Vyhodnotenie pripomienkového konania
Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky o technických požiadavkách na horľavosť materiálov používaných v konštrukcii interiéru určitých kategórií motorových vozidiel

Spôsob pripomienkového konania: bežný (26.9.2005 – 14.10.2005)
Zoznam oslovených subjektov: Úrad vlády SR, Úrad vlády SR –Inštitút pre aproximáciu práva, podpredseda vlády SR a minister financií SR, podpredseda vlády a minister hospodárstva SR, podpredseda vlády SR a minister spravodlivosti SR, podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo spravodlivosti SR,  Ministerstvo školstva SR, Protimonopolný úrad SR, Najvyšší kontrolný úrad SR, Úrad pre štátnu službu, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Štatistický úrad, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Národná banka Slovenska, Generálna prokuratúra SR

Počet oslovených subjektov:	31	

Subjekty, ktoré nemali  pripomienky: Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Štatistický úrad, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo školstva SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Úrad pre štátnu službu, Generálna prokuratúra SR, Protimonopolný úrad SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo kultúry SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Ministerstvo obrany SR, Národná banka Slovenska

Subjekty, ktoré nezaslali  pripomienky: Úrad vlády SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Najvyšší kontrolný úrad SR,

Počet vznesených zásadných pripomienok	-	
počet akceptovaných pripomienok	18	
počet čiastočne akceptovaných pripomienok	  2	
počet neakceptovaných pripomienok	  5	
počet neaktuálnych pripomienok	- 	

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Z – zásadná
O – obyčajná
A – akceptovaná
C  - čiastočne akceptovaná 
N – neakceptovaná

Rezort	Pripomienka
	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia
	
Ministerstvo financií SR	Prehodnotiť v kontexte s čl. 2 ods. 2 Ústavy SR, pretože upravuje konanie štátnych orgánov (§ 5 a 6), s LP vlády SR (§ 7, príloha) a s Prílohou č. 2 týchto pravidiel (úvodná veta, poznámka pod čiarou k odkazom 1, 4 až 6, § 2 písm. a) bod 1 a písm. e), § 4 ods. 8 písm. b)).	O	ČA	Nezavádzajú sa nové kompetencie, poznámky pod čiarou budú upravené v rámci legislatívneho procesu.	
Ministerstvo spravodlivosti SR	K predkladacej správe: Z dôvodu dosiahnutia súladu s LP vlády SR navrhujeme doplniť zhodnotenie finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.	O	A	Upravené	
	K § 5: Z dôvodu dosiahnutia súladu s LP vlády SR (Príloha č. 2: Legislatívno-technické pokyny – bod 46) navrhujeme v poznámke pod čiarou k odkazu číslo 10 vypustiť slová „v znení neskorších predpisov“ za slovami „Zákon č. 725/2004 Z. z.“.	O	A	Upravené	
	K prílohe k nariadeniu vlády: Z dôvodu dosiahnutia súladu s článkom 20 ods. 3 LP vlády SR navrhujem doplniť slová: „Preklad uvedenej smernice je dostupný v Centrálnej prekladateľskej jednotke sekcie Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády Slovenskej republiky.“	O	ČA	Upravené	
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	K § 3: Umiestniť pod názov smernice 95/25/ES príslušný odkaz na poznámku pod čiarou, spolu s uvedením úradného vestníka s dátumom publikácie v ňom uvedenej smernice v súlade s metodikou a závermi rozporového konania na úrovni riaditeľov sekcií SIAP-u a MDPT SR, ktoré sa konalo dňa 17. februára 2005.	O	N	Úprava podľa metodiky SIAP-u.	
	K § 5: Vyšpecifikovať príslušný orgán.	O	A	Upravené	
Ministerstvo vnútra SR
	K § 1: Ustanovenia odsekov § 1 si odporujú a ich znenie je potrebné preformulovať tak, aby boli pre adresáta danej právnej úpravy zrozumiteľné. Odporúčame následovné znenie vychádzajúc z dôvodovej správy: „Toto nariadenie upravuje na účely typového schvaľovania ES vozidla a typového schvaľovania ES komponentu technické požiadavky na materiály z hľadiska ich horľavosti používané v interiéri vozidiel kategórie M3 prepravujúcich viac ako 22 cestujúcich, okrem vozidiel určených na prepravu v obciach a zastavaných územiach, na prepravu stojacich cestujúcich a koľajových vozidiel.“.	O	A	Upravené	
	Definovanie pojmu horľavosti materiálov odporúčame dať do § 2, kde sú definované pojmy.	O	N	Neopodstatnená pripomienka.	
	K § 4 ods. 4 a 9: Je potrebné vypustiť druhú vetu ako nadbytočnú.	O	A	Upravené	
	K § 5: Odsek 1 je potrebné začať slovom „Nemožno“.	O	N	Úprava ako u obdobných nariadení vlády.	
	K § 6: Ustanovenie o oznamovaní prijatých právnych predpisov je potrebné preformulovať, tak aby vyjadrovalo skutočnosť, že ide o vydanie každého konkrétneho nariadenia, oznámenie jeho textu a všetkých ďalších zmien. V každom predkladanom návrhu nariadenia je uvedené rovnaké znenie tohto ustanovenia, čo nedáva zmysel.	O	N		
Úrad vlády SR – Sekcia Inštitút pre aproximáciu práva	K § 2 písm. a) bod 1 a § 2 písm. C bod 2: Používanie skratky „atď.“ v texte právneho predpisu nie je v súlade so zaužívanou legislatívnou praxou. Z toho dôvodu navrhujeme, aby ste túto skratku nahradili slovom „najmä“ a primerane k tomu upravili slovosled.	O	A	Upravené	
	K § 2 písm. e): Z dôvodu uvedeného v bode 1 tohto stanoviska navrhujeme, aby ste skratku „atď.“ nahradili slovami „a podobných priestorov.“ Ďalej navrhujeme, aby ste v záujme dosiahnutia súladu s preberaným ustanovením smernice 95/28/ES za slová „na strane vodiča“ vložili slová „v pozdĺžnej vertikálnej strednej rovine vozidla“ a za slová „priečnou rovinou“ vložili slová „prechádzajúcou cez Bod-R“.	O	A	Upravené	
	K § 3: Z dôvodu prehľadnosti a jasnosti právnej úpravy navrhujeme, aby ste v tomto ustanovení použili pozitívny výpočet. Ďalej navrhujeme, aby ste z prílohy I smernice 95/28/ES prebrali pomocou odkazu podľa § 3 ods. 3 zákona č. 19/2002 Z.z. iba za bod 10. Ostatné body prílohy I smernice 95/28/ES žiadame prebrať priamo do textu návrhu nariadenia vlády SR, resp. v prípade bodu 7 samostatným odkazom podľa § 3 ods. 3 zákona č. 19/2002 Z. z. z nasledovných dôvodov:
-	body 2.1, 2.3 a 2.6 až 2.13 obsahujú definície, ktoré nemožno pokladať za technické požiadavky,
-	bod 6 neobsahuje technické požiadavky na materiály používané v interiéri vozidla, ktoré musí tento materiál spĺňať, aby bol ES typovo schválený, ale požiadavky na označenie komponentov, ktoré už sú ES typovo schválené. Okrem toho sa v tomto bode nachádza spätný odkaz na smernicu 70/156/EHS,
-	bod 7 obsahuje podmienky pre vykonanie a hodnotenie testov materiálov používaných v interiéri vozidla, stanovuje, ktoré materiály sa musia podrobiť testom a ktoré nie, ako aj množstvo vzoriek materiálov, ktoré je potrebné na testy predložiť. Nie sú teda upravené technické požiadavky na materiály používané v interiéri vozidla.
Ďalej žiadame, aby ste v súlade so zaužívanou legislatívnou praxou nahradili slová „v znení Aktu o podmienkach pristúpenia SR pripojeného k Zmluve o pristúpení k EÚ, prílohy II“ slovami „v platnom znení“.
Ustanovenie § 3 návrhu nariadenia vlády bude potom znieť: „Materiály používané v interiéri vozidla vzhľadom na ich horľavosť musia spĺňať technické požiadavky  ustanovené v bode 10 prílohy I a prílohách IV až VI smernice Európskeho parlamentu a Rady 95/28/ES z 24. októbra 1995 o horľavosti materiálov používaných v konštrukcii interiéru určitých kategórií motorových vozidiel v platnom znení (ďalej len „smernica 95/28/ES“).	O

O

O

O

O	A

A

A

A

A

A 	
Upravené

Upravené

Upravené

Upravené

Upravené

Upravené

	K § 4 ods. 3: Navrhujeme, aby ste v záujme dosiahnutia súladu s preberaným ustanovením smernice 95/28/ES za slová „vzorky komponentov“ vložili slová „použitých v schvaľovanom type vozidla“.	O	A	Upravené	
	K § 4 ods. 8 písm. b: Z dôvodu uvedeného v bode 1 tohto stanoviska navrhujeme, aby ste skratku „atď.“ nahradili slovom „najmä“ a primerane k tomu upravili slovosled tohto ustanovenia.	O	A	Upravené	
	K § 4 ods. 12: V súvislosti s pripomienkou k § 3 návrhu nariadenia vlády navrhujeme, aby ste v tomto ustanovení odkaz na bod 6 prílohy I smernice 95/28/ES nahradili odkazom na ustanovenie alebo prílohu návrhu nariadenia vlády, v ktorom bude tento bod prebratý.	O	A	Upravené	
	K § 4 ods. 14: Z dôvodu prehľadnosti a jednoznačnosti právnej úpravy navrhujeme spresniť toto ustanovenie, pretože z jeho súčasného znenia nevyplýva, s čím sa má zhoda výroby zabezpečiť.	O	A	Upravené	
	K § 5: Žiadame, aby ste za slová „príslušný štátny orgán“ vložili odkaz na poznámku pod čiarou, v ktorej uvediete odkaz na príslušné ustanovenie vnútroštátneho právneho predpisu, ktoré stanovuje príslušný štátny orgán.	O	A	Upravené	
	K § 6: Navrhujeme, aby ste za slová „Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky“ vložili odkaz na poznámku pod čiarou, v ktorej uvediete odkaz na § 99 písm. u) zákona č. 725/2004 Z. z..	O	N	Text vypustený