NÁVRH NA URČENIE ÚSTREDNÝCH ORGÁNOV ŠTÁTNEJ SPRÁVY
AKO SUBJEKTOV HOSPODÁRSKEJ MOBILIZÁCIE
I.    Úvod
Z doterajšej praxe uplatňovania ustanovení Výnosu Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. 2/1993 na koordináciu hospodárskej mobilizácie podľa § 1 ods. 3 mohli byť subjektami hospodárskej mobilizácie spomedzi ústredných orgánov štátnej správy všetky ústredné orgány štátnej správy.
Ukázalo sa, že nie je potrebné, aby všetky ústredné orgány štátnej správy boli a` priori subjektami hospodárskej mobilizácie, nakoľko obsah ich činností nie je nevyhnutné zachovať pri riešení následkov krízových situácií podľa vymedzenia ústavného zákona č. 227/2002 Z.z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v čl. 1 ods. 4. Z týchto poznatkov sa vychádzalo aj pri koncipovaní návrhu zákona č. 414/2002 Z.z.
 Určenie ústredných orgánov štátnej správy ako subjektov hospodárskej mobilizácie sa navrhuje kreovať  ako otvorený systém, pričom  základom tohoto systému bude predkladaný model konkretizácie zoznamu subjektov hospodárskej mobilizácie spomedzi ústredných orgánov štátnej správy spolu s rámcovým vymedzením obsahu ich činnosti po jeho  schválení vládou SR. 
Pre ústredné orgány štátnej správy, ktoré nie sú v predkladanom modeli uvedené to znamená, že ich určenie ako subjekty hospodárskej mobilizácie je podmienené preukázaním opodstatnenosti takéhoto zaradenia. Návrh na rozšírenie schváleného zoznamu určených subjektov hospodárskej mobilizácie spomedzi ústredných orgánov štátnej správy  predkladá ústredný orgán štátnej správy, ktorý nie je v tomto zozname uvedený, a ktorý preukáže opodstatnenosť takéhoto zaradenia ministerstvu hospodárstva spolu s vymedzením obsahu svojej činnosti v súlade s ustanoveniami § 5 zákona č. 414/ 2002 Z.z.

II. ústredné orgány štátnej správy určené ako subjekty hospodárskej mobilizácie 
Navrhuje sa, aby vláda Slovenskej republiky schválila tieto subjekty hospodárskej mobilizácie spomedzi ústredných orgánov štátnej správy:

1.	Ministerstvo hospodárstva SR
2.	Ministerstvo financií SR 
3.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
4.	Ministerstvo pôdohospodárstva SR 
5.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR 
6.	Ministerstvo vnútra SR 
7.	Ministerstvo obrany SR 
8.	Ministerstvo spravodlivosti SR
9.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
10.	Ministerstvo životného prostredia SR
11.	Ministerstvo školstva SR 
12.	Ministerstvo kultúry SR  
13.	Ministerstvo zdravotníctva SR
14.	Úrad geodézie, kartografie a katastra SR 
15.	Úrad jadrového dozoru
16.	Úrad priemyselného vlastníctva SR
17.	Správa štátnych hmotných rezerv SR

a)	RÁMCOVÉ vymedzenie obsahu činnosti ústredných orgánov štátnej správy ako subjektov hospodárskej mobilizácie

	Ústredné orgány štátnej správy, ktoré sú subjektami hospodárskej mobilizácie organizujú svoju činnosť a činnosť subjektov hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti najmä v súlade s § 9 až § 14 zákona č. 414/2002 Z.z. tak, aby v rámci republiky bolo zabezpečené vykonávanie opatrení hospodárskej mobilizácie vymedzených v  § 5 toho istého zákona. 
V rámci svojej kompetencie podľa zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy, zabezpečuje každý ústredný orgán štátnej správy plnenie tých opatrení hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z., ktoré sa vykonávajú v rámci činností, pre ktoré je ústredným orgánom štátnej správy, a to nasledovne:

III.1. Ministerstvo hospodárstva SR 

A.	je ústredným orgánom štátnej správy pre koordináciu a metodické usmerňovanie plnenia úloh hospodárskej mobilizácie v zmysle § 6 ods. l zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy (ďalej len zákon č. 575/2001 Z.z.)
B.	plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 o hospodárskej mobilizácii uvedené pod písmenom
	a) 	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	b) 	organizácia výroby, v rozsahu činností, pre ktoré je ústredným orgánom štátnej správy na základe zákona č. 575/2001 Z.z. a podľa § 3 písm. k) zákona  č. 414/2002 Z.z.,
		c) 	regulácia rozvodu a spotreby elektrickej energie a tepla a regulácia distribúcie a spotreby plynu v rozsahu podľa z. č. 575/2001 Z.z. a ostatných súvisiacich zákonov,
	e) 	príprava a zabezpečenie uplatňovania mimoriadnych regulačných opatrení pri predaji životne dôležitých výrobkov alebo životne dôležitých tovarov, 
	j) 	organizácia sanačných činností v pôsobnosti rezortu, čím sa rozumie súhrn organizačných, materiálno-technických a personálnych opatrení na zabezpečenie obnovy energetických, výrobných alebo rozvodných zariadení, alebo iných objektov, 
	q) 	evidencia ľudských zdrojov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti za účelom poznania zdrojov kvalifikovaných pracovných síl pre potrebu uloženia pracovnej povinnosti v súlade s § 3 písm. i) a v súlade s § 7 a § 14 zákona  č. 414/2002 Z.z,
	s) 	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h),
	y) 	ochrana objektov osobitnej dôležitosti a ďalších dôležitých objektov.

III.2. Ministerstvo financií SR

	Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 

	a) krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	l) finančné zabezpečenie, podľa § 3 písm. v),
q) evidencia ľudských zdrojov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti za účelom poznania zdrojov kvalifikovaných pracovných síl pre potrebu uloženia pracovnej povinnosti podľa § 3 písm. i) a v súlade s § 7 a § 14 zákona č. 414/2002 Z.z,
	s) 	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h),
	z) 	vykonávanie bankových služieb spojených s finančným zabezpečením podľa § 3 písm. x).
	Na realizáciu opatrenia hospodárskej mobilizácie finančné zabezpečenie podľa písm. l) a opatrenia vykonávanie bankových služieb spojených s finančným zabezpečením podľa písm. z) vypracuje Ministerstvo financií SR metodické usmernenie.

III.3. Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR

	Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
	a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	h)	organizácia dopravného zabezpečenia podľa § 3 písm. q), 
	i)	organizácia telekomunikačných služieb a poštových služieb v súlade s § 3 písm. r) a písm. s),
	j)	organizácia sanačných a stavebných činností v pôsobnosti rezortu, čím sa rozumie súhrn organizačných, materiálno-technických a personálnych opatrení na zabezpečenie obnovy zariadení,
	q)	evidencia ľudských zdrojov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti za účelom poznania zdrojov kvalifikovaných pracovných síl pre potrebu uloženia pracovnej povinnosti podľa § 3 písm. i) a v súlade s § 7 a § 14 zákona  č. 414/2002 Z.z,
	s)	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h),
	y)	ochrana objektov osobitnej dôležitosti a ďalších dôležitých objektov.

III.4. Ministerstvo pôdohospodárstva SR 

	Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
b)	organizácia výroby, v rozsahu činností, pre ktoré je ústredným orgánom štátnej správy na základe zákona č. 575/2001 Z.z. a podľa § 3 písm. k) zákona  č. 414/2002 Z.z.,
e)	organizácia dodávok životne dôležitých výrobkov alebo životne dôležitých tovarov podľa § 3 písm. d), 
k)	organizácia veterinárnej starostlivosti podľa § 3 písm. u),
q)	evidencia ľudských zdrojov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti za účelom poznania zdrojov kvalifikovaných pracovných síl pre potrebu uloženia pracovnej povinnosti podľa § 3 písm. i) a v súlade s § 7 a § 14 zákona č. 414/2002 Z.z.,
s)	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti  na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h),
y)	ochrana objektov osobitnej dôležitosti a ďalších dôležitých objektov.

III.5. Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
	Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
	a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	b)	organizácia výroby v rozsahu činností, pre ktoré je ústredným orgánom štátnej správy na základe zákona č. 575/2001 Z.z. a v súlade s § 3 písm. k) zákona č. 414/2002 Z.z.,
	j)	organizácia stavebných a sanačných činností v súlade s § 3 písm. t) v oblasti stavebnej výroby,
	q)	evidencia ľudských zdrojov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti za účelom poznania zdrojov kvalifikovaných pracovných síl pre potrebu uloženia pracovnej povinnosti podľa § 3 písm. i) a v súlade s § 7 a § 14 zákona  č. 414/2002 Z.z.,
	s)	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h).
	Na realizáciu opatrenia hospodárskej mobilizácie organizácia stavebných a sanačných činností v oblasti stavebnej výroby podľa písm. j) vypracuje Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR metodické usmernenie.

III. 6. Ministerstvo vnútra SR

	Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
b)	organizácia služieb v oblasti Hasičského a záchranného zboru a zložiek integrovaného záchranného systému, zabezpečovanie archívnej služby a ochrana archívnych dokumentov,
y)	ochrana objektov osobitnej dôležitosti a ďalších dôležitých objektov. 

III. 7. Ministerstvo obrany SR

	Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
	a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	b)	organizácia výroby v rozsahu činností, pre ktoré je ústredným orgánom štátnej správy na základe zákona č. 575/2001 Z.z. a podľa § 3 písm. k) zákona  č. 414/2002 Z.z.,
	d)	uchovanie výrobných schopností podľa § 3 písm. j),
	y)	ochrana objektov osobitnej dôležitosti a ďalších dôležitých objektov.

III.8. Ministerstvo spravodlivosti SR

	Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
	a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	b)	organizácia služieb súdnictva a väzenstva,
	q)	evidencia ľudských zdrojov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti za účelom poznania zdrojov kvalifikovaných pracovných síl pre potrebu uloženia pracovnej povinnosti podľa § 3 písm. i) a v súlade s § 7 a § 14 zákona  č. 414/2002 Z.z.,
	s)	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h).

III.9. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR

	Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
	a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	m)	organizácia sociálneho zabezpečenia a sociálnej pomoci, podľa § 3 písm. y),
	q)	evidencia ľudských zdrojov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti za účelom poznania zdrojov kvalifikovaných pracovných síl pre potrebu uloženia pracovnej povinnosti podľa § 3 písm. i) a v súlade s § 7 a § 14 zákona  č. 414/2002 Z.z.,
	s)	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h).
Na realizáciu opatrenia hospodárskej mobilizácie organizácia sociálneho zabezpečenia a sociálnej pomoci podľa § 3 písm. y) vypracuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR metodické usmernenie.

III.10. Ministerstvo životného prostredia SR

		Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
	a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	b)	organizácia služieb v oblasti hydrológie, meteorológie a životného prostredia.

III.11. Ministerstvo školstva SR

	Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
	a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	u)	redukovaný výchovno – vzdelávací proces podľa § 3 písm. zb),
	q)	evidencia ľudských zdrojov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti za účelom poznania zdrojov kvalifikovaných pracovných síl pre potrebu uloženia pracovnej povinnosti podľa § 3 písm. i) a v súlade s § 7 a § 14 zákona  č. 414/2002 Z.z.,
	s)	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h).
Na realizáciu opatrenia hospodárskej mobilizácie redukovaný výchovno – vzdelávací proces podľa písm. u) vypracuje Ministerstvo školstva SR metodické usmernenie.

III.12. Ministerstvo kultúry SR

	Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
	a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	q)	evidencia ľudských zdrojov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti za účelom poznania zdrojov kvalifikovaných pracovných síl pre potrebu uloženia pracovnej povinnosti podľa § 3 písm. i) a v súlade s § 7 a § 14 zákona č. 414/2002 Z.z.,
	s)	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h),
	x)	ochrana kultúrneho fondu podľa § 3 písm. zc).
Na realizáciu opatrenia hospodárskej mobilizácie ochrana kultúrneho fondu podľa písm. x) vypracuje Ministerstvo kultúry SR metodické usmernenie.

III.13. Ministerstvo zdravotníctva SR

	Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
	a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	b)	organizácia výroby v rozsahu činností, pre ktoré je ústredným orgánom štátnej správy na základe zákona č. 575/2001 Z.z., t.j. v oblasti výroby infúznych roztokov, krvných derivátov a živných pôd a v súlade s § 3 písm. k) zákona č. 414/2002 Z.z.,
	g)	organizácia zdravotníckeho zabezpečenia podľa § 3 písm. p), 
	q)	evidencia ľudských zdrojov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti za účelom poznania zdrojov kvalifikovaných pracovných síl pre potrebu uloženia pracovnej povinnosti podľa § 3 písm. i) a v súlade s § 7 a § 14 zákona č. 414/2002 Z.z,
	s)	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h). 
	
 Na realizáciu opatrenia hospodárskej mobilizácie organizácia zdravotníckeho zabezpečenia podľa písm. g) vypracuje Ministerstvo zdravotníctva SR metodické usmernenie.

 III.14. Úrad geodézie, kartografie a katastra SR

		Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
	a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
	b)	organizácia služieb v oblasti katastra nehnuteľností,
	s)	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h).

III.15. Úrad jadrového dozoru

		Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
b)	organizácia výroby v oblasti jadrovej energetiky prostredníctvom výkonu štátneho dozoru nad jadrovou bezpečnosťou jadrových zariadení.

III.16. Úrad priemyselného vlastníctva SR
		
Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
a)	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
b) organizácia služieb v rozsahu činností, pre ktoré je ústredným orgánom štátnej správy podľa zákona č. 575/2001 Z.z. najmä v oblasti ochrany vynálezov, priemyselných vzorov, úžitkových vzorov, topografie polovodičových výrobkov, ochranných známok a označenia pôvodu výrobkov.

III.17. Správa štátnych hmotných rezerv SR

		Plní opatrenia hospodárskej mobilizácie podľa § 5 zákona č. 414/2002 Z.z. uvedené pod písmenom 
a) 	krízové plánovanie podľa § 3 písm. a),
n) 	tvorba štátnych hmotných rezerv a hospodárenie s nimi v súlade so zákonom č.  82/1994 Z.z. o štátnych hmotných rezervách v znení neskorších predpisov,
o) 	použitie štátnych hmotných rezerv v súlade so zákonom č 82/1994 Z.z. o štátnych hmotných rezervách v znení neskorších predpisov,
p) 	riešenie stavu ropnej núdze v súlade so zákonom č. 170/2001 Z.z. o núdzových zásobách ropy …,
q) 	evidencia ľudských zdrojov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti za účelom poznania zdrojov kvalifikovaných pracovných síl pre potrebu uloženia pracovnej povinnosti podľa § 3 písm. i) a v súlade s § 7 a § 14 zákona č. 414/2002 Z.z.,
s)	evidencia vecných prostriedkov v subjektoch hospodárskej mobilizácie vo svojej pôsobnosti na účel vecného plnenia podľa § 3 písm. h), 
           y)  ochrana objektov osobitnej dôležitosti a ďalších dôležitých objektov.
.

IV.    Záver

Navrhuje sa vláde Slovenskej republiky, aby schválila navrhované ústredné orgány štátnej správy ako subjekty hospodárskej mobilizácie na základe zákona č. 414/2002 Z.z. a zároveň schválila rámcové vymedzenie obsahu ich činnosti. 

Navrhuje sa tiež, aby vláda Slovenskej republiky uložila vedúcim ústredných orgánov štátnej správy povinnosť metodicky usmerňovať plnenie tých opatrení hospodárskej mobilizácie, pre ktoré je konkrétny ústredný orgán štátnej správy gestorom  a v tom zmysle vydať metodické usmernenie na plnenie predmetného opatrenia hospodárskej mobilizácie.

Pre ostatné ústredné orgány štátnej správy, ktorými sú Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky, Úrad vlády Slovenskej republiky, Protimonopolný úrad Slovenskej republiky, Štatistický úrad Slovenskej republiky, Úrad pre štátnu službu, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky, Úrad pre verejné obstarávanie a Národný bezpečnostný úrad, sa v súčasnosti nejaví potreba ich zaradenia medzi subjekty hospodárskej mobilizácie alebo toto zaradenie považujú za neopodstatnené.