DOLOŽKA

o finančných a ekonomických vplyvoch, environmentálnych vplyvoch a vplyvoch na zamestnanosť a podnikateľské prostredie 

1. Odhad vplyvu na verejné financie a zamestnanosť

Navrhovaná právna úprava nezakladá zvýšený nárok na verejné financie a nemá vplyv na výdavky štátneho rozpočtu a jej realizácia bude zabezpečená v rámci schválených limitov výdavkov kapitoly Ministerstva kultúry SR. Mierne pozitívny vplyv možno očakávať vzhľadom na podrobnejšiu úpravu sankcií v nadväznosti na špecifikáciu povinností v oblasti audiovízie. V súvislosti s vytvorením inštitútu zákonného depozitára sa v roku 2006 a ani v troch nasledujúcich rokoch nepredpokladá negatívny vplyv na štátny rozpočet oproti roku 2005. 
Navrhovaná právna úprava ustanovuje originálnu pôsobnosť obcí vo vzťahu k povinnosti prevádzkovateľov technických zariadení, videopožičovní a počítačových herní oznamovať obciam, v ktorých zriaďujú prevádzku, začatie a ukončenie činnosti v oblasti audiovízie a bude mať vplyv na rozpočet obce. Pri výpočte predpokladaných nákladov na rozpočet obce možno vychádzať z nasledujúceho:
-	zoznam subjektov vykonávajúcich činnosti v oblasti audiovízie vedie ministerstvo;
-	prevádzkovatelia technických zariadení (kín), videopožičovní a počítačových herní sú povinní zákonom určené údaje v ustanovenej lehote oznámiť obci v ktorej si zriadia prevádzku – obec je povinná tieto údaje oznámiť ministerstvu najneskôr do 15. januára nasledujúceho roka, obec oznamuje len zmeny v hlásených údajoch a vo forme, ktorú si vzhľadom na počet ohlásení zvolí (napr. e-mailovú, telefonickú, poštou)
-	na území SR sa podľa štatistických údajov za rok 2004 nachádza: 
- videopožičovní a DVD požičovní – 2621;
- kín, filmových klubov -  366;
-	v januári 2006 má SR 2891 obcí, z toho 138 miest;
-	v priemere sa dá počítať s jedným kinom na 15 tis. obyvateľov a s jednou videopožičovňou na 2 tis. obyvateľov; podľa odhadu návratnosti investícií sa dá počítať s jednou počítačovou herňou na 10 tis. obyvateľov a jednou videopožičovňou na 5 tis. obyvateľov;
-	náklady obce súvisiace s evidenciou sa budú týkať personálnych nákladov na evidenciu ohlásení a ich spracovanie a náklady súvisiace s odoslaním údajov na ministerstvo. Vychádzajúc zo štatistických ukazovateľov sa väčšina ohlásení bude týkať miest, ktoré už majú internetové pripojenie. V prípade, že ministerstvo kultúry pripraví elektronickú databázu, ktorú budú môcť obce/mestá priamo upravovať, materiálne náklady na odoslanie údajov bude minimálne. Pri predpokladanom počte 5 tis. - požičovní, kín a počítačových herní, časovej náročnosti 30 min. na evidenciu a spracovanie údajov jedného ohlásenia, počítajúc s dvomi ohláseniami v roku vychádza časová náročnosť na 2 000 hod., t.j. jedna osoba na rok pre 2891 obcí - pri kalkulácií 50Sk/hod. vychádzajú náklady na jednu obec cca 35 Sk.

Navrhovaná právna úprava bude mať síce vplyv na rozpočet obcí v sume nákladov cca 35 Sk za rok pre jednu obec, umožňuje však obci v rámci výkonu tejto povinnosti maximálne efektívne správanie sa z hľadiska nákladovosti. Navrhovaná právna úprava ustanovuje obci aj novú kompetenciu ako orgánu dohľadu a s tým súvisiaci príjem z pokút za nesplnenie si ohlasovacej povinnosti do rozpočtu obce.
  
Navrhovaná úprava nebude mať  negatívny vplyv na zamestnanosť.

2. Odhad vplyvu na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb 
	 
Navrhovaná právna úprava komplexnejšie a precíznejšie upravuje povinnosti osôb podnikajúcich, prípadne inak pôsobiacich v oblasti audiovízie. Novým prvkov je zavedenie jednotného systému označovania na ochranu maloletých, ktorý bude mať pozitívny vplyv na verejnosť, pričom povinnosti viažuce sa k nemu nie sú neprimerané. Navrhované povinnosti vyplývajú z už zavedenej praxe a nepredstavujú neprimeranú záťaž na hospodárenie podnikateľskej sféry, iných právnických osôb a obyvateľstva, sú štandardne vyžadované aj v iných krajinách EÚ/ES a slúžia na stabilizáciu predmetnej oblasti a získavanie informácií pre investičné, hospodárske, sociálne prípadne iné stimuly spoločnosti do predmetnej oblasti. 

3. Odhad vplyvu na životné prostredie
	
Navrhovaná právna úprava nebude mať vplyv na životné prostredie.

4. Odhad vplyvu na podnikateľské prostredie

Navrhovaná právna úprava nebude mať negatívny vplyv na podnikateľské prostredie.