Vyhodnotenie  pripomienkového  konania							
								
Spôsob pripomienkového konania: bežný/zjednodu-šený/skrátený postup - dôvod:	

                        			3. 3. – 20. 3. 2008				
	Bežný postup			15 pracovných dní 				
	Zoznam oslovených subjektov:			- podpredseda  vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny
-Úrad vlády SR
- odbor aproximácie práva 
- odbor vládnej agendy
- sekcia hospodárskej politiky
MS SR,  MF SR, MV SR, MZV SR, 				
				MH SR, MO SR, MP SR, MŽP SR, 
MK SR, MŠ SR, MZ SR, MPSVR SR, MVRR SR, GP SR, NKÚ SR, NS SR, NBS				
	Počet oslovených subjektov:			20				
	Zaslali do stanoveného termínu:			17				
	Zaslali po termíne:			 -				
	Vôbec nezaslali:			NKÚ SR,NS SR, MH SR,				
	Subjekty, ktoré nemali pripomienky:			PPV SR, MŠ SR, MK SR, MP SR, MPSVR SR, MVRR SR, MZ SR, MŽP SR				
								
	Počet vznesených pripomienok:			84				
	Počet akceptovaných:	        		72				
	Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty			12/0				
	Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):							
	Počet odstránených pripomienok:							
	Počet neodstránených pripomienok:	

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka			
ÚV SR
odbor aproximácie práva	I.	K doložke prednosti:
II.	V bode č. 2 žiadame v súlade s prílohou č. 1c k Legislatívnym pravidlám vlády SR uvádzať okrem názvu zmluvy aj miesto a dátum jej prijatia (pri mnohostranných zmluvách) alebo miesto a dátum jej podpisu (pri dvojstranných zmluvách).
III.	Odporúčame prehodnotiť bod č. 4 doložky, pretože sa domnievame, že nie všetky články zmluvy uvedené v tomto bode priamo zakladajú práva alebo povinnosti fyzických alebo právnických osôb.
IV.	V bode č. 5 doložky požadujeme v názve dohody nahradiť skratku „ES“ slovami „Európskym spoločenstvom“ a zároveň údaj o publikačnom zdroji uvádzať takto: „Ú. v. EÚ L 243/24, 6. 9. 2006“.	   O

   O

   O	  N

  N

  A	Dohoda ešte nebola podpísaná a nie sú známe miesto a čas podpisu.

Potvrdzujeme náš pôvodný návrh.
				
ÚV SR 
odbor vládnej agendy	V.	Materiál:
str. 1, ods. 2, 1. r.: medzi slová „letectve otvoreného“ vložiť čiarku
          ods. 3, 2. r.: medzi slová „služieb podpísanej“ vložiť čiarku
          ods. 4, 1. r.: „Dohovor“ nahradiť „dohovor“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a gramatických pádoch, keď sa neuvádza celý názov
          Čl. 1, a), 2. r.: „Ministerstvo“ nahradiť „ministerstvo“
                    e), 1. r.: medzi slová „spoločnosť určenú“ vložiť čiarku
str. 2, Čl. 2, (1), 2. r.: „služieb určenými“ nahradiť „služieb, určené“
str. 4, Čl. 4, (1), (v), 2. r.: medzi slovami „spoločenstva, vrátane“ vynechať čiarku
str. 6, Čl. 8, (2), 1. r.: medzi slová „strany týkajúce“ vložiť čiarku
                          3. r.: medzi slová „poštu prevážané“ vložiť čiarku
str. 7, Čl. 10, (4), 2. r.: medzi slová „letectva uvedené“ vložiť čiarku
                                     medzi slová „článku uplatňované“ vložiť čiarku
str. 9, (6), 5. r.: „za účelom“ nahradiť „s cieľom“
str. 10, Čl. 15, (2), 3. r.: medzi slovami „spoločnosti, vrátane“ vynechať čiarku 
str. 11, Čl. 18, (1), 2. r.: medzi slová „poplatky ako“ vložiť čiarku
str. 12, (b), 2. r.: „Rady“ nahradiť „rady“
            (5), 2. r.: medzi slovami „pojednávania, alebo“ vynechať čiarku
            Čl. 22, (1): „dobu neurčitú“ nahradiť „neurčitý čas“
            Čl. 23, ods. 1 po (2), 1. r.: „dolupodpísaní“ nahradiť „podpísaní“
str. 13, (a): „Dohody Európskom“ nahradiť „Dohody o Európskom“ – aj vo všetkých 
                  ďalších prípadoch

VI.	Doložka...:
str. 1, 3., ods. 2, 6. zar., 1. r.: „Devízový“ nahradiť „devízový“
                           9. zar.: „Colný“ nahradiť „colný“
str. 2, 6., ods. 2, 4. r.: „na platnosť ktorej“ nahradiť „na ktorej platnosť“.
	  
   O
   O
    O

   O
   O
   O
   O

   O
   O
   O
   O

   O
   O

   O
   O
   O

   O
   O

   O

   O
   O
   O	  
  A
  A
  A

  A
  A
  N
  A

  A
  A
  A
  A

  A
  A

  A
  A
  A

  A
  A

  A

  A
  A
  A	

 

Ide o vykonávanie služieb určenými leteckými spoločnosťami.

				
MZV SR
	1. V bode B.3. návrhu uznesenia vlády SR je potrebné text doplniť v znení „vysloviť súhlas s dohodou a rozhodnúť...“
Pred bodom „C. poveruje“ je potrebné vyňať z textu slová „VLÁDA SLOVENSKEJ REPUBLIKY“ ako zbytočné.
2. V preambule dohody je potrebné namiesto slov „uvádzané jednotlivo ako“ uviesť „len“.
3. V čl. 2 ods. 3 písm. e) je potrebné namiesto slova „ľubovoľné“ uviesť „akékoľvek“ a v písm. f) namiesto slov „jej území“ uviesť „území jej štátu“.
4. V čl. 3 ods. 2 písm. a) (i) je potrebné namiesto slova „zákonov a“ uviesť „vnútroštátnych“ (obdobne v písm. c), čl. 4 ods. 1 písm. a) (i).
5. K čl. 4 ods. 1 písm. (vi) odporúčame namiesto slova „reciprocity“ uviesť „vzájomnosti“ (obdobne v čl. 7 ods. 1 a v čl. 7 ods. 3 a v ods. 2 namiesto slova „okamžité“ uviesť „bezodkladné“ (obdobne v čl. 10 ods. 6, čl. 11 ods. 6, čl. 16), namiesto slov „zákonov a iných“ uviesť „vnútroštátnych“.
6. V čl. 5 ods. 3 je potrebné namiesto slova „zmluvy“ uviesť „dohody“.
7. V čl. 6 ods. 3 namiesto slova „ľubovoľnej“ uviesť „akejkoľvek“ (obdobne v čl. 11 ods. 2 a ods. 3, čl. 15 ods. 2, čl. 17 ods. 3, čl. 21 ods. 1)
8. V čl. 7 ods. 1 odporúčame namiesto slov „v zmysle vnútroštátneho práva“ uviesť „podľa vnútroštátnych právnych predpisov“.
9. V názve čl. 8 a v ods. 1 a 2 je potrebné namiesto slov „zákonov a predpisov“ uviesť „vnútroštátnych právnych predpisov“. V ods. 2 namiesto slov „jej územia“ uviesť „územia jej štátu“. V ods. 3 odporúčame namiesto slov zákonov a predpisov ustanovených týmto článkom“ uviesť „vnútroštátnych právnych predpisov uvedených v tomto článku“.
10. V čl. 10 ods. 1 namiesto slov „svojich práv a povinností“ uviesť „práv a povinností svojich krajín“.
V názve Protokolu je potrebné pred slovom „letectvu“ uviesť „civilnému“ a uviesť správny názov „Dohovoru o značkovaní plastických trhavín pre účely detekcie“.
11. V čl. 10 ods. 4 je potrebné namiesto slov “svojom území“ uviesť „území svojho štátu“. V ods. 6 odporúčame namiesto slova „v zmysle“ uviesť „podľa“ a namiesto slov v súlade s týmto odsekom“ uviesť „podľa tohto odseku“.
12. V čl. 11 ods. 5 namiesto slov „uvedené v tom istom“ uviesť „podľa tohto“.
13. V čl. 13 namiesto slov „právnymi predpismi štátu“ odporúčame uviesť „vnútroštátnymi právnymi predpismi“ (obdobne v čl. 17 ods. 1).
14. V čl. 15 ods. 2 odporúčame namiesto slova „V zmysle“ uviesť „Podľa“.
15. V čl. 17 ods. 2 je potrebné namiesto slova „strane“ uviesť „strany“.
16. V čl. 19 namiesto slova „uplatňovaní“ uviesť „vykonávaní“ a namiesto slova „strany“ uviesť „zmluvnej strany“.
17. V čl. 20 ods. 1 je potrebné za slovom „spor“ uviesť „vyriešiť“. V celom článku je potrebné namiesto slova „tribunál“ uviesť „arbitráž“. V ods. 8 odporúčame namiesto slova „uvedených v“ uviesť „podľa“.
18. Čl. 22 je potrebné umiestniť za terajším čl. 23.
19. Čl. 22 ods. 1 preformulovať takto: „Táto dohoda sa uzaviera na dobu neurčitú“. V čl. 22 ods. 2 je nezrozumiteľná tretia veta, preto navrhujeme preformulovať jej text v znení „Platnosť dohody skončí ... dní odo dňa doručenia oznámenia o výpovedi druhej zmluvnej strane, ak po dohode medzi zmluvnými stranami toto oznámenie nebude odvolané diplomatickou cestou pred uplynutím tohto obdobia.“
20. V čl. 23 ods. 1 je potrebné namiesto slov „tridsiaty deň“ uviesť „tridsiatym dňom“ a namiesto „prijatia posledného“ uviesť „doručenia neskoršieho“. V ods. 2 namiesto slov „táto dohoda nahrádza Dohodu“ uviesť „skončí platnosť Dohody“.
21. V záverečnej klauzule je potrebné namiesto slov „oba texty sú rovnako autentické“ uviesť „obe znenia majú rovnakú platnosť“.
22. Dohoda bude vyhotovená v slovenskom a anglickom jazyku. V záverečnej klauzule je potrebné vyňať z textu slova „V prípade rozdielnosti výkladu je rozhodujúce znenie v anglickom jazyku“.	   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O
  
   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O
   O

   O

   O

   O   

	  A

  A
  
  A

  N

  A

  A
  
  A

  N

  N

 

  A 
 
  A

  A

  A

  N

  A

  A
  
  A

  A

  N
  C

   

  C

  A

  A	

V celom texte je zapracovaná pripomienka Generálnej prokuratúry SR: „zákony a iné právne predpisy“.

Upravené v zmysle pripomienok MF SR – „podľa právnych predpisov platných na jeho území“.
V celom texte je zapracovaná pripomienka Generálnej prokuratúry SR: „zákony a iné právne predpisy“.

V celom texte je zapracovaná pripomienka Generálnej prokuratúry SR: „zákony a iné právne predpisy“.

Štruktúra podľa vzorového textu.
Zároveň akceptovaná pripomienka ÚV SR – OVA.

Spojenie „tridsiaty deň“ ponechané (podľa inštrukcií Z. z.).				
MF SR	V celom texte odporúčam používať slovo „clo“ v jednotnom čísle v príslušnom tvare, nie „clá“.
Článok 7 ods. 1
1. Formulácie sú nejednoznačné. Žiadam jednoznačne definovať, či sa má oslobodenie vzťahovať len na dovoz a či sa oslobodenie týka aj dane z pridanej hodnoty a ktorých spotrebných daní. Táto pripomienka je zásadná.
Odôvodnenie: Návrh v prvej vete uvádza termín „spotrebné dane“ a ďalej v tej istej vete už uvádza „palivá a mazivá“, ktoré súčasná platná právna úprava nepoužíva. Zákon č. 98/2004 Z.z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov definuje ako predmet dane „minerálne oleje“.
2. Žiadam text „iných vnútroštátnych ciel a poplatkov“ nahradiť textom „cla a iných platieb“. Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: Je nevyhnutné používať v celom texte terminológiu nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva a terminológiu zákona č. 199/2004 Z.z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
3. Žiadam text „ v zmysle vnútroštátneho práva“ nahradiť textom „podľa právnych predpisov platných na jeho území“. Táto pripomienka je zásadná.
Odôvodnenie: Na území Slovenskej republiky platia okrem vnútroštátnych právnych predpisov aj predpisy Európskej únie.

Článok 7 ods. 3
1. Žiadam text „colných poplatkov“ nahradiť textom „cla a iných platieb“. Táto pripomienka je zásadná.
Odôvodnenie: Je nevyhnutné používať v celom texte terminológiu nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva a terminológiu zákona č. 199/2004 Z.z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
2. Žiadam text „kancelárske, pozemné a komunikačné zariadenia“ vypustiť. Táto pripomienka je zásadná.
Odôvodnenie: Oslobodenie týchto predmetov od cla nemá oporu v nariadení Rady (EHS) č. 918/83 z 128.3.1983 ustanovujúcom systém Spoločenstva pre oslobodenie od cla ani v Dohode o medzinárodnom civilnom letectve (ICAO), ktorej sú členské štáty EÚ účastníkmi.
Článok 9
Žiadam v poslednej vete text „oslobodené od ciel a iných podobných poplatkov“ nahradiť textom „oslobodené od cla a iných platieb“. Táto pripomienka je zásadná.
Odôvodnenie: Je nevyhnutné používať v celom texte terminológiu nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva a terminológiu zákona č. 199/2004 Z.z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Doložka prednosti...
Žiadam text „zákon č. 238/2001 Z.z. Colný zákona v znení neskorších predpisov“ nahradiť textom „zákon č. 199/2004 Z.z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“. Táto pripomienka je zásadná.
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. Zákon č. 238/2001 Z.z. bol zrušený dňa 1.5.2004.	   O

   Z

   Z

   Z

 

   Z

   Z

   Z

   Z

	  A 

  A

  A

   A

  A

  A

  
  A

  A

  	

Na základe nami zaslaných úprav 
čl. 7 a 9 dohody a  doložky, vyplývajúcich z akceptácie stanoviska MF SR vyjadrenom v rámci medzirezortného pripomienkového konania a po vzájomnej telefonickej dohode na dodatočných úpravách v čl. 7,  vyslovilo MF SR súhlas 
s  finálnou verziou článkov 7, 9 a doložky (08-09/04/08).

MS SR	A/ Návrh uznesenia 
Z dôvodu, že Rozhodnutím prezidenta Slovenskej republiky č. 250/2001 Z. z. o prenesení právomoci dojednávať niektoré medzinárodné zmluvy schvaľovanie medzinárodných prezidentských zmlúv nebolo prenesené na vládu Slovenskej republiky, je žiaduce v návrhu uznesenia vlády v bode A nahradiť výraz „schvaľuje“ výrazom „súhlasí“ a bod A.1. upraviť nasledovne: „A.1.	s uzavretím Dohody medzi vládou...“. 
V bode B.1. odporúčame redukovať uvedených alternátov na podpis navrhovanej Dohody.
B/ Návrh textu Dohody 
v článku 20 odsek 1 navrhujeme doplniť výraz „vyriešiť“ tak, aby text znel nasledovne: „V prípade sporu medzi zmluvnými stranami ohľadom výkladu alebo vykonávania tejto dohody sa zmluvné strany budú usilovať tento spor vyriešiť v prvom rade rokovaniami alebo diplomatickou cestou.
v článku 20 odsek 2 písmeno (a) v druhej vete navrhujeme text doplniť a upraviť tak, aby znel nasledovne: „Občan  tretieho štátu, ktorý bude vystupovať ako predseda tribunálu, bude nominovaný ako tretí rozhodca dvomi vymenovanými rozhodcami na základe dohody medzi týmito dvoma rozhodcami do šesťdesiatich  (60) dní od vymenovania druhého z nich,...“. 
v článku 20 odsek 2 písmeno (b) v druhej vete navrhujeme text upraviť tak, aby znel nasledovne: „ak k vymenovaniu nedôjde v lehotách určených vyššie, ktorákoľvek zo zmluvných strán môže požiadať predsedu Rady Medzinárodnej organizácie civilného letectva, aby vykonal potrebné vymenovanie do 30 dní. Ak je predseda občanom štátu jednej zo zmluvných strán, menovanie vykoná podpredseda. Ak je podpredseda občanom štátu jednej zo zmluvných strán, menovanie vykoná ďalší služobne najvyšší člen Medzinárodnej organizácie civilného letectva, ktorý nie je občanom štátu ani jednej zo zmluvných strán.  
V článku 23 v odseku 2 navrhujeme v súlade s medzinárodnou zmluvnou praxou Slovenskej republiky  text upraviť, resp. doplniť nasledovne: „Nadobudnutím platnosti tejto dohody skončí vo vzájomných vzťahoch medzi Slovenskou republikou a  Republikou Singapur platnosť Dohody medzi Československou socialistickou republikou a Republikou Singapur o leteckých službách medzi a za ich územím podpísanej 7. septembra 1971 v Singapure.“.
V súlade s medzinárodnou zmluvnou praxou Slovenskej republiky navrhujeme doplniť a upraviť text prvej vety záverečných ustanovení nasledovne: „Na dôkaz toho dolupodpísaní, náležite na to splnomocnení svojimi vládami, podpísali túto dohodu v... dňa... 2008 v dvoch pôvodných vyhotoveniach, každé v slovenskom a anglickom jazyku, pričom oba texty sú rovnako autentické...“.
V texte Prílohy k navrhovanej Dohode je žiaduce v písmene (a), (b), (c) a (d) doplniť predložku „o“ v súlade s názvom Dohody o Európskom hospodárskom priestore. 	
   O

  

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

  A

  

  C

  A

  A    

  A

  A

  A

  A

Vypustený štátny tajomník MDPT SR. 

				
MV SR	Uznesenie vlády SR navrhujeme. - v písmene A.2. vypustiť spojenie „a to“.
V celom texte dohody navrhujeme: - „budúci čas“ nahradiť „prítomným časom“ (napr.: čl. 2 ods.4  letecké spoločnosti štátu každej zmluvnej strany, okrem leteckých spoločností určených podľa článku 3 tejto dohody, majú práva uvedené v odseku 1 písm. a) a b)...).
Článok 3 ods. 2 písm. a) i navrhujeme: - slovné spojenie „zákonov a právnych predpisov“ nahradiť slovným spojením „vnútroštátnych právnych predpisov“ a obdobne upraviť čl. 3 ods.2 písm. c), čl. 4 ods.1 písm. a) i a čl. 4 ods.2.
Článok 5 ods. 3  navrhujeme: - slovo „zmluvy“ nahradiť slovom „dohody“.
Článok 7 ods. 1 navrhujeme: - slovné spojenie „ v zmysle vnútroštátneho práva“ nahradiť slovným spojením „podľa vnútroštátnych právnych predpisov“.
Článok 8 ods. 1 a 2 navrhujeme: - slovné spojenie „Zákona a právne predpisy“ nahradiť slovným spojením „Vnútroštátne právne predpisy vnútroštátnych právnych predpisov“ a slovo „vstupu“ nahradiť slovom „príletu“.
Článok 11 ods. 3 navrhujeme: - „minulý čas“ nahradiť „prítomným časom (...Chicagského dohovoru sa zmluvné strany dohodli...“)
Článok 11 ods. 7 navrhujeme: - slovné spojenie „len čo“ nahradiť slovným spojením „ bezodkladne po tom ako“.
Článok 20 ods. 5 navrhujeme: - pred číslovku (30) vložiť slovo „tridsiatich“
Článok 20 ods. 5 navrhujeme: - slovné spojenie „Tribunál sa pokúsi vydať“ nahradiť slovným spojením „ Tribunál vydá“.
Článok 21 ods. 1 navrhujeme: - preformulovať nakoľko zo súčasného znenia nie je jasné, či sa vzájomná dohoda vzťahuje iba na dátum nadobudnutia platnosti alebo aj na samotný predmet zmeny.
Článok 22 ods. 2 navrhujeme celý preformulovať nakoľko ustanovenie je nezrozumiteľné.
Článok 23 ods. 2 navrhujeme - formulačne upraviť nasledovne „Dňom nadobudnutia platnosti tejto dohody sa skončí platnosť dohody medzi Československou socialistickou republikou a Republikou Singapur o leteckých službách medzi a z ich území, podpísanej v Singapure 7. septembra 1971.
Záverečné ustanovenie navrhujeme preformulovať nasledovne: „ Dané v ............................dňa...................2008 v dvoch pôvodných vyhotoveniach, každé v slovenskom jazyku a anglickom jazyku, pričom obe znenia majú rovnakú platnosť.“	   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O

   O	  A 

  A

  N

  A

 N

 N

  A

  A

  A

  A

  A

 
  A

  A

  A	

V celom texte je zapracovaná pripomienka Generálnej prokuratúry SR: „zákony a iné právne predpisy“.

V celom texte je zapracovaná pripomienka Generálnej prokuratúry SR: „zákony a iné právne predpisy“.

Akákoľvek zmena tejto dohody dohodnutá zmluvnými stranami nadobudne platnosť prostredníctvom výmeny dipl. nót
Zapracované pripomienky MZV SR.				
MO SR	V bode A. návrhu uznesenia vlády odporúčam text „vláda schvaľuje Dohodu...“ nahradiť textom „vláda súhlasí s uzavretím Dohody...“ a to z dôvodu zachovania jednotnosti  názvu materiálu a obsahu materiálu.	   O	  A					
GP SR	V článku 1 písm. a) odporúčame za slovo „telekomunikácií“ doplniť slová „Slovenskej republiky“.
V článku 1 písm. f) odporúčame skratku „ES“ nahradiť slovami „Európskeho spoločenstva“.
V článku 1 písm. h) odporúčame slovo „určený“ nahradiť slovom „uvedený“.
Nadpis pod článkom 8 odporúčame upraviť takto:
„Uplatňovanie zákonov a iných právnych predpisov“.
V čl. 8 odporúčame slová „zákony a právne predpisy“ v príslušnom tvare nahradiť slovami „zákony a iné právne predpisy“ v príslušnom tvare.	   O

   O  

   O

   O

   O	  N

  A

  A

  A

  A	Akceptovaná pripomienka ÚV OVA.