Vyhodnotenie pripomienkového konania

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MF SR

MŽP SR

MPSV a R SR

MK SR

MŠ SR

MZ SR

MV SR

MZV SR

MPS a PNM SR

MDP a T SR

MO SR

MV a RR SR

ŠÚ SR

ÚGKaK SR

PÚ SR

UNMS SR

SŚHR SR

ÚPV SR

ÚJD SR

ÚVO SR

GP SR

NKÚ SR

NB SR

ÚV SR

ÚV SR
Sekcia 

ÚV SR

NIP SR

MS SR	Ministerstvo financií  SR
Legislatívno – technické pripomienky
-	žiadajú preformulovať znenie posledného odseku všeobecnej časti dôvodovej správy v nadväznosti na znenie § 17 ods. 4 návrhu
-	navrhujú uviesť príslušný právny predpis k slovám“ ekologická a hospodárska funkcia lesov, lesné škôlky, rýchlorastúce dreviny energetické alebo intenzívne porasty“ bližšie určiť minimálne odborné vzdelanie
-	dôsledne používať legislatívne skratky
K §2
navrhujú upraviť tak, aby bolo jasné, že všetky tu definované pojmy sú definované na účely tohto zákona. 
- ods. 1 navrhujú vypustiť písmená b) a c) , resp. ich zapracovať do
  § 3
- v ods. 9 nahradiť slovo zapravením 

K §4 Preformulovať  odsek 4

K§5
V nadpise uviesť že ide o aplikáciu čistiarenského  kalu resp. dnových sedimentov alebo uviesť legislatívnu skratku.
K §6
-	v odseku 1 navrhujú slová „akreditované laboratórium“ nahradiť „príslušná akreditovaná osoba“ a prehodnotiť odkaz §22 ods. 3 zákona č. 264/99 Z.z. 
-	v ods.2 nahradiť 1x slovo jedenkrát
-	v ods.6 rozpísať 2h
-	v odseku 7 preformulovať písm.b)  najmä pokiaľ ide o lúčavku kráľovskú
-	odkaz 9 zosúladiť so znením§7 ods.2 písm. a) pokiaľ ide o pojmy užívateľ pôdy a užívateľ
K §7
-	v odseku 2 presnejšie formulovať splnomocňovacie ustanovenie v časti podrobnosti k vypravovaniu projektu
-	odsek 5 preformulovať, resp. vypustiť.
K§ 9
-	zosúladiť používanie pojmov 
-	prehodnotenie znenie písmena c), vzhľadom na to, že tam uvedené organizácie nie sú týmto zákonom definované 
K § 15 
-	použiť legislatívnu skratku 
-	navrhujú zvlášť upraviť postup v prípade podozrenia z porušenia zákona a zvlášť postup v prípade porušenia
-	žiadajú toto ustanovenie doplniť o vzťah k zákonu č.10/1996
k § 16
navrhuje preformulovať úvodnú vetu odseku 1
(1)	Ministerstvo na návrh kontrolného ústavu uloží pokutu do výšky 1 000 000 Sk, ak..

Ministerstvo životného prostredia SR

Požaduje ujasniť vzťah k činnostiam D2 a R10 prílohy č. 2 a 3 zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch a doriešiť režim zneškodňovania odpadov podľa bodu D2.

Podľa vyhlášky č. 283/2001 Z.z., ktorou sa vydáva Katalóg odpadov vyplýva, že kaly sú odpadom (podskupiny č. 1908) a preto navrhuje, aby zákon o aplikácii kalov bol špeciálnym zákonom voči zákonu o odpadoch  najmä vo väzbe na evidenciu , programy odpadového hospodárstva , súhlasy a pod.

Žiadajú zosúladiť terminológiu so zákonom o odpadoch  a nahradiť pojem producent  kalu resp. sedimentu pojmom pôvodca odpadov.
K § 3
odsek 2 navrhuje odstrániť právne vákuum  a aplikáciu kalov podľa § 2 ods.1 písm. b) a c) do pôdy zakázať.  
K § 7
Požadujú, aby povoľovanie aplikácie kalov do pôdy sa uskutočňovalo na základe rozhodnutia v správnom konaní, pričom účastníkom konania by vždy bola aj obec, územia ktorej sa projekt týka. 
K §7 
Ods. 4 požadujú jednoznačne doriešiť požiadavky na vzdelanie a prax.

Stanovisko Sekcie geológie a prírodných zdrojov
K § 6 
Analytické parametre – navrhujú zjednotiť postupy metód analýz 

Namietajú, že v zákone nie je doriešená kontrola vykonanej aplikácie na nepoľnohospodárskych pozemkoch

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
Legislatívno -technické  pripomienky

Ministerstvo kultúry SR
Bez pripomienok

Ministerstvo školstva SR
Legislatívno – technické pripomienky

Ministerstvo zdravotníctva SR
Legislatívno –technické pripomienky

Ministerstvo vnútra SR
Požadujú upraviť názov takto „ zákon o využívaní čistiarenského kalu a dnových sedimentov v poľnohospodárstve“ a zosúladiť názvy , aby sa nepoužívali legislatívne skratky v názve. 
K §1 
Formulácia musí mať normatívny charakter a musí obsahovať všetko, čo zákon upravuje,

K §2
Legislatívno –technické pripomienky

K §3 navrhujú vypustiť

K§ 4, §5, §6. §7
-	legislatívno- technické pripomienky

K §8 
Navrhujú nahradiť slovo „ustanovujú“ slovom „určujú“ a vypustiť slová „ odlišne od podmienok tohto zákona“ .

K§ 9, §10 , § 13,§14
Legislatívno –technické pripomienky 

K§ 12
Upozorňuje, že v rámci kontroly nemožno preskúavať rozhodnutia, ale rozhodnutia o uložení pokuty  áno.

K§15, §18
Dôrazne upozorňuje, že pri kontrole sa nevydávajú rozhodnutia, ale prijímajú sa opatrenia. Naviac rozhodnutie v správnom konaní môže vydať len orgán štátnej správy  
K §19
Po úprave znenia návrhu zákona  je potrebné ho  zosúladiť s návrhom vyhlášky

Ministerstvo zahraničných vecí SR
Bez pripomienok

Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR
Bez pripomienok

Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
Legislatívno – technické pripomienky. 

Ministerstvo obrany SR
Všeobecne legislatívno –technické pripomienky
K § 6 doplniť odkaz k poznámke pod čiarou

K§7 ods. 2 písm. a) 
Navrhuje nahradiť na konci ustanovenia čiarku spojkou „a“ aby z textu jednoznačne vyplývalo, že aplikácia čistiarenského kalu a dnových sedimentov do pôdy je možná len ak sú kumulatívne splnené podmienky.
K §15 ods.1 navrhuje nahradiť v druhej vete slová „ vydá rozhodnutie o vykonaní návrhu opatrení...“ 
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
Bez pripomienok.

Štatistický úrad SR
Bez pripomienok

Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
Bez pripomienok

Protimonopolný úrad SR
Bez pripomienok.

Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
Technické a jazykové pripomienky 

Správa štátnych hmotných rezerv SR
Bez pripomienok

Úrad priemyselného vlastníctva SR
Legislatívno-technické a štylistické pripomienky.

Úrad jadrového dozoru SR
Odporúča striktne uviesť, že sa jedná výlučne o aplikáciu takýchto odpadov do pôdy, ktoré vymedzuje zákon č. 223/2001 Z.z. o odpadoch 

Úrad pre verejné obstarávanie SR
Bez pripomienok

Generálna prokuratúra SR
Legislatívno- technické a štylistické pripomienky

Najvyšší kontrolný úrad SR
Bez pripomienok

Národná banka SR
Bez pripomienok

Úrad vlády SR , Sekcia kontroly
V návrhu uznesenia vlády SR  žiada doplniť body B.1. a B.2. o termíny splnenia navrhovaných úloh v súlad s Čl. 6 ods. 2 písm. b) Smernice...

K §15
Žiada zosúladiť výkon kontroly v ods. 1 so zákonom č. 10/1996 Z.z. o kontrole v štátnej správe 

Požaduje Osobitnú časť Dôvodovej správy zosúladiť s Čl. 12 ods. 4 Legislatívnych pravidiel vlády SR a spoločné odôvodnenia uviesť jednotlivo. 

Úrad vlády, Sekcia Inštitút pre aproximáciu práva SR

K §2 navrhuje zrušiť členenie  na odseky

K§3 ods.1
Navrhuje zvýrazniť povinnosť , že kal je možné aplikovať do pôdy len po úprave.
K §3 ods. 2
Požaduje zakázať aplikáciu kalu uvedeného v §2 ods.1 písm. c) aby bola smernica č. 86/278/EEC transponovaná dostatočne  
K § 4
Definovať termín „rizikové látky“ v §2
K§6
Navrhuje doplniť 
-	početnosť analýz ak sa charakteristika čistenej odpadovej  vody zmení
-	frekvenciu následných analýz pôdy po aplikácii kalu

K§7
Navrhuje upraviť predmet evidencie pri povinnostiach jednotlivých subjektov. 

K §8
Navrhuje vypustiť písm. e) nie je možné, aby organizácia stanovila podmienky odberu vzoriek a analýzy odlišne od zákona.

K § 12 ods.1, §13 písm. b), §15 ods.1, §15 ods.2 §16 ods1 písm. c)
Legislatívno –technické pripomienky

K doložke zlučiteľnosti
K bodu 5 nahradiť slová „zavádza viac či menej spoločnú legislatívu krajín EÚ“ slovami ustanovuje požiadavky“

K bodu 6
S úplnou kompatibilitou bude možno súhlasiť až po zapracovaní ich pripomienok

K tabuľkám zhody
-	zrevidovať preklad smernice
-	doplniť v tabuľke text príloh, keďže obsahujú normatívne ustanovenia.
K jednotlivým bodom
Legislatívno – technické pripomienky

Kancelária podpredsedu vlády SR
Všeobecne
-	dáva na zváženie pojem „producent“  vhodnejším pojmom.
K §5
-	Navrhuje dôsledne zohľadniť v ods.3 písm. a) a nasledujúce,  
       ustanovenia článku smernice
-	V ods. 4 písm. b) navrhuje zdôrazniť , že ide o prísnejšiu
        vnútroštátnu úpravu v súlade s článkom 12 smernice
K§12
Upozorňuje na čl 17 smernice, ktorý ustanovuje povinnosť pre členské štáty vypracovávať každé tri roky pravidelnú správu o aplikácii kalu  a dnových sedimentov do pôdy a navrhuje v tomto zmysle upraviť doložku zlúčiteľnosti, tabuľku zhody a zakotviť túto povinnosť odo dňa vstupu pre niektorý z kompetentných orgánov.

K§19
V súvislosti s paragrafom chýba  návrh vykonávacieho právneho predpisu predpokladaného pod písm. a)

Úrad vlády SR, sekcia hospodárskej politiky

Upozorňuje, že materiál neobsahuje doložku finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť.

Národný inšpektorát práce SR
Bez pripomienok.

Ministerstvo spravodlivosti SR
Technické pripomienky	
O

O

O

O

O

O

O

O

O

O
O

O

O

Z

Z

Z

Z

Z

Z

O

O

O

O

O

O

O 

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O
O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O
	
A

C

A

A

A

A

A

A

A

A
A

A

C

A

A

A

A

A

A

A

A

C

A

N

N

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A
A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

N

N

N

A

A

A

A
	
Pripomienka bola zapracovaná v texte  dôvodovej správy.

Pojmy „ ekologická a hospodárska funkcia lesov, lesné škôlky, rýchlorastúce dreviny energetické alebo intenzívne porasty“ nie je potrebné definovať. Text v §5 ods. 3 písm. b) bol preformulovaný.

Text bol upravený.

Pripomienky  k §2 sú zapracované v texte. Ustanovenie §3 bolo zrušené.

Text bol preformulovaný.

Text bol upravený v zmysle pripomienky.

Pripomienka zapracovaná v texte.

Pripomienky zapracované v texte.

Pripomienky zapracované v texte.

Pripomienky zapracované v texte.
Znenie písmena c) bolo preformulované. 

Pripomienky zapracované v texte. 

Veta bola preformulovaná čiastočne podľa navrhovaného znenia.

Ustanovenie § 1 bolo doplnené o nový odsek a nový článok, ktorým navrhujeme novelu zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch a zakáže sa zneškodňovanie odpadov podľa bodu D2.

Príslušný odsek bol preformulovaný a doplnený . Po prerokovaní s MŽP SR súhlasí.

Preformulovaním textu odseku 2 .

Pripomienka zapracovaná v texte.

Súhlas k aplikácii čistiarenského kalu a dnových sedimentov do pôdy bude vydávať príslušný orgán ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu.

Text bol upravený v zmysle pripomienky.

Akceptuje sa. Tabuľky v prílohe zákona boli doplnené o zoznam odporúčaných metód stanovenia k jednotlivým analytickým ukazovateľom.

Po prehodnotení možnosti vykonania kontroly na nepoľnohospodárskych pozemkoch a rozsahu pôsobnosti transponovanej Smernice 86/278/EEC sme aplikáciu na týchto pozemkoch neumožnili a vylúčili zo zákona.

Pripomienky sú čiastočne zapracované v texte zákona.

Pripomienky sú zapracované v texte zákona.

Pripomienky  nie sú akceptované. Požiadavky už boli definované v texte.

Názov návrhu zákona je v súlade s názvom predmetného návrhu zákona uvedeným v Pláne legislatívnych úloh vlády SR na rok 2002 a uznesenia vlády SR č z 12.decembra 2001 č. 1154, bod B.91. 

Text §1 bol prepracovaný.

Text bol prepracovaný v zmysle pripomienok.

Ustanovenie bolo vypustené.

Pripomienky sú v texte čiastočne zapracované. Niektoré pojmy a skratky  použité v ustanoveniach sú všeobecne používané. 

Veta bola vypustená z textu.

Ustanovenia boli doplnené v zmysle pripomienok.

Pripomienka bola zapracovaná v texte zákona.

Pripomienky boli zapracované v texte zákona. 

Akceptuje sa.

Pripomienky zapracované v texte zákona.

Akceptuje sa.
Akceptuje sa. 

Ustanovenie bolo preformulované a doplnené v zmysle pripomienky.

Ustanovenia preformulované v zmysle pripomienok.

Pripomienky boli zapracované v texte zákona.

Náväznosť návrhu zákona na zákon o odpadoch je upravená v §1 v ods.2

Pripomienky boli zapracované v texte zákona.

Pripomienka bola zapracovaná v texte ustanovenia

Pripomienka bola zapracovaná v texte.

Ustanovenie bolo preformulované.

Akceptuje sa. Pripomienka bola zapracovaná do textu.

Ustanovenie bolo preformulované.

Ustanovenie  bolo doplnené u definíciu.

Ustanovenie bolo doplnené v zmysle pripomienky.

Pripomienka zapracovaná v texte zákona.

Písmeno e) bolo vypustené.

Pripomienky boli zapracované v texte zákona.

Pripomienka bola zapracovaná v texte zákona.

Všetky pripomienky, ktorými bola podmienená úplná kompatibilita boli akceptované.

Preklad bol zrevidovaný Centrálnou prekladateľskou jednotkou a tabuľka zhody bola doplnená v zmysle pripomienky.

Pripomienky zapracované do textu .

Pojem „producent“ nie je potrebné meniť.

Ustanovenia článku smernice je zohľadnené dostatočne.

Odsek 4 písm. b) je v súlade so smernicou

V zmysle pripomienky je doplnené ustanovenie §11. 

Vykonávací predpis bude doplnený.

Doložka bola doplnená.

Akceptuje sa.	

Zoznam oslovených subjektov:
1.	Ministerstvo financií SR
2.	Ministerstvo hospodárstva SR
3.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
4.	Ministerstvo kultúry SR
5.	Ministerstvo školstva  SR
6.	Ministerstvo zdravotníctva SR
7.	Ministerstvo vnútra SR
8.	Ministerstvo zahraničných vecí SR
9.	Ministerstvo  pre správu a  privatizáciu národného majetku SR
10.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií  SR
11.	Ministerstvo životného prostredia SR
12.	Ministerstvo spravodlivosti SR
13.	Ministerstvo obrany SR
14.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja  SR
15.	Štatistický úrad SR
16.	Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
17.	Protimonopolný úrad SR
18.	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
19.	Správa štátnych hmotných rezerv SR
20.	Úrad priemyselného vlastníctva SR
21.	Úrad jadrového dozoru SR
22.	Úrad bezpečnosti práce SR
23.	Úrad pre verejné obstarávanie SR
24.	Generálna prokuratúra SR
25.	Najvyšší kontrolný úrad SR
26.	Národná banka Slovenska
27.	Úrad vlády SR
28.	Úrad vlády SR - Inštitút pre aproximáciu práva
29. Úrad vlády SR: Ľubomír Fogas, Ivan Mikloš,  Mária Kadlečíková,  Pál Csáky
30. Úrad vlády SR: odbor  vládnej agendy
31. Úrad vlády SR: sekcia hospodárskej politiky

Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania:                         		bežný

Zoznam oslovených subjektov.				Osobitne priložený na str. 9
Počet oslovených subjektov:					31
Zaslali do stanoveného termínu:				29
Zaslali po termíne:						 -
Vôbec nezaslali:						 2
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:				12
Počet vznesených pripomienok:				65
Počet akceptovaných:						57
Počet čiastočne akceptovaných				  3
Počet  neakceptovaných, z toho počet zásadných:		  5, z toho zásadných: 0
Rozporové konanie:
•	Dňa 18.2.2002 sa uskutočnilo rokovanie na odbore rozvoja vidieka a životného prostredia MP SR k zásadným pripomienkam k návrhu zákona vzneseným Ministerstvom životného prostredia SR. Po zapracovaní pripomienok, ktoré boli vznesené na rokovaní,  bol listom zo dňa 2.5.2002 zaslaný návrh riešenia a po jeho odsúhlasení MŽP SR bol rozpor odstránený.