Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Šiesta správa Slovenskej republiky o implementácii Európskej sociálnej charty

Spôsob pripomienkového konania	na základe čl. 9 ods. 7 legislatívnych pravidiel vlády	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	15 / 0	
Počet vyhodnotených pripomienok	15	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	15 / 0	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0 / 0	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0 / 0	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1.	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky			x		
2.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky			x		
3.	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky	1 (1o,0z)				
4.	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky			x		
5.	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky			x		
6.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky				x	
7.	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny				x	
8.	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže				x	
9.	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky			x		
10.	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny			x		
11.	Európske spotrebiteľské centrum				x	
12.	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky	1 (1o,0z)				
13.	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky				x	
14.	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky			x		
15.	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky		5 (5o,0z)			
16.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky			x		
17.	Sekcia stratégie				x	
18.	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky			x		
19.	Sekcia správy majetku a služieb				x	
20.	Ministerstvo financií Slovenskej republiky	1 (1o,0z)				
21.	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví			x		
22.	Sociálna poisťovňa	4 (4o,0z)				
23.	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky	1 (1o,0z)				
24.	Odbor vládnej agendy Úradu vlády	1 (1o,0z)				
25.	Národná banka Slovenska	1 (1o,0z)				
26.	Národný bezpečnostný úrad			x		
27.	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky			x		
	SPOLU	10 (10o,0z)	5 (5o,0z)	12	7	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MP SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MVRR SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MO SR	
Na strane 39 druhú vetu v odseku za písm. a) odporúčame vetu „V zmysle tohto zákona sa vyhlasujú rizikové pracoviská 3. a 4. kategórie raz ročne, a to regionálnymi úradmi verejného zdravotníctva.“ nahradiť vetou „V zmysle tohto zákona o zaradení práce do tretej a štvrtej kategórie rozhoduje regionálny úrad verejného zdravotníctva na základe návrhu zamestnávateľa alebo z vlastného podnetu.“. 
 
Odôvodnenie:  
Náš návrh dáva text predkladaného materiálu do súladu s ustanovením § 31 ods. 6 zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 
	O	A	Text bol upravený podľa predloženého návrhu.	
MZV SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MK SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MŠ SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
PPV	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MH SR	
Bez pripomienok	O	A		
MŽP SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MZ SR	
 
Všeobecná pripomienka – na prvom mieste použitia skracovaných slov odporúčame zaviesť legislatívnu skratku a tú následne odporúčame dôsledne dodržiavať v celom texte materiálu (napr. leg. skratku zavedenú pri zákone č. 355/2007 Z. z.). 
	O	A	Skratky v materiály boli upravené podľa žiadosti navrhovateľa.	
MZ SR	
Na strane 82 odporúčame vypustiť v časti „Článku 4 Dodatkového protokolu č. 128 Európskej sociálnej charty: Právo starších osôb na sociálnu ochranu“ poslednú vetu „Indikáciou k zaradeniu do geriatrickej dispenzarizácie u lekára so špecializáciou v odbore geriatria.“ z dôvodu nejasnosti uvedenej vety.  
	O	A	Veta bola vypustená.	
MZ SR	
 
 Na strane 19 v druhej tabuľke žiadame jej názov uviesť nasledovne: 
„Prehľad dozorných výkonov orgánov IP“. 
 
	O	A	Názov tabuľky bol zmenený.	
MZ SR	
 
 Na strane 11 v prvom odseku žiadame upraviť prvú vetu nasledovne:   
„Dozor štátu nad plnením ustanovení zákona č. 355/2007 Z. z. ... zabezpečujú orgány verejného zdravotníctva, najmä Úrad verejného zdravotníctva SR a regionálne úrady verejného zdravotníctva v SR a ...“ 

	O	A	Veta bola zmenená.	
MZ SR	
Žiadame do materiálu doplniť nasledovné: 
      na strane 4.: 
 
-  nariadenie vlády SR č. 355/2006 Z. z. o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou chemickým faktorom pri práci v znení nariadenia vlády č. 300/2007 Z. z., 
- nariadenie vlády SR č. 356/2006 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénnym a mutagénnym faktorom pri práci v znení nariadenia vlády č. 301/2007 Z. z., 
- nariadenie vlády SR č. 338/2006 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou biologickým faktorom pri práci, 
- nariadenie vlády SR č. 329/2006 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou elektromagnetickému poľu v znení nariadenia vlády č. 217/2008 Z. z., 
- nariadenie vlády SR č. 410/2007 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou umelému optickému žiareniu,  
- nariadenie vlády SR č. 253/2006 Z. z. o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou azbestu pri práci, 
- nariadenie vlády SR č. 115/2006 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou hluku v znení nariadenia vlády č. 555/2006 Z. z., 
- nariadenie vlády SR č. 416/2005 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou vibráciám v znení nariadenia vlády č. 629/2005 Z. z., 
- vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č. 542/2007 Z. z. o podrobnostiach o ochrane zdravia pred fyzickou záťažou pri práci, psychickou pracovnou záťažou a senzorickou záťažou pri práci,  
- vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č. 448/2007 Z. z. o podrobnostiach o faktoroch práce a pracovného prostredia vo vzťahu ku kategorizácii prác z  hľadiska zdravotných rizík a náležitosti návrhu na zaradenie prác do kategórií, 
-vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č. 541/2007 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách      na osvetlenie pri práci, 
- vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č.  292/2008 Z. z. o podrobnostiach o rozsahu a náplni výkonu pracovnej zdravotnej služby, o zložení tímu odborníkov, ktorí ju vykonávajú a o požiadavkách na ich odbornú spôsobilosť, 
 
na strane 8.: 
 
- nariadenie vlády SR č. 355/2006 Z. z. o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou chemickým faktorom pri práci v znení nariadenia vlády č. 300/2007 Z. z., 
- nariadenie vlády SR č. 356/2006 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami   súvisiacimi s expozíciou karcinogénnym a mutagénnym faktorom pri práci v znení v znení nariadenia vlády č. 301/2007 Z. z., 
- nariadenie vlády SR č. 338/2006 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou biologickým faktorom pri práci, 
- nariadenie vlády SR č. 329/2006 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou elektromagnetickému poľu v znení nariadenia vlády č. 217/2008 Z. z., 
- nariadenie vlády SR č. 410/2007 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou umelému optickému žiareniu,  
- nariadenie vlády SR č. 253/2006 Z. z. o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou azbestu pri práci, 
- nariadenie vlády SR č. 115/2006 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou hluku v znení nariadenia vlády č. 555/2006 Z. z., 
- nariadenie vlády SR č. 416/2005 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou vibráciám v znení nariadenia vlády č. 629/2005 Z. z., 
- vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č. 542/2007 Z. z. o podrobnostiach o ochrane zdravia pred fyzickou záťažou pri práci, psychickou pracovnou záťažou a senzorickou záťažou pri práci,  
- vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č. 448/2007 Z. z. o podrobnostiach o faktoroch práce a pracovného prostredia vo vzťahu ku kategorizácii prác z  hľadiska zdravotných rizík a náležitosti návrhu na zaradenie prác do kategórií, 
- vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č. 541/2007 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na osvetlenie pri práci. 
 
	O	A	Materiál bol doplnený podľa predloženého návrhu.	
MDPT SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MV SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MF SR	predkladacej správe
V zmysle Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR je potrebné doplniť predkladaciu správu o informáciu, či predkladaný materiál má finančný, ekonomický, environmentálny vplyv alebo vplyv na zamestnanosť a podnikateľské prostredie. 	O	A	Predkladacia správa bola doplnená nasledovne: „Správa má informatívny charakter, nebude mať dopad na rozpočet verejnej správy, ani vplyv na zamestnanosť, životné a podnikateľské prostredie; z uvedeného dôvodu sa nevyhotovuje Doložka vplyvov“.	
ÚRSO	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
SOCP	K článku 12 
strana 37
V treťom odseku navrhujeme slovo "zavádza" nahradiť slovom  „upravuje“ . 
V piatom odseku (druhá zarážka)  v záujme vecnej správnosti navrhujeme na konci pripojiť slová" zamestnanci podliehajú tiež povinnému poisteniu v nezamestnanosti,". 
V šiestom odseku (tretia zarážka) navrhujeme v záujme spresnenia nasledovné znenie : „ – zamestnancom a samostatne zárobkovo činným osobám, ktorí podliehajú povinnému dôchodkovému poisteniu, povinnému nemocenskému poisteniu a u zamestnancov aj povinnému poisteniu v nezamestnanosti sa umožňuje, aby popri povinnom poistení mohli súčasne využiť aj dobrovoľné poistenie,“. 
V siedmom odseku (štvrtá zarážka) navrhujeme doplniť, že v prípade povinne nemocensky poistených samostatne zárobkovo činných osôb a dobrovoľne nemocensky poistených osôb sa nemocenské poskytuje od prvého dňa dočasnej pracovnej neschopnosti. 
V ôsmom odseku (piata zarážka) je potrebné v súvislosti s predčasným starobným dôchodkom upraviť znenie,pretože navrhované znenie nezodpovedá právnej úprave.Poskytovanie predčasného starobného dôchodku je podľa zákona o sociálnom poistení viazané na životné minimum. 
	O	A	Text bol upravený podľa predloženého návrhu.	
SOCP	K článku 12 
strana 44
Názov tabuľky súvisiacej s dávkou garančného poistenia je potrebné upraviť,nakoľko nekorešponduje s údajmi uvedenými v tabuľke, keďže v nej nie je uvedený údaj o priemernej výške dávky garančného poistenia v rokoch 2006 a 2007.	O	A	Názov tabuľky bol zmenený.	
SOCP	K článku 12 
strana 54
Názov bilaterálnej zmluvy uvedenej v 21. bode je potrebné upraviť nasledovne: „Dohoda medzi vládou  Československa a vládou USA o recipročnom poukazovaní dôchodkov z 12.7.1968 a jej dodatok z 23.5.1969.". 
	O	A	Názov zmluvy bol upravený.	
SOCP	K článku 12 
strana 38
Text v druhom odseku ( druhá zarážka) navrhujeme v záujme vecnej správnosti v nasledovnom znení: „systém úrazového poistenia naďalej poskytuje v závislosti od vývoja zdravotného stavu poškodeného tri druhy úrazových dávok (úrazový príplatok, úrazová renta, jednorazové vyrovnanie), ďalej tri druhy úrazových dávok viažuce sa k nákladom poškodeného súvisiacich s liečením, k fyziologickej ujme poškodeného počas liečenia a k trvalým obmedzeniam poškodeného v spoločenskom živote ( náhrada nákladov spojených s liečením, náhrada za bolesť, náhrada za sťaženie spoločenského uplatnenia) a napokon z úrazového poistenia sa poskytujú tri druhy úrazových dávok pozostalým rodinným príslušníkom poškodeného a iným oprávneným osobám (pozostalostná úrazová renta, jednorazové odškodnenie a náhrada nákladov spojených s pohrebom). Fakultatívne sa z úrazového poistenia môžu poskytnúť vecné služby v podobe pracovnej rehabilitácie a rekvalifikácie poškodeného vrátane peňažných úrazových dávok.“. 
V poslednom odseku za slovo „55 %“ je potrebné doplniť slovo „denného“ . 
Zároveň navrhujeme doplniť nový odsek, upravujúci poskytovanie nemocenského podľa zákona o sociálnom poistení v prípade povinne nemocensky poistených samostatne zárobkovo činných osôb a dobrovoľne nemocensky poistených osôb,ktorým sa nemocenské poskytuje vo výške 25 % denného vymeriavacieho základu a od štvrtého dňa vo výške 55 % denného vymeriavacieho základu. 
	O	A	Text bol zmenený podľa predloženého návrhu.	
NKÚ SR	Predkladacia správa 
neuvádza údaje v súlade s Čl. 9 Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády Slovenskej republiky schválenej uznesením vlády SR č. 512 z 13.6.2001 a Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR (doložka vplyvov). Navrhujeme doplniť predkladaciu správu nasledujúcim textom: „Správa má informatívny charakter, nebude mať dopad na rozpočet verejnej správy, ani vplyv na zamestnanosť, životné a podnikateľské prostredie; z uvedeného dôvodu sa nevyhotovuje Doložka vplyvov“.	O	A	Predkladacia správa bola doplnená podľa predloženého návrhu.	
OVA	m. č. 28896/2008-II/1
Slovenskej republiky 
Kancelária ministra 
Bratislava 

 
							 
                                                                                              vybavuje/linka	        Bratislava 
                                                                                                Berová/388	      10. 12. 2008 
Vec: 
Stanovisko odboru vládnej agendy ÚV SR k „Šiestej správe Slovenskej republiky o implementácii Európskej sociálnej charty“ (č. m. 28896/2008-II/1) – 1. časť 
 
	Z hľadiska technických a jazykových úprav uplatňujeme k materiálu tieto pripomienky: 
 
I.	Uznesenie: 
B.1., 2. r.: „31.12.2008“ nahradiť „31. decembra 2008“ – podobne písať aj všetky ďalšie dátumy 
 
II.	Predkladacia správa: 
ods. 1, 1. r.: „Dodatkový“ nahradiť „dodatkový“ 
ods. 3, 2. r.: „2007 týkajúcu“ nahradiť „2007, týkajúcej“ 
 
III.	Komuniké: 
2. r.: „šiesta“ nahradiť „Šiesta“ 
 
IV.	Materiál: 
str. 2: Podľa Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie  
          vlády SR (bod 2.4., ods. (2), 8. zar.) na zdôrazňovanie nemožno používať verzály. 
str. 4: „Čl. 3§1“ nahradiť „Čl. 3 § 1“ – podobne písať aj všetky ďalšie výrazy tohto typu 
          2., 1. r.: „projekty, atď.“ nahradiť „projekty atď.“ 
str. 5, 19., 3. r.: „Republiky“ nahradiť „republiky“ 
str. 6, 2., 1. r.: „Vyhláška“ nahradiť „vyhláška“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a  
                       gramatických pádoch 
str. 8, 4. zar., 2. r.: „Z. z..“ nahradiť „Z. z.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
str. 9, ods. 1, 1. r.: „Nariadenie“ nahradiť „nariadenie“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch  
                              a gramatických pádoch 
                      2. r.: „jednotkami.“ nahradiť „jednotkami,“ 
          ods. 2, 2. r.: za „bremenami“ vložiť čiarku 
          ods. 3, 2. r.: za „práci.“ vynechať bodku 
          ods. 4, 2. r.: „pracovisko.“ Nahradiť „pracovisko,“ 
          ods. 5, 2. r.: za „prostriedkov“ vložiť čiarku 
          ods. 6, 2. r.: za „prostredí“ vložiť čiarku 
          ods. 7, 2. r.: za „prostriedkov“ vložiť čiarku 
          ods. 8, 2. r.: za „stavenisko“ vložiť čiarku 
          ods. 9, 2. r.: „úraze.“ nahradiť „úraze.“ 
          ods. 10, 3. r.: „spôsobilosť“ nahradiť „spôsobilosť,“ 
          ods. 11, 2. r.: „zákonov“ nahradiť „zákonov,“ 
          ods. 12, 3. r.: „žiareniu.“ nahradiť „žiareniu,“ 
          ods. 13, 2. r.: „vibráciám.“ nahradiť „vibráciám,“ 
str. 10, 1. r.: „bezpečnostnými“ nahradiť „-bezpečnostnými“ 
            1., 1. r.: za „Prosíme“ vložiť čiarku 
            2., 1. r.: detto 
                         „Eurostatu“ nahradiť „EUROSTAT-u“ 
                 2. r.: „medzi slovami „úrazov, vrátane“ vynechať čiarku 
            ods. 7, 3. r.: „ozbrojených“ nahradiť „Ozbrojených“. 
 
	S pozdravom 
								                 Ing. Jana Pikulíková 
                                                                                                                                                                                               riaditeľka odboru                
   
	O	A	Text bol upravený podľa predloženého návrhu.	
NBS	
K časti „vlastný materiál“: 
 
1.	str. 4, bod 6. – za slová „v znení neskorších predpisov“ je potrebné doplniť text „v znení zákona č. 581/2004 Z. z., 
2.	str. 7, prvá odrážka – za slovo „zdraví“ je potrebné vložiť slovo „pracovníkov“, 
3.	zároveň si Vás dovoľujeme upozorniť, že názvy viacerých multilaterálnych zmluvných dokumentov, ktoré sú uvádzané v materiáli sa nezhodujú s názvami uverejnenými v Zbierke zákonov Slovenskej republiky (napr. Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o ochrane pracovníkov pred nebezpečenstvami pri práci v pracovnom prostredí v dôsledku znečistenia vzduchu, v dôsledku hluku a vibrácií č. 148 z roku 1977/Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o ochrane pracovníkov pred rizikami z povolania v pracovných podmienkach zapríčinených znečistením vzduchu, hlukom a vibráciami č. 148/1977, Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o invalidných dávkach, o dávkach v starobnom veku a o dávkach pozostalým č. 128 z roku 1967/Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o invalidných, starobných a pozostalostných dávkach č. 128/1967).  
 
	O	A	Text bol upravený podľa predloženého návrhu.	
NBÚ	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
GP SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A