N Á R O D N Á   R A D A   S L O V E N S K E J   R E P U B L I K Y

III. volebné obdobie

                                                                                        		

Číslo:

N á v r h

skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky

na vydanie

zákona, ktorým sa mení zákon č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov 

Predkladajú:                                                              Návrh uznesenia:
                                                                                
Jirko Malchárek				          Národná rada Slovenskej republiky
Imrich Hamarčák                                                      schvaľuje
Ján Drgonec                                                              návrh skupiny poslancov  Národnej rady
Vlastimil Ondrejka                                                    Slovenskej republiky na vydanie zákona,
ktorým sa mení zákon č. 366/1999 Z.z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov 

                                                        Bratislava november 2002

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

III. volebné obdobie

N á v r h

ZÁKON
                                                           
z ...................... 2002,

ktorým sa  mení zákon č. 366/1999  o  daniach z  príjmov v znení neskorších predpisov 

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I
 
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení zákona č. 358/2000 Z. z., zákona č. 385/2000 Z. z., zákona č. 466/2000 Z. z., zákona č.  154/2001 Z. z., zákona č. 381/2001 Z. z., zákona č. 366/1999 Z. z., zákona č.  466/2000  Z.  z,  zákona č. 561/2001 Z. z., zákona č. 565/2001 Z. z,  zákona č. 473/2002 Z. z., zákona č. 472/2002 Z. z., zákona č. 247/2002 Z. z., zákona č. 437/2002 Z.z. sa mení takto:

        	V § 48 odsek 9 druhá veta sa vypúšťa.

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 15 dňom od vyhlásenia v Zbierke zákonov. 

DÔVODOVÁ  SPRÁVA

Všeobecná časť

     	Zákon č. 366/1999 Z.z. o daniach z príjmov sa novelizoval niekoľkokrát. Pri novelizácii zákonom č. 561/2001 Z.z. sa s účinnosťou od 1. januára 2002 okrem radu iných zmien zaviedla aj úprava § 48 ods. 9, ktorá v druhej vete upravila postavenie daňovníkov, ktorý majú preplatok na dani, pri použití podielu zaplatenej dane na osobitné účely. Táto veta znie: “Ak daňovníkovi vznikne preplatok na dani, o rozdiel medzi sumou poukázanou prijímateľovi a sumou zodpovedajúcou 1% upravenej daňovej povinnosti sa daňovníkovi zníži preplatok na dani.” Právne postavenie tejto skupiny daňovníkov je v dôsledku citovanej vety § 48 ods. 9 rozdielne od tých daňovníkov, ktorí preplatok na dani nemajú. Daňovníci bez preplatku na dani môžu urobiť vyhlásenie, v ktorom uvedú, že suma zodpovedajúca 1 % zaplatenej dane, ktorá nie je nižšia ako 20 Sk sa má poukázať daňovníkom určenej právnickej osobe uvedenej v § 48 ods. 3 zákona č. 561/2001 Z.z. Daňovníci s preplatkom na dani v  dôsledku úpravy druhej vety § 48 ods. 9 zákona č. 561/2001 Z.z. sú tohto práva zbavení.
     
Rozdiel v právnom postavení daňovníkov bez preplatku na dani a daňovníkov s  preplatkom na dani nie je v súlade s rovnosťou ľudí v právach, ktorá sa zaručuje prvou vetou čl. 12 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Ustanovením druhej vety § 48 ods. 9 zákona č. 561/2001 Z.z. sa vytvára neodôvodnené rozlišovanie osôb podľa toho, či majú preplatok na dani, pričom osoby s preplatkom na dani z príjmu sa neodôvodnene diskriminujú voči osobám, ktoré preplatok na dani z príjmu nemajú. Uplatnením práva podľa druhej vety § 48 ods. 9 zák. č. 561/2001 Z.z. osoby s preplatkom na dani z príjmu v prospech verejných finančných prostriedkov v skutočnosti plnia dvakrát – po prvý raz poskytnutím podielu zaplatením dane prijímateľovi ustanovenému v § 48 ods. 3 a nasl.  zákona č. 561/2001 Z.z. Po  druhý raz také plnenie poskytnú nepriamo, lebo štát im zrazí podiel zaplatenej dane z daňového preplatku. Na odstránenie tejto diskriminácie sa druhá veta § 48 ods. 9 zákona č. 561/2001 Z.z. ruší.

	Návrh zákona nebude mať dopad na štátny rozpočet.

	Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Navrhovaná právna úprava nebude mať dopad na štátny rozpočet, rozpočty obcí alebo rozpočty vyšších územných celkov. 

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

návrhu zákona s právom Európskej únie

1.	Navrhovateľ zákona:

skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.

2.	Názov návrhu zákona:

Návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č.  366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.

3.	V práve Európskej únie je problematika návrhu zákona:

-	neupravená.

4.	Návrh zákona svojou problematikou

nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení (doprava) a nie je predmetom odporúčaní v Príprave asociovaných krajín strednej a východnej Európy na integráciu do vnútorného trhu Európskej únie (Biela kniha) v 6. oblasti „Doprava“.

5.	Charakteristika právnych noriem Európskej únie, ktorými je upravená     
       problematika návrhu zákona:

	Problematika návrhu zákona nie je upravená právnymi normami Európskej únie.

6.	Vyjadrenie stupňa kompatibility s právnou normou Európskej únie

	bezpredmetné.

Osobitná časť

	K čl. I

	Účelom navrhovaného ustanovenia je odstrániť neodôvodnenú diskrimináciu v  právnom postavení daňovníkov bez preplatku na dani z príjmov a daňovníkov s preplatkom na dani z príjmov. 	

            K čl. II

	Nadobudnutie účinnosti zákona sa navrhuje do 15 dní od jeho vyhlásenia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.