2001 štátni príslušníci tretích krajín v zozname v prílohe II. (príloha obsahuje aj Honduras) sú oslobodení od povinnosti mať vízum pri prekročení vonkajších hraníc členských štátov, pre pobyty nepresahujúce celkom tri mesiace.
2.	Podľa § 3 ods. 1 zákona č. 48/2002 Z. z. o pobyte cudzincov v znení neskorších predpisov môže vláda určiť, kedy sa vízum nevyžaduje ako podmienka vstupu na územie Slovenskej republiky, táto právomoc prislúcha vláde na základe čl. 119 ods. r) Ústavy SR, podľa ktorého “Vláda rozhoduje v zbore o ďalších otázkach, ak to ustanoví zákon.” Aj keď vláda disponuje touto právomocou, domnievame sa, že jej uplatnenie je nemožné, nakoľko toto ustanovenie je vzhľadom na nasledovné nevykonateľné:
-	napriek terminologickej nepresnosti zákona č. 48/2002 Z. z. o pobyte cudzincov v znení neskorších predpisov vo vzťahu k čl. 119 ods. r) Ústavy SR, možno per analogium považovať toto určenie za “rozhodnutie v zbore”, pričom ale vláda v tomto prípade rozhoduje uznesením, a uznesenie, rovnako ako nótu nie je možné uverejniť v Zbierke zákonov Slovenskej republiky, 
-	neuverejnením uznesenia, nóty alebo iného rozhodnutia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky nebude naplnený základný predpoklad dodržiavania – formálna publicita – preto, v súvislosti s čl. 2 Ústavy SR, nebudú môcť štátne orgány dodržiavať tento bezvízový režim, 
-	vzhľadom na skutočnosť, že uznesenie vlády ani nóta, nie sú právnym poriadkom aprobované pramene práva a nótu nemožno považovať ani za prameň medzinárodného práva formálna publicita nemôže byť rovnako dodržaná, pričom pri jej nedodržaní, nemožno aplikovať domnienku znalosti (§ 2 zákona č. 1/1993 o Zbierke zákonov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov), preto ani minister vnútra nemôže zabezpečiť vykonanie nóty, pri ktorej vzhľadom na uvedené nemožno hovoriť o platnosti. 
Alternatívnym riešením považujeme doplnenie ustanovenia § 3 ods. 1 zákona č. 48/2002 Z. z. o pobyte cudzincov v znení neskorších predpisov, na základe ktorého by sa oznámenie o zrušení vízovej povinnosti uverejňovalo v Zbierke zákonov Slovenskej republiky, toto doplnenie by bolo v súlade s § 1 ods. 2 písm. d) zákona č. 1/1993 o Zbierke zákonov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Z

    Z

A

     A

sekcia kontroly Úradu vlády SR

1.	Ukladaciu časť B. uznesenia vlády SR odporúčame doplniť termínom splnenia (Metodický pokyn na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR bod 5.1.)
2.	V materiáli je potrebné doplniť prílohu uvedenú na obale v časti obsah materiálu ako bod 4.

O

O

A

A

odbor vládnej agendy Úradu vlády SR

1.	Predkladacia správa:
ods. 1, 1. r.: “republikou začal” nahradiť “republikou sa začal”
ods. 6, 6. r.: “nežiadúci” nahradiť “nežiaduci”
2.	Materiál:
      str. 1, 5., 3. r.: “nežiadúcich” nahradiť “nežiaducich”

O

O

O

A
    
A

A

Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR | bez pripomienok | | |
Ministerstvo financií SR | pripomienky neboli doručené | | |
Ministerstvo hospodárstva SR | pripomienky neboli doručené | | |
Ministerstvo kultúry SR | bez pripomienok | | |
Ministerstvo obrany SR | bez pripomienok | | |
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR | bez pripomienok | | |
Ministerstvo pôdohospodárstva SR | bez pripomienok | | |
Ministerstvo spravodlivosti SR | bez pripomienok | | |
Ministerstvo školstva SR | pripomienky neboli doručené | | |
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR | bez pripomienok | | |
Ministerstvo zahraničných vecí SR | bez pripomienok | | |
Ministerstvo zdravotníctva SR | pripomienky neboli doručené | | |
Ministerstvo životného prostredia SR | bez pripomienok | | |
Najvyšší súd SR | pripomienky neboli doručené | | |
Generálna prokuratúra SR | bez pripomienok | | |
Najvyšší kontrolný úrad SR | pripomienky neboli doručené | | |
Národný bezpečnostný úrad SR | pripomienky neboli doručené | | |
Protimonopolný úrad SR | bez pripomienok | | |
Správa štátnych hmotných rezerv SR | pripomienky neboli doručené | | |
Štatistický úrad SR | bez pripomienok | | |
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR | pripomienky neboli doručené | | |
Úrad jadrového dozoru SR | bez pripomienok | | |

Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR

1.	V bode 1 nahradiť slová “na účel pobytu nepresahujúceho” slovami “na pobyt nepresahujúci”
2.	V bode 2 nahradiť slová “podľa vyššie uvedeného odseku 1” slovami “podľa bodu 1”
3.	Bod 6 nie je možné uplatňovať vo vzťahu na bod 5.

O

O

Z

P

   A

   A

Úrad pre verejné obstarávanie SR | bez pripomienok | | |
Úrad priemyselného vlastníctva SR | bez pripomienok | | |
Národná banka Slovenska | pripomienky neboli doručené | | |

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:

Z- 	zásadná pripomienka
O- obyčajná pripomienka
A- 	akceptovaná pripomienka
C- čiastočne akceptovaná pripomienka
N- 	neakceptovaná pripomienka
P- na pripomienku sa prihliadlo