5

Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: skrátené  (od 14.12. do 21.12. 2004)

Zoznam oslovených subjektov:

Podpredseda vlády Slovenskej republiky pre európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, podpredseda vlády a minister hospodárstva, podpredseda vlády a minister spravodlivosti, podpredseda vlády a minister financií, ministerstvo financií, ministerstvo spravodlivosti, ministerstvo hospodárstva, ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, ministerstvo životného prostredia, ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií, ministerstvo  pôdohospodárstva, ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja, ministerstvo školstva, ministerstvo kultúry, ministerstvo zdravotníctva, ministerstvo zahraničných vecí, ministerstvo obrany, Úrad vlády SR, odbor vládnej agendy, Zastupiteľský úrad Vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR), Medzinárodná organizácia pre migráciu (IOM), Štatistický úrad Slovenskej republiky, Únia miest Slovenska, Združenie miest a obcí Slovenska, Slovenský helsinský výbor  a Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky

Počet oslovených subjektov: 25

Zaslali do stanoveného termínu: 18

Zaslali po termíne: 6

Vôbec nezaslali: 1 (Únia miest Slovenska)

Subjekty, ktoré nemali pripomienky : 8, a to Kancelária podpredsedu vlády pre európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, podpredseda vlády a minister hospodárstva, ministerstvo kultúry, ministerstvo výstavby, ministerstvo spravodlivosti, ministerstvo zdravotníctva, ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií a ministerstvo obrany.  

Pripomienky všeobecného charakteru, resp. požadujúce doplniť materiál zaslali:
 
Úrad vlády Slovenskej republiky, sekretariát pre zahraničných Slovákov,  ministerstvo financií, ministerstvo  pôdohospodárstva, ministerstvo životného prostredia, ministerstvo školstva, Úrad Vysokého komisára OSN pre utečencov,  Medzinárodná organizácia pre migráciu, Slovenský helsinský výbor a  Konfederácia  odborových zväzov Slovenskej republiky.

Počet všeobecných pripomienok: 38, akceptovaných 24

Zásadné pripomienky uplatnené Združením miest a obcí Slovenska a Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny sa riešili rozporovým konaním. V prípade ZMOSu došlo ku zhode a následnej úprave formulácie uznesenia bodu C.1. i textu na stranách  4, 9, 11 a 14. 
Podobne sa zhoda dosiahla aj v prípade zásadných pripomienok uplatnených MPSVaR SR týkajúcich sa bodov B.2. a B.3. V prvom prípade došlo k zmene termínu plnenia tohto uznesenia a uznesenie B.3. sa upravilo  tak, aby sa odstránil rozpor s rozpočtovými pravidlami. 

Okrem uvedených subjektov ( ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny a Združenie miest a obcí  Slovenska ) ďalšie zásadné pripomienky uplatnili:
Úrad vlády Slovenskej republiky - Sekcia ľudských práv a menšín, ministerstvo zahraničných 
vecí a Štatistický úrad Slovenskej republiky.  

Zásadné pripomienky  sú zahrnuté v nasledovnej tabuľke: 

Ministerstvo
zahraničných vecí  SR

Do navrhovaného bodu uznesenia B.1 doplniť  zodpovednosť za jeho plnenie  aj ministrovi vnútra

akceptuje sa

uznesenie bolo 
upravené

Úrad vlády SR Sekcia ľudských 
práv a menšín

K zneniu uznesenia bodu B.4 o zriadení medzirezortnej pracovnej skupiny:  doplniť členov pracovnej skupiny  zástupcom  Úradu vlády pre ľudské práva a menšiny a  zástupcom mimovládnych organizácií pôsobiacich v oblasti azylovej politiky

akceptuje sa

uznesenie  B.4  sa v zmysle požiadavky upravilo

Ministerstvo práce, sociálnych 
vecí a rodiny

Termín uznesenia bodu B.2 z 30. apríla 2005 posunúť na 30. jún 2005

Uznesenie pod bodom B.3 vypustiť a prečíslovať ostatné body uznesení

                                                           
Zmeniť poradie  bodov uznesenia tak, aby pôvodný bod B.6 bol pred uznesením uvedeným pod bodom B. 5 

Bod 2.3.3. preštylizovať takto: „Princíp podpory legálnej migrácie vytvára priestor na prijímanie zákonných postupov nielen na podporu migrácie, ktorá môže byť pre štát prínosom, ale zároveň vytvára podmienky na reguláciu migračných tokov“

Bod 2.3.5. Princíp zákazu diskriminácie žiadame doplniť nasledovne: „predstavuje poskytovanie rovnakých príležitostí pre všetkých cudzincov, ktorí sa legálne zdržiavajú na území Slovenskej republiky  a vylučuje možnosť...“

 V časti 4.2. pri definovaní národnej integračnej politiky v treťom odseku uviesť: ...“definovať národnú integračnú politiku a imigračnú politiku vo všeobecnosti pod gesciou ...“

K časti 4.3. „Inštitucionálna oblasť“ vypustiť v prvej odrážke slová „ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny...“

akceptuje sa

akceptuje sa
čiastočne

neakceptuje sa

akceptuje sa
čiastočne

akceptuje sa

    
akceptuje sa

akceptuje sa

termín uznesenia bol zmenený

uznesenie bolo upravené tak, aby nebolo v rozpore s rozpočtovými pravidlami,

poradie bodov uznesení č. 5 a 6  nie je potrebné meniť, nakoľko by sa muselo opakovať ukladanie úloh ministrovi vnútra  

text uvedeného princípu bol upravený v zmysle vecnej podstaty návrhu v prospech regulácie procesu migrácie

text upravený v zmysle návrhu

text upravený v zmysle návrhu

text upravený v zmysle návrhu

Štatistický 
úrad SR

1. k bodu B.4.: „úlohu žiadame uložiť iba jednému gestorovi /ministrovi vnútra/, ktorý by v spolupráci s ostatnými rezortmi zabezpečoval koncepciu migračnej politiky“                                  
2. k bodu B.4. súčasne žiadame upraviť text uznesenia nasledovne: „zriadiť  medzirezortnú pracovnú komisiu na zabezpečenie koordinácie postupov súvisiacich s plnením úloh a činností vyplývajúcich z Koncepcie migračnej politiky Slovenskej republiky zo zástupcov Ministerstva vnútra SR, Ministerstva zahraničných vecí SR,  Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstva zdravotníctva SR, Ministerstva školstva SR a zástupcu Štatistického úradu SR

K bodu 4. 3.  upraviť poslednú odrážku nasledovne: „zriadiť informačné centrum, ako národné kontaktné miesto pre Európsku migračnú sieť, ktoré bude v súčinnosti a za metodickej spolupráce so štatistickým úradom Slovenskej republiky zabezpečovať zber informácií, spracúvať štatistické údaje, analýzy a správy pre orgány Európskej únie.“

akceptuje sa

akceptuje sa

text upravený v zmysle návrhu

text upravený v zmysle návrhu

Bod C.1 uznesenia upraviť nasledovne: „rozpracovať Koncepciu migračnej politiky Slovenskej republiky na podmienky miest a obcí v súčinnosti s ministerstvom vnútra, ministerstvom školstva a ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny“

Časť textu na 4. strane  „negatívny prístup obyvateľov a funkcionárov miest a obcí...“ vypustiť

Prvý odsek na str. 9 upraviť nasledovne: „Na doterajšie aktivity subjektov podieľajúcich sa na zabezpečovaní bytového fondu a ubytovania azylantov budú musieť nadviazať územné samosprávy tak, že v súčinnosti s orgánmi štátnej správy a jednoznačne zákonom definovanej ich spoluúčasti na materiálno-technickom, finančnom a personálnom zabezpečení tohto procesu, postupne preberú zodpovednosť za integráciu azylantov do spoločnosti...“

Tretí odsek odspodu na strane 11 doplniť nasledovne: „Nezastupiteľná úloha vlády a ústredných orgánov štátnej správy bude predovšetkým v tom, aby sa vytvorili príslušné legislatívne predpoklady a formou prenesenia výkonu štátnej správy sa
 zabezpečili potrebné materiálno-technické, finančné a personálne podmienky na realizáciu tohto procesu ...“ 
Prvú odrážku na strane 14, upraviť nasledovne: „definovať národnú integračnú politiku a imigračnú politiku vo všeobecnosti pod gesciou ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny – za účasti ministerstva vnútra, ministerstva zahraničných vecí, ministerstva školstva, ministerstva zdravotníctva, Združenia miest a obcí Slovenska, Únie miest Slovenska, mimovládnych a medzinárodných organizácií.“

akceptuje sa

akceptuje sa

akceptuje sa

akceptuje sa

akceptuje sa

text upravený v zmysle návrhu

text upravený v zmysle návrhu

text upravený v zmysle návrhu

text upravený v zmysle návrhu

text upravený v zmysle návrhu