Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Aktualizácia Programu ozdravenia výživy obyvateľov Slovenskej republiky 

Spôsob pripomienkového konania	bežný	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	24 / 4	
Počet vyhodnotených pripomienok	24	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	19 /4	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2 / 0	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	3 / 0	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok                                                                        		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1.	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky			x		
2.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky			x		
3.	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky			x		
4.	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky			x		
5.	Štatistický úrad Slovenskej republiky	5 (5o,0z)				
6.	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky			x		
7.	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky			x		
8.	Úrad pre verejné obstarávanie			x		
9.	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky			x		
10.	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky			x		
11.	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky			x		
12.	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky			x		
13.	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky			x		
14.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky	3 (3o,0z)				
15.	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny				x	
16.	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže				x	
17.	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky			x		
18.	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky			x		
19.	Národný bezpečnostný úrad			x		
20.	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky			x		
21.	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny		4 (4o,0z)			
22.	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky	4 (4o,0z)				
23.	Najvyšší súd Slovenskej republiky			x		
24.	Ministerstvo financií Slovenskej republiky		6 (2o,4z)		x	
25.	Národná banka Slovenska			x		
26.	Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou			x		
27.	Európske spotrebiteľské centrum				x	
28.	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky			x		
29.	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky			x		
30.	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky			x		
31.	Úrad vlády Slovenskej republiky	1 (1o,0z)				
32.	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky			x		
33.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky			x		
34.	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví			x		
35.	Odbor vládnej agendy Úradu vlády	1 (1o,0z)				
	SPOLU	14 (14o,0z)	10 (6o,4z)	25	5	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Dušan Čaplovič podpredseda vlády SR	1) V doložke vplyvov doplniť text do časti Odhad dopadu na podnikateľské prostredie
2) Uznesenie, časť B. odporúčame doplniť a upraviť nasledovne:

B. ukladá
    ministrovi pôdohospodárstva
    ministrovi financií
    ministerke práce, sociálnych vecí a rodiny
    ministrovi vnútra
    ministrovi obrany
    ministrovi kultúry
    ministrovi školstva

     B. 1. zabezpečiť rozpracovanie úloh vyplývajúcich z aktualizovaného Programu ozdravenia výživy obyvateľov SR    
              a predložiť ho ministrovi zdravotníctva 
              do 28. februára 2009
     B. 2. predkladať priebežné hodnotenie plnenia úloh ministrovi zdravotníctva 
              od r. 2010 vždy do28. februára za predchádzajúci rok   

       ministrovi zdravotníctva

      B. 3. konkretizáciu úloh Programu ozdravenia výživy obyvateľov SR spracovanú z podkladov ministerstiev podľa bodu 
               B. 1 predložiť na rokovanie vlády SR 
               do30. apríla 2009
      B. 4. predkladať vláde správu o plnení aktualizovaného Programu ozdravenia výživy obyvateľov SR
               od r. 2010 vždy do 30. apríla za predchádzajúci rok

3) V uznesení, časť Vykonajú vylúčiť predsedu vlády

4) V uznesení odporúčame doplniť časť Na vedomie s adresátmi z okruhu ďalších (ústredných) orgánov štátnej správy,  
     samosprávy, SAV.	O	ČA	Pripomienky čiastočne akceptované a text upravený. Upravený termín odpočtovania z jedného roka na dva roky, nakoľko očakávané zmeny sa prejavia v dlhšom časovom horizonte a upravená forma predkladania priebežného plnenia aktualizácie Programu ozdravenia výživy obyvateľov SR zo správy na informáciu ako je to aj v prípade súčasného Programu ozdravenia výživy obyvateľov SR.	
MP SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MVRR SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MO SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MZV SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
ŠÚ SR	Úvod vlastného materiálu, bod 1 druhý odstavec 
Údaj v texte uvádza až 50 % vyšší obsah tukov v našej výžive oproti odporúčanej výživovej dávke (OVD). Na základe údajov, ktorými tento fakt dokumentuje príloha č. 3, sa toto prevýšene v období rokov 90-tych a v začiatku tohto desaťročia pohybovalo v priemere asi okolo 40 %. Z toho dôvodu odporúčame uvedené tvrdenie prehodnotiť. 
Taktiež je v texte uvedený deficitný príjem železa. Toto tvrdenie nie je nikde v ďalšom texte údajovo podložené. Odporúčame uviesť zdroj, z ktorého táto informácia bola prevzatá. 	O	A	Pripomienky akceptované a text upravený.	
ŠÚ SR	Vlastný materiál bod 2 
začiatok prvej vety odporúčame upraviť “"Podľa údajov Štatistického úradu Slovenskej republiky ...", pretože NCZI preberá údaje o počte obyvateľov, počte úmrtí, strednej dĺžke života, atď. ... z údajov Štatistického úradu SR. 
Súčasne Vám dávame do pozornosti, že demografické dáta použité v správe sú z referenčného roku 2006, pričom od júna 2008 sú k dispozícii už i dáta za rok 2007. Odporúčame zvážiť aktualizáciu predmetného materiálu. 
	O	A	Pripomienky akceptované a text upravený.	
ŠÚ SR	Príloha č. 4
uvedené hodnoty OVD (brutto hodnoty – ako nakúpené), dokumentované v príslušnom stĺpci tabuľky, nezodpovedajú OVD pre priemerného obyvateľa z roku 1998. Odporúčame upraviť chybné hodnoty.	O	A	Pripomienka akceptovaná a text upravený.	
ÚGKK SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok. 
	O	A		
ÚNMS SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
ÚVO	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
ÚPV SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
SŠHR SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
GP SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
PMÚ SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MK SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MPSVR SR	Strana 5, bod 5
Vo vete: " Ako príčinná súvislosť u Európskeho obyvateľstva sú uvádzané, napr.:" v slove "Európskeho" odporúčame zmeniť veľké písmeno "E" na malé písmeno "e".	O	A	Pripomienka akceptovaná a text upravený.	
MPSVR SK	Strana 5, posledný odsek
Odporúčame zmeniť poradie významných dokumentov a to na prvom mieste Programové vyhlásenie vlády SR a odporúčame tiež priradiť k dokumentom aj uznesenia vlády SR, ktorými boli tieto dokumenty schválené.	O	A	Pripomienka akceptovaná a text upravený.	
MPSVR SR	Strana 10, časť IV. Zabezpečenie cieľov aktualizovaného programu ozdravenia výživy, cieľ č.5
Domnievame sa, že dodržiavanie zásad racionálneho výživného stravovania v podmienkach Slovenskej republiky súvisí najmä s cenovou politikou v prípade potravín (napr. cez DPH) vo väzbe na príjem rodiny po zohľadnení napr. nákladov na bývanie. Preto by bolo vhodné zvážiť zníženie sadzby DPH nielen v prípade ovocia a zeleniny (ako to predpokladá materiál), ale aj v prípade mlieka a mliečnych výrobkov.	O	N	Navrhované zníženie sadzby DPH aj v prípade mlieka a mliečnych výrobkov neakceptované, nakoľko sa akceptovalo odporúčanie NKÚ berúc od úvahy zásadnú pripomienku MF SR (vyradenie MF SR z plnenia aktualizácie Programu ozdravenia výživy obyvateľov SR)	
ÚOOÚ	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
NKÚ SR	Doložka o posúdení vplyvov
Metodický pokyn na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR vyžaduje vyčísliť do doložky o posúdení vplyvov odhad dopadov na:  
a)	verejné financie 
b)	na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb 
c)	na životné prostredie 
d)	na zamestnanosť 
e)	podnikateľské prostredie. 
Ak materiál nemá finančný, ekonomický, environmentálny vplyv, vplyv na zamestnanosť ani podnikateľské prostredie, táto doložka sa nevyhotovuje a táto skutočnosť sa uvedie v predkladacej správe.		O	A	Pripomienka akceptovaná a text upravený.	
NKÚ SR	II. časť. Ciele programu ozdravenia výživy, A. Všeobecné ciele, str. 6
Všeobecný cieľ č. 5 navrhujeme doplniť takto: “Legislatívne a finančne podporovať a usmerňovať poľnohospodársku prvovýrobu a potravinársku výrobu nutrične hodnotných a zdravotne bezpečných potravín ...”	O	N	Pripomienka neakceptovaná, nakoľko nie je priestor v rámci návrhu aktualizácie Programu ozdravenia výživy obyvateľov SR osobitne finančne podporovať a usmerňovať poľnohospodársku prvovýrobu a potravinársku výrobu nutrične hodnotných a zdravotne bezpečných potravín.	
NKÚ SR	IV. časť. Zabezpečenie cieľov aktualizovaného programu ozdravenia výživy, str. 10
Pri opatrení č. 5 nedoporučujeme ísť cestou zníženia sadzby DPH na ovocie a zeleninu. 
Odôvodnenie: narušenie transparentnosti daňového systému, negatívne skúsenosti u obchodníkov 	O	A	Pripomienka akceptovaná a text upravený.	
NKÚ SR	Predkladacia správa
Metodický pokyn na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR (www.vláda.gov.sk/mp) vyžaduje uviesť do predkladacej správy stručné zhrnutie očakávaného dopadu (napr. na verejné financie, zamestnanosť, stav životného prostredia, podnikateľské prostredie a pod.).	O	A	Pripomienka akceptovaná a text upravený.	
MF SR	K návrhu uznesenia
Z časti B uznesenia a z časti Vykonajú žiadam vypustiť ministra financií, nakoľko v materiáli nie sú obsiahnuté úlohy, ktoré by sa bezprostredne dotýkali ministerstva financií. Ministerstvo financií SR je prierezovým ústredným orgánom štátnej správy a nezodpovedá za úlohy obsiahnuté v materiáli. Odporúčam však do bodu B.1. doplniť ministra zdravotníctva, nakoľko do pôsobnosti ministerstva zdravotníctva spadá zodpovednosť za realizáciu úloh obsiahnutých v uvedenom programe a malo by participovať aj pri rozpracovaní úloh.

K Doložke finančných, ekonomických, enviromentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie a k časti VIII. Financovanie
Z časti Odhad dopadov na verejné financie a z časti VIII. Financovanie žiadam vypustiť Ministerstvo financií SR ako kapitolu podieľajúcu sa na financovaní Programu ozdravenia výživy obyvateľov SR, nakoľko Ministerstvo financií SR nezabezpečuje úlohy, ktoré patria vecne príslušnému ministerstvu a z kapitoly Ministerstva financií SR nie je možné priamo financovať takéto aktivity.

V doložke ako aj v časti VIII. Sa uvádza, že úlohy na realizáciu aktualizovaného programu sa budú financovať zo štátneho rozpočtu prostredníctvom dotknutých kapitol štátneho rozpočtu. Do doložky žiadam doplniť jednoznačné vyjadrenie, že finančné prostriedky sú zabezpečené v rámci schválených limitov návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2009 až 2011.

V časti VIII. Financovanie zároveň žiadam doplniť informáciu o výške disponibilných zdrojov, ktoré sú zabezpečené na realizáciu úloh aktualizovaného programu v rámci limitov návrhu rozpočtu dotknutých kapitol na roky 2009 až 2011. Uvedené zdroje žiadam uviesť za každý subjekt samostatne.

	Z, O	A	Pripomienky akceptované a text upravený.	
MF SR	Zároveň odporúčam doplniť stručný prehľad o výške finančných prostriedkov, ktoré boli vynaložené na realizáciu predmetného programu v predchádzajúcom období.	O	N	Pripomienka neakceptovaná, nakoľko nie sú k dispozícii prehľady o výške finančných prostriedkov, ktoré boli vynaložené na realizáciu predmetného programu v predchádzajúcom období. Pre úplnosť možno uviesť, že osobitné finančné prostriedky na jeho realizáciu neboli vyčlenené.	
NBÚ	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
NS SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
NBS	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
ÚDZS	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MH SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MŽP SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
ÚV SR	obalu materiálu, k návrhu uznesenia vlády
na obale materiálu odporúčame ako podnet uviesť Plán práce vlády SR na rok 2008; 
v časti B. a v časti vykonajú odporúčame uvádzať úplné funkčné zaradenie ministra vnútra, t.j. podpredseda vlády a minister vnútra; 
z časti vykonajú odporúčame vypustiť predsedu vlády	O	ČA	V časti B uznesenia a v časti Vykonajú nebolo doplnené úplné funkčné zaradenie ministra vnútra, t.j. podpredseda vlády a minister vnútra, nakoľko úloha sa týka len funkcie ministra vnútra. Ostatné pripomienky boli akceptované.
	
ÚV SR
Odbor vládnej agendy ÚV		Z hľadiska technických a jazykových úprav uplatňujeme k materiálu tieto pripomienky: 
 
I.	Predkladacia správa: 
str. 1, ods. 1, 3. r.: medzi slová “republiky zložená” vložiť čiarku 
                              “Hlavným” nahradiť “hlavným” 
          ods. 4, 4. r.: medzi slovami “uvádzané, napríklad” vynechať čiarku 
          ods. 7, 3. r.: “dopady” nahradiť “dosahy” – aj vo všetkých ďalších prípadoch a   	                        gramatických pádoch, keď nejde o fyzické dopady 
                     8. r.: “mechanizmy a tak” nahradiť “mechanizmy, a tak” 
str. 2, ods. 3, 1. r.: “k tomu” nahradiť “na to” 
 
II.	Doložka vplyvov: 
str. 1, 2., 4. r.: “Únie” nahradiť “únie” 
 
III.	Materiál: 
str. 1, ods. 1, 6. r.: medzi slová “zmeny ako” vložiť čiarku 
                      8. r.: “mechanizmy a tak” nahradiť “mechanizmy, a tak” 
          ods. 2, 1. r.: “Únie” nahradiť“únie” 
                      4. r.: “Únii” nahradiť “únii” 
str. 2: Podľa Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie  
          vlády SR (bod 2.4., ods. 2, 8. zar.) na zdôrazňovanie nemožno používať verzály. 
          ods. 6. 2. r.: “19,5 % - ným” nahradiť “19,5 %” 
          ods. 7, 2. r.: “4 – krát” nahradiť “4-krát” – podobne písať aj všetky ďalšie výrazy  
                              tohto typu  
str. 3, 3, ods. 3, 3. r.: “k očakávaným demografickým zmenám” nahradiť “na očakávané 
                                  demografické zmeny” 
str. 4, ods. 1, 4. r.: “nakoľko” nahradiť “keďže” 
          ods. 2, 6. r.: “2 krát” nahradiť “2-krát” – podobne písať aj všetky ďalšie výrazy  
                              tohto typu 
                      7. r.: “72%” nahradiť “72 %” – podobne písať aj všetky ďalšie výrazy tohto  
                               typu 
                               “24 ročných” nahradiť “24-ročných” – podobne písať aj všetky ďalšie 
                               výrazy tohto typu 
           ods. 3, 7. r.: “dielčich” nahradiť “čiastkových” 
str. 6, 2. zar., 1. r.: medzi slovami “sektorov, vrátane” vynechať čiarku 
          3. zar., 1. r.: “Únie” nahradiť “únie”  
          5., 3. r.: “Spoločenstva” nahradiť “spoločenstva” 
str. 9, IV., 2., a), 1. r.: “zdravotno-výchovné” nahradiť “zdravotnovýchovné” 
                      b), 1. r.: “zdravotno – výchovné” nahradiť “zdravotnovýchovné”.
     	 
	O	A	Pripomienky akceptované a text upravený.	
ÚJD SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MDPT SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MV SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MS SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
MŠ SR	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A		
ÚRSO	Odoslané bez pripomienok
Odoslané bez pripomienok	O	A