Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania 

k návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 130/1994 Z.z. o jednorazovom mimoriadnom odškodnení za ujmu na zdraví alebo smrť v súvislosti s pomocou poskytnutou pri plnení úloh civilnej ochrany obyvateľstva 

Spôsob pripomienkového konania :       riadny  – 15 pracovných dní 

Zoznam oslovených subjektov :        Podpredseda vlády pre európsku integráciu a pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Úrad vlády SR, Protimonopolný úrad SR, Štatistický úrad SR, Úrad pre štátnu službu, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad pre verejné obstarávanie SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Národný bezpečnostný úrad, Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády SR, Národná banka Slovenska, Najvyšší kontrolný úrad SR, Najvyšší súd SR, Generálna prokuratúra SR, Slovenská informačná služba, Úrad na ochranu osobných údajov, Ústavný súd SR, Združenie miest a obcí Slovenska 

Počet oslovených subjektov :                34

Zaslali do stanoveného termínu :      Podpredseda vlády pre európsku integráciu a pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Protimonopolný úrad SR, Štatistický úrad SR, Úrad pre štátnu službu, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad pre verejné obstarávanie SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády SR, Národná banka Slovenska, Generálna prokuratúra SR, Ústavný súd SR, Združenie miest a obcí Slovenska 

Zaslali po termíne :                               nikto

Vôbec nezaslali :                                Ministerstvo hospodárstva SR, Úrad vlády SR, Národný bezpečnostný úrad, Najvyšší kontrolný úrad SR, Najvyšší súd SR, Slovenská informačná služba, Úrad na ochranu osobných údajov

Subjekty, ktoré nemali pripomienky : 	Podpredseda vlády pre európsku integráciu a pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Protimonopolný úrad SR, Štatistický úrad SR, Úrad pre štátnu službu, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády SR, Ústavný súd SR, Združenie miest a obcí Slovenska, Konfederácia odborových zväzov 

Počet vznesených pripomienok :           18

Počet akceptovaných pripomienok :      8 

Počet neakceptovaných pripomienok – z toho počet zásadných – ktoré subjekty :  10-0

Rozporové konanie :                             nebolo
         
K návrhu zákona sa okrem oslovených subjektov vyjadrili:  Konfederácia odborových zväzov 

Subjekty 	Pripomienky 	Charakter 	Vyhodnotenie 	Odôvodnenie 	
Ministerstvo financií SR 	Všeobecne

1. Beriem na vedomie, že návrh nepredpokladá zvýšené nároky na štátny rozpočet. Prípadné výdavky zásadne žiadam zabezpečiť v rámci schváleného limitu výdavkov kapitoly Ministerstva vnútra SR v príslušnom rozpočtovom roku.

2. Návrh odporúčam uviesť do súladu s Prílohou č. 2 Legislatívnych pravidiel vlády SR, konkrétne v čl. I bod 3 zosúladiť s bodom 56 cit. prílohy a bod 5 s bodom 48 cit. prílohy.

K jednotlivým ustanoveniam

1. V čl. I bode 3 odporúčam nahradiť len pôvodné slová „technologickej havárie,“ slovami „havárie, teroristického útoku alebo“. 

2. V čl. I bode 7 (§ 2 ods. 1) odporúčam, z dôvodu presnosti, za slová „§ 2 ods. 1“ vložiť slová „prvej vete“.	

O

O

O

O

A

ČA

N

N	

Návrh je v súlade s bodom 48 prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám vlády.

Návrh je v súlade s § 3 ods. 2 zákona o civilnej ochrane obyvateľstva.

Citácia je dostatočne presná.	
Ministerstvo obrany SR 	1. V čl. I bod 1 za slovo „vojakovi“ odporúčam vložiť text „civilnému personálu ozbrojených síl Slovenskej republiky,“. Podľa § 2 ods. 3 zákona č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov na plnení úloh ozbrojených síl Slovenskej republiky sa podieľa aj civilný personál, ktorý môže byť rovnako nasadený na plnenie úloh vyplývajúcich zo zákona č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane v znení zákona č. 568/2005 Z. z.
  	2. V čl. I bod 2 poznámku pod čiarou k odkazu 1 odporúčam doplniť aj o 
a) zákon č. 346/2005 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov z dôvodu, že aj predchádzajúce vymedzenie „vojak v činnej službe“ podľa § 30 zákona č. 76/1959 Zb. o niektorých služobných pomeroch vojakov v znení neskorších predpisov zahŕňal všetky kategórie vojakov,
b) § 2 ods. 3 zákona č. 321/2002 Z. z. ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, v ktorom je definovaný civilný personál ozbrojených síl Slovenskej republiky.
	3. Doložku finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie v časti „Zhodnotenie finančných vplyvov“ odporúčam upraviť v tom zmysle, že dopady na štátny rozpočet sa nedajú kvantifikovať, ich výška bude závisieť od počtu prípadov jednorazového mimoriadneho odškodnenia osôb, ktoré utrpeli ujmu na zdraví alebo smrť pri plnení úloh a opatrení civilnej ochrany. 
	4. Dôvodovú správu k bodom 1 a 2 odporúčam upraviť v zmysle uplatnených pripomienok k týmto bodom.	O

O

O

O	A

A

N

A	

Navrhovaný text je uvedený vo všeobecnej časti dôvodovej správy.	
Ministerstvo spravodlivosti SR 	Všeobecne:
Navrhujeme v § 1 ods. 1 vypustiť slová „a čiastočne invalidnými a lebo invalidnými“.
Dôvod: Vyžadujú to totiž ciele materiálu uvedené v predkladacej správe, rozpor ustanovenia § 1 so zákonom č. 461/2003 Z.z. v § 83, ktorý takú podmienku nepozná, a nejasnosť ustanovenia. Požiadavku invalidity pozná až ustanovenie § 88 zák. č. 461/2003 Z.z. o úrazovej rente, čo je iný pojem a iný nárok.

K jednotlivým ustanoveniam:
V bode 9 navrhujeme vypustiť slová „za slovo jednorázové vkladá slovo „mimoriadne“ a“.
Dôvod: Ustanovenie § 2 ods. 2 totiž nadväzuje podľa bodu 8.návrhu na novú úpravu v § 94 zák. č. 461/2003 Z.z., ktorý pozná len „jednorázové odškodnenie“ a nie „jednorázové mimoriadne odškodnenie“.	
O

O	
N

N	
Pripomienkovaný text nie je predmetom novelizácie a nariadenie zachováva platný právny stav .

Návrh novely nariadenia vychádza z § 28 ods. 1 písm. a) zákona o civilnej ochrane obyvateľstva.	
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR 	K § 1 ods. 1 písm. a) 
Nad rámec návrhu žiadame slovo „pracovníkovi“ nahradiť slovom „zamestnancovi“ v súlade so Zákonníkom práce. 
K § 2 ods. 1
	Nad rámec návrhu v poslednej vete odporúčame odkaz 4 na poznámku pod čiarou vypustiť, keďže zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov jednorazové odškodnenie rodičom zomretého nepriznáva (priznáva ho § 28 zákona č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane).	O

O
	A

A		
Úrad pre verejné obstarávanie	Vlastný materiál
Bod 4 - sumu 50 000 Sk a sumu 250 000 Sk navrhujeme nahradiť sumou 20 000 Sk a sumou 150 000 Sk.

Bod 9 - sumu 50 000 Sk navrhujeme nahradiť inou vhodnejšou sumou (napr. 30 000 Sk príp. 40 000 Sk).

Odôvodnenie:
V predkladacej správe  i v komuniké sa ako účel, resp. cieľ navrhovaného nariadenia vlády uvádza i zosúladenie so sumami v nariadení vlády SR č. 325/2002 Z. z., ktoré však v skutočnosti vysoko prekračuje.	
O

O	
N

N	
Nariadenie vlády SR č. 325/2002 Z. z. ustanovilo predmetné sumy v roku 2002 a predkladaný návrh je vypracovaný na rok 2006.   Tieto sumy sa navrhuje  valorizovať s ohľadom na rozdiel súm, ktorý vznikol od roku 1994. 	
Národná banka Slovenska 	1. K predkladacej správe
	V poslednom odseku odporúčame za slovo „nemá“ vložiť slovo „priamy“. Obdobne je vhodné postupovať aj v dôvodovej správe.

2. K bodom 2, 5 a 6
V uvedených bodoch odporúčame úvodnú vetu v znení: „Poznámka pod čiarou k odkazu 1 ( 5, 6 ) znie: „a následne uviesť text poznámky“.

3. K bodom 7 a 8
Uvedené body odporúčame spojiť a poznámku pod čiarou 4 uviesť na konci bodu 7.
	O

O

O
	A

N

N	

Pripomienka nie je v súlade s bodom 38 prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám vlády.

Pripomienka nie je v súlade s bodom 38 prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám vlády.	
Generálna prokuratúra SR 	Podľa Čl. 1 ods. 1 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky odporúčame v bode 1. doložky zlučiteľnosti s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie slová „Vláda Slovenskej republiky“ nahradiť slovami „Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky“.	O	N
	Doložka zlučiteľnosti je v súlade s požiadavkami Inštitútu pre aproximáciu práva Úradu vlády SR.