Predkladacia správa

MF SR predkladá na rokovanie vlády aktualizáciu Konvergenčného programu SR do roku 2010 (KP) v súlade s  Plánom práce vlády SR a v súlade s usmerneniami Európskej komisie (EK), jednotnými pre všetky členské krajiny Hospodárskej a menovej únie (HMÚ).  

Každá členská krajina Hospodárskej menovej únie má povinnosť pravidelne ročne (najneskôr do 1. decembra) predložiť EK svoj Konvergenčný program, resp. Program stability (PS). Povinnosť pre Slovensko vyplynula z jeho členstva  v HMÚ od 1. mája 2004 pri  súčasnom udelení výnimky pre prijatie jednotnej meny euro. Ide v poradí o piaty dokument za SR; prvý bol zaslaný EK už v čase vstupu SR do HMÚ, t. j. v máji 2004. Cieľom programov je prezentovať v strednodobom horizonte vývoj fiškálnej pozície, predpokladaný vývoj ekonomiky a popis opatrení rozpočtovej a hospodárskej politiky na dosiahnutie stanovených cieľov programu, ako i analýzy vplyvu zmien v ekonomických predpokladoch na rozpočtovú pozíciu a dlh verejných financií. 

Aktualizácia Konvergenčného programu Slovenska do roku 2010 nadväzuje na ciele a opatrenia špecifikované v prvom Konvergenčnom programe SR z mája 2004 a jeho nasledujúce aktualizácie. Hospodárska politika súčasnej vlády SR zachováva kontinuitu v zásadných otázkach smerovania Slovenska v integračnom procese Hospodárskej a menovej únie, pričom však svoj program stavia na väčšej rovnováhe zodpovednosti jednotlivca a spoločenskej solidarity. Vláda vykonáva hospodársku politiku v duchu svojho programového vyhlásenia, ktoré deklaruje snahu upraviť ekonomický systém spôsobom, aby bol viac solidárnejší a sociálne spravodlivejší, nie však na úkor zdravého ekonomického rastu.

Aktuálny konvergenčný program prezentuje dva hlavné ciele v oblasti fiškálnej a menovej politiky.

V oblasti fiškálnej politiky je dôležité zdôrazniť, že hlavné fiškálne ciele prezentované v historicky prvom konvergenčnom programe sa nemenia a práve naopak, tento Konvergenčný program prezentuje ešte ambicióznejšie ciele v oblasti fiškálnej konsolidácie do roku 2010 ako predchádzajúce programy. Hlavným fiškálnym cieľom vlády je znížiť deficit verejnej správy vrátane nákladov dôchodkovej reformy  pod 3% HDP v roku 2007 a splniť tak kritérium pre vstup do eurozóny. Druhým základným cieľom je do roku 2010 znížiť cyklicky upravený deficit verejnej správy očistený o jednorazové efekty na úroveň 0,8% HDP. Splnením tohto strednodobého cieľa a prijatím niektorých ďalších opatrení v správnom čase, najmä v dôchodkovom systéme, bude na Slovensku prvýkrát od jeho vzniku zabezpečená dlhodobá udržateľnosť verejných financií. Vláda teda považuje znižovanie fiškálneho deficitu za dôležité nielen z pohľadu konvergenčných kritérií a pravidiel revidovaného Paktu stability a rastu, ale najmä z dôvodu zabezpečenia makroekonomickej stability a dosiahnutia dlhodobej udržateľnosti verejných financií. 

V menovej oblasti je hlavným zámerom vstup do eurozóny. To si predovšetkým vyžaduje zníženie inflácie na potrebnú úroveň udržateľným spôsobom a udržanie kurzovej stability v súlade s konvergenčnými kritériami. Slovensko patrí v súčasnosti medzi krajiny, ktoré sú členmi menovej únie s udelením dočasnej výnimky pre používanie jednotnej meny euro, pričom úplné členstvo Slovenska v eurozóne sa predpokladá od roku 2009. Slovenská koruna je od 28. novembra 2005 v mechanizme výmenných kurzov ERM II. 

Po inštitucionálnej stránke je Konvergenčný program SR záväzným dokumentom, ktorý schvaľuje vláda a ktorý je predkladaný na rokovanie Národnej rady SR. Termín dodania konvergenčného programu Európskej komisii  je 1. december 2007. Dokument je predmetom medzirezortného pripomienkového konania, prerokovaný bude v Hospodárskej a sociálnej rade SR, vládou SR a parlamentnými výbormi Národnej rady SR. Konvergenčný program má charakter analýzy, strednodobej projekcie a stratégie, a preto neobsahuje doložku zlučiteľnosti a ani doložku finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.