Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 302/2004 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch posudzovania zhody na hračky 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	24  / 0 	
Počet vyhodnotených pripomienok	24 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	16  / 0 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	5  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
2 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
4 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
5 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
6 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
7 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
9 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
10 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
11 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
13 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
14 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
15 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
16 .	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 	 	 	 	x 	
17 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
18 .	Združenie podnikateľov Slovenska 	 	 	 	x 	
19 .	Slovenská obchodná a priemyselná komora 	 	 	 	x 	
20 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
22 .	Národná banka Slovenska 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
23 .	Slovenský živnostenský zväz 	 	 	 	x 	
24 .	Slovenská národná akreditačná služba 	 	 	 	x 	
25 .	Technický skúšobný ústav Piešťany, š. p 	 	 	 	x 	
26 .	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	 	x 	
28 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
29 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
30 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
31 .	Slovenský metrologický inšpektorát 	 	 	 	x 	
32 .	Slovenský metrologický ústav 	 	 	 	x 	
33 .	Slovenský ústav technickej normalizácie 	 	 	 	x 	
34 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
35 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	5 (5o,0z) 	 	 	 	
36 .	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
37 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
38 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
39 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
40 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
41 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
42 .	Slovenská legálna metrológia 	 	 	 	x 	
43 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
44 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
45 .	Združenie samosprávnych krajov v SR 	 	 	 	x 	
46 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
47 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
48 .	Odbor Centrálneho verejného obstarávania 	 	 	 	x 	
49 .	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
50 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
51 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
	SPOLU	24 (24o,0z) 	0 (0o,0z) 	17 	23 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
NBS 	 
Poznamenávame však, že nestačí v čl. 1 v prvom bode návrhu nariadenia vypustiť v § 15 slová „Európskych spoločenstiev a“ nakoľko v platnom nariadení vlády sa vyskytujú aj ďalšie neaktuálne pojmy napríklad „ES certifikát“ (§ 5 ods. 3), „Komisia Európskych spoločenstiev“ (§ 7 ods. 1), „členské štáty Európskych spoločenstiev“ (§ 9 ods. 2), ktoré treba nahradiť aktuálnymi pojmami. 

Odôvodnenie: 
V súvislosti s nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy z 13. 12. 2007 je okrem iného aj skutočnosť, že od 1. 12. 2009 je Európske spoločenstvo nahradené Európskou úniou, čím sa skončila dovtedajšia súbežnáj existencia Európskeho spoločenstva a Európskej únie a už existuje len Európska únia. Zároveň sa Zmluva o založení Európskeho spoločenstva zmenila na Zmluvu o fungovaní Európskej únie. Na základe uvedených právnych skutočností si Vás dovoľujem upozorniť, že je potrebné namiesto pojmu „Európske spoločenstvo“ používať už len pojem „Európska únia“, namiesto pojmu „Komisia Európskych spoločenstiev“ (Komisia ES) treba používať už len pojem „Európska komisia“, namiesto pojmu „Súdny dvor Európskych spoločenstiev“ (Súdny dvor ES) treba používať už len pojem „Súdny dvor Európskej únie“ ako aj namiesto pojmu „právo Európskeho spoločenstva“ a pojmu „právo Európskeho spoločenstva a Európskej únie“ treba používať už len pojem „právo Európskej únie“. 
 	O 	A 	Upravené v texte. 	
MZ SR 	Čl. I. 
Upozorňujeme, že v bode 3. a 4. hore uvedeného návrhu predkladateľ navrhuje novelizovať na rovnakú časť prílohy (príloha č. 2, časť II. oddiel 2 písm. b ), avšak navrhované znenie prílohy je v oboch bodoch rozličný. 
Rovnako platí pre body 5. a 6. 
 	O 	N 	Novelizačné body sú transpozíciou smernice 2008/112/ES a ich text je rôzny vzhľadom na rôznu navrhovanú účinnosť, ktorú vyžaduje smernica 2008/112/ES. 	
MZ SR 	čl. I 
Odporúčame predkladateľovi prehodnotiť znenie bodov 8. a 9., nakoľko sa líšia iba slovami „samy osebe“ a ustanovenia zosúladiť. 	O 	A 	Upravené v texte. 	
MV SR 	K Čl. I 
1. V čl. I body 3 a 4 sú nezrozumiteľné, predovšetkým slová „hračky, najmä materiály a vybavenie na chemické pokusy“. V bode 3 slovo „stanovené“ nahradiť slovom „ustanovené“; obdobne postupovať aj v bode 9. 
2. V čl. I bodoch 7 a 8 slová „samy osebe“ sú neurčité, a teda na účel právneho predpisu nevhodné. Z navrhovaného znenia ani z dôvodovej správy nie je zrejmý rozdiel tohto typu hračiek od hračiek, ktoré obsahujú nebezpečné látky. 
3. V čl. I bode 8 slová „ktoré má používateľ dodržiavať“ a „ktorá sa má poskytnúť“ nemajú dostatočný normatívny obsah, a preto vyžadujú inú, a to jednoznačnú formuláciu. 
4. V čl. I bodoch 8 a 9 slová „veľmi malých detí“ sú nejasné, pretože z platného nariadenia vlády ani z návrhu jeho novely nemožno zistiť, o ktorú vekovú kategóriu detí ide. 

 	O 	A 	K prvej pripomienke: akceptované: vysvetlené v dôvodovej správe. 
akceptované: slovo "stanovené" nahradené slovom "ustanovené". 
K druhej pripomienke: akceptované, upravené v texte (slovo "samy osebe" vypustené. 
K tretej pripomienke: akceptované, upravené v texte tak, aby mali dostatočný obsah. 
K štvrtej pripomienke: Akceptované, upravené v texte (vekovú kategóriu detí určí výrobca). 	
MF SR 	Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nemá vplyv na štátny rozpočet, na rozpočty štátnych fondov, rozpočty obcí a rozpočty vyšších územných celkov. 	O 	A 	Vzaté na vedomie. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s čl. 4 Legislatívnych pravidiel vlády SR [bod 7, bod 8 (príloha č. 4 bod 4 ods. 4 písm. a) štvrtý bod], s čl. 20a týchto pravidiel (úvodná veta, bod 1, bod 10 - názov transpozičnej prílohy, doplniť tabuľku zhody) a s Prílohou č. 2 týchto pravidiel [názov, body 3 až 8, poznámka pod čiarou k odkazu 2a]. 	O 	ČA 	Upravené v texte. Návrh nariadenia vlády nie je aproximačným nariadením vlády a preto nemôže byť upravený v súlade s čl. 20a Legislatívnych pravidiel vlády SR. 	
MF SR 	K bodu 3 
V bode 3 odporúčam slová „stanovené v osobitnom predpise2)“ nahradiť slovami „podľa osobitného predpisu2)“. 	O 	ČA 	Upravené v texte inak: slovo "stanovené" sa nahradí slovom "ustanovené". 	
MF SR 	K bodu 8 
V bode 8 prílohe č. 4 bode 4 písm. a) úvodnej vete odporúčam vypustiť slová „bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia osobitného predpisu2a)“; za slová „v osobitnom predpise2)“ odporúčam vložiť čiarku a slová „pričom nie sú dotknuté ustanovenia osobitného predpisu,2a)“ a slová „musia obsahovať“ nahradiť slovom „obsahujú“. 	O 	ČA 	K prvej pripomienke: neakceptované - navrhované znenie je bežne používané v legislatívnej praxi. 
K druhej pripomienke: akceptované - upravené v texte. 	
MF SR 	K bodom 4, 6 a 9 
Odporúčam vypustiť body 4, 6 a 9 z dôvodu identického znenia s bodmi 3, 5 a 8.  	O 	ČA 	Novelizačné body č. 3 až 9 sú transpozíciou smernice 2008/112/ES a ich text je rôzny vzhľadom na rôznu navrhovanú účinnosť, ktorú vyžaduje smernica 2008/112/ES. Bod 9 bude vypustený a jeho účinnosť nebude obmedzená. 
 	
MŠ SR 	k celému materiálu 
Odporúčame upraviť materiál, aby na koncoch riadkov nezostávali osamotené jednopísmenové predložky a spojky a ani začiatočný znak zátvorky. 	O 	A 	Upravené v texte. 	
MO SR 	Všeobecne 
1. Odporúčame z návrhu nariadenia vlády vypustiť duplicitné novelizačné body (bod 4 je takmer totožný s bodom 3, bod 6 je takmer totožný s bodom 5 a bod 9 je takmer totožný s bodom 8). 
2. Číslovanie odkazov k poznámkam pod čiarou v prílohe č. 4 k návrhu nariadenia vlády odporúčame dať do súladu s bodom 21 ods. 2 prílohy č. 2 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. 
 	O 	ČA 	K pripomienke č. 1: čiastočne akceptovaná: Novelizačné body č. 3 až 9 sú transpozíciou smernice 2008/112/ES a ich text je rôzny vzhľadom na rôznu navrhovanú účinnosť, ktorú vyžaduje smernica 2008/112/ES. Bod 9 bude vypustený a jeho účinnosť nebude obmedzená. 
K pripomienke č. 2: Akceptovaná. Upravené v texte. 	
MO SR 	K názvu návrhu nariadenia vlády  
Odporúčame slová „z ... 2009“ nahradiť slovami „z ... 2010“.  	O 	A 	Upravené v texte. 	
MO SR 	K bodu 8  
1. V písm. a) bode 2 odporúčame slová „aby sa vyhol nebezpečenstvám s nimi spojenými“ nahradiť slovami „aby sa vyhol nebezpečenstvu spojeným s ich používaním“. 
2. V písm. a) bode 3 odporúčame slová „vážnych nehôd spôsobených“ nahradiť slovami „vážnej nehody spôsobenej“. 
 	O 	A 	Upravené v texte. 	
OAP SVL ÚV SR 	Všeobecne k návrhu nariadenia: 
Žiadame predkladateľa, aby ustanovenia návrhu nariadenia, ktoré sú upravené v čl. I bod 3,4,5,6,8 a 9 upravil ako prechodné ustanovenia, nakoľko tieto majú charakter prechodných ustanovení.  	O 	N 	Navrhované ustanovenia nemajú charakter prechodných ustanovení. Ide o právnu úpravu nasledujúcu po sebe v časovom slede a nie o právnu úpravu, ktorá má napomôcť preklenutiu medzi dvoma právnymi úpravami (teda prechodné obdobie). 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti: 
1. Upozorňujeme predkladateľa, že 1. decembra 2009 nadobudla platnosť Lisabonská zmluva, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva (ďalej len „Lisabonská zmluva“). Na základe Lisabonskej zmluvy sa Európska únia stala právnym nástupcom Európskeho spoločenstva a tým sa aj právo Európskeho spoločenstva recipovalo do práva Európskej únie. Z uvedeného dôvodu je potrebné presunúť právne akty uvedené v bode 3 písm. a) doložky zlučiteľnosti do bodu 3 písm. b) doložky zlučiteľnosti. 	O 	A 	Upravené v texte. 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti: 
2. Zároveň je potrebné bode 3 písm. b) doložky zlučiteľnosti uviesť ako právny akt primárneho práva Európskej únie, v ktorom je problematika návrhu nariadenia upravená, Zmluvu o fungovaní Európskej únie spolu s príslušnými článkami.  	O 	A 	Upravené v texte. 	
ÚV SR 	k obalu materiálu resp. obsahu materiálu 
 
1.) Na obale materiálu, Obsah materiálu, bod 3. a 4. odporúčame dať do súladu s Čl. 24. ods. 1 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky a termín "dôvodová správa" nahradiť termínom "odôvodnenie". 
2.) V prílohe "Odôvodnenie" 
A. Všeobecná časť vypustiť "A". 
B. Osobitná časť doplniť "Odôvodnenie" a vypustiť "B". 	O 	N 	Obal materiálu aj obsah materiálu sú v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR. Čl. 24 ods. 1, podľa ktorého sa vypracúva odôvodnenie sa vzťahuje na vyhlášky, výnosy a opatrenia. Predkladaný materiál je nariadenie vlády, na ktoré sa vzťahuje čl. 20 Legislatívnych pravidiel vlády SR. 	
MS SR 	názov právneho predpisu 
V názve právneho predpisu navrhujeme uviesť "z .... 2010" a nie "z ... 2009". 	O 	A 	Upravené v texte. 	
ŠÚ SR 	K názvu 
V názve materiálu odporúčame slová „z ....2009“ nahradiť slovami „z .....2010“ 
 	O 	A 	Upravené v texte. 	
ŠÚ SR 	K materiálu 
Odporúčame nadviazať v číslovaní odkazov v prílohe na číslovanie odkazov v nariadení vlády. 
 	O 	A 	Upravené v texte. 	
ŠÚ SR 	Poznámka pod čiarou k odkazu 1 
Odporúčame text ukončiť bodkou. 
 	O 	A 	Upravené v texte. 	
MDPT SR 	 
1. V názve návrhu nariadenia vlády SR odporúčame rok „2009“ nahradiť rokom „2010“. 	O 	A 	Upravené v texte. 	
MDPT SR 	 
2. V čl. I odporúčame upraviť jednotlivé novelizačné body tak, aby sa neuvádzali duplicitne a upraviť úvodné vety novelizačných bodov v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR. 	O 	A 	Upravené v texte. 	
MDPT SR 	 
3. Číslovanie poznámok pod čiarou k odkazom v prílohách odporúčame upraviť nadväzne na číslovanie v návrhu nariadenia vlády SR. 	O 	A 	Upravené v texte.