Vyhodnotenie pripomienkového konania
Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky o technických požiadavkách  na mechanizmus riadenia  motorových vozidiel a ich prípojných  vozidiel 

Spôsob pripomienkového konania: bežný   postup   (27.7.2005 do 16.8.2005)
Zoznam oslovených subjektov: Úrad vlády SR, Podpredseda vlády SR pre ekonomiku, Podpredseda vlády SR pre legislatívu, Podpredseda vlády SR pre hospodárstvo, Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, Inštitút pre aproximáciu práva, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo školstva SR, Protimonopolný úrad SR, Najvyšší kontrolný úrad SR, Úrad pre štátnu službu, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Úrad jadrového dozoru, Úrad pre verejné obstarávanie, Štatistický úrad SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Národná banka Slovenska, Generálna prokuratúra SR.  

Počet oslovených subjektov:	31	

Subjekty, ktoré nemali pripomienky: Úrad vlády SR, podpredseda pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny Pál Csáky, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo životného prostredia SR,  Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo kultúry SR,  Ministerstvo školstva SR, Protimonopolný úrad SR, Úrad pre štátnu službu, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR,Úrad priemyselného vlastníctva SR, Úrad jadrového dozoru, Úrad pre verejné obstarávanie, Štatistický úrad SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Národná banka Slovenska, Generálna prokuratúra SR.

Počet vznesených zásadných pripomienok	1	
počet akceptovaných pripomienok	1	
počet čiastočne akceptovaných pripomienok	-	
počet neakceptovaných pripomienok	-	
počet neaktuálnych pripomienok	- 	

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Z – zásadná
O – obyčajná
A – akceptovaná
ČA - čiastočne akceptovaná 
N – neakceptovaná

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Inštitút pre aproximáciu práva
6303/2005/SIAP

	Formulácia ustanovenia § 4 ods. 4 : „Nemožno odmietnuť udelenie typového schválenia ES vozidla pre typ vozidla z dôvodov týkajúcich sa mechanizmu riadenia, ak sú splnené technické požiadavky podľa § 3“navrhujeme v zmysle záverov rokovania Legislatívnej rady vlády SR zo dňa 28. júna 2005 preformulovať nasledovne: „Udelenie typového schválenia ES vozidla  pre typ vozidla z dôvodov týkajúcich sa mechanizmu riadenia nemožno odmietnuť udeliť, ak sú splnené technické požiadavky podľa §2“.	O	A	Upravené obdobne ako v ostatných aproximačných nariadeniach.	
	 V ustanovení § 4 ods. 5 návrhu aproximačného nariadenia použitím odkazu v znení § 3 ods. 3 zákona č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov preberáte doplnok 1 prílohy1 smernice Rady 70/311/EHS o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa mechanizmu riadenia motorových a ich prípojných vozidiel. (ďalej len: „smernica Rady 70/311/EHS“). Toto ustanovenie má však čisto deklaratórny charakter a nemôžme teda požiadavku  smernice chápať ako náležite prebratú. Preto navrhujeme toto ustanovenie preformulovať nasledovne: „Príslušný štátny orgán vydá osvedčenie o typovom schválení ES vozidla pre typ vozidla z dôvodov týkajúcich sa mechanizmu riadenia  podľa vzoru stanoveného v doplnku 2prílohy 1  smernice 70/311/EHS .“  Z rovnakého dôvodu navrhujeme obdobne upraviť aj znenie ustanovenia § 4 ods. 2  predkladaného aproximačného nariadenia. 	O	A	Upravené obdobne ako v ostatných aproximačných nariadeniach.	
	V ustanovení § 3 návrhu aproximačného nariadenia  žiadame z dôvodu väčšej presnosti uviesť legislatívnu skratku až za „v platnom znení“, keďže  súčasné znenie zavádza, ako keby sa odkazovalo na prílohy pôvodnej smernice a nie na prílohy  smernice  v znení neskorších noviel. Ďalej v texte navrhujeme  používať  už iba  zavedenú legislatívnu skratku.	O	A	Upravené.	
	 V ustanovení § 5 ods. 1  : „Príslušný štátny orgán nemôže odmietnuť alebo zakázať uvedenie typu vozidla na trh, jeho evidenciu a uvedenie do prevádzky alebo používania v premávke na pozemných komunikáciách z dôvodov týkajúcich sa mechanizmu riadenia sú splnené technické požiadavky podľa § 3.“ navrhujeme konkretizovať príslušný štátny orgán a to použitím odkazu spolu s poznámkou pod  čiarou, kde sa uvedú príkladmo ustanovenia zákonov, kde sú tieto ustanovené. Obdobne navrhujeme upraviť aj znenie § 5 ods. 2 predkladaného návrhu arpoximačného nariadenia vlády.	O
	A	Upravené	
	 Upozorňujeme, že SR bola povinná transponovať smernicu najneskôr do l. mája  2004.  SR túto povinnosť nesplnila včas a teda vznikol dôvod na konanie voči SR pred Súdnym dvorom Európskych spoločenstiev za netranspozíciu a nenotifikáciu právnych predpisov preberajúcich smernice. Z tohto dôvodu ako aj z dôvodu nutnosti znižovať transpozičný deficit smerníc v gestorstve Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, ide podľa nášho názoru o naliehavý všeobecný záujem, kedy môže nadobudnúť právny predpis účinnosť dňom vyhlásenia podľa § 3 ods. 2 zákona NR SR č. 1/1993 Z. z. o Zbierke zákonov Slovenskej republiky. Navrhujeme v tomto zmysle upraviť § 8 návrhu aproximačného nariadenia. Túto pripomienku SIAP ÚV SR uplatnil v rámci medzirezortného pripomienkového konania a bola akceptovaná aj na rokovaní  Legislatívnej rady vlády SR zo dňa 28. júna 2005.
Niektoré ustanovenia smernice Rady 70/311/EHS (napr. bod 1.5.3.4 prílohy smernice ) ktoré obsahujú vo svojom znení : „a/alebo“ nepovažujeme za náležite prebraté, lebo v aproximačnom nariadení nie je zabezpečená možnosť výberu medzi dvoma podmienkami (ak sa preberie iba spojka „a“ musia byť splnené obe možnosti), umožnená smernicou. Žiadame o úpravu týchto ustanovení tým, že sa v ustanovení uvedie spojka „alebo“, keďže nanáležitým preberatím sa zmení význam a nedosiahne sa účel požadovanou smernicou.	O

         O	Neaktuálne

A	Na rokovaní LRV z 20.12.2005 bol prijatý záver, že aproximačné nariadenia nadobudnú účinnosť konkrétnym dňom.

Znenie § 2 písm. b) je upravené.	
	V transpozičnej prílohe navrhujeme vypustiť z dôvodu nadbytočnosti dátum prijatia noviel smernice Rady 70/311/EHS	O	A	Upravené.	
Ministerstvo  financií SR 
MF/21159/2005-81
	Návrh smernice je potrebné prehodnotiť  s čl. 2 ods. 2  Ústavy SR (§ 5 ods. 2, § 6) a s Prílohou č. 2, Legislatívnych  pravidiel vlády SR (úvodná veta, § 1 ods. 2, § 3, § 4 ods. 2 a 5, § 7, transpozičná príloha, poznámka pod čiarou k odkazu 1).	O	ČA	Nezavádzajú sa nové kompetencie štátnych 
orgánov.
Kompetencia štátneho dopravného
úradu v oblasti typového schvaľovania podľa § 
4 vychádza zo zákona č. 725/2004 Z.z., a to z§ 
99 písm. o) bod 2., § 5 ods. 5, 11 a 20, § 6 ods. 
5, 7 a 10, § 7 ods. 6, 9 a 13; kompetencie 
príslušných štátnych orgánov 
uvedených v § 5 vychádzajú z osobitných 
predpisov.
Pôvodný §6 je vypustený.	
Ministerstvo vnútra  SR 
SLV-740-4/1-2005	K § 1 na koniec vety je potrebné uviesť slová: „a upravuje podrobnosti o typovom schvaľovaní týchto vozidiel“.
Pripomienka vychádza zo záverov rozporového konania  z 3.6.2005.	Z	A	Znenie je upravené.	
	V úvodnej vete nariadenia je potrebné vypustiť slová „ v znení neskorších predpisov“ (bod 49. prílohy č. 2 Leg.prav.vl.SR)	O	N	Upravené podľa záverov LRV; § 2 ods. 1 zákona č. 19/2002 Z. z. bol viackrát novelizovaný.	
	V poznámke pod čiarou  k odkazu 1 je potrebné za písmeno „c“ doplniť číslicu 1.	O	A	Upravené.	
	V § 2 písm. a) je potrebné doplniť za slovo „riadenia“ slová „vozidlá (ďalej len mechanizmus riadenia“) a zároveň je potrebné v § 3 vypustiť legislatívnu skratku (bod č. 8 prílohy č. 2 Leg.prav. vl.SR).	O	A	Upravené.	
Ministerstvo spravodlivosti SR
14086/2005-53	Doplniť číslo prílohy v poznámke pod čiarou k odkazu č. 1; ide o prílohu č. 1 predmetného zákona.	O	A	Upravené.	
	V § 4 ods. 4 odporúčam zvážiť zmenu slovosledu vety, a to takto: „Ak sú splnené technické požiadavky podľa § 3, udelenie typového schválenia ES vozidla pre typ vozidla z dôvodov týkajúcich sa mechanizmu riadenia nemožno odmietnuť.“. 	O	N	Upravené obdobne ako v ostatných aproximačných nariadeniach.	
	V § 4 ods. 9 odporúčame zvážiť úpravu slovosledu vety, a to tak že za slovami „podľa § 3 sa“ sa vypustia slová „rovnako vzťahujú“ a na konci sa za slovom „riadenia“ doplnia slová „vzťahujú rovnako“.	O	N	Upravené obdobne ako v ostatných aproximačných nariadeniach.	
	V § 5 v odsekoch 1 a 2 odporúčame doplniť odkaz na príslušný právny predpis tak, aby bolo zrejmé a jasné, aký štátny orgán sa má na mysli. 	O	A	Upravené.	
	Pripomienky legislatívno-technického charakteru a ostatné pripomienky odporúčajúceho charakteru  v návrhu zapracované, pokiaľ neodporovali sledovanému cieľu.				
Ministerstvo pôdohospodárstva SR
879/2005-OPK	Vypracovať k predloženému návrhu nariadenia tabuľku zhody.	O	N	Tabuľka zhody bola súčasťou materiálu predloženého do pripomienkového konania.	
	V § 3 doplniť za názov smernice Rady 70/311/EHS odkaz na poznámku pod čiarou, v ktorej sa uvedie číslo úradného vestníka s dátumom publikácie uvedenej smernice v ňom v súlade so závermi rozporového konania medzi riaditeľmi sekcií SIAP – u a MDPT SR, ktoré sa konalo 17. 2.2005. 	O	N	Upravené obdobne ako v ostatných aproximačných nariadeniach. Spôsob zavedenia aproximačného odkazu podľa § 3 ods. 3 zákona č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky priamo v texte (odkázať na prílohu smernice s uvedením plného znenia označenia smernice) bol dohodnutý s Úradom vlády Slovenskej republiky - Inštitútom pre aproximáciu práva a odsúhlasený na rokovaní Legislatívnej vlády Slovenskej republiky dňa 28.6.2005. 
	
	K § 4 ods. 1 odporúčame doplniť ustanovenia názov orgánu, ktorého sa žiadosť predkladá	O	N	Upravené obdobne ako v ostatných aproximačných nariadeniach.	
	V § 4 ods. 4 preformulovať ustanovenie napr. „Ak vozidlo spĺňa tech. požiadavky podľa § 3 ..... (špecifikovať štátny orgán) udelí typové schválenie vozidla ........“	O	N	Upravené obdobne ako v ostatných aproximačných nariadeniach.	
	V § 5 ods. 1  odporúčame preformulovať ustanovenie, napr. „Ak mechanizmus riadenia typu vozidla spĺňa  technické požiadavky  podľa § 3, príslušný typ vozidla možno uvádzať do  obehu, možno ho evidovať, uvádzať do premávky.....“	O	N	Upravené obdobne ako v ostatných aproximačných nariadeniach.	
	V § 5 ods. 2 odporúčame preformulovať ustanovenie napr. „Ak nové vozidlá kategórie M 2, ...nespĺňajú technické požiadavky podľa § 3 .....(špecifikovať štátny orgán) nepovolí uvedenie...“	O	N	Upravené obdobne ako v ostatných aproximačných nariadeniach.