N Á V R H                                                                          
                                                           
   Zákon  
 z ........... 2003 
o štátnom rozpočte na rok 2004

      Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:  

§ 1

(1) Celkové príjmy štátneho rozpočtu na rok 2004 sa rozpočtujú sumou 250 027 485 000 Sk, z toho prostriedky z rozpočtu Európskej únie v sume 14 232 410 000 Sk. Celkové výdavky štátneho rozpočtu na rok 2004 sa určujú sumou 309 573 571 000 Sk, z toho výdavky na odvody do rozpočtu Európskej únie1) v sume 9 012 000 000 Sk a výdavky na použitie prostriedkov z rozpočtu Európskej únie na realizáciu spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie podľa medzinárodných zmlúv v sume 11 292 410 000 Sk.

(2) Schodok štátneho rozpočtu na rok 2004 sa určuje sumou 59 546 086 000 Sk.  
 
(3) Celkový prehľad  príjmov a výdavkov  štátneho rozpočtu  na rok 2004 je uvedený v prílohe č. 1. 

(4) Rozdelenie rozpočtových príjmov a výdavkov do jednotlivých kapitol štátneho  rozpočtu  na  rok 2004 je uvedené v prílohách č. 2 a 3.

(5) Zo štátneho rozpočtu sa v roku 2004 poskytujú do rozpočtov  obcí dotácie, ktorých prehľad je uvedený v prílohe č. 4, v celkovej sume 3 443 817 000 Sk, z toho 371 000 000  Sk na výkon samosprávnych funkcií obcí s počtom obyvateľov, ktorí majú trvalý pobyt na území obce, do 1 000 podľa stavu k 31. decembru 2002,  pričom  obce  ich   použijú na financovanie bežných výdavkov okrem výdavkov na mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania.

(6) Zo štátneho rozpočtu sa v roku 2004 poskytujú do  rozpočtov vyšších územných celkov dotácie,  ktorých  prehľad  je uvedený v prílohe č. 5, v celkovej sume 6 545 116 000 Sk.

(7) V rozpočtovej kapitole Súhrnný finančný vzťah k obciam a vyšším územným celkom sa v roku 2004, okrem dotácií uvedených v odsekoch 5 a 6, rozpočtujú dotácie obciam a vyšším územným celkom na výkon samosprávnych funkcií v oblasti školstva v celkovej sume 8 812 967 000 Sk, ktoré sa poskytnú do rozpočtov obcí a do rozpočtov vyšších územných celkov  na základe rozpisu Ministerstva školstva Slovenskej republiky podľa osobitného predpisu.2) 

(8) Rezervy štátneho rozpočtu sa v roku 2004 rozpočtujú v celkovej sume 2 427 836 000 Sk;  ich rozdelenie  je  uvedené v prílohe č. 6.  

(9) Účelové   prostriedky jednotlivých  rozpočtových  kapitol  sa v roku 2004 rozpočtujú v celkovej sume 140 939 204 000 Sk;  ich rozdelenie  je  uvedené  v prílohe č. 7.  

§ 2

(1) Vláda  Slovenskej republiky (ďalej len "vláda")  alebo  na základe jej splnomocnenia minister financií Slovenskej republiky (ďalej len "minister financií")  môže  v  priebehu  roka upraviť záväzné  ukazovatele  štátneho rozpočtu  na  rok 2004  uvedené v prílohách č. 2 až 7; ak sa bude týkať úprava záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu výdavkov na odvody do rozpočtu Európskej únie a výdavkov na realizáciu spoločných programov  Slovenskej republiky a  Európskej únie možno takúto úpravu vykonať len v súlade s medzinárodnou zmluvou. Vláda vykonáva v roku 2004 úpravy v systemizácii v súlade s osobitným predpisom.3)

(2) Opatreniami podľa odseku 1  sa  celkové výdavky štátneho rozpočtu na rok 2004 uvedené v § 1 ods. 1 môžu prekročiť najviac o 5 %, pričom sa  nesmie  zvýšiť schodok štátneho rozpočtu na rok 2004 podľa § 1 ods. 2. 

     (3) Výdavky štátneho rozpočtu rozpočtované v roku 2004 na použitie prostriedkov z rozpočtu Európskej únie na realizáciu spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie podľa osobitného predpisu4) sa používajú spôsobom podľa osobitného predpisu5) od 1. januára 2004; ak sa na realizáciu spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie  poskytnú prostriedky zo štátneho rozpočtu spôsobom podľa osobitného predpisu5) pred poskytnutím prostriedkov z rozpočtu Európskej únie,  považujú sa takto poskytnuté prostriedky za prostriedky Európskej únie v pomere, v akom sa Európska únia podieľa na  financovaní spoločného programu.

§ 3

    (1) V roku 2004 sa do rozpočtov obcí  poskytne    časť  z výnosu  dane z príjmov fyzických
osôb z príjmov zo závislej činnosti v sume 8 703 000 000 Sk. 
   
    (2) Suma dane,  ktorá je príjmom rozpočtov obcí,  uvedená v odseku 1,   sa  rozdelí obciam pomerne  podľa   počtu  obyvateľov, ktorí majú  trvalý pobyt  na  území  obce  podľa  stavu  k  31. decembru 2002.

(3) V roku 2004 je výnos

a) dane z  príjmov  právnických  osôb  s  výnimkou dane  z  príjmov,    ktorú  možno  vyberať 
    zrážkou,   vo  výške 92,83 %   príjmom   štátneho  rozpočtu  a  vo výške  7,17 %   príjmom 
    rozpočtov obcí, 
b) cestnej  dane  vyberanej  daňovými  úradmi   s  územnou   pôsobnosťou   pre hlavné  mesto       
    Slovenskej republiky  Bratislavu  vo  výške 40 % príjmom  štátneho rozpočtu   a   vo  výške  
    60 %  príjmom rozpočtu hlavného mesta Slovenskej  republiky Bratislavy,
c) cestnej dane vyberanej daňovými úradmi  s  územnou  pôsobnosťou  pre  mesto  Košice  vo 
   výške 40 % príjmom štátneho rozpočtu a vo výške 60 % príjmom rozpočtu mesta Košice,
d) cestnej  dane   vyberanej   daňovými   úradmi   s   územnou   pôsobnosťou    neuvedenou  v 
    písmenách b) a c) vo výške 60 %  príjmom štátneho rozpočtu   a  vo  výške  40 %  príjmom   
    rozpočtov obcí neuvedených v písmenách b) a c).

(4) Časť výnosu dane z  príjmov právnických osôb so sídlom v Slovenskej republike, ktorá je príjmom rozpočtov  obcí  podľa odseku 3 písm. a),  sa  vo  výške  60 %  rozdelí obciam pomerne   podľa   počtu  obyvateľov   s   trvalým   pobytom    na   území   obce   podľa   stavu  
k 31. decembru  2002  a  vo  výške   40 %  podľa  sídla daňovníka.  Časť výnosu tejto dane z príjmov  právnických  osôb so sídlom v zahraničí  sa  rozdelí obciam  pomerne podľa  počtu obyvateľov, ktorí majú trvalý pobyt na území obce podľa stavu  k 31. decembru 2002.

(5) Časť výnosu dane, ktorá je príjmom rozpočtov  obcí  podľa odseku 3 písm. d), sa rozdelí obciam v rámci   územného  obvodu príslušného daňového úradu pomerne  podľa  počtu  obyvateľov, ktorí majú trvalý pobyt na území obce podľa stavu  k 31. decembru 2002.

(6) Daňové úrady poukazujú obciam pomernú časť dane z príjmov fyzických osôb zo závislej činnosti a príslušné časti výnosov dane z príjmov  právnických osôb a cestnej dane mesačne, spôsobom podľa odsekov 2, 4 a 5; v rovnakom termíne sa poukazuje pomerná časť cestnej dane podľa odseku 3 písm. b) a c) hlavnému mestu Slovenskej republiky Bratislave a mestu Košice.

§ 4       

     (1) Štátna  prémia  poskytovaná stavebnému sporiteľovi  z  prostriedkov  štátneho rozpočtu 
podľa osobitného predpisu6) sa v roku 2004 určuje najviac sumou 1 500 Sk.    

(2) Štátny  príspevok   poskytovaný   poberateľovi   hypotekárneho úveru   z   prostriedkov 
štátneho rozpočtu podľa osobitného predpisu7) sa na rok 2004 určuje vo výške 1 % ročne.

                                                                          § 5          

     Štát   platí   v   roku   2004   poistné   na   zdravotné   poistenie8)    z   rozpočtovej   kapitoly 
Ministerstva  zdravotníctva  Slovenskej republiky vo výške 14 %   z  vymeriavacieho  základu 
3 464 Sk.  

§ 6 

(1) Objem záväzkov štátu na splátky istín štátneho dlhu v roku 2004 je 145 988 390 000 Sk; ich prehľad a zdroje ich financovania na rok 2004 sú uvedené v prílohe č. 8.

(2) Vláda je oprávnená rozhodnúť, aby Ministerstvo financií Slovenskej republiky vydalo v roku 2004 štátne cenné papiere9) a použilo štátne finančné aktíva  na  krytie  splátok istín  štátneho  dlhu  z  predchádzajúcich rokov splatných  v  roku  2004 do sumy  145 988 390 000 Sk. 

(3) Vláda je oprávnená v roku 2004 prevziať úvery

a) od Európskej investičnej banky  na  účely financovania projektu D1 Mengusovce - Jánovce
    do sumy 1 199 000 000 Sk,
b) od Európskej investičnej banky  na  účely financovania projektu R2 Ožďany - preložka  do 
    sumy  284 000 000 Sk,
c) od Európskej investičnej banky  na účely financovania projektu R2 Figa - obchvat do sumy 
    244 000 000 Sk,
d) od Rozvojovej  banky   Rady   Európy   na   účely   financovania   projektu    transformácie 
    existujúcich zariadení sociálnych služieb, ak úver nebol prevzatý vládou v roku 2003 podľa 
    osobitného predpisu.10) 

§ 7

      (1) Stupnice platových taríf, ktorých zvýšenie sa nedohodlo v kolektívnej dohode alebo kolektívnej zmluve vyššieho stupňa  podľa osobitných predpisov11) sa v roku 2004 zvýšia o 5 % od 1. júla  2004 s výnimkou osobitnej stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme uvedenej v prílohe č. 5 osobitného predpisu,12) u ktorej sa na rok 2004 neuplatní zvýšenie stupnice platových taríf a neustanovuje sa termín jej zvýšenia.
  
      (2) Funkčné  platy  príslušníkov  Policajného zboru,    Slovenskej informačnej služby,    Zboru  väzenskej  a  justičnej  stráže Slovenskej republiky,    Železničnej polície,   Národného bezpečnostného úradu a colníkov13) sa   v  roku  2004  zvýšia  o  5 % od 1. júla 2004.

(3) Funkčné platy profesionálnych vojakov14) sa v roku 2004 zvýšia o 0 %.

(4) Percentuálny   podiel   na  výpočet   ďalšieho   služobného   príjmu  profesionálnych vojakov15) sa v roku 2004 určuje vo výške 100 %.                
  
      (5) Plat poslanca  Národnej  rady  Slovenskej  republiky16) sa  v  roku  2004 zvýši  o  5 %  od 1. júla 2004.

§  8
      
     (1) Na výkon pôsobností, ktoré prešli z orgánov štátnej správy do samosprávnej pôsobnosti vyšších územných celkov podľa osobitného predpisu17) sa v roku  2004  v súlade  s § 2 upravia záväzné ukazovatele v príslušných rozpočtových kapitolách, a to na základe vzájomne odsúhlasených delimitačných protokolov medzi Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky a vyššími územnými celkami. Ministerstvo financií Slovenskej republiky poskytne príslušnému vyššiemu územnému celku dotáciu zodpovedajúcu výške delimitovaných finančných prostriedkov.                                                
 
(2) Príslušné  daňové  úrady vyrovnajú preplatky  a  nedoplatky,  ktoré vznikli  v  roku  2003  pri  uplatňovaní osobitného  predpisu,18) s jednotlivými obcami do 31. marca 2004. 

§ 9
        
              Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2004.

	                                                                                                                                          Príloha č.1	
	k zákonu č. .../2003 Z. z.	
			
Bilancia príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu na rok 2004	
			
(v tis. Sk)	
 	Ukazovateľ	Štátny rozpočet	
a	b	1	
 	  Príjmy spolu	250 027 485	
A.	      Daňové príjmy	194 908 000	
A.1	            Dane z príjmov, ziskov a kapitálového majetku	51 780 000	
 	                 v tom: daň z príjmov fyzických osôb	18 380 000	
 	                             v tom:   zo závislej činnosti a funkčných požitkov	14 580 000	
 	                                         Z podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti	3 800 000	
 	                             Daň z príjmov právnických osôb	22 000 000	
 	                             Daň z príjmov vyberaná zrážkou	11 400 000	
A.2	            Dane z majetku	1 500 000	
A.3	            Domáce dane na tovary a služby	139 998 000	
 	                 v tom:   daň z pridanej hodnoty	97 700 000	
 	                             Spotrebné dane	40 696 000	
 	                             Dane z používania tovarov a z povolenia na výkon činnosti	1 602 000	
A.4	            Dane z medzinárodného obchodu a transakcií	1 630 000	
 	                 v tom:   dovozné clo	1 250 000	
 	                             Podiel na vybratých finančných prostriedkoch	380 000	
B.	      Nedaňové príjmy	13 006 822	
B.1	            Príjmy z podnikania a z vlastníctva majetku	466 272	
B.2	            Administratívne a iné poplatky a platby	8 235 319	
B.3	            Kapitálové príjmy	76 955	
B.4	            Úroky z domácich a zahraničných úverov, pôžičiek a vkladov	903 531	
B.5	            Iné nedaňové príjmy	3 324 745	
C.	      Granty a transfery	40 936 963	
 	                             Transfery	8 304 553	
 	                             Iné granty a transfery	18 400 000	
 	                             Prostriedky z rozpočtu Európskej únie	14 232 410	
D.	      Príjmy z finančných transakcií (splácanie úverov a pôžičiek a predaja majetkových účastí)	1 175 700	
 	  Výdavky spolu	309 573 571	
A.	      Bežné výdavky	264 612 975	
A.1	            Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania	33 917 086	
A.2	            Poistné a príspevok zamestnávateľa do poisťovní	11 126 555	
A.3	            Tovary a služby	35 861 127	
A.4	            Bežné transfery	153 440 267	
A.4.1	            z toho: na platené poistné za zákonom určené skupiny osôb	23 857 479	
A.4.2	                       sociálne dávky	32 023 860	
A.4.3	                       dotácie nefinančným subjektom	16 311 753	
A.4.4	                       súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC	15 323 913	
A.4.5	                       odvody do rozpočtu Európskej únie	9 012 000	
A.5	            Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi	30 267 940	
B.	      Kapitálové výdavky	32 783 634	
 	                 z toho: súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC	3 477 987	
C.	      Použitie zdrojov z rozpočtu EÚ	11 292 410	
D.	      Výdavky na finančné transakcie (poskytovanie úverov a pôžičiek)	884 552	
 	  Schodok (-)	-59 546 086	

		Príloha č. 2	
		k zákonu č. .../2003 Z.z.	
Príjmy kapitol na rok 2004	

			
(v tis. Sk)	
Kapitola	Záväzný ukazovateľ	Prostriedky z rozpočtu ES	
a	1	2	
 Kancelária Národnej rady SR	20 000	 	
 Kancelária prezidenta SR	250	 	
 Úrad vlády SR	15 000	 	
 Kancelária verejného ochrancu práv	 	 	
 Ústavný súd SR	200	 	
 Kancelária súdnej rady SR	 	 	
 Najvyšší kontrolný úrad SR	250	 	
 Slovenská informačná služba	4 000	 	
 Ministerstvo zahraničných vecí SR	140 000	 	
 Ministerstvo obrany SR	250 000	 	
 Ministerstvo vnútra SR	762 000	 	
 Ministerstvo spravodlivosti SR	211 115	 	
 Ministerstvo financií SR	300 000	 	
 Ministerstvo životného prostredia SR	951 256	567 450	
 Ministerstvo školstva SR	43 448	300 100	
 Ministerstvo zdravotníctva SR	71 721	 	
 Ministerstvo práce, soc. vecí a rodiny SR	367 830	1 273 430	
 Ministerstvo kultúry SR	38 000	 	
 Ministerstvo hospodárstva SR	70 000	685 900	
 Ministerstvo pôdohospodárstva SR	1 695 991	6 760 750	
 Ministerstvo výstavby a reg. rozvoja SR	5 071	670 280	
 Ministerstvo dopravy, pôšt a telek. SR	1 462 273	1 034 500	
 Úrad geodézie, kartografie a katastra SR	21 900	 	
 Štatistický úrad SR	9 000	 	
 Úrad pre verejné obstarávanie	200	 	
 Úrad jadrového dozoru SR	 	 	
 Úrad priemyselného vlastníctva SR	24 000	 	
 Úrad pre normal., metrológiu a skúšob. SR	1 000	 	
 Úrad pre štátnu službu SR	 	 	
 Protimonopolný úrad SR	 	 	
 Národný bezpečnostný úrad	 	 	
 Správa štátnych hmotných rezerv SR	30 000	 	
 Štátny dlh	 	 	
 Všeobecná pokladničná správa	 	2 940 000	
 Slovenská akadémia vied	18 000	 	
 Súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC	 	 	
 Spolu	6 512 505	14 232 410	

							Príloha č. 3	
							k zákonu č. .../2003 Z.z.	
Výdavky štátneho rozpočtu na rok 2004	
										
(v tis. Sk)	
 	 	 	 	600	610	640	700	723	800	
Kapitola	  Výdavky    celkom   (2+3)	Prostriedky z rozpočtu EÚ	Výdavky spolu    bez prostriedkov z rozpočtu       EÚ      (1 - 2)   	Bežné výdavky	Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania	Bežné transfery	Kapitálové výdavky	Kapitálové transfery nefinančným právnickým osobám	Poskytov. úverov a pôžičiek, účasť na majetku a splácanie istiny	
a	1	2	3	4	5	6	7	8	9	
 Kancelária Národnej rady SR	754 728	 	754 728	604 728	238 981	4 226	150 000	 	 	
 Kancelária prezidenta SR	90 771	 	90 771	83 271	23 884	2 820	7 500	 	 	
 Úrad vlády SR	655 973	 	655 973	582 273	126 086	185 777	73 700	 	 	
 Kancelária verejného ochrancu práv	27 745	 	27 745	25 245	10 254	500	2 500	 	 	
 Ústavný súd SR	62 470	 	62 470	55 470	32 422	324	7 000	 	 	
 Kancelária súdnej rady SR	5 200	 	5 200	5 200	1 257	 	 	 	 	
 Najvyšší kontrolný úrad SR	125 770	 	125 770	113 770	64 846	95	12 000	 	 	
 Slovenská informačná služba	1 048 587	 	1 048 587	881 087	 	21 500	167 500	 	 	
 Ministerstvo zahraničných vecí SR	3 336 702	 	3 336 702	3 045 702	1 268 078	502 092	291 000	 	 	
 Ministerstvo obrany SR	23 342 800	 	23 342 800	22 780 900	6 618 554	1 879 688	561 900	 	 	
 Ministerstvo vnútra SR	18 445 028	 	18 445 028	16 331 432	8 426 883	611 312	2 113 596	 	 	
 Ministerstvo spravodlivosti SR	7 673 045	 	7 673 045	6 992 989	3 417 677	602 615	680 056	 	 	
 Ministerstvo financií SR	7 356 998	 	7 356 998	6 010 998	2 633 939	64 532	1 200 000	 	146 000	
 Ministerstvo životného prostredia SR	3 145 036	567 450	2 577 586	1 762 163	387 797	767 883	815 423	61 019	 	
 Ministerstvo školstva SR	41 441 953	300 100	41 141 853	39 119 931	2 170 825	34 316 747	2 021 922	 	 	
 Ministerstvo zdravotníctva SR	22 752 726	 	22 752 726	20 839 092	702 516	19 122 928	1 913 634	5 000	 	
 Ministerstvo práce, soc. vecí a rodiny SR	47 716 952	1 273 430	46 443 522	45 685 834	2 369 775	41 472 306	757 688	16 600	 	
 Ministerstvo kultúry SR	3 226 270	 	3 226 270	2 929 850	196 929	2 419 519	296 420	 	 	
 Ministerstvo hospodárstva SR	5 126 798	685 900	4 440 898	2 185 387	342 629	1 226 630	2 255 511	80 000	 	
 Ministerstvo pôdohospodárstva SR	18 267 668	6 760 750	11 506 918	10 239 518	714 406	8 314 232	1 267 400	862 600	 	
 Ministerstvo výstavby a reg. rozvoja SR	5 290 949	670 280	4 620 669	4 366 305	89 512	4 129 764	254 364	 	 	
 Ministerstvo dopravy, pôšt a telek. SR	24 625 500	1 034 500	23 591 000	11 935 773	1 334 964	6 770 072	11 655 227	1 150 000	 	
 Úrad geodézie, kartografie a katastra SR	882 529	 	882 529	832 529	439 885	165	50 000	 	 	
 Štatistický úrad SR	496 025	 	496 025	484 025	229 172	32 705	12 000	 	 	
 Úrad pre verejné obstarávanie	57 053	 	57 053	55 053	24 809	 	2 000	 	 	
 Úrad jadrového dozoru SR	69 442	 	69 442	64 942	21 198	8 217	4 500	 	 	
 Úrad priemyselného vlastníctva SR	66 596	 	66 596	62 096	28 414	 	4 500	 	 	
 Úrad pre normal., metrológiu a skúšob. SR	267 105	 	267 105	232 105	22 210	153 159	35 000	 	 	
 Úrad pre štátnu službu SR	60 633	 	60 633	58 633	16 857	 	2 000	 	 	
 Protimonopolný úrad SR	42 005	 	42 005	40 005	16 320	360	2 000	 	 	
 Národný bezpečnostný úrad	253 247	 	253 247	183 247	73 887	1 700	70 000	 	 	
 Správa štátnych hmotných rezerv SR	783 072	 	783 072	343 072	38 466	200	440 000	70 000	 	
 Štátny dlh	30 267 940	 	30 267 940	30 267 940	 	 	 	 	 	
 Všeobecná pokladničná správa	21 623 398	 	21 623 398	18 785 540	1 410 901	15 020 578	2 099 306	1 574 974	738 552	
 Slovenská akadémia vied	1 382 957	 	1 382 957	1 302 957	422 753	483 708	80 000	 	 	
 Súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC	18 801 900	 	18 801 900	15 323 913	 	15 323 913	3 477 987	 	 	
 Spolu	309 573 571	11 292 410	298 281 161	264 612 975	33 917 086	153 440 267	32 783 634	3 820 193	884 552	

                                                                                                             Príloha č. 4		
                                                                                                             k zákonu č. .../2003 Z. z.	
				
                                        Záväzné limity dotácií obciam na rok 2004		
                                                                                         (v tis. Sk)				

				
 	   Bežné	Kapitálové	   Spolu	
 	  výdavky	  výdavky	 	
                                   a	1	2	3	
Spolu	1 948 184	1 495 633	3 443 817	
z toho:	 	 	 	
dotácia na výkon samosprávnych funkcií	371 000	 	371 000	
 	 	 	 	
dotácia na mestskú verejnú dopravu	1 070 500	489 200	1 559 700	
     v tom:	 	 	 	
    Banská Bystrica	52 070	29 100	81 170	
    Bratislava	694 120	220 300	914 420	
    Košice	202 540	175 000	377 540	
    Prešov	63 140	35 600	98 740	
    Žilina	58 630	29 200	87 830	
 	 	 	 	
dotácia na dokončovanie objektov	 	237 400	237 400	
základných škôl a ich technickej vybavenosti 	 	 	 	
v rámci bývalej komplexnej bytovej výstavby	 	 	 	
 	 	 	 	
dotácia na výstavbu mosta Košická	 	625 048	625 048	
 	 	 	 	
dotácia na zdravotníctvo	 	50 785	50 785	
 	 	 	 	
dotácia na kultúru	1 600	52 500	54 100	
 	 	 	 	
dotácia na sociálne zabezpečenie	505 084	40 700	545 784	

				Príloha č. 5			
				k zákonu č. .../2003 Z.z.  	

							
              Záväzné limity dotácií vyšším územným celkom na rok 2004	
                                                                   (v tis. Sk)					

							
							
 	 	Bežné výdavky	Kapitálové výdavky	 	Spolu	
a	 	1	 	2	 	3	
Spolu	 	5 744 729	 	800 387	 	6 545 116	
z toho:	 	 	 	 	 	 	
dotácia na náhradu straty alebo jej časti, alebo iné vyrovnania dopravcom pri zabezpečovaní výkonov vo verejnom záujme vo verejnej pravidelnej autobusovej doprave a na zabezpečenie obslužnosti územia	*	1 229 446	 	 	*	1 229 446	
dotácia na činnosť úradov vyšších územných celkov 	*	514 776	*	80 000	*	594 776	
dotácia na zdravotníctvo	 	 	*	343 482	*	343 482	
dotácia na kultúru	*	834 280	*	167 770	*	1 002 050	
dotácia na sociálne zabezpečenie	*	3 166 227	*	209 135	*	3 375 362	

							
Poznámka: * orientačný ukazovateľ							

	Príloha č. 6	
	k zákonu č.  . . ./2003 Z. z.	
		
REZERVY ŠTÁTNEHO ROZPOČTU NA ROK 2004	
		
(v tis. Sk )	

		
		
Rezerva vlády SR	                1 050 000    	
		
Rezerva predsedu vlády SR	                     50 000    	
		
Rezerva na riešenie krízových situácií a odstraňovanie ich následkov		
 (zákon č. 387/2002 Z.z.) a na riešenie ďalších vplyvov nových zákonných		
úprav, na živelné pohromy, ich prevenciu a iné vplyvy 	                   276 995    	
		
Rezerva na financovanie regionálneho školstva - rozpočtovaná 		
v kapitole Ministerstva školstva SR	                1 050 841    	
(§ 8 ods. 2 návrhu zákona o financovaní základných škôl, stredných škôl a		
školských zariadení)		

Spolu	                2 427 836    	

	Príloha č. 7	
	k zákonu č. . . ./2003 Z. z.	
ÚČELOVÉ PROSTRIEDKY ROZPOČTOVÝCH KAPITOL NA ROK 2004	
(v tis. Sk )	
		
Kancelária Národnej rady SR	                 42 000    	
 - Jarné zasadnutie Parlamentného zhromaždenia NATO	                    42 000    	
		
Úrad vlády SR	               145 586    	
 - Protidrogový fond	                    50 000    	
 - riešenie problémov rómskej komunity	                    20 000    	
 - finančné prostriedky vyplývajúce zo zákona SNR č. 194/1990 Zb. o loteriách 		
   a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov	                    55 000    	
   v tom:  menšinová kultúrna politika	                    20 000    	
               sociálne a kultúrne potreby rómskej komunity	                    35 000    	
 - Úrad na ochranu osobných údajov	                    20 586    	
   v tom: bežné výdavky	                    16 796    	
              z toho: mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania 	                      6 987    	
              kapitálové výdavky	                      3 790    	
		
Ministerstvo zahraničných vecí SR	               516 252    	
 - poplatky a príspevky SR medzinárodným organizáciam a poskytovanie		
   oficiálnej rozvojovej pomoci	                  488 252    	
 - výdavky súvisiace s vysielaním zamestnancov iných rezortov na Stálu misiu SR		
   pri EÚ v Bruseli a OECD a na Stálu misiu pri OECD v Paríži	                    28 000    	
		
Ministerstvo obrany SR	                 47 600    	
 - hospodárska mobilizácia	                    47 600    	
		
Ministerstvo vnútra SR	               870 488    	
 - voľby prezidenta	                  181 000    	
 - voľby do Európskeho parlamentu                                                                                  	                  221 000    	
 - kapitálové výdavky na realizáciu školských stavieb presunuté z KÚ Trnava 		
    v rámci prevodu štátnej správy	                    56 250    	
    v tom: na Rekonštrukciu a dostavbu gymnázia v Trnave	                    40 000    	
               na Rekonštrukciu objektov pre gymnázium v Dunajskej Strede	                    16 250    	
 - výstavba rádiokomunikačnej siete štátnej správy SITNO 	                  186 700    	
 - nové cestovné doklady EÚ	                  208 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                    17 538    	
		
Ministerstvo spravodlivosti SR	               421 246    	
- na realizáciu zákona o poskytovaní jednorázového finančného príspevku		
  príslušníkom československých zahraničných alebo spojeneckých armád,		
  ako aj domáceho odboja v rokoch 1939 – 1945 (zákon č. 105/2002 Z. z.)                   	                  420 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                      1 246    	
		
Ministerstvo financií SR	               843 850    	
 - úver na financovanie projektu riadenia verejných financií	                    80 000    	
 - Štátna pokladnica – Komunikačno-technologická  infraštruktúra 	                  247 350    	
    v tom : kapitálové výdavky                                                                                                                  	                    12 000    	
                 bežné výdavky                                             	                  235 350    	
 - financovanie súdneho sporu medzi SR a ČSOB, a.s. Praha	                  190 000    	
 - úhrada poplatkov NBS                                             	                    19 000    	
 - II. Etapa prác na dopadovej štúdii vstupu SR do EÚ	                      3 000    	
 - výdavky na expertízne posúdenie obstarávacích cien na vybraných stavbách		
   určených MF SR nezávislými expertíznymi organizáciami - kapitálové výdavky	                      4 000    	
 - rozvoj daňového informačného systému	                  300 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                         500    	
		
Ministerstvo životného prostredia SR	               228 970    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ                	                  117 620    	
 - náhrady v zmysle §60 a §61 zákona č. 543/2002 Z. z.	                  100 000    	
 - finančné prostriedky vyplývajúce zo zákona SNR č.194/1990 Zb. o lotériách a iných 		
   podobných hrách v znení neskorších predpisov - environmentálne aktivity	                    11 350    	
		
Ministerstvo školstva SR	         39 760 270    	
 - transfer verejným vysokým školám	               9 439 832    	
   v tom: bežný transfer	               8 438 732    	
              kapitálový transfer	               1 001 100    	
 - výdavky na regionálne školstvo	             29 580 683    	
   z toho: kapitálové výdavky	                  806 922    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ                	                  117 350    	
 - výdavky na prípravu športovcov a účasť výpravy SR na Olympijských hrách		
   a paraolympijských hrách 2004 v Aténach	                    39 000    	
 - finančné prostriedky vyplývajúce zo zákona SNR č.194/1990 Zb. 		
   o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov	                  583 100    	
 - hospodársku mobilizáciu	                         305    	
		
Ministerstvo zdravotníctva SR	         19 781 109    	
 - štátom platené poistné na zdravotné poistenie za zákonom určené skupiny osôb	             18 059 460    	
 - príspevok na kúpeľnu starostlivosť	                  501 293    	
 - príspevok Slovenskému Červenému krížu	                    35 856    	
 - projekt modernizácie systému zdravotníctva		
   (vrátane finančného zabezpečenia Úradu pre dohľad nad zdravotným poistením)	                  932 000    	
    v tom: úver od Svetovej banky	                  870 000    	
               v tom: bežné výdavky - projekt TAL	                  240 000    	
                          kapitálové výdavky - projekt SECAL	                  630 000    	
               spolufinancovanie projekt TAL	                    62 000    	
 - na diétne potraviny pre chorých na coeliakiu a fenylketonúriu	                      4 500    	
 - transformácia VšZP na a.s. - splátka základného imania	                  100 000    	
 - finančné prostriedky na zdravotnícke účely vyplývajúce zo zákona SNR č.194/1990 Zb. 		
   o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov	                  123 000    	
   z toho: prostredníctvom Červeného kríža	                      2 410    	
 - hospodárska mobilizácia	                    25 000    	
		
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	         40 503 915    	
 - štátne sociálne dávky a dávky hmotnej núdze, peňažné príspevky		
    na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia,		
    nesystémové dávky sociálneho poistenia	             32 023 860    	
 - štátom   platené  poistné  na starobné a invalidné poistenie		
    za zákonom určené skupiny osôb	               5 798 019    	
 - aktívna politika trhu práce	               2 000 000    	
    z toho: výdavky štátneho rozpočtu na spolufinancovanie povstupových programov EÚ	                  481 500    	
 - štátny príspevok na výberovú a detskú rekreáciu	                    35 000    	
 - úhrada nákladov vzniknutých výkonom kontroly nad bezpečnosťou a ochranou		
   zdravia pri práci                                                                                                               	                    15 600    	
 - výdavky na zabezpečenie informačného systému na výkon agend dávok sociálnej		
   podpory a sociálnej pomoci pre MPSVR SR, KÚ, OÚ (uzn.vlády SR č.1042/2002)     	                    20 000    	
 - dotácie výrobným družstvám invalidov 	                    44 100    	
 - komplexný program rómskych osád	                    18 600    	
 - reforma sociálnych dávok 	                  105 835    	
   v tom: úver od Svetovej banky 	                    88 035    	
              spolufinancovanie	                    17 800    	
 - transformácia zariadení sociálnych služieb 	                  139 401    	
   v tom: úver od Rozvojovej banky Rady Európy	                  127 451    	
              spolufinancovanie	                    11 314    	
              financovanie koordinačnej jednotky	                         636    	
 - reforma detských domovov	                  232 000    	
 - finančné prostriedky vyplývajúce zo zákona SNR č.194/1990 Zb. 		
   o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov	                    70 500    	
 - hospodárska mobilizácia	                      1 000    	
		
Ministerstvo kultúry SR	            1 006 509    	
 - bežný transfer pre cirkvi a náboženské spoločnosti vrátane		
   Slovenskej katolíckej charity a Evanjelickej diakonie ECAV 	                  686 877    	
 - bežný transfer na národnostnú kultúru	                    80 000    	
 - bežný transfer pre Slovenský rozhlas a Slovenskú televíziu	                    97 585    	
 - bežný transfer pre Tlačovú agentúru SR	                    40 000    	
 - finančné prostriedky vyplývajúce zo zákona SNR č.194/1990 Zb. 		
   o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov	                    99 550    	
 - hospodárska mobilizácia	                      2 497    	
   v tom: Ministerstvo kultúry SR	                           82    	
              Slovenská televízia	                         650    	
              Slovenský rozhlas	                      1 765    	
		
Ministerstvo hospodárstva SR	            2 578 511    	
 - investícia v regióne Trnava-Juh (PEUGEOT-Citroen)  	               1 742 511    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ	                  377 600    	
 - podpora zriaďovania priemyselných parkov 		
   (zákon NR SR č.193/2001 Z. z.) - kapitálové výdavky	                  300 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                  158 400    	
		
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	            8 882 140    	
 - bežný    transfer   podnikateľským  subjektom    v    pôdohospodárstve	               7 653 250    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ                	               1 215 290    	
 - hospodárska mobilizácia	                    13 600    	
		
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR	            4 172 880    	
 - transfer do Štátneho fondu rozvoja bývania	               2 519 400    	
 - tranfer na podporu rozvoja bývania	               1 275 000    	
   z toho: obstarávanie nájomných bytov vo verejnom nájomnom sektore	               1 025 000    	
               z toho: podpora výstavby bytov v rómskych osadách	                  180 000    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ                	                  373 480    	
 - hospodárska mobilizácia	                      5 000    	
		
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR	         20 019 355    	
 - výstavba diaľnic a rýchlostných ciest  - kapitálové výdavky	               8 571 460    	
 - údržba a oprava ciest	               2 587 308    	
 - výstavba a rekonštrukcia ciest - kapitálové výdavky	               1 068 767    	
 - na zmluvu o výkonoch vo verejnom záujme v železničnej doprave	               6 630 000    	
 - bežný transfer na podporu prevádzky kombinovanej dopravy	                    20 000    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ                	                  325 420    	
 - multilicenčná zmluva Microsoft Enterprise Agreement pre štátnu a verejnú správu SR	                  168 400    	
 - výstavba štátnej cesty II/520 Nová Bystrica - Oravská Lesná	                  600 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                    48 000    	
		
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR	                       856    	
 - hospodárska mobilizácia	                         856    	
		
Štatistický úrad SR	                 80 080    	
 - voľby prezidenta	                    35 000    	
 - voľby do Európskeho parlamentu                                                                                  	                    45 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                           80    	
		
Úrad jadrového dozoru SR	                       200    	
 - hospodárska mobilizácia	                         200    	
		
Úrad pre štátnu službu	                 20 000    	
 - výberové konania	                    20 000    	
		
Správa štátnych hmotných rezerv SR	                 70 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                    70 000    	
		
Slovenská akadémia vied 	                 20 000    	
 - úlohy medzinárodnej vedecko-technickej spolupráce	                    20 000    	
		
Súhrnný finančný vzťah k obciam a vyšším územným celkom	               927 387    	
 - finančné prostriedky vyplývajúce zo zákona SNR č.194/1990 Zb. 		
   o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov	                  122 500    	
 - výstavba mosta Košická Bratislava - kapitálové výdavky	625 048	
   z toho: odstránenie starej ekologickej záťaže ( uzn. vl. SR 57/2002)	65 714	
 - podiel štátu na spolufinancovaní realizácie projektu Transformácia existujúcich		
   zariadení sociálnych služieb podľa uzn. vl. SR č. 403/2003		
   k žiadosti o poskytnutie pôžičky z RBRE	179 839	
   v tom: VÚC Bratislava (z toho 35 881 tis.Sk na stavbu "Reprofilácia MŠ Röntgenová"		
              na DSSDe v Bratislave uhradí v r. 2003 KÚ Bratislava z prostriedkov 		
              rozpočtovaných  na tento účel v ŠR roku 2002 a 2003.		
              V prípade nevyčerpania týchto prostriedkov v roku 2003		
              budú prevedené do rozpočtu VÚC BA.)	86 681	
              VÚC Trnava	468	
              VÚC Trenčín	11 834	
              VÚC Nitra	6 090	
              VÚC Žilina	1 400	
              VÚC Banská Bystrica	7 347	
              VÚC Prešov	8 702	
              VÚC Košice	57 317	

Spolu	        140 939 204    	

				                     Príloha č. 8  	
				                     k zákonu č. .../2003 Z. z. 	
BILANCIA ZDROJOV A POTRIEB SPLATNÉHO ŠTÁTNEHO DLHU	
NA ROK 2004	
(v tis. Sk)	
Zdroje 	Potreby štátneho dlhu	
1. Emisie štátnych cenných papierov	143 650 590	 1. Splátky štátnych dlhopisov emitovaných v tuzemsku	 	59 731 000	
2. Prostriedky zo štátneho rozpočtu na	2 337 800	v tom:	štátne dlhopisy rehabilitačné	50 000	
    úhradu disážia z emisií  štátnych dlhopisov	 		štátne dlhopisy z roku 2001	9 910 000	
 	 		štátne dlhopisy z roku 2002	19 230 000	
 	 		štátne dlhopisy z roku 2003	30 541 000	
 	 	 2. Splátky štátnych dlhopisov emitovaných v zahraničí	21 416 800	
 	 	 3. Úhrada schodku bežného hospodárenia za rok 2003	 	56 037 250	
 	 	 4. Splátky istiny z úveru od Banque Nationale de Paris	345 700	
 	 	 5. Splátky záväzkov prevzatých od Štátneho fondu cestného	4 738 200	
 	 	     hospodárstva Slovenskej republiky	 	 	
 	 	 6. Splátky záväzkov prevzatých od Štátneho podporného fondu	124 000	
 	 	      pôdohospodárstva a potravinárstva Slovenskej republiky	 	
 	 	 7. Splátky pôžičiek prijatých Českou a Slovenskou Federatívnou	1 214 300	
 	 	     Republikou na podporu jej platobnej bilancie	 	
 	 	 8. Splátky záväzkov prevzatých od Železníc SR a Železničnej 	2 212 870	
 	 	     spoločnosti		 	
 	 	 9. Splátka úveru od Rozvojovej banky Rady Európy 	3 500	
 	 	10. Splátka úveru (Ústav kardiovaskulárnych chorôb, Bratislava)	146 070	
 	 	11. Splátka úveru od Svetovej banky (Projekt riadenia 	 	
 	 	       verejných financií)		18 700	
 S p o l u 	145 988 390	 S p o l u	145 988 390	

D ô v o d o v á  s p r á v a

     I. Všeobecná časť

Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2004  sa predkladá podľa článku 58 Ústavy Slovenskej republiky a podľa § 8 zákona Národnej  rady  Slovenskej  republiky   č.  303/1995  Z. z.  o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov.

	Základom pre vypracovanie paragrafového znenia návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2004 sú schválené východiská štátneho rozpočtu na rok 2004.

Základné princípy zostavenia návrhu štátneho rozpočtu tak v príjmovej ako aj výdavkovej časti štátneho rozpočtu sú podrobne uvedené v správe k návrhu štátneho rozpočtu na rok 2004.

	Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s inými zákonmi v znení noviel, ktoré sú v legislatívnom procese súčasne s návrhom zákona o štátnom rozpočte.

DOLOŽKA  ZLUČITEĽNOSTI
návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2004 s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1. 	Navrhovateľ zákona: Vláda Slovenskej republiky.
 
2.	Názov návrhu zákona: Zákon o štátnom rozpočte na rok 2004.

3.	Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a)	Návrh zákona svojou problematikou nepatrí  medzi  prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení  a  svojou  problematikou  nepatrí  ani  medzi priority odporúčané  v  Bielej knihe.   Je  však  predmetom aproximácie  práva  podľa Národného programu pre prijatie acquiss communautaire, Partnerstva  pre  vstup  a 
   	screeningu Kapitola č. 29 – Finančné a rozpočtové ustanovenia. 

	Podľa Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 2003 termín jeho predloženia na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky je október 2003.

b)	Podľa schválenej negociačnej pozície ku kapitole č. 29 má SR zabezpečiť súlad rozpočtových pravidiel a zásad s príslušnými normami, ktoré sa všeobecne používajú v Spoločenstve.

4. 	Problematika návrhu zákona:

a)	je upravená v práve Európskych spoločenstiev	
	- v čl.104  a  v  čl.  268 až 280  Zmluvy  o založení Európskeho spoločenstva   a   v   Protokole  o  postupe  pri nadmernom deficite. 

	Čl.  268  až  280  Zmluvy o ES upravujú zostavovanie a schvaľovanie rozpočtu Spoločenstva. Pre každý  finančný rok sa predbežne vyčíslia všetky príjmy a výdavky Spoločenstva.  Rozpočtové príjmy a výdavky  musia byť v rovnováhe.   Rozpočet je plne financovaný z vlastných zdrojov,  čo sa netýka iných príjmov. Návrh rozpočtu sa predkladá  Európskemu  parlamentu  najneskôr  do 5. októbra roku,  ktorý predchádza príslušnému  rozpočtovému roku.  Ak Európsky parlament  odsúhlasí  návrh rozpočtu  do 45 dní po jeho  predložení  je  rozpočet   s   konečnou    platnosťou  schválený. Komisia každoročne predkladá Rade a Európskemu parlamentu záverečný účet rozpočtového hospodárenia  za predchádzajúci      finančný rok.  Rozpočet  sa  zostavuje v účtovnej  jednotke stanovenej v súlade s rozpočtovými nariadeniami. Na návrh komisie a po konzultácií s Európskym parlamentom na základe stanoviska predloženého Účtovným dvorom  Rada jednomyselným rozhodnutím:

a)	vydáva rozpočtové nariadenie upravujúce najmä postup pre zostavovanie a plnenie rozpočtu a pre predkladanie účtov a ich kontrolu

b)	určí metódy a postup, podľa ktorého sa rozpočtové príjmy z  vlastných  zdrojov  Spoločenstva  dajú  k  dispozícií Komisií, a  stanoví opatrenia,  ktoré  treba  v  prípade potreby použiť na zabezpečenie pokladničnej hotovosti

c)	stanoví  pravidlá  zodpovednosti finančných kontrolórov, oprávnených  osôb  a  účtovníkov, ako  aj  zodpovedajúce kontrolné opatrenia.

V zmysle  čl. 104 Zmluvy o založení ES Komisia usmerňuje vývoj rozpočtovej situácie  a výšku  verejného zadĺženia v členských štátoch s cieľom odhaliť hrubé chyby. Skúma najmä  dodržiavanie  rozpočtovej  disciplíny  na   základe   dvoch nasledujúcich kritérií:

a)	či pomer plánovaného alebo skutočného deficitu verejných finančných  prostriedkov  k  hrubému  domácemu  produktu neprekračuje odporúčanú hodnotu, okrem prípadov, ak:
- tento  pomer  podstatne  klesol  alebo  ak sa neustále znižuje  a  dosahuje  úroveň,    ktorá  sa  približuje odporúčanej hodnote, alebo 
- alternatívne prekročenie nad odporúčanú hodnotu je len výnimočné a dočasné a tento  pomer sa pohybuje tesne   pri odporúčanej hodnote;

b) 	či pomer verejného  zadĺženia k hrubému domácemu produktu neprekračuje odporúčanú hodnotu,  okrem prípadov,  ak sa tento pomer dostatočne znižuje a vyhovujúcim  tempom  sa
      približuje odporúčanej hodnote.

Odporúčané hodnoty sú vymedzené v Protokole  o postupe pri nadmernom deficite, ktorý  je  pripojený  k  tejto zmluve.

5. 	Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskeho spoločenstva a právom Európskej únie:
b)	čiastočná zlučiteľnosť

Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2004 je  čiastočne v súlade s princípmi stanovenými čl. 104 Zmluvy o založení ES a v Protokole o postupe pri nadmernom deficite.   

6. 	Gestor: bezpredmetné.

7. 	Účasť expertov pri príprave návrhu zákona:
	Pri príprave návrhu zákona sa nezúčastnili zahraniční experti.

	II. Osobitná časť

            K § 1
            Ustanovenia  tohto  paragrafu  určujú základné rozpočtové rámce príjmovej a výdavkovej časti štátneho rozpočtu. Prvýkrát sa na rok 2004 v rámci príjmov a výdavkov rozpočtujú prostriedky vzťahujúce sa k rozpočtu Európskej únie.  Návrh štátneho rozpočtu za štrukturálne operácie a poľnohospodárske príjmy z EÚ bol stanovený na základe odhadu reálneho čerpania roku 2004.
	Príjmy štátneho rozpočtu sa rozpočtujú v sume 250,0 mld Sk, z toho prostriedky z rozpočtu Európskej únie v sume   14,2 mld Sk. Výdavky štátneho rozpočtu sa určujú v sume 309,6 mld Sk, z toho výdavky na odvody do rozpočtu Európskej únie v sume 9,0 mld Sk a výdavky na použitie prostriedkov z rozpočtu Európskej únie na realizáciu spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie v sume 11,3 mld Sk. Schodok štátneho rozpočtu sa určuje v sume 59,6 mld Sk.
	Vo vzťahu k rozpočtom obcí  sa  uvažuje s priamym   dotačným   vzťahom   vo   výške
3 443,8 mil. Sk, a to na krytie výkonu samosprávnych funkcií obcí,  pre mestskú verejnú dopravu, na dokončovanie objektov základných škôl a ich technickej vybavenosti, na výstavbu mostu Košická v  Bratislave. Záväzné limity na uvedené účely obsahuje príloha č. 4 k zákonu. Do rozpočtov vyšších územných celkov sa v roku 2004 poskytujú dotácie v celkovej sume 6 545,1 mil. Sk; záväzné limity na tieto účely uvádza príloha č. 5 k zákonu. 
V kapitole Súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC sa ďalej rozpočtujú finančné prostriedky pre oblasť samosprávnej pôsobnosti školstva v sume 8 813,0 mil. Sk, z toho na bežné výdavky 7 631, 0 mil. Sk a kapitálové výdavky 1 182,0 mil. Sk. 
	Ide o predbežne  kvantifikované sumy finančných prostriedkov Ministerstvom školstva SR, ktoré ministerstvo školstva upresní nadväzne na zákon o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení a nariadenie vlády k tomuto zákonu, ktorým sa ustanovia  podrobnosti rozpisu finančných prostriedkov, vrátane spôsobu určovania normatívov.
 	V súlade s ustanovením § 15 zákona NR SR č. 303/1995 Z. z.  o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov sa v rámci celkových výdavkov štátneho rozpočtu uvedených v odseku 1 vytvárajú v štátnom rozpočte  rezervy  na krytie nevyhnutných a nepredvídaných výdavkov, ktorých prehľad je uvedený v prílohe č. 6 k zákonu. Ďalšiu prílohu tvorí prehľad účelových prostriedkov, ktorými sa zabezpečuje účelové použitie časti výdavkov v súlade s prioritami rezortov.
	K § 2    
	Splnomocnenie vlády, resp. ministra financií na úpravu schválených záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu v priebehu roka v súlade so zákonom o rozpočtových pravidlách súvisí s vývojom hospodárenia Slovenskej republiky, ktorý nebolo možné pri zostavovaní rozpočtu plne postihnúť. V prípade, že splnomocnenie na úpravu záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu sa bude týkať výdavkov na realizáciu spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie, možno úpravu vykonať len v súlade s medzinárodnou zmluvou. Zároveň vláda v súlade so osobitnými predpismi vykonáva úpravy systemizácie v priebehu roka 2004.
            Opatreniami vykonanými na základe uvedeného splnomocnenia sa celkové výdavky štátneho rozpočtu na rok 2004 môžu prekročiť najviac o 5 %, pričom sa nesmie zvýšiť schodok štátneho rozpočtu podľa §  1 ods.  2. Týmto návrhom sa oproti predchádzajúcim rokom znižuje rozsah oprávnenia pre vládu, resp. ministra financií na vykonávanie rozpočtových opatrení.
	
            K § 3
	Podiel rozpočtov obcí na štátnych príjmoch, t. j. podiel na výnose dane z príjmov fyzických osôb z príjmov zo závislej činnosti, na výnose dane z príjmov právnických osôb a na výnose cestnej dane  sa určuje v zmysle § 26 ods. 1 písm. b) zákona o rozpočtových pravidlách v zákone o štátnom rozpočte. Východiskom na určovanie podielov rozpočtov obcí na uvedených daniach je stav obyvateľov k 31. decembru 2002.
	Podiel na dani z príjmov fyzických osôb z príjmov zo závislej činnosti do rozpočtov obcí sa určuje absolútnou sumou - 8 703 mil. Sk, čo predstavuje navýšenie oproti predchádzajúcemu rozpočtovému roku o 902 mil. Sk. Podiel z výnosu  dane z príjmov právnických osôb s výnimkou dane z príjmov, ktorú možno vyberať zrážkou, je vo výške 7,17 % príjmom rozpočtov obcí. Podiel na výnose cestnej dane vyberanej daňovými úradmi s územnou pôsobnosťou pre hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislavu a pre mesto Košice sa určuje vo výške  60 % ako príjem rozpočtu hlavného mesta SR Bratislavy a príjem rozpočtu mesta  Košice. Podiel na výnose cestnej dane vyberanej daňovými úradmi s územnou pôsobnosťou mimo uvedených miest sa určuje vo výške 40 % ako príjem rozpočtov obcí.
	Výnos dane z príjmov fyzických osôb zo závislej činnosti sa obciam rozdelí pomerne podľa počtu obyvateľov s trvalým bydliskom na území obce podľa stavu k 31. decembru 2002 mesačne alikvotnou sumou.
            Príslušná časť  výnosu dane z  príjmov právnických osôb so sídlom  v tuzemsku sa vo výške 60 % rozdelí obciam pomerne podľa počtu obyvateľov a  40 % podľa sídla  daňovníka. Spôsob rozdeľovania tejto dane vytvára priestor pre väčšiu zainteresovanosť miest a obcí na pozitívnej stimulácii hospodárskych a podnikateľských aktivít na svojom území.
	
            K § 4
            V  roku  2004   sa  naďalej  bude  poskytovať  stavebnému sporiteľovi podľa § 10 zákona SNR č. 310/1992 Zb. v znení neskorších predpisov štátna prémia z prostriedkov štátneho rozpočtu. Maximálna výška prémie na rok 2004  sa určuje sumou 1 500 Sk.  
	V súlade so zákonom č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 165/2003 Z. z. sa od 1. januára 2004 zákonom o štátnom rozpočte určuje percentuálna výška štátneho príspevku pre všetkých poberateľov hypotekárnych úverov, ktorý sa bude vzťahovať na existujúce zmluvy a zmluvy uzavreté s hypotekárnou bankou v roku 2004. 

            K § 5     
	Ustanovenie upravuje platenie poistného štátom na zdravotné poistenie v roku 2004.  Výška poistného  je  určená percentuálne z vymeriavacieho základu 3 464 Sk, čo predstavuje  485 Sk na jedného poistenca.  Na zdravotné poistenie sa platí za osoby podľa  § 12 ods. 8  zákona NR SR č. 273/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov prostredníctvom kapitoly ministerstva zdravotníctva.
      
K § 6
	V navrhovanom ustanovení sa deklaruje potreba prefinancovania štátneho dlhu splatného v roku 2004, t. j. nevyhnutná úhrada záväzkov vnútorného a zahraničného dlhu, predstavujúca splatné čiastky istín štátneho dlhu v roku 2004 vo výške 145 988 mil. Sk.
	Zároveň sa vláda oprávňuje rozhodnúť, aby ministerstvo financií vydalo v roku 2004 štátne cenné papiere a použilo štátne finančné aktíva, a to na krytie splátok istín štátneho dlhu z predchádzajúcich rokov splatných v roku 2004.
	V súlade so zákonom o rozpočtových pravidlách sa v odseku 3 navrhuje oprávnenie pre vládu, aby mohla v roku 2004 v ustanovenom rozsahu prevziať úvery od Európskej investičnej banky na účely financovania projektu D1 Mengusovce-Jánovce,   projektu R2 Ožďany-preložka a projektu R2 Figa-obchvat a úver od Rozvojovej banky Rady Európy na financovanie projektu transformácie existujúcich zariadení sociálnych služieb, ak úver nebol prevzatý vládou v roku 2003 podľa zákona o štátnom rozpočte na rok 2003.

K § 7
Zákony upravujúce postavenie štátnych zamestnancov a príslušníkov Hasičského a záchranného zboru vo svojich ustanoveniach určujú postup stanovenia  a  termín účinnosti zvýšenia stupníc platových taríf na príslušný rok. Pre rok 2004 sa uvažuje so zvýšením stupníc platových taríf dotknutých  zamestnancov o 5 % od 1. júla 2004.
Pre zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme sa uvažuje so zvýšením stupníc platových taríf o 5 % od 1. júla 2004 pre tých, ktorí sú  odmeňovaní podľa základnej stupnice platových taríf a osobitnej stupnice platových taríf pedagogických zamestnancov a niektorých ďalších zamestnancov. V roku 2004 sa neuvažuje so zvýšením stupníc platových taríf pre zamestnancov odmeňovaných podľa osobitnej stupnice platových taríf učiteľov vysokých škôl, výskumných a  vývojových zamestnancov a zdravotníckych zamestnancov.
Na základe novelizovaných zákonov, podľa ktorých zákon o štátnom rozpočte stanovuje výšku a termín zvýšenia platov zamestnancov v danom roku, sa v roku 2004 navrhuje zvýšenie funkčných platov príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, Železničnej polície, Národného bezpečnostného úradu a colníkov podľa osobitných zákonov o 5 % od 1. júla 2004. 
Vzhľadom na aplikáciu nového systému odmeňovania u  profesionálnych vojakov sa v roku 2004 neuvažuje so zvýšením ich funkčných platov. V súlade s osobitným zákonom sa ustanovuje v roku 2004 percentuálny podiel na výpočet výšky ďalšieho služobného príjmu profesionálnych vojakov vo výške 100 %.
Súčasne sa navrhuje, aby plat poslanca Národnej rady Slovenskej republiky a v nadväznosti na to plat sudcu a prokurátora sa v roku 2004 zvýšil o 5 % od 1. júla    2004.

K § 8
 	V súvislosti s výkonom pôsobností, ktoré prešli podľa zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení zákona č. 416/2001 Z. z. s účinnosťou od 1 januára 2004 z orgánov štátnej správy do samosprávnej pôsobnosti vyšších územných celkov, sa v roku 2004 zabezpečí finančné krytie prechodu kompetencií zo štátnej správy do samosprávnej pôsobnosti vyšších územných celkov  na základe vzájomne odsúhlasených delimitačných protokolov medzi Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií SR a príslušnými vyššími územnými celkami. 
Podľa navrhovaného ustanovenia príslušné daňové úrady na základe schváleného rozpočtu na rok 2003 vykonajú vyrovnanie výnosov pomerných častí dane z príjmov fyzických osôb zo závislej činnosti a funkčných požitkov, dane z príjmov právnických osôb a 
cestnej dane plynúcich do obcí do určeného termínu.

	K § 9
	Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2004.