Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky o uvádzaní pyrotechnických výrobkov na trh

Spôsob pripomienkového konania		
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	54 / 9	
Počet vyhodnotených pripomienok	54	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	36 / 6	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3 / 1	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	15 / 2	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1.	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky	5 (5o,0z)				
2.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky			x		
3.	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky	1 (1o,0z)				
4.	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky			x		
5.	Štatistický úrad Slovenskej republiky	2 (2o,0z)				
6.	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky			x		
7.	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky				x	
8.	Úrad pre verejné obstarávanie			x		
9.	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky			x		
10.	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky			x		
11.	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky	8 (8o,0z)				
12.	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky			x		
13.	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky			x		
14.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky			x		
15.	Únia miest Slovenska				x	
16.	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny				x	
17.	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže				x	
18.	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky			x		
19.	Národný bezpečnostný úrad	6 (6o,0z)				
20.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky	4 (4o,0z)				
21.	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky	9 (0o,9z)				
22.	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny				x	
23.	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky				x	
24.	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky	1 (1o,0z)				
25.	Fond národného majetku Slovenskej republiky				x	
26.	Združenie podnikateľov Slovenska				x	
27.	Slovenská obchodná a priemyselná komora				x	
28.	Slovenská akadémia vied				x	
29.	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívny Úradu vlády SR	2 (2o,0z)				
30.	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky				x	
31.	Najvyšší súd Slovenskej republiky				x	
32.	Ministerstvo financií Slovenskej republiky	8 (8o,0z)				
33.	Národná banka Slovenska	1 (1o,0z)				
34.	Slovenský živnostenský zväz				x	
35.	Slovenská národná akreditačná služba				x	
36.	Technický skúšobný ústav Piešťany, š. p				x	
37.	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky				x	
38.	Združenie miest a obcí Slovenska				x	
39.	Európske spotrebiteľské centrum				x	
40.	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky	5 (5o,0z)				
41.	Magistrát hlavného mesta SR				x	
42.	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky	2 (2o,0z)				
43.	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky			x		
44.	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky			x		
45.	Úrad vlády Slovenskej republiky				x	
46.	Prešovský samosprávny kraj				x	
47.	Nitriansky samosprávny kraj				x	
48.	Košický samosprávny kraj				x	
49.	Bratislavský samosprávny kraj			x		
50.	Banskobystrický samosprávny kraj				x	
51.	Trenčiansky samosprávny kraj				x	
52.	Trnavský samosprávny kraj				x	
53.	Žilinský samosprávny kraj				x	
54.	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky			x		
55.	Odbor vládnej agendy Úradu vlády				x	
56.	Slovenský metrologický inšpektorát				x	
57.	Slovenský metrologický ústav				x	
58.	Slovenský ústav technickej normalizácie				x	
59.	Slovenské združenie pre značkové výrobky				x	
	SPOLU	54 (45o,9z)	0 (0o,0z)	14	32	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MP SR	§ 16
V navrhovanom znení odporúčame vypustiť dvojbodky a bod "1."	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MP SR	15 ods. 1 a 2
Odporúčame slová " pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia vlády" nahradiť slovami "do 1. februára 2009" a číslo "10" vypísať slovom; obdobnú úpravu odporúčame vykonať aj v odseku 2	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MP SR	§ 12 ods. 2 písm. f)
odporúčame znenie písmena f) upraviť takto : 
"f) rok výroby, čas spotreby a podľa potreby aj bezpečnostnú vzdialenosť, ak ide o zábavnú pyrotechniku kategórie 3 a 4,".	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MP SR	§ 12 ods. 3 a 4
Odporúčame v uvedených odsekoch na konci úvodných viet doplniť dvojbodky; v odseku 3 písm. a) odporúčame vykonať obdobnú úpravu ako v odseku 2 písm. f).	O	ČA	V § 12 ods. 3 písm. a) bola vykonaná obdobná úprava.	
MP SR	§ 13 ods. 2
Odporúčame slovo "pokiaľ" nahradiť slovom "ak"	O	N	Slovo "pokiaľ" považuje predkladateľ za vhodnejšie.	
MVRR SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
MO SR	K § 1 ods. 4 písm. a)
V uvedenom ustanovení odporúčam za slová „ozbrojené sily“ vložiť slová „Slovenskej republiky x), Vojenskú políciu y), Vojenské spravodajstvo z), rozpočtové organizácie rezortu ministerstva obrany zaoberajúce sa vedou, výskumom, výrobou, skúšaním, skladovaním, používaním, likvidáciou alebo ničením výbušnín, pyrotechnických výrobkov alebo munície, ako aj vzdelávaním v oblasti výbušnín, pyrotechnických výrobkov alebo munície“.  
 
Poznámky pod čiarou k odkazom x až z znejú: 
 „x) Zákon č. 321/2002 Z. z. o ozbrojených silách Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. 
  y)  Zákon č. 124/1992 Zb. o Vojenskej polícii v znení neskorších predpisov. 
  z)  Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 198/1994 Z. z. o Vojenskom spravodajstve v znení  neskorších predpisov.“.  
 
Odôvodnenie  
Doplnenie uvedeného textu do návrhu predmetného ustanovenia odporúčam z dôvodu zosúladenia návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky s čl. 1 bod 4 písm. a) smernice Európskeho parlamentu a Rady 2007/23/ES z 23. mája 2007 o uvádzaní pyrotechnických výrobkov na trh a tiež s textom pripravovaného návrhu zákona o výbušninách, pyrotechnických výrobkoch a munícii, ktorý vypracúva Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky v spolupráci s Ministerstvom obrany Slovenskej republiky a Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky.  

	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MZV SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
ŠÚ SR	Poznámky pod čiarou
Zo znenia poznámok pod čiarou k odkazom 15 a 16 odporúčame vypustiť slovo „Napr.“. 
 
	O	A	Bolo upravené znenie poznámky pod čiarou k odkazu č. 15 a slová "Napr." boli z poznámok k odkazom 15 a 16 vypustené.	
ŠÚ SR	§14 a Príloha č.4
Zo znenia §14 a z názvu prílohy č. 4 odporúčame vypustiť slová „a Európskej únie“. 
 
	O	N	Odkaz a nadpis prílohy sú v súlade s čl. 3a legislatívnych pravidiel vlády SR.	
ÚGKK SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
ÚVO	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
ÚPV SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
SŠHR SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
GP SR	§ 10
Nadpis a odsek 1 odporúčame uviesť v jednotnom čísle.	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
GP SR	§ 1 ods. 4 písm. a)
Z dôvodu, že ustanovenie § 1 ods. 4 písm. a) sa v navrhovanom znení nevzťahuje napríklad na Slovenskú informačnú službu a Zbor väzenskej a justičnej stráže odporúčame jeho znenie upraviť takto: 
„a)	pyrotechnické výrobky určené a vyrábané osobitne pre ozbrojené sily Slovenskej republiky, Policajný zbor a iné ozbrojené zbory a Hasičský a záchranný zbor,“. 
	O	A	Pripomienka zapracovaná, ustanovenie bolo prepracované aj so zohľadnením pripomienok Ministerstva vnútra SR a Ministerstva obrany SR.	
GP SR	Úvodná veta
V úvodnej vete návrhu nariadenia vlády odporúčame za slovo „republiky“ vložiť slová „v znení zákona č. 607/2004 Z. z.“, pretože úvodná veta § 2 ods. 1 zákona č. 19/2002 Z. z. bola novelizovaná zákonom č. 607/2004 Z. z. Ustanovenie § 2 ods. 1 písm. h) je pododsekom § 2 ods. 1, to znamená, že je neoddeliteľnou súčasťou tohto odseku. 	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
GP SR	Poznámky pod čiarou
V poznámke pod čiarou k odkazu 15 odporúčame vypustiť slovo „podľa“ a v poznámke pod čiarou k odkazu 18 odporúčame na konci  vložiť slová „v znení neskorších predpisov“.	O	A	Pripomienka zapracovaná. Text poznámky pod čiarou k odkazu č. 18 bol zmenený.	
GP SR	§ 13
Navrhujeme upraviť znenie § 13 ods. 3, pretože je nezrozumiteľné. Nie je zrejmé, čo znamená pojem „profesionálny užívateľ“. Prijatím navrhovaného znenia by mohlo dôjsť k nepriamej novelizácii zákona č. 163/2001 Z. z. o chemických látkach a chemických prípravkov v znení neskorších predpisov.	O	A	Bolo vypustené slovo "profesionálnym".	
GP SR	§ 5
Odporúčame vypustiť ustanovenie § 5 ods. 1 ako nadbytočné. 	O	N	Predkladateľ ustanovenie nepovažuje za nadbytočné. Formulácia je bežne používaná vo viacerých platných nariadeniach vlády. Ustanovením sa transponuje čl. 5 ods. 1 smernice.	
GP SR	§ 1 ods. 2
Ustanovenie § 1 ods. 2 odporúčame presunúť do paragrafu 2.	O	N	Predkladateľ považuje za vhodnejšie definovať pojem pyrotechnický výrobok hneď v prvých ustanoveniach návrhu.	
GP SR	§ 12
Odporúčame vypustiť slovo „(vzdialenostiach)“ ako nadbytočné.	O	N	Slovo nie je nadbytočné, nakoľko pri uvedených kategóriách pyrotechnických výrobkov môžu byť určené 2 rozdielne bezpečnostné vzdialenosti, a to pre divákov a pre obsluhu.	
PMÚ SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
MK SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
MPSVR SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
MŠ SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
NBÚ	poznámky pod čiarou
V poznámkach pod čiarou k odkazom 2, 4, 5, 11 a 18 odporúčame na konci doplniť slová „v znení neskorších predpisov“, v poznámkach pod čiarou k odkazom 3, 10, 12 a 13 odporúčame na konci doplniť slová „v znení zákona č. 436/2001 Z. z.“ v poznámke pod čiarou k odkazu 15 odporúčame na konci doplniť slová „v znení zákona č. 254/2003 Z. z.“ a v poznámke pod čiarou k odkazu 16 odporúčame za slovo „zákona“ doplniť slová „Slovenskej národnej rady“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická úprava. Ide o zosúladenie s legislatívnymi pravidlami vlády SR (body 48 a 49 prílohy č. 2).  
	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
NBÚ	prílohy
V označení jednotlivých príloh návrhu nariadenia odporúčame slovo „Nariadeniu“ nahradiť slovom „nariadeniu“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická úprava. 
	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
NBÚ	§ 16
V § 16 odporúčame za slovom „sa“ vypustiť dvojbodku a číslo „1.“. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická úprava. 
	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
NBÚ	§ 4 ods. 4 písm. b)
V § 4 ods. 4 písmeno b) odporúčame nad „označenie CE“ vložiť odkaz na § 21 zákona č. 264/1999 Z. z.. 
Odôvodnenie: § 11 návrhu nariadenia vymedzuje len techniku vyznačovania označenia CE na pyrotechnických výrobkoch, § 21 zákona č. 264/1999 Z. z. uvádza čo to označenie CE je a z čoho pozostáva, preto odporúčame uviesť odkaz na uvedené ustanovenie zákona č. 264/1999 Z. z.. 
	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
NBÚ	návrh nariadenia
Návrh nariadenia vymedzuje vo svojich ustanoveniach povinnosti výrobcu, dovozcu ako aj distribútora pyrotechnických výrobkov. V návrhu však absentujú sankcie za porušenie týchto povinností. Odporúčame doplniť do návrhu sankcie alebo uviesť podľa čoho sa bude postupovať v prípade ich porušenia (napr. podľa § 30 zákona č. 264/1999 Z. z.).	O	N	Vyvodzovať administratívnoprávnu zodpovednosť a ukladať sankcie náleží štátnym orgánom resp. orgánom verejnej moci, pričom ich kompetencie a konanie nemôžu byť, vzhľadom na čl. 2 ods. 2 Ústavy SR, upravené v podzákonnom právnom predpise (došlo by tým k zásahovaniu výkonnej moci do moci zákonodarnej). Upraviť sankcie za porušenie povinností v návrhu nariadenia vlády predkladateľ nepovažuje za priechodné. Právomoc orgánov dohľadu vo veciach posudzovania zhody je upravená v zákone č. 264/1999 Z. z. a vzhľadom na § 30 ods. 1 citovaného zákona tiež v osobiotných právnych predpisoch. Pre oblasť pyrotechnických výrobkov sú orgánmi dohľadu najmä Slovenská obchodná inšpekcia a banské úrady, ktorých postavenie a právomoci, vrátane možnosti ukladania sankcií upravujú osobitné právne predpisy.   	
NBÚ	§ 4 ods. 4 písm. c)
V § 4 ods. 4 písmeno c) odporúčame skratku „ES“ buď rozpísať alebo vypustiť. Rovnako to platí aj pre § 9 písmeno a) návrhu nariadenia. 
Odôvodnenie: Zákon č. 264/1999 Z. z. uvádza v súvislosti s autorizáciou a posudzovaním zhody určených výrobkov len pojem „vyhlásenie o zhode“, preto odporúčame skratku „ES“ buď rozpísať alebo vypustiť. 
	O	N	Slovné spojenie "ES skúška typu" je zavedený pojem pre časť postupu posudzovania zhody v zmysle § 12 ods. 3 písm. b) zákona č. 264/1999 Z z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Je to zavedený terminologický pojem. Rovnako "ES vyhlásenie o zhode" je zavedený terminologický pojem. Tieto pojmy sa vyskytujú aj v ďalších nariadeniach vlády z tejto oblasti a sú v súlade s preberanou smernicou.	
MDPT SR	príloha č. 2
V prílohe č. 2 - I. MODUL B bod 8. odporúčame vybrať jednu alternatívu zo slov „a/alebo“, vzhľadom na základné požiadavky kladené na právny predpis podľa Legislatívnych pravidiel vlády.	O	A	Pripomienka zapracovaná. Bolo vypustené slovo "alebo" a zostala spojka "a".	
MDPT SR	poznámka pod čiarou  k odkazu 18
V citácii poznámky pod čiarou k odkazu 18 odporúčame na konci doplniť slová „v znení neskorších predpisov“.	O	A	Pripomienka akceptovaná. Vzhľadom k inej pripomienke uplatnenej v MPK bol zmenený text poznámky pod čiarou - odkaz smeruje na príslušný článok nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 1907/2006 REACH.	
MDPT SR	§ 17 
V § 17 odporúčame za slovo „nariadenie“ vložiť slovo „vlády“.	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MDPT SR	§ 14 
§ 14 odporúčame vypustiť a transpozičný odkaz  odporúčame uviesť v  § 15 – prechodné a záverečné ustanovenia (viď. čl. 20a ods. 2 legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky).  	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MV SR	9.	K časti definujúcej podmienky, ktoré musia výrobky jednotlivých kategórii spĺňať
v časti žiadame doplniť o ustanovenia definujúce funkciu a hlavne množstvá výbušnín pre jednotlivé kategórie výrobkov tak, ako to bolo uvedené v nariadení vlády Slovenskej republiky  č. 398/1999 Z. z., ktorým sa upravujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch zhody na pyrotechnické výrobky. 
Odôvodnenie: Podmienky pre jednotlivé kategórie sú definované spôsobom, ktorý neumožňuje ich reálne a exaktné meranie. Spôsob, akým boli tieto podmienky definované vo vyššie citovanom predpise, považujeme za vhodný a preto navrhujeme jeho uplatnenie aj v pripomienkovanom návrhu nariadenia. 
	Z	N	K pripomienke sa uskutočnilo rozporové konanie na expertnej úrovni, pričom Ministerstvo vnútra SR ustúpilo od pripomienky, čím bol rozpor odstránený.	
MV SR	5.	K § 3 ods. 2 písm. c) prvý bod 
v ustanovení žiadame slovné  spojenie „nízke nebezpečenstvo“ nahradiť slovným spojením „nepredstavujú možnosť ohrozenia života a zdravia a poškodenie majetku“.  
Odôvodnenie: Nie je definovateľné, čo je nízke nebezpečenstvo. Navrhujeme použiť slovné spojenie používané v staršej legislatívnej úprave.  
	Z	N	Ministerstvo vnútra SR na rozporovom konaní ustúpilo od pripomienky, čím bol rozpor odstránený.	
MV SR	7.	K prílohe č. 1 bod 4 
formuláciu bodu žiadame upraviť na znenie 
„4. Pyrotechnické výrobky nesmú obsahovať trhaviny.“.  
Odôvodnenie: Pyrotechnické výrobky obsahujú pyrotechnické zlože, streliviny a niekedy aj malé množstvá traskavín. Nikdy však nie trhaviny. Rozdelenie trhavín, vzhľadom na ich používanie na priemyselné a vojenské, je historickým anachronizmom. Navrhované znenie je dostatočne presné a jednoduché.  
	Z	A	Predkladateľ v plnom rozsahu akceptoval uplatnenú zásadnú pripomienku, táto bola do návrhu zapracovaná, čím bol rozpor odstránený.	
MV SR	4.	K § 3 ods. 2 písm. b) prvý bod 
v ustanovení žiadame slovné spojenie „malé riziko“ nahradiť slovným spojením „nepredstavujú možnosť ohrozenia života a zdravia a poškodenie majetku“. 
Odôvodnenie: Nie je definovateľné, čo je malé riziko. Navrhujeme použiť slovné spojenie používané v staršej legislatívnej úprave.  
	Z	A	Ministerstvo vnútra SR na rozporovom konaní ustúpilo od pripomienky, čím bol rozpor odstránený.	
MV SR	3.	K § 3 ods. 2 písm. a) druhý a tretí bod 
z ustanovení žiadame vypustiť slovné spojenie „hladina hluku nie je škodlivá pre ľudské zdravie“.  
Odôvodnenie: Pri pyrotechnických výrobkoch kategórie 3 je dodržanie pravidla neškodnosti hladiny hluku málo pravdepodobné, pri pyrotechnických výrobkoch kategórie 4  nemožné. Navrhované znenie nestanovuje presné  pravidlá tak, aby bolo zrejmé, za akých okolností nie je hladina hluku škodlivá.  
	Z	A	Na rozporovom konaní došlo k dohode na úprave textu - § 3 ods. 2 písm. a) v prvom, druhom, treťom a štvrtom bode sa text upravil tak, že za slová „hladina hluku“ resp. „hladinu hluku“ boli vložené slová „v bezpečnej vzdialenosti“. Rozpor bol odstránený.	
MV SR	2.	K § 1 ods. 4 
v ustanovení žiadame nahradiť slovné spojenie „policajné zbory“ slovami „ozbrojený bezpečnostný zbor, ozbrojené zbory a štátny orgán Slovenskej republiky, ktorý plní úlohy vo veciach ochrany ústavného zriadenia, vnútorného poriadku a bezpečnosti štátu“, slovné spojenie „hasičské zbory“ slovným spojením „Hasičský a záchranný zbor“ a doplniť slovným spojením „Horská záchranná služba“.  
Odôvodnenie: Slovné spojenie „policajný zbor a hasičské zbory“ nedostatočne definuje pôsobnosť výnimky, Horská záchranná služba taktiež v zmysle svojich oprávnení používa pyrotechnické výrobky obsahujúce výbušniny, ktoré nie sú určené na bežné použitie a ich schvaľovanie spôsobom, ktorý určuje pripomienkované nariadenie by bolo nemožné.  
	Z	A	Pripomienka zapracovaná.	
MV SR	1.	K § 1 ods. 2 
v druhom riadku ustanovenia žiadame nahradiť slovné spojenie „výbušné látky“ slovom „výbušniny“ a slovné spojenie „zmes výbušných látok“ slovným spojením „zmes výbušnín“.  
Odôvodnenie: Slovné spojenie výbušné látky a zmes výbušných látok nie je v súlade s používanou terminológiou. 
	Z	A	Pripomienka zapracovaná.	
MV SR	8.	K prílohe č. 1 bod 5 
žiadame v podbodoch 1.1.1. , 1.2.1. a 1.3.1  doplniť na začiatok vety slovo „stanovená“.  
Odôvodnenie: Určenie parametrov bezpečnej vzdialenosti tak, ako je navrhované považujeme za zmätočné. Nedefinuje jasne, že ide o hranicu, určenú explicitne, ktorá nezávisí od funkcie výrobku.  
	Z	A	Pripomienka bola prerokovaná na rozporovom konaní, na ktorom došlo k dohode, že body 1.1, 1.2.1., 1.3.1. prílohy I bod 5 budú doplnené o slová "v bezpečnej vzdialenosti", čím bol rozpor odstránený. 	
MV SR	6.	K § 7 
a)	v ods. 1 písm. a) druhom bode žiadame slovne spojenie „16 rokov“ nahradiť slovným spojením  „18 rokov“,  
b)	v ods. 1 písm. a) tretom bode žiadame podmieniť predaj výrobkov potrebou držby príslušného oprávnenia - preukazu „Odpaľovača ohňostrojov“, 
c)	v ods. 2 písm. a) žiadame za slova „zábavnú pyrotechniku“ doplniť slová „kategórie 3 a“. 
Odôvodnenie: Vekové obmedzenia, tak ako sú navrhované, sú značne neprehľadné (navrhované až 4 vekové hranice 15, 16, 18 a 21 rokov). Rozdiel v schopnosti bezpečného používania pyrotechnických výrobkov medzi osobou s vekom 15 a 16 rokov je zanedbateľný. Navrhovaná zmena je prísnejšou úpravou a ako je požadované v príslušnej európskej smernici. Zároveň navrhovaná zmena upravuje možnosť nadobúdania pyrotechnických výrobkov spôsobom podobným ako doteraz, ktorý je zaužívaný a praxou overený.  
	Z	ČA	K pripomienke sa konalo rozporové konanie. Došlo k dohode, že v § 7 ods. 1 písm. a) v druhom sa upraveí veková hranica na 18 rokov. Vo zvyšnej časti Ministerstvo vnútra SR po vysvetlení a diskusii ustúpilo od pripomienky. Rozpor bol odstránený. 	
KOZ SR	Vec:     
Pripomienky k návrhu  nariadenia vlády SR o  uvádzaní pyrotechnických výrobkov na trh 

Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 

                                                                                          Úrad pre normalizáciu, metrológiu  
                                                                                           a skúšobníctvo SR  

                                                         B r a t i s l a v a 

                                               				         Naša značka		Bratislava 
							         130259/2008/Bš	 5. 8. 2008 
                                                                                                      
Vec:     
Pripomienky k návrhu  nariadenia vlády SR o  uvádzaní pyrotechnických výrobkov na trh 
 
.  
           KOZ SR s prihliadnutím na  predpokladané dôsledky  tohto nariadenia vlády SR v oblasti harmonizácie legislatívy a obchodných podmienok medzi SR a ES ako aj na to, že aplikácia nariadenia podľa  Doložky vplyvov ... a ostatných sprievodných podkladoch k nemu nebude mať negatívne dôsledky na SR,  nemá  k predloženému návrhu  pripomienky. 
 
S pozdravom 
                                                                                                        
Vladimír   M o j š, v.r.   
                                                                                               viceprezident KOZ SR 
	O	A		
OAP SVL ÚV SR	K doložke zlučiteľnosti
V bode 3 písm. a) doložky zlučiteľnosti žiadame uviesť pramene primárneho práva Európskych spoločenstiev, ktorý je základom pre vypracovanie smernice 2007/23/ES.	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
OAP SVL ÚV SR	K § 1 ods. 4 písm. a)
Uvedené ustanovenie negatívnym výpočtom stanovuje rozsah pôsobnosti návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky. V zmysle čl. 4 písm. a) smernice 2007/23/ES sú spod režimu smernice vyňaté pyrotechnické výrobky určené „na nekomerčné používanie ozbrojenými silami, políciou alebo hasičským zborom“. Máme za to, že uvedená formulácia je výrazne užšia ako § 1 ods. 4 písm. a) návrhu nariadenia vlády, ktorá by umožnila neaplikovať tento návrh na všetky pyrotechnické výrobky „určené a vyrábané špeciálne pre ozbrojené sily, policajné zbory a hasičské zbory“.  Nekomerčné používanie týchto výrobkov nie je dostatočne vyjadrené v pojme „špeciálne“, z ktorého nemusí vyplývať nekomerčné použitie pyrotechnických výrobkov v ozbrojených silách. Žiadame prepracovať. 	O	N	Po prehodnotení pripomienky na úrovni odborných pracovníkov a po konzultácii aj s odborníkmi z kriminalisticko-expertízneho ústavu v rámci rozporového konania s MV SR, predkladateľ dospel k záveru, že použitá formulácia "určené a vyrábané špeciálne pre ozbrojené sily..." plne a vyhovujúco vystihuje zmysel a význam formulácie uvedenej v smernici "určené na nekomerčné používanie ozbrojenými silami..." Pokiaľ výrobca vyrába pyrotechnický výrobok špeciálne pre ozbrojené sily SR, znamená to, že nie je určený na komerčné používanie (nikomu inému) a je vyňatý spod režimu nariadenia. Plnenie úloh ozbrojených síl SR nie je komerčným používaním. Pokiaľ výrobca vyrobí výrobok na komerčné použitie (teda nie špeciálne pre ozbrojené sily SR, ale napr. aj na ohňostroj a pod.), tento nie je spod režimu nariadenia vyňatý. Ak napr. ozbrojené sily SR usporiadajú pri nejakej príležitosti ohňostroj a použijú pri tom výrobky, ktoré neboli vyrobené špeciálne pre potreby plnenia úloh ozbrojených síl SR (ale napr. na účely zábavy na spoločenských podujaiach), tieto výrobky nie sú vyňaté spod režimu nariadenia, aj keď boli použié ozbrojenými silami SR.	
MF SR	K prílohe č. 2
V prílohe č. 2 časti III bode 4.2 písm. b) a časti IV bode 4. 2 písm. c) odporúčam na konci vypustiť skratku „atď.“ 
 
V prílohe č. 2 časti III bode 5 úvodnej vete odporúčam slová „aspoň 10 rokov“ nahradiť slovami „najmenej desať rokov“.	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MF SR	K § 13 ods. 2
V § 13 ods. 2 odporúčam na konci pripojiť tieto slová: „pyrotechnického výrobku“.	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MF SR	K § 12 ods. 2
V § 12 ods. 2 úvodnej vete odporúčam slovo „minimálne“ nahradiť slovom „najmä“.	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MF SR	K § 6 ods. 3
V § 6 ods. 3 odporúčam slová „za predpokladu, že“ nahradiť slovom „ak“.	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MF SR	Všeobecne
Návrh odporúčam zosúladiť s  
a) čl. 2 ods. 2 Ústavy SR (§ 6 ods. 2), pretože upravuje konanie štátneho orgánu, 
b) čl. 4 Legislatívnych pravidiel vlády SR (napr. § 1 ods. 4, § 6 ods. 1), pretože nepoužíva ustálené pojmy, 
b) Prílohou č. 2 Legislatívnych pravidiel vlády SR (napr. § 1 ods. 1, § 3 ods. 2, poznámky pod čiarou k odkazom 2 a 3, § 13 ods. 1, príloha č. 1 bod 5, príloha č. 2 časť I bod 9, časť II bod 3). 
	O	A	Posledná veta§ 6 ods. 2 upravuje povinnosť vystavovateľov a nie konanie orgánu dohľadu. Do ustanovenia bol doplnený odkaz. § 1 ods. 4 písm. a) bol upravený text, z písm. f) bola odstránená pomlčka. V § 6 ods. 1 boli slová "širokej verejnosti" nahradené slovami "fyzickým osobám a právnickým osobám". V § 1 ods. 1 boli za slovo "aby" doplnené slová "pyrotechnické výrobky". V § 3 ods. 2 - dvojbodky boli nahradené bodkočiarkami, poznámky pod čiarou k odkazom č. 2 a 3 boli opravené (doplnené citácie príslušných noviel), v § 13 ods. 1 bolo členenie na body nahradené členením na písmená, v prílohe č. 1 bol upravený bod 5, v prílohe č. 2 časť I bod 9 bolo číslo 10 rozpísané slovom, rovnako v časti II bod 3., v časti IV. bod 5. a v časti VI bod 5.  	
MF SR	Všeobecne
Beriem na vedomie, že návrh nebude mať  vplyv na verejné financie.	O	A		
MF SR	K § 11 ods. 3 a § 13 ods. 2
V § 11 ods. 3 a § 13 ods. 2 odporúčam slovo „pokiaľ“ nahradiť slovom „ak“.	O	N	Predkladateľ považuje za vhodnejšie slovo "pokiaľ".	
MF SR	K § 9 písm. a)
V § 9 písm. a) odporúčam 
 
a) v predvetí vypustiť slovo „buď“, 
 
b) v bode 2 vypustiť slovo „alebo“. 
	O	N	Výrobca si môže zvoliť postup posudzovania zhody podľa písmena a) alebo b) alebo ak ide o zábavnú pyrotechniku kategórie 4 podľa písmena c). Ak si ale výrobca zvolí postup podľa písmena a) (ES skúška typu) musí v rámci tohto postupu uplatniť jednu z alternatív v bodoch 1., 2. alebo 3. Text § 9 považuje predkladateľ za vyhovujúci.   	
NBS	
Dostali sme od Vás na vyjadrenie návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky o uvádzaní pyrotechnických výrobkov na trh. Oznamujeme Vám, že z hľadiska pôsobnosti Národnej banky Slovenska nemáme k predmetnému návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky pripomienky. Z legislatívno-technického hľadiska máme tieto čiastkové pripomienky . 
 
1. K § 1 ods. 2 
Slová „je navrhnutý“ odporúčame nahradiť slovom „slúži“. 
 
	2. K § 1 ods. 4 písm. f) 
	Ustanovenie odporúčame formulačne upraviť bez použitia pomlčky. 
 
	3. K § 3 ods. 2 
	Úvodnú vetu odporúčame viesť v znení: „Pyrotechnické výrobky sa zaraďujú do týchto 	kategórií:“. 
 
	4. K prílohám 
	Slovo „nariadenie“ je potrebné písať s malým písmenom. 
	O	ČA	Slová "je navrhnutý" sú v súlade s textom smernice a nie je možné ich nahradiť slovom "slúži". Ustanovenie § 1 ods. 4 písm. f) bolo upravené bez použitia pomlčky. Úvodná veta § 3 ods. 2 bola upravená. Veľké písmená boli opravené.	
MH SR	Poznámka pod čiarou
V poznámke pod čiarou č. 18 k § 13 ods. 3 navrhujem text odkazu nahradiť takto:  
„18) Čl. 31 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 REACH.“. 
 
Odôvodnenie: V zákone č. 163/2001 Z. z. o chemických látkach a chemických prípravkoch sa odkaz pod čiarou na kartu bezpečnostných údajov odvoláva na čl. 31 Nariadenia EP a Rady č. 1907/2006.  
	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MH SR	§ 7
V § 7 ods. 1 písm. a) vekovú hranicu u triedy II navrhujem zvýšiť na 18 rokov.	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MH SR	§ 12
V § 12 ods. 1 na konci navrhujem bodku nahradiť čiarkou a doplniť slová „a v jazyku, v ktorom bol výrobok uvedený na trh.“. 	O	N	Text v návrhu nariadenia je v súlade s textom preberanej smernice.	
MH SR	§ 2
V § 2 navrhujem slovo „kategórie“ nahradiť slovom „triedy“ a slovo „kategória T2 a P2“ nahradiť slovom „podtrieda T2 a P2“. Obdobná pripomienka platí aj k § 3 a § 7.	O	N	Text návrhu nariadenia je v súlade s anglickým originálom smernice a zavedenie pojmu „trieda“ by spôsobilo chaos na trhu v prechodnom období. 	
MH SR	Všeobecne
V materiáli chýbajú množstevné jednotky, limitujúce skladovanie jednotlivých druhov pyrotechnických výrobkov. Navrhujem množstevné limity doplniť do materiálu.	O	N	Problematiku množstevných limitov nerieši preberaná smernica 2007/23/ES. V SR sú tieto otázky riešené v zákone č. 51/1988 Zb. a aj v pripravovanom zákone o výbušninách, pyrotechnických výrobkoch a o munícii.	
MS SR	Poznámky pod čiarou č. 18
V poznámke pod čiarou č. 18 doplniť na konci vety slová „v znení neskorších predpisov“.	O	A	Pripomienka akceptovaná. Vzhľadom k inej pripomienke uplatnenej v MPK bol zmenený text poznámky pod čiarou - odkaz smeruje na príslušný článok nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 1907/2006 REACH.	
MS SR	k Prílohe č. 1
V Prílohe č. 1, bod A č. 5 nahradiť slovo „ochranným“ slovom „ochrannou“ a dosiahnuť tak súlad s pravidlami slovenského jazyka.	O	A	Pripomienka zapracovaná.	
MŽP SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
MZ SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
BSK	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A		
ÚJD SR	Odoslané bez pripomienok
Pripomienkovanie materiálu bolo ukončené bez pripomienok.	O	A