Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa upravujú sumy dávky v hmotnej núdzi a sumy príspevku na bývanie 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	7  / 1 	
Počet vyhodnotených pripomienok	7 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	4  / 0 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3  / 1 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
2 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
3 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
4 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
7 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
9 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
10 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
12 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
13 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
14 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
15 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
16 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
17 .	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
19 .	Slovenská informačná služba 	 	 	 	x 	
20 .	Sociálna poisťovňa 	 	 	x 	 	
21 .	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 	 	 	x 	 	
22 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
23 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívny Úradu vlády SR 	 	 	x 	 	
24 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
25 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
26 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
27 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	x 	 	
28 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
29 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
30 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
31 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
32 .	Jednota dôchodcov na Slovensku  	 	 	 	x 	
33 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
34 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
35 .	Rada vlády Slovenskej republiky pre osoby so zdravotným postihnutím 	 	 	 	x 	
36 .	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
37 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
38 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
39 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
40 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
41 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
42 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
43 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
44 .	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
45 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
	SPOLU	7 (6o,1z) 	0 (0o,0z) 	26 	14 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MVRR SR 	Dôvodovej správe materiálu 
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR berie materiál na vedomie a nemá k nemu pripomienky, keďže obsahuje o.i. návrh na zvýšenie sumy príspevku na bývanie a tým predstavuje určitý postupový krok k zvýšeniu dostupnosti bývania na Slovensku pôsobením nástrojov sociálnej politiky štátu. 

Zároveň však k problematike príspevkov na bývanie upozorňujeme, že z dlhodobého hľadiska je pri súčasnej konštrukcii ako nástroj sociálnej politiky štátu, ktorý má prispievať domácnostiam na úhradu výdavkov spojených s bývaním, nedostačujúci. Preto je potrebné jestvujúci systém, zakotvený v zákone č. 599/2003 Z.z. o hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, prehodnotiť. 
V tejto súvislosti poznamenávame, že v materiáli OECD „Ekonomický prehľad Slovenskej republiky“ z februára 2009 sa v súvislosti s účinnosťou súčasného príspevku na bývanie doslovne konštatuje: „Na druhej strane príspevky na bývanie sú pomerne malé, keďže kritériá na ich poskytovanie sú veľmi prísne (oprávnení poberať ich sú len tí, ktorí sú v hmotnej núdzi) a samotné dávky sú tiež nízke. Keďže poberatelia príspevku na bývanie stratia oprávnenie poberať dávky, keď začnú pracovať, súčasná schéma je z pohľadu zamestnanosti demotivačná...Všeobecnejšie, verejný nájomný sektor by mal byť cielenejší a príspevky na bývanie by sa mali rozšíriť tak, aby sa zvýšila mobilita pracovnej sily. Príspevky na bývanie by mali byť k dispozícii tým, ktorí pracujú (ktorí sú však chudobní) a príspevok by mal odrážať miestne náklady na bývanie, aby sa podnietil pohyb k rýchlo rastúcim (a nákladným) oblastiam krajiny“. 
 	O 	N 	Obsahom plánovanej novej právnej úpravy riešenia hmotnej núdze bude aj legislatívna úprava príspevku na bývanie.
 Nariadením sa upravujú len sumy dávky v hmotnej núdzi a príspevku na bývanie. 	
ŠÚ SR 	K dôvodovej správe – všeobecná časť 
V 6. odseku odporúčame slová „bolo v riziku chudoby“ nahradiť slovami „bolo rizikom chudoby ohrozených“. 
 	O 	A 	Akceptuje sa- úpravou v texte 	
KOZ SR 	Stanovisko k Návrhu nariadenia vlády SR 
K Návrhu nariadenia vlády SR, ktorým sa upravujú sumy dávok v hmotnej núdzi a príspevku na bývanie KOZ SR nemá pripomienky. KOZ SR požaduje, aby bola sociálna situácia občanov v hmotnej núdzi opätovne posúdená v treťom štvrťroku 2009. V prípade, že sa kríza prejaví vo vyššom raste spotrebiteľských cien a tým aj negatívnym dopadom na životnú úroveň posudzovaných skupín občanov, požaduje, aby sa primerane upravili aj dávky v hmotnej núdzi ešte do konca roku 2009.  	Z 	N 	
Neakceptuje sa, ako uvádza sám pripomienkujúci subjekt  k návrhu nariadenia vlády nemá žiadne pripomienky. Požiadavka vznesená mimo návrhu nariadenia vlády bude predmetom rokovania.  	
ÚV SR 	k oznamu o začatí pripomienkového konania 
V texte "Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa upravujú sumy dávky v hmotnej núdzi a príspevku na bývanie" navrhujeme vypustiť slová "nariadenie vlády Slovenskej republiky" s nasledovným znením : "Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa upravujú sumy dávky v hmotnej núdzi a príspevku na bývanie." 
Ide o gramatickú úpravu textu - duplicitne boli použité slová "návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky" 	O 	A 	Akceptuje - úpravou textu 	
ÚV SR 	k obalu materiálu resp. obsahu materiálu  
V texte názvu "Návrh nariadenie vlády Slovenskej republiky z ... 2009, Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky , ktorým sa upravujú sumy dávky v hmotnej núdzi a príspevku na bývanie" navrhujeme vypustiť slová "návrh nariadenie vlády Slovenskej republiky ..." Ide o gramatickú úpravu textu - duplicitne boli použité slová "návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky." 	O 	A 	Úpravou v texte. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh odporúčam upraviť legislatívno-technicky (v § 1 slovo „u“ uviesť v úvodnej vete a z písmen a) až f) toto slovo vypustiť) a zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (názov doložky vplyvov). 
 	O 	N 	

Neakceptuje sa- formulácia textu je prispôsobená paragrafovému zneniu  zákona č. 599/2003 Z.z. o pomoci v hmotnej núdzi. 	
MF SR 	Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nebude mať vplyv na štátny rozpočet, na rozpočty obcí a rozpočty vyšších územných celkov a bude riešený v rámci schváleného rozpočtu kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR na rok 2009 a návrhu limitu výdavkov rozpočtovej kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR na roky 2010 až 2012. 
 	O 	A 	MF SR , sekcia rozpočtovej politiky v liste zo dňa 10.6.2009, vyjadrila svoje stanovisko k návrhu nariadenia, v rámci ktorého berie na vedomie, že zvýšenie súm dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke bude zabezpečené v rámci rozpočtu kapitoly MPSVR SR.