Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh na uzavretie Dohody medzi vládou Slovenskej republiky a Medzinárodnou organizáciou pre migráciu o koordinácii činností Európskej migračnej siete 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	26  / 0 	
Počet vyhodnotených pripomienok	26 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	16  / 0 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	4  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	6  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
2 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
4 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
7 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
9 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
10 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
13 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
14 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
15 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	 	x 	
16 .	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 	 	 	 	x 	
17 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
18 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívny Úradu vlády SR 	 	 	 	x 	
19 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
20 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
21 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
22 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
23 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
25 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
26 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
28 .	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
29 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	14 (14o,0z) 	 	 	 	
30 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
32 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
33 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
34 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
35 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
36 .	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
37 .	Odbor vládnej agendy Úradu vlády 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
38 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
	SPOLU	26 (26o,0z) 	0 (0o,0z) 	20 	13 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	1. Všeobecne 
V celom texte návrhu dohody odporúčame skratku „SR“ nahradiť slovami „Slovenskej republiky“. 
Návrh dohody si vyžaduje dôslednejšiu jazykovú a terminologickú úpravu. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	2. K Čl. 2 ods. 3 písm. c) a k Čl. 3 ods. 1 písm. c) 
Slovo „Sekcie“ odporúčame nahradiť slovom „sekcie“, pretože podľa Pravidiel slovenského pravopisu sa názvy jednotlivých odborov, sekcií a iných organizačných jednotiek na ministerstvách a v iných úradoch a organizáciách píšu s malým začiatočným písmenom. 	O 	A 	 	
GP SR 	3. K Čl. 3 ods. 1 
Názvy jednotlivých funkcií odporúčame uviesť len v mužskom rode. 	O 	N 	Dohoda zmluvných strán. 	
GP SR 	4. K Čl. 3 ods. 5 
Navrhované znenie nie je jednoznačné, pretože podľa Čl. 3 ods. 1 je v národnom riadiacom výbore až päť zástupcov Ministerstva vnútra Slovenskej republiky a podľa odseku 5 majú pri hlasovaní dva hlasy. Preto odporúčame určiť potrebné kvórum a tiež potrebný počet súhlasných hlasov. 	O 	A 	Text bol upravený nasledovne: (5) Národný riadiaci výbor je uznášaniaschopný, ak je prítomných najmenej šesť (6) jeho členov podľa odseku 1 a prijíma rozhodnutia nadpolovičnou väčšinou prítomných členov, za predpokladu, že nadpolovičnú väčšinu tvoria členovia najmenej dvoch príslušných orgánov podľa článku 10 tejto dohody. Každý člen národného riadiaceho výboru podľa odseku 1 má pri hlasovaní jeden (1) hlas.  	
GP SR 	5. K Čl. 4 ods. 1 
V písmene a) odporúčame slová „pripravuje, je príjemcom“ nahradiť slovami „je príjemcom, pripravuje“. 
V písmene b) odporúčame slová „napĺňanie činnosti“ nahradiť slovami „plnenie úloh“. 
V písmene e) odporúčame vypustiť slová „riadne ako aj mimoriadne“ a slovo „stretnutia“ nahradiť slovom „zasadnutia“. 
 	O 	ČA 	v písm. a) sú slová "pripravuje, je príjemcom" usporiadané správne vzhľadom na časovú postupnosť úkonov. 
 	
GP SR 	6. K Čl. 11 
V odseku 1 odporúčame slová „tieto informácie“ nahradiť slovami „túto informáciu“. 	O 	A 	 	
GP SR 	7. K Čl. 13 
V odseku 1 odporúčame vypustiť slovo „avšak“. 	O 	ČA 	Upravené podľa návrhu MZV SR s použitím prítomného času. 	
MZV SR 	obalu materiálu 
Na obale materiálu odporúčame skratku „IOM“ umiestniť za názov: „Medzinárodnou organizáciou pre migráciu skratku (IOM)“. Ďalej v texte materiálu potom odporúčame uvádzať názov predmetnej organizácie nasledovne: „Medzinárodnou organizáciou pre migráciu (IOM)“. 	O 	N 	Skratka "IOM" bola po konzultácii s Medzinárodnou organizáciou pre Migráciu odstránená. 	
MZV SR 	obalu materiálu 
Na obale materiálu je potrebné uviesť ministra zahraničných vecí Slovenskej republiky do časti „Spolupodpisuje“. 	O 	N 	Portál právnych predpisov v nastaveniach, v elektronickej forme neumožňuje uvádzať ministra zahraničných vecí SR ako spolupodpisujúcu osobu. 	
MZV SR 	návrhu uznesenia vlády 
V návrhu uznesenia vlády v časti A.1. je potrebné uvádzať pojem „Vládou“ s malým „v“. 	O 	A 	 	
MZV SR 	návrhu uznesenia vlády  
V návrhu uznesenia odporúčame vypustiť bod C.1. z dôvodu, že dohoda nadobudne platnosť tridsiatym (30.) dňom odo dňa jej podpisu. Tým sa úloha pre ministra zahraničných vecí stáva bezpredmetnou. 	O 	A 	 	
MZV SR 	návrhu uznesenia vlády 
V návrhu uznesenia v časti C.2. je potrebné doplniť za slovo „uverejnenie“ slovo „dohody“. 	O 	A 	 	
MZV SR 	vlastnému materiálu 
V článku 2 ods. 1 písm. a) návrhu dohody nahradiť bodku na konci vety čiarkou. 	O 	A 	 	
MZV SR 	vlastnému materiálu 
V článku 3 ods. 4 návrhu dohody navrhujeme prehodnotiť systém zastupovania člena Národného riadiaceho výboru za SR prostredníctvom ním vystavenej plnej moci. Podľa Viedenského dohovoru o zmluvnom práve (čl. 2 ods. 1 písm. c) je plná moc listina vydaná príslušným orgánom štátu, ktorou je splnomocnená jedna alebo viac osôb zastupovať štát pri jednaní, pri prijatí alebo overení textu zmluvy, vyjadriť súhlas štátu s tým, že bude viazaný zmluvou, alebo vykonať akýkoľvek iný úkon, ktorý sa týka zmluvy. Odporúčame preto, aby do zmluvy bol zapracovaný systém nominovania členov do Národného riadiaceho výboru za SR prostredníctvom príslušného člena vlády, ktorý by bol oprávnený vystaviť nominačnú listinu pre člena tohto výboru, ako i pre jeho zástupcu. 	O 	N 	Národný riadiaci výbor predstavuje vnútroštátny inštitút kontroly a vyhodnotenia vykonávania dohody. Nejedná sa o riadiaci výbor zriadený podľa čl. 4 Rozhodnutia.  	
MZV SR 	vlastnému materiálu 
V článku 4 ods. 2 písm. d) návrhu dohody navrhujeme vypustiť slovo „oprávnené.“ 	O 	N 	Cieľom bolo zvýrazniť skutočnosť, ža aj napriek tomu, že výdavky sú oprávnené, musia byť zdokladované v súlade s požiadavkami príjemcu grantu, nakoľko expertom môžu vzniknúť aj iné výdavky, ktoré sa však oprávnenými nestanú iba riadnym zdokladovaním. 	
MZV SR 	vlastnému materiálu 
Článok 13 ods. 1 návrhu dohody odporúčame v nasledovnom znení: „Táto dohoda nadobudne platnosť tridsiatym (30.) dňom odo dňa podpisu. Dohoda však bude predbežne vykonávaná odo dňa jej podpisu.“ 	O 	ČA 	Navrhovaný budúci čas sme nahradili prítomným časom. 	
MZV SR 	vlastnému materiálu 
Článok 13 ods. 2 návrhu dohody navrhujeme v nasledovnom znení: „Táto dohoda môže byť menená a doplňovaná na základe vzájomnej dohody zmluvných strán. Zmeny a dodatky musia byť vykonané písomnou formou a nadobudnú platnosť tridsiatym (30.) dňom odo dňa ich podpisu.“ 	O 	ČA 	Zámerom bolo zachovať postup podľa odseku 1 	
MZV SR 	vlastnému materiálu 
V článku 2 ods. 3 písm. c) a v ďalších ustanoveniach (čl. 3 ods. 1 písm. a) b ) c)...) návrhu dohody odporúčame zjednotiť začiatočné písmeno sekcií ministerstiev – veľké/malé (nemalo by závisieť od toho, o aké ministerstvo sa jedná). 	O 	A 	 	
MZV SR 	vlastnému materiálu 
V článku 2 ods. 4 návrhu dohody navrhujeme pojem “útvarov“ nahradiť pojmom „orgánov“. 	O 	A 	 	
MZV SR 	k vlasnému materiálu 
V článku 2 ods. 5 návrhu dohody navrhujeme za slovné spojenie „vedúci predstavitelia“ doplniť slovné spojenie „príslušných orgánov“. 	O 	A 	 	
MZV SR 	vlastnému materiálu 
V článku 3 ods. 1 písm. h) návrhu dohody odporúčame slovné spojenie „vedúca/i Úradu IOM“ zmeniť na „vedúci/a Úradu IOM“ zhoda s predchádzajúcim písm. 	O 	A 	 	
NKÚ SR 	Predkladacia správa  
Smernica na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády Slovenskej republiky schválenej uznesením vlády SR č. 512 z 13.6.2001 a Metodický pokyn na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR vyžadujú vyčíslenie odhadu dopadov (ďalej len Metodický pokyn). Navrhujeme doplniť odhad dopadov v súlade s bodom 2.2.4 Predkladacia správa, ods. 1, štvrtá odrážka Metodického pokynu a v súlade so zákonom 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 	O 	N 	Ide o úlohu, ktorá SR vyplýva z predpisov EÚ, a ktorá sa priebežne plní, pričom v súčastnosti je finančne zabezpečovaná podľa potreby v rámci rozpočtu MV SR. Tak ako je uvedené v doložke pre posudzovanie vplyvov, dohoda nebude mať dopad na štátny rozpočet. 	
NKÚ SR 	Predkladacia správa, 8 odsek  
v tejto časti je uvedené, že termín podania žiadosti o operačný grant na rok 2009 bol 31. decembra 2008. V záujme výpovednej hodnoty Predkladacej správy navrhujeme doplniť informáciu, či termín podania žiadosti bol dodržaný.  	O 	A 	 	
NKÚ SR 	Doložka vplyvov  
nie je súčasťou predloženého materiálu. Navrhujeme doplniť doložku vplyvov v súlade s bodom 2.2.10 Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR.  	O 	A 	 	
MS SR 	návrhu uznesenia  

V súvislosti s ustanovením čl. 13 ods. (1) navrhovanej dohody je potrebné doplniť bod A. návrhu uznesenia, v ktorom vláda vyjadrí súhlas s predbežným vykonávaním dohody odo dňa jej podpisu (pozri vzor č. 10 zásad vlády SR pre oblasť medzinárodných zmlúv schválených uznesením č. 615 z 26. 8. 1997). 	O 	A 	 	
OVA 	m. č. KM-238/VI-2009 
Stanovisko odboru vládnej agendy ÚV SR k „Návrhu uzavretia Dohody medzi vládou Slovenskej republiky a IOM Medzinárodnou organizáciou pre migráciu o koordinácii činností Európskej migračnej siete“ (č. m. KM-238/VI-2009) 

Z hľadiska technických a jazykových úprav uplatňujeme k materiálu tieto pripomienky: 

I. Návrh uznesenia: 
str. 1, A.1., 1. r.: „Vládou“ nahradiť „vládou“ 

II. Predkladacia správa: 
str. 1, ods. 1, 3. r.: „Rozhodnutie“ nahradiť „rozhodnutie“ – aj vo všetkých ďalších 
prípadoch a gramatických pádoch 
ods. 3, 3. r.: medzi slová „úradníkom alebo“ vložiť čiarku 
ods. 7, 4. r.: „32., týkajúcom“ nahradiť „32 týkajúcom“ 
ods. 8, 1. r.: „uvedené, a“ nahradiť „uvedené a“ 
2. r.: „2008,“ nahradiť „2008“ 

III. Komuniké: 
3. r.: za „siete“ doplniť bodku 

IV. Materiál: 
str. 1, ods. 3, 3. r.: medzi slová „siete podpísanej“ vložiť čiarku 
str. 2, (3), c), 1. r.: „Sekcie“ nahradiť „sekcie“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch 
str. 3, čl. 4, (1): „IOM:“ nahradiť „IOM“ 
f), 3. r.: „rokovanach“ nahradiť „rokovaniach“ 
j), 1. r.: „Rezortnej“ nahradiť „rezortnej“ 
str. 4, (2), b), 2. r.: „ad-hoc“ nahradiť „ad hoc“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch 
c), 1. r.: „bod,“ nahradiť „bod“. 

 	O 	A