Odôvodnenie

A.	Všeobecná časť
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v súvislosti s predložením návrhu zákona o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a  doplnení niektorých zákonov  predkladá návrh vyhlášky, ktorou sa  vykonáva ustanovenie  § 98 uvedeného návrhu zákona. 
Návrh vyhlášky ustanovuje štandardy a  podrobnosti na vykonávanie ustanovení        § 47 ods.3 písm. b) piaty bod, § 52, § 67 a § 73 ods.2 písm. e) piaty bod, § 66 až 70, § 78, 79 a 81. 
	Podrobnosti o stravovaní, výške stravnej jednotky, úhrady za poskytovanú starostlivosť v detskom domove, podrobnosti poskytovania starostlivosti v detskom domove upravuje v súčasnosti vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 246/2001 Z. z. na vykonanie niektorých ustanovení zákona o sociálnej pomoci. Vzhľadom na novú právnu úpravu, ktorá, okrem iného,  nanovo upravuje podmienky výkonu súdneho rozhodnutia (výkonu ústavnej starostlivosti, predbežného opatrenia a výchovného opatrenia) v detskom domove  treba nanovo ustanoviť aj podrobnosti o vykonávaní súdneho rozhodnutia. V úprave podrobností vykonávania súdneho rozhodnutia nedochádza k výrazným zmenám oproti súčasnému stavu. K zmenám dochádza v určení výšky príspevkov na dosiahnutie účelu ústavnej starostlivosti a na uľahčenie osamostatnenia sa mladého dospelého. Mierne navŕšenie vreckového a sumy na vecné dary pre dieťa, ako aj  príspevku na osamostatnenie zodpovedá prebiehajúcim spoločenským zmenám. 
	Navrhovaná úprava určuje aj podrobnosti o  podávaní žiadostí právnických osôb a fyzických osôb o udelenie akreditácie, obsahových náležitostí žiadostí o udelenie akreditácie a o overení odbornej spôsobilosti a odborných znalostí. 
Dopady na verejné financie spojené s novou právnou úpravou sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, ako aj s predkladaným vykonávacím predpisom sú obsiahnuté v Doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť k zákonu.

B.	Osobitná časť
K § 1 
Upravuje sa predmet úpravy vyhlášky.
K § 2
Návrh vyhlášky určuje  počet detí, ktorým sa poskytuje starostlivosť v jednej samostatnej diagnostickej skupine, v samostatnej skupine, v špecializovanej samostatnej skupine a v samostatnej skupine pre mladých dospelých (ďalej len “samostatná skupina”) z dôvodu humanizácie detských domovov. Určené počty detí a mladých dospelých možno  prekročiť len so súhlasom zriaďovateľa v odôvodnených prípadoch, najmä ak je to potrebné v záujme zachovania  súrodeneckých a rodinných väzieb. Pri určovaní počtov sa zohľadňuje aj skutočnosť, že v skupine môže zotrvať aj naďalej mladý dospelý až do jeho osamostatnenia sa. Zároveň sa určujú  počty  odborných zamestnancov  - vychovávateľov a odborných zamestnancov, ktorí vykonávajú odbornú diagnostiku, a ďalších zamestnancov,  ktorí zabezpečujú starostlivosť v jednej samostatnej skupine. 
K § 3 až  6
	Pri úprave podrobností o stravovaní, výške stravnej jednotky v detskom domove vrátane rekreačných pobytov, táborov, zájazdov, výchovno-rekreačných programov organizovaných pre deti, pre ktoré  je vykonávaná sociálna kuratela, o úhrade za stravovanie, obslužné činnosti a za bývanie v detskom domove za dieťa  (mladého dospelého) sa oproti súčasnej právnej úprave zohľadňuje aj rozšírený okruh  osôb, ktorým sa môže, za zákonom ustanovených podmienok, poskytovať stravovanie, bývanie a zaopatrenie, a to o rodičov dieťaťa, tehotné ženy a ďalšie plnoleté osoby. Návrh vyhlášky osobitne upravuje, že pri zabezpečovaní stravy pre maloletého bez sprievodu treba zohľadniť kultúrne a náboženské odlišnosti (napr. ramadan, neprijateľnosť určitého druhu stravy v niektorých kultúrach a pod.). 
K § 7
Navrhuje sa tak, ako v súčasnej právnej úprave postup detského domova pri zabezpečovaní úschovy cenných vecí, vkladných knižiek a peňažnej hotovosti dieťaťa a mladého dospelého.
K  §  8 až 9
	Navrhuje sa, aby  v profesionálnej rodine, ak starostlivosť zabezpečuje jeden zamestnanec detského domova, bola poskytovaná starostlivosť najviac trom deťom, ak sú zamestnancami detského domova manželia, navrhuje sa určiť maximálny počet detí na šesť. Určené počty detí  a mladých dospelých možno  prekročiť len so súhlasom zriaďovateľa, najmä ak je to potrebné v záujme zachovania  súrodeneckých a rodinných väzieb. Navrhuje sa taktiež ponechať určenie výšky úhrady výdavkov na dieťa alebo mladého dospelého v závislosti od veku dieťaťa. Opäť, podobne ako pri  skupinách,  návrh zohľadňuje skutočnosť, že v profesionálnej rodine sa poskytuje starostlivosť aj  mladému dospelému až do jeho osamostatnenia sa.
K § 10 
	Navrhuje sa ponechať doterajší mechanizmus poskytovania vreckového v závislosti od veku dieťaťa, resp. mladého dospelého. Oproti súčasnej právnej úprave sa však navrhuje navŕšenie sumy na vreckové, vecné dary pri dôležitých životných udalostiach a na jednorázový finančný príspevok na osamostatnenie tak, aby ich výška zodpovedala potrebám detí  vzhľadom na celkový vývoj v spoločnosti.
K § 11
	Navrhuje sa určenie výšky resocializačného príspevku na uľahčenie resocializačného procesu  mladistvých a plnoletých fyzických osôb po ich prepustení z výkonu trestu odňatia slobody alebo z výkonu väzby. Určená výška zodpovedá  účelu, na ktorý je príspevok určený t. j. vybavenie osobných dokladov, nevyhnutných hygienických potrieb a základných  vecí osobnej potreby.
K § 12 
Návrh ustanovenia upravuje  podrobnosti o podávaní žiadosti právnických osôb a fyzických osôb o udelenie akreditácie .  
K § 13  
Ustanovenie určuje podrobnosti o obsahových a formálnych náležitostiach žiadosti  právnických  osôb a fyzických  osôb o udelenie akreditácie vrátane jej súčasti.
K § 14 
	Odborná spôsobilosť sa overuje  ústnym pohovorom, akreditačná komisia však môže, ak to povaha veci dovoľuje,  od preverenia znalosti ústnym pohovorom upustiť .
	Ustanovujú sa bližšie podrobnosti o spôsobe preverenia odborných znalostí ústnym pohovorom tak, aby bolo zrejmé, že preverenie odborných znalostí sa uskutočňuje pred akreditačnou komisiou, a že na preverenie odborných znalostí  možno prizvať aj ďalších odborníkov v záujme komplexného posúdenia odborných znalostí žiadateľa. 
K § 15 a 16
	Navrhuje sa zrušenie konkrétnych ustanovení vyhlášky Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 246/2001 Z. z. na vykonanie niektorých ustanovení zákona o sociálnej pomoci. 
K § 17
Navrhuje sa, aby vyhláška nadobudla účinnosť dňom nadobudnutia účinnosti zákona o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov.