1.	Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: | bežný
Zoznam oslovených subjektov: | Úrad vlády SR-podpredsedovia +odbor vl. agendy, MDPT SR, MZV SR, MV SR, MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MSPNM SR, MZ SR, MVRR SR, MS SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, ÚGKK SR, ÚPV SR, ÚNMS SR, ÚJD SR, ÚVO SR, SAV, SRK, RVŠ, AZZZ SR
Počet oslovených subjektov: | 26
Zaslali do stanoveného termínu: | Úrad vlády SR- podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva +odbor vl. agendy, MZV SR, MV SR, MH SR, MK SR, MO SR, MSPNM SR, MZ SR, MVRR SR, MS SR, MPSVR SR, MŽP SR, ÚPV SR, ÚNMS SR, ÚVO SR, SRK, RVŠ, AZZZ SR
Zaslali po termíne: | MF SR – doručené až 14. 2. 2002.
Vôbec nezaslali: | 4 subjekty - ÚGKK SR, ÚPV SR, ÚJD SR, SAV + podpredsedovia vlády SR pre ekonomiku, pre legislatívu, pre európsku integráciu
Subjekty, ktoré nemali pripomienky: | podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva, MDPT SR, MZV SR, MV SR,  MK SR, MO SR, MSPNM SR, MZ SR, MVRR SR, MS SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, ÚNMS SR, ÚVO SR
Počet vznesených pripomienok: | 26 + 28 technických a jazykových úprav
Počet akceptovaných: | 25 + všetky technické a jazykové úpravy zapracované

Počet neakceptovaných, 
z toho počet zásadných – ktoré subjekty:

1- MK SR
0

Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom): | S riad. odboru legislatívy civilného práva MK SR bolo prerokované s dňa 1.2.2002 so záverom, že MK SR netrvá na svojej pripomienke.
Počet odstránených pripomienok: | Všetkých 26 + 28 technických a jazykových úprav
Počet neodstránených pripomienok: | 0

Rezort | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia | Poznámka
Úrad vlády SR –odbor vl. agendy | - K predkladanému materiálu boli uplatňované pripomienky z hľadiska technických a jazykových úprav | O | A | Všetky uplatňované pripomienky boli akceptované a zapracované do materiálu. |
MZV SR | - Prijatím novely Zákonníka práce (zák. č.206/1996 Z.z.) sa v pracov-noprávnych predpisoch zakotvila terminologická zmena vzťahujúca sa na hlavných účastníkov pracovnoprávnych vzťahov, preto používanie termínu „pracovník“ už nie je v súlade s touto prijatou terminologickou zmenou | O | A | V materiáli je odporúčaný termínu „zamestnanec“ v zmysle novely Zákonníka práce č.206/1996 Z.z. zapracovaný. |

MV SR

- V predkladacej správe nie je uvedené aký dopad na štátny rozpočet bude mať riešenie súčasného stavu mladých pracovníkov výskumu a vývoja

- V časti I. analýza situácie MPVV str.2 a 4 konkrétne podmienky práce a sťažený prístup k poznatkom- uvádza sa, že tech. úroveň zariadení VaV je dobrá, rovnako i vybavenie výpočt. technikou a internetom a v tab. 4 sa hovorí o sťaženom prístupe k poznatkom a zastaranosti zariadení – dať do súladu tento rozpor.

- Odporúčame zohľadniť na respondentoch ich jazykové znalosti v nadväznosti na „nedostatočné využívanie stáží na domácich a zahraničných pracoviskách, či konferenciách. V ďalšom sa treba zamerať na otázku, aký má význam činnosť MPVV, keď podľa prieskumu je ich publikačná činnosť minimálna.

- V časti II. Rozbor právneho stavu situácie MPVV v SR, zákon č.313/2001 Z.z. o verejnej službe – odporúčané dať do súladu výšku osobného príplatku 70% a príkladu v ktorom je osobný príplatok vo výške 100%

- Odporúča sa prispôsobiť študijné plány tak, aby študenti riešili vo svojich študijných prácach úlohy zamestnávateľskej sféry. Svoje poznatky neskôr využijú pri odbornej praxi u daného zamestnávateľa.

O

O

O

O

O

A

A

A

A

V predkladacej správe je doplnené vyja-drenie dopadu na ŠR.

Pripomienka zapracovaná. Vyhodnotenie tabuliek str. 2 a 4 upravené.

Odporúčanie zapracované do časti hod-notenia úspešnosti využívania stáží mladých zamestnancov VaV.  

Pripomienka zapracovaná do materiálu. Nepresnosť zosúladená.

Pripomienka zapracovaná do koncep-čných východísk a systémových opatrení

MH SR

- K návrhu na zmenu názvu materiálu: Názov materiálu upraviť tak aby zodpovedal jeho obsahu. Navrhuje sa nasledovný názov: „Analýza súčasného stavu a návrh opatrení na zvýšenie motivácie a stabilizácie mladých pracovníkov vo výskume a vývoji v SR“

    K návrhu uznesenia. 
- K bodu B.1. Upraviť znenie takto: „Využiť závery z analýzy a zabezpečiť premietnutie navrhnutých opatrení na zvýšenie motivácie a stabilizácie mladých pracovníkov vo výskume a vývoji v SR v programoch a plánoch osobného rozvoja zamestnancov výskumu a vývoja organizácií, ktorých je ministerstvo, alebo ústredný orgán štátnej správy zriaďovateľom“ 

- K bodu C.2. Upraviť text navrhovanej úlohy takto: „Podporovať realizáciu navrhovaných opatrení na zvýšenie motivácie a stabilizácie pracovníkov vo výskume a vývoji v rámci programov a plánov osobného rozvoja mladých pracovníkov pôsobiacich vo výskume a vývoji podnikateľského sektora“

- Navrhované systémové opatrenia (kap. IV) sú akceptovateľné v prípade, že bude doplnená zodpovednosť a termín ich plnenia

- Odporúča sa rozšíriť navrhovaný súbor o nasledovné opatrenie: „Zvýšiť aktivity pre vyššie využitie disponobilných ponúk z programov EÚ zameraných na pracovné pobyty mladých pracovníkov výskumu a vývoja na vyspelých vedeckých, výskumných a univerzitných pracoviskách členských krajín EÚ“. Z: MŠ SR,   T: priebežne do roku 2004

O

O

O

O

O

A

A

A

A

A

Odporúčaný návrh zmeny názvu zapraco-vaný do predkladaného materiálu.

Bod B.1 návrhu uznesenia upravený v znení odporúčanej pripomienky.

Text navrhovanej úlohy: Bod C.2 návrhu uznesenia upravený v znení odporúčanej pripomienky. 

Zodpovednosť a termíny doplnené v súla-de s pripomienkou.

Navrhované opatrenie doplnené do prís-lušnej  časti predkladaného materiálu

MK SR | - Žiadajú vyňatie Ministerstva kultúry SR zo zodpovednosti za plnenie úlohy v bode B.1. Odôvodnenie: Ministerstvo kultúry SR nemá vo svojej pôsobnosti organizáciu, ktorá by sa podľa zriaďovacej listiny zaoberala vedou a výskumom. | O | N | Neakceptované. Bolo prerokované s MK SR dňa 1.2.2002 so záverom, že MK SR netrvá na pripomienke. |

MPSVR SR

- V návrhu uznesení pojem „pracovník“ nahradiť pojmom „zamestnanec“

-V návrhu uznesení bod B.4 vypustiť ministra práce a sociálnych vecí a rodiny z plnenia opatrenia, pretože sa týka Ministerstva financií SR

O

A

A

Odporúčaný pojem zapracovaný do mate-riálu.

Spolupráca ministra práce, sociálnych vecí a rodiny z bodu B.4 uznesenia vypustená

SRK

- Žiadame jasne definovať zásadu, že pri odmeňovaní MPVV, ale aj ostat-
ných vedecko-výskumných pracovníkov, inými slovami pri zlepšení ich hmotných podmienok života, sa budú dôsledne brať do úvahy pracovné výsledky popri ľahšie definovaných kritériách, ako je napr. „32 a viac rokov odbornej praxe“ (str. 8)

- Legislatívne možnosti na riešenie situácie MPVV sú často iluzórne vo vzťahu k realite – napr. Zákon č.313/2001 Z.z. o verejnej službe, alebo súčasné podmienky financovania doktorandov sú v rozpore.

- Je potrebné zaviesť plány osobného rozvoja pre všetkých pracovníkov

-Navrhujeme zaviesť pravidlá pre vyplácanie odmien MPVV s jasným a konkrétnym určením kritérií, ale aj hierarchie ich významnosti

- Vyhlášku o doktorandskom štúdiu je potrebné urýchlene novelizovať, a to za účelom zatraktívnenia podmienok stimulácie MPVV. Na druhej strane je potrebné vyžadovať dôsledne plnenie základných kritérií a hlavne značnú fluktuáciu .

- Pri zadávaní témy dizertačnej práce je potrebné teoretocké štúdium jednoznačne prepojiť s praktickým využitím výsledkov.

- Rozšíriť študijný program doktorandov aj s možnosťou rozšírenia počtu špecializovaných kurzov s orientáciou na základnú problematiku, ale jej nadstavbu, ktoré si môže účastník vedeckej prípravy ako aj po skončení vybrať na rozširovanie vlastnej kvalifikácie a odbornosti.

- Vytvoriť na jednotlivých odborných a školiacich pracoviskách väčší priestor pre prácu doktorandov s kontrolou plnenia úloh na úrovni vedenia školiacich pracovísk, ale aj na úrovni komunity samotných doktorandov prostredníctvom zavedenia vlastných hodnotení.

Z

Z

O

O

O

O

O

O

A

A

A

A

A

A

A

A

Pripomienka zapracovaná do materiálu v súlade s pripravovaným zákonom o vede a technike.

Materiál je doplnený o upresnenie v zmys-le navrhovaného zákona č. 313/2001 Z.z. o verejnej službe, že pre doktorandov platí stupnica platových taríf pre pedagogických zamestnancov 

Materiál doplnený o pripomienku

Pripomienka zapracovaná v časti IV mate-riálu v súlade s pripravovanou vyhláškou k zákonu o vede a technike
Materiál uvádza návrh vyhlášky MŠ SR .... o poskytovaní štipendií doktorandom ...., ktorá je súčasť návrhu zákona o vysokých školách.

Pripomienka zapracovaná v odporúčanom znení.

Odporúčanie zapracované  časti IV. Návrh systémových opatrení pre stabilizáciu mla-dých zamestnancov výskumu a vývoja.

Odporúčanie zapracované  do návrhu systémových opatrení pre stabilizáciu mladých zamestnancov výskumu a vývoja.

RVŠ SR

Pripomienky k návrhu systémových opatrení:
- Je nevyhnutné, aby na prvom mieste v návrhu systémových opatrení pre stabilizáciu MPVV bola zaviazaná vláda podporovať výskum v deklarovanej výške v plánovaných %-tách HDP. Bez dostatočnej finančnej podpory výskumu zo strany štátu nie je reálne uvažovať o motivácii a stabilizácii mladých pracovníkov vo výskume a vývoji na Slovensku.

- Pripomienky k bodu 3 v časti IV. Odporúčanie čo najrýchlejšie vypracovať napr. systém výhodných hypotekárnych úverov pre mladých zamestnancov , ktorí by aj pri nižších príjmoch boli schopní vyriešiť si bytovú otázku. Zvážiť aj možnosť využitia v sučasnej dobe budovaných „sociálnych bytov“ pre mladých zamestnancov výskumu a vývoja.

O

O

A

A

Pripomienka je charakteru konštatácie a je nad rámec predmetného materiálu. Daná problematika je riešená v Koncepcii štátnej vednej a technickej politiky a upresňovaná každoročne v zákone o štátnom rozpočte.

Odporúčanie zapracované  do návrhu systémových opatrení pre stabilizáciu mladých zamestnancov výskumu a vývoja.

AZZZ SR

- Zmenou znenia úlohy a tým i názvu predkladanej správy sa čiastočne zúžila aj šírka a rozsah analýzy problematiky mladých pracovníkov výskumu a vývoja. Túto zmenu nepredpokladáme za podstatnú, pretože i s navrhovaným zúžením zostáva problematika z hľadiska analýzy ešte pomerne rozsiahla.

- AZZZ sa domnieva, že zásadnými príčinami i neutešeného stavu MPVV sú dlhodobé tendencie podhodnocovania štátnej podpory vedy a výskumu. V situácii, keď nie sú v oblasti výskumu dodržané ani vlastné uznesenia vlády je ťažko možné predpokladať, úspešnosť v správe navrhovaných opatrení. Žiadame doplniť správu o uvedenie zásadného problému - trvalého podhodnocovania štátnej podpory výskumu. Nerie-šenie tohto zásadného problému ťažko umožní podstatné zlepšenie podmienok mladých pracovníkov výskumu a vývoja.

- Návrh uznesenia vlády k predmetnému materiálu je formálny, keď snáď okrem úlohy B.2, a B.3, ktoré smerujú na vypísanie výzvy pre projekty MPVV Agentúrou pre podporu výskumu a vývoja, resp. s tak dlhými termínmi plnenia, že obdobne ako doterajšie opatrenia na zlepšenie situácie v oblasti výskumu, veľmi rýchlo a bez konkrétneho efektu zapadnú do zabudnutia. Určité pochybnosti vzbudzujú aj opatrenia B.2 a B.3, z hľadiska očakávaných prínosov. Konkretizovať uznesenie vlády tak, aby účinnosť týchto opatrení bolo možné hodnotiť.

O

O

O

A

A

A

Pripomienka je charakteru konštatovania. Berieme na vedomie.

Materiál doplnený o analýzu príspevku štátneho rozpočtu ako percentuálneho podielu na výskum a vývoj z HDP.

Návrhy uznesenia v zmysle danej pripo-mienky , ale aj ďalších pripomienok ostat-ných pripomienkujúcich subjektov sú upravené a dopracované v materiáli.