Príloha  č.1

	Rozpočtovanie výdavkov kapitoly Všeobecná pokladničná správa

V rámci prípravy návrhu štátneho rozpočtu na rok 2004 sa uplatnil výrazne zmenený prístup k rozpočtovaniu výdavkov kapitoly Všeobecná pokladničná správa. Uplatnil sa princíp, podľa ktorého sa viaceré položky doteraz rozpočtované v kapitole VPS rozpočtujú v limite výdavkov jednotlivých kapitol. Pritom sa prioritne rešpektovala väzba príslušného výdavkového titulu na činnosť príslušného rezortu (hospodárstvo, sociálne veci, kultúra...). 

Kým v rámci rozpočtu na rok 2003 obsahovala kapitola VPS 48 hlavných výdavkových titulov, v roku 2004 sa navrhuje v rámci nej rozpočtovo zabezpečiť 18 titulov. Návrh rozpočtu kapitoly VPS je v tabuľke č. 1 prílohy.  V porovnateľných podmienkach (t.j. bez odvodu do rozpočtu ES a rezervy na prioritné projekty) sa medziročne rozpočet kapitoly VPS znížil na polovicu.

	Po tom, ako sa v rámci štátneho rozpočtu na rok 2003 vyčlenili z rozpočtu kapitoly VPS do príslušných rozpočtových kapitol zdroje z lotérií a vytvorila sa samostatná rozpočtová kapitola „Súhrnný finančný vzťah k obciam a vyšším územných celkom“, sa v roku 2004 ďalej značne zvyšuje transparentnosť výdavkovej časti kapitoly VPS. 

V záujme sprehľadnenia rozpočtovania uvedených výdavkových titulov v rámci kapitol sa navrhujú viaceré z nich rozpočtovať ako účelové prostriedky. Pri spracovaní návrhu štátneho rozpočtu na ďalšie roky už budú integrálnou súčasťou limitu výdavkov príslušnej rozpočtovej kapitoly. Prehľad výdavkových titulov, ktoré sa v roku 2003 rozpočtovali v rámci kapitoly VPS a v roku 2004 sa budú rozpočtovať v rámci príslušných rozpočtových kapitol, je uvedený v tabuľke č. 2 prílohy.

	Výdavky kapitoly VPS sa rozčlenili do troch základných okruhov (pre potreby prerokovania rozpočtu VPS na úrovni vlády a Národnej rady SR, resp. pre potreby operatívneho sledovania a hodnotenia). Okrem toho sa rozpočet kapitoly VPS spracováva aj podľa rozpočtovej klasifikácie (v súlade s Príručkou na zostavenie návrhu štátneho rozpočtu).

	1. V prvej skupine výdavkov sa rozpočtujú tie, ktoré majú charakter rezerv štátneho rozpočtu. Rozpočtujú sa na základe zákona o rozpočtových pravidlách (rezerva vlády), resp.  vyplývajú z iných zákonov (napr. rezerva vytvorená podľa zákona č. 506/2001 Z.z. o financovaní školstva). 

	Časť rezerv má svojim charakterom už definovaný spôsob použitia.

	V rámci kapitoly VPS sa rozpočtuje aj Rezerva na prioritné projekty a výdavky, o rozpočtovom určení ktorej rozhodne vláda pri rokovaní o návrhu štátneho rozpočtu.

	2. Druhú skupinu výdavkov predstavujú zdroje určené na spolufinancovanie projektov PHARE, SAPARD a ISPA a prostriedky, ktoré bude SR odvádzať do rozpočtu Európskej únie. Zdroje na spolufinancovanie sa budú uvoľňovať podľa realizácie konkrétnych projektov. 

	3. Tretiu skupinu výdavkov predstavujú tie, ktoré z hľadiska ich charakteru nie je možné, alebo žiaduce rozpočtovať v iných rozpočtových kapitolách. 

	Ide napr. o zdroje na štátnu prémiu v stavebnom sporení a štátny príspevok k hypotekárnym úverom, úhradu majetkovej ujmy, príspevky politickým stranám a politickým hnutiam.

Tabuľka č. 1.  prílohy č. 1.	
		
Návrh rozpočtu kapitoly Všeobecná pokladničná správa na rok 2004	
(v tis. Sk)	
REZERVY:	9 891 980	
		
     Rezerva na prioritné projekty 	5 100 000	
 1. Rezerva vlády SR                                                	900 000	
 2. Rezerva  na realizáciou  súdnych a exekučných  rozhodnutí  		
     a na výdavky súvisiace s vrátenými príjmami z minulých  rokov 	300 000	
 3. Rezerva na riešenie krízových situácií  a odstraňovanie ich následkov		
      (zákon č. 387/2002 Z.z.) a  na živelné pohromy ich prevenciu a iné vplyvy	424 000	
 4. Rezerva na riešenie miezd, platov, služobných príjmov 		
     a ostatných osobných vyrovnaní  vrátane poistného 	2 103 442	
 5. Rezerva na financovanie školstva  		
     (§ 7 ods. 5 zákona  č. 506/2001 Z. z.)	1 064 538	
		
SPOLUFINANCOVANIE  PROJEKTOV		
PHARE, SAPARD, ISPA a odvody do rozpočtu ES:	13 198 000	
		
 1. PHARE	1 025 000	
 2. SAPARD 	56 000	
 3. ISPA 	2 530 000	
 4. Odvody do rozpočtu ES	9 587 000	
		
OSTATNÉ:	5 163 073	
		
 1. Finančné prostriedky na poskytovanie štátnej prémie v stavebnom		
      sporení ( zákon SNR č.310/1992 Zb. v znení neskorších predpisov)	2 955 000	
 2. Finančné prostriedky na poskytnutie štátneho príspevku 		
     k hypotekárnym úverom	775 000	
 3. Úhrada majetkovej ujmy: 	412 500	
      z toho:		
         - SLSP, a.s. a SZRB, š.p.ú.    410 100                                                   		
         - dofinancovanie DBV               2 400		
 4. Vklady do EBOR a medzinárodných inštitúcií a fondov 		
      (EBOR, valorizácia akcií v IBRD, vklad do IDA)	668 000	
 5. Výdavky na poskytnutie jednorazového finančného príspevku		
       politickým väzňom (zákon č. 462/2002  Z. z.)	135 000	
 6. Príspevky politickým stranám a politickým hnutiam  (zákon		
      SNR č. 424/1991 Zb. o združovaní v politických stranách		
      a v politických hnutiach v znení neskorších predpisov)	114 709	
 7. Vratky finančných prostriedkov prevádzkovateľom lotérií		
     (zákon SNR č. 194/1990 Zb. o lotériách a iných podobných 		
     hrách v znení neskorších predpisov)	75 000	
 8. Štátny príspevok na pôžičky mladým manželom	9 000	
 9. Rada pre vysielanie a retransmisiu	18 864	
		
S P O L U   VPS	28 253 053	

Tabuľka č. 2.  prílohy č. 1.

Výdavkové tituly rozpočtované v roku 2003 v kapitole
Všeobecná pokladničná správa a nepremietnuté v návrhu
tejto kapitoly na rok 2004

	
V Ý D A V K OVÉ    T I T U L Y 	V Ý D A V K Y 	
navrhnuté premietnuť do uvedených 	 vo výške roka 2003	
rozpočtových kapitol	 (v tis. Sk) 	
		
Ministerstvo financií SR		
 1. Finančné prostriedky na realizáciu projektu  		
     budovania systému Štátnej pokladnice v zmysle  		
     uzn. vl. SR č. 434 zo 14. 6. 2000	                                   1 142 500    	
 2. Úhrada poplatkov NBS za služby pre štátny rozpočet 	                                        19 000    	
 3. Výdavky na reformu daní a daňovej správy	                                      200 000    	
 4. Financovanie funkcie asistenta riaditeľa  v rámci 		
     Kancelárie riaditeľa pre Slovenskú republiku pri 		
     Európskej banke pre obnovu a rozvoj (EBOR)	                                          1 031    	
 5. Financovanie  súdneho sporu medzi SR a ČSOB, a.s. 		
     Praha 	                                      170 000    	
 6. Výdavky na expertízne posúdenie obstarávacích  cien		
     na vybraných stavbách určených MF SR nezávislými		
     expertíznymi organizáciami 	                                          4 000    	
S p o l u MF SR:	                                   1 536 531    	
		
Ministerstvo pôdohospodárstva  SR		
 1. Výdavky na spoluúčasť Slovenskej republiky na  		
     realizácii projektu "Povodne na území Slovenska 		
     v rokoch 1997-1999, odstránenie následkov   		
     a preventívne opatrenia" financovaného z Rozvojovej		
     banky Rady Európy	                                      198 000    	
S p o l u MP SR:	                                      198 000    	
		
Ministerstvo zahraničných vecí SR		
 1. Tvorba preddavkového účtu vyplývajúceho zo zákona		
     o rozpočtových pravidlách, (§ 20, ods. 6), MZV SR 	                                        16 000    	
 2. Výdavky na krytie kurzových rozdielov pre Ministerstvo		
     zahraničných vecí SR a Ministerstvo hospodárstva SR		
     a na výdavky súvisiace s vyslaním zamestnancov iných		
     rezortov na Stálu misiu SR pri Európskej únii v Bruseli 		
     a OECD a zriadenia Stálej misie SR pri OECD v Paríži	                                      100 000    	
S p o l u MZV SR:	                                      116 000    	
V Ý D A V K OVÉ    T I T U L Y 	V Ý D A V K Y 	
navrhnuté premietnuť do uvedených 	 vo výške roka 2003	
rozpočtových kapitol	 (v tis. Sk) 	
		
Ministerstvo hospodárstva SR		
 1. Výdavky na krytie kurzových rozdielov pre Ministerstvo		
     zahraničných vecí SR a Ministerstvo hospodárstva SR		
     a na výdavky súvisiace s vyslaním zamestnancov iných		
     rezortov na Stálu misiu SR pri Európskej únii v Bruseli 		
     a OECD a zriadenia Stálej misie SR pri OECD v Paríži	                                        15 000    	
 2. Hospodárska mobilizácia	                                          5 000    	
 3. Podpora zriaďovania priemyselných parkov		
     (zákon NR SR č. 193/2001 Z. z.   		
     a zákon 180/1995 Z. z.)	                                      150 000    	
 4. Tvorba preddavkového účtu vyplývajúceho zo zákona 		
     o rozpočtových pravidlách (§ 20, ods. 6), MH SR	                                          5 000    	
 5. Program znižovania energetickej náročnosti a využitia 		
     alternatívnych zdrojov energie (uzn. vl. SR č. 1055/1999)	                                        30 000    	
 6. Program zameraný na podporu cestovného ruchu		
     prostredníctvom SZRB š.p.ú.	                                        80 000    	
S p o l u MH SR:	                                      285 000    	
		
Ministerstvo vnútra SR 		
 1. Výdavky spojené s prípravou a vykonaním 		
      nových volieb do orgánov samosprávy obcí     	                                          5 000    	
 2. Výdavky na zabezpečenie Dohody medzi vládou 		
      SR a vládou SRN o vojnových hroboch 	                                          1 000    	
S p o l u MV SR:	                                          6 000    	
		
Ministerstvo spravodlivosti SR		
 1. Na realizáciu zákona o poskytovaní jednorazového 		
     finančného príspevku príslušníkom československých		
     zahraničných alebo spojeneckých armád,  		
     ako aj domáceho odboja v rokoch 1939 -1945 		
     (zákon č. 105/2002  Z. z.)	                                      500 000    	
S p o l u MS SR:	                                      500 000    	
		
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR		
 1. Dotácie výrobným družstvám invalidov 	                                        44 100    	
 2. Štátny príspevok na výberovú  a detskú		
     rekreáciu (čl. VIII zák. č. 180/1990 Zb.)	                                        35 000    	
 3. Reforma sociálnych dávok ( úver od Svetovej banky -		
     IBRD,  pre NÚP a Sociálnu poisťovňu formou 		
     návratnej finančnej výpomoci a pre MPSVR SR)	                                      191 700    	
S p o l u MPSVR SR: 	                                      270 800    	
		
V Ý D A V K OVÉ    T I T U L Y 	V Ý D A V K Y 	
navrhnuté premietnuť do uvedených 	 vo výške roka 2003	
rozpočtových kapitol	 (v tis. Sk) 	
		
Ministerstvo zdravotníctva SR		
 1. Projekt modernizácie systému zdravotníctva 	                                      400 000    	
S p o l u  MZ SR: 	                                      400 000    	
		
Štatistický úrad SR 		
 1. Sčítanie obyvateľov, domov  a bytov v roku 2001	                                        13 517    	
 2. Štrukturálne zisťovanie fariem 2003 - ŠÚ SR	                                        16 000    	
 3. Výdavky spojené s prípravou a vykonaním 		
      nových volieb do orgánov samosprávy obcí      	                                          2 000    	
S p o l u  ŠÚ SR: 	                                        31 517    	
		
Úrad vlády SR		
 1. Výdavky z lotérií  pre Protidrogový fond	                                        10 000    	
 2. Dotácia do Protidrogového fondu 	                                        40 000    	
 3. Rezerva na projekty riešenia problémov  rómskej komunity	                                        15 000    	
S p o l u  ÚV SR: 	                                        65 000    	
		
Úrad pre štátnu službu SR		
 1. Výdavky na výberové konania pri obsadzovaní  voľných		
     štátnozamestnaneckých miest (zákon č. 312/2001 Z. z.)	                                        30 000    	
S p o l u  ÚŚS SR: 	                                        30 000    	
		
Krajské úrady 		
 1. Realizácia stratégie prevencie kriminality 		
     (uzn. vlády č. 496/2002, č. 109/2003)	                                        40 000    	
 2. Úver z RBRE pre krajské úrady na budovanie infraštruktúry	
      pre domovy  sociálnych služieb	                                      137 600    	
S p o l u  KÚ SR:	                                      177 600    	
		
Štátny dlh 		
 1. Výdavky na vykonávanie služieb súvisiacich 		
     s problematikou realizovaných štátnych záruk	                                          3 000    	
S  p o l u   ŠD:	                                          3 000    	
		
FNM SR		
 1. Realizácia osobitných záruk vlády v rámci projektu		
     reštrukturalizácie úverového portfólia vybraných bánk	                                   2 900 000    	
S  p o l u   FNM SR:	                                   2 900 000    	
Výdavky nepremietnuté vo VPS v roku 2004  s p o  l u:	                                   6 519 448