Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: 	bežné
	prerokované v Legislatívnej rade vlády  dňa ... 2005

Zoznam oslovených subjektov:	Podpredsedovia vlády SR (pre ekonomiku, legislatívu, pre európsku
	integráciu, ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj)	Protimonopolný úrad SR
	Ministerstvo zahraničných vecí SR	Najvyšší kontrolný úrad SR
	Ministerstvo vnútra SR	Úrad geodézie, kartografie a katastra
	Ministerstvo hospodárstva SR 	Úrad priemyselného vlastníctva
	Ministerstvo financií SR 	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo
	Ministerstvo kultúry SR	Správa štátnych hmotných rezerv SR
	Ministerstvo obrany SR 	Štatistický úrad 
	Ministerstvo školstva SR 	Úrad jadrového dozoru
	Ministerstvo zdravotníctva SR 	Úrad pre verejné obstarávanie
	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR 	Národná banka Slovenska
	Ministerstvo spravodlivosti SR 	Generálna prokuratúra
	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR 	Národný bezpečnostný úrad 
	Ministerstvo pôdohospodárstva SR 	Odborový zväz doprava
	Ministerstvo životného prostredia SR 	
	Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády	
	Úrad vlády SR – Sekcia kontroly	
	Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR 	
	Sekcia hospodárskej politiky Úradu vlády SR

Počet oslovených subjektov:	31
Pripomienky zaslali:	26
Pripomienky zaslali po termíne:	-

Pripomienky nezaslali:	5
	Národný bezpečnostný úrad
	Najvyšší kontrolný úrad 	
	Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR	
	Podpredsedovia vlády neriadiaci rezorty
	Správa štátnych hmotných rezerv

Subjekty , ktoré nemali pripomienky:
	Ministerstvo zahraničných vecí SR
	Ministerstvo vnútra SR
	Ministerstvo kultúry SR
	Ministerstvo obrany SR
	Ministerstvo školstva SR 
	Ministerstvo zdravotníctva SR 
	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR 
	Ministerstvo životného prostredia SR
	Úrad geodézie, kartografie a katastra
	Štatistický úrad SR
	Úrad jadrového dozoru
	Úrad pre verejné obstarávanie
	Národná banka Slovenska
	Odborový zväz doprava
	Úradu vlády SR - Sekcia kontroly 
	Úrad vlády SR – Sekcia hospodárskej politiky

Počet vznesených pripomienok:	55	OP 
	2	ZP

LEGENDA:
Typ pripomienok:

OP – Obyčajná pripomienka 
ZP – Zásadná pripomienka 
PP – procesná pripomienka k vedeniu pripomienkového konania, alebo procesu schvaľovania materiálu

Vyhodnotenie (Vyh.)
 -	- nad rámec predkladaného materiálu, alebo materiál sa problému nevenuje 
A	- akceptovaná
C	- čiastočne akceptovaná
N	- neakceptovaná

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Ministerstvo hospodárstva SR	1. Požiadavka doplniť v odkaze pod čiarou okrem § 45 ods. 2 zákona č. 143/1998 Z.z. aj všeobecne záväzný právny predpis.	OP	N	Úprava vydávania povolení na iné podnikanie v civilnom letectve je obsiahnutá v leteckých predpisoch. Letecký úrad SR ako licenčný orgán v predmetnej veci, upravuje podmienky a požiadavky na vydanie povolenia na iné podnikanie v civilnom letectve v oblasti poskytovania služieb Metodickým pokynom č. 1/2005	
	2. § 3 ods. 2 - pripomienka k tomu, aby bol určený subjekt, ktorý obmedzí počet poskytovateľov služieb.	OP	A	Vyplýva to z návrhu nariadenia.	
	3. § 3 ods. 2 – požiadavka na určenie kritérií pre rozhodovanie o obmedzení počtu poskytovateľov	OP	N	Ide o rozhodnutie prevádzkovateľa letiska vzhľadom na konkrétny objem a stav prevádzky na letisku. V súlade s právnou úpravou v EÚ nie je potrebné ustanoviť takéto obmedzenie.	
	4. požiadavka zvýšiť minimálny počet poskytovateľov služieb z dvoch na troch	OP	N	Obmedzenie minimálneho počtu poskytovateľov služieb na dvoch je v súlade s transponovanou smernicou.	
	5. požiadavka explicitného vyjadrenia, že odplaty za prenájom a energie stanovuje prevádzkovateľ letiska	OP	A	Vyplýva to z návrhu nariadenia.	
	6.požiadavka uviesť konkrétne letiská, ktorých sa nariadenie vlády môže týkať	OP	A	Požiadavka je splnená - ustanovenie § 1 ods.1 nariadenia vlády – sú to všetky verejné letiská v SR.	
Ministerstvo financií SR 	Pripomienky legislatívno-technického charakteru.	OP	A	Akceptované v súlade s legislatívnymi pravidlami vlády SR.	
Ministerstvo spravodlivosti SR	Pripomienky legislatívno-technického charakteru.	OP	A	Akceptované v súlade s legislatívnymi pravidlami vlády SR.	
	- v poznámke pod čiarou k odkazu č. 1 doplniť ,,písm. c) a d)“	OP	N	Odkaz sa vzťahuje na celý § 45 zákona 143/1998 Z.z., zohľadňujúc aj leteckých dopravcov, ktorí nemajú povolenie podľa § 45 ods. 1 písm. c) a d), ale vzťahujú sa na nich ďalšie ustanovenia § 45.	
	§ 2 písm. a) – preformulovať text z dôvodu nepresnosti	OP	A	Akceptované zmenou textu.	
	§ 2 písm. b) – zmeniť spojenie „služby na ploche“ na „služby na ploche letiska“	OP	N	Ide o odborný pojem, zmenou ktorého by nebol naplnený účel nariadenia. 	
	§ 2 písm. b) v poznámke pod čiarou k odkazu č. 2 vypustiť § 45 ods. 2 písm. b) zákona 143/1998 Z.z.	OP	N	Ustanovenia § 45 ods. 2 písm. b) a ods. 3 zákona 143/1998 Z.z. určujú, ktoré povolenia stanovuje osobitný predpis na vykonávanie dotknutých činností.	
	§ 2 písm. d) – preformulovať text z dôvodu právnej úpravy vlastníctva 	ZP	A	Akceptované zmenou textu.	
	§ 2 písm. d) – preformulovať  text s dôrazom na pojem priamej a nepriamej kontroly	OP	A	Akceptované zmenou textu.	
	§ 6 ods. 4 – preformulovať text z dôvodu právnej úpravu nájmu	ZP	A	Akceptované zmenou textu.	
Ministerstvo práce, soc. vecí a rodiny SR	Vypracovať Doložku finančných, ekonomických, ... vplyvov	OP	A	Doložka bola vypracovaná ako súčasť Dôvodovej správy. Rozpornosť konštatovania bola odstránená.	
	§ 1 ods. 1 – dôsledne používať leg. skratku „letiská“.	OP	A	Akceptované.	
	§ 3 ods. 1 a § 5 ods. 1 – riešenie dosiahnutia stanovenej hranice osobnej aj nákladnej preprave.	OP	A	Je riešené v prvej časti odseku v oboch prípadoch.	
	§ 6 ods. 3 a  4 požiadavka ustanoviť pravidlá pre používanie centralizovaných priestorov a zariadení	OP	N	Nepochopenie zmyslu ustanovenia, bolo vysvetlené s MPSVaR SR – odborom súhrnnej legislatívy.	
	§ 7 – bližšie určiť okolnosti a podmienky verejného výberového konania	OP	N	Výberové konanie bolo chápané aj Úradom pre verejné obstarávanie ako výber subjektu pre letisko, resp. pre prevádzkovateľa letiska. Nejedná sa však o vzťah prevádzkovateľ letiska – poskytovateľ služby a nie je naplnená definícia „zmluvy“, resp. „zákazky“ medzi nimi na účely aplikácie verejného obstarávania. Ide o umožnenie prístupu na trh služieb pre ďalší subjekt a pre tieto účely nariadenie vlády stanovuje zásadné pravidlá s atribútom možnosti ich preskúmania a atribútom uplatnenia námietok. 	
	§ 7 ods 3 – požiadavka na špecifikovanie vytvorenia výboru leteckých dopravcov, počtu členov, právomoci, právnu formu, a pod.	OP	N	Uvedený výbor si vytvoria dopravcovia a ich zástupcovia na presadzovanie ich záujmov. Nie je účelom nariadenia vlády, ani transponovanej smernice im do toho zasahovať.	
	§ 7 ods. 6 – doplniť text	OP	A	Akceptované zmenou textu.	
Ministerstvo pôdohospodárstva	Pripomienky legislatívno – technického charakteru.	OP	A	Akceptované v súlade s legislatívnymi pravidlami vlády SR.	
Protimonopolný úrad SR	Všeobecná pripomienka ohľadom vágnej formulácie § 6 a 7.	OP	C	Pripomienka vyplývala z nedostatočného pochopenia účelu nariadenia vlády a transponovanej smernice a po konzultácii bola čiastočne akceptovaná.	
Úrad priemyselného vlastníctva	Pripomienky jazykovo-technického charakteru	OP	A	Akceptované.	
Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo 	Pripomienka legislatívno-technická –„služby“ dať do jednotného čísla .	OP	N	Nejedná sa o jednu službu, ale o rôznorodé služby – pojem je zaužívaný v civilnom letectve.	
	Pripomienky jazykovo-technické – ustanovenia § 2 písm. a) a c) dať do jednotného čísla a meniť „minimálne“ a „maximálne“.	OP	N	S ohľadom na ostatné pripomienkujúce subjekty.	
Úrad vlády - Sekcia Inštitút pre aproximáciu práva	§ 3 ods. 3 písm. b) nahradiť slová ,,predchádzajúci kalendárny rok“ slovami ,, kalendárny rok predchádzajúci roku, v ktorom boli dodávatelia vybratí“  	OP	N	Vzhľadom k tomu, že by pripomienka mohla vyvodiť diskriminačnú situáciu, nie je akceptovaná. Nariadenie vlády transponovalo príslušnú zásadu zo smernice EÚ v súlade s pravidlami prísnejšie.	
	§ 6 ods. 1 – uviesť príklady priestorov a zariadení letiska, ktoré môžu tvoriť centralizovanú infraštruktúru 	OP	A	a)		
	§ 7 – určenie subjektu, ktorý určí víťaza výberového konania a umožnenie konzultácií s výborom	OP	A	Nariadenie vlády jasne stanovuje, kto určí víťaza – je to subjekt, ktoré vyhlasuje výberové konanie. Nariadenie vlády taktiež umožňuje konzultácie s výborom. Aby bola zabezpečená táto možnosť, a taktiež inštitút opravného prostriedku po vybratí víťaza, upravený bol § 7 ods. 7 nariadenia.	
	K preberaniu smernice 96/67/ES
Čl. 2 písm c) – zavedenie pojmu „prevádzkovateľ letiska“ pre účely nariadenia

Čl. 21 – zaviesť inštitút opravného prostriedku	OP

OP	A

A	V súlade s právnym poriadkom SR sa rozumie pod pojmom prevádzkovateľ letiska aj subjekt so zložitejšou štruktúrou majetkových a iných kontrolných vzťahov. Týmto subjektom je vždy prevádzkovateľ letiska. Pojem prevádzkovateľa letiska bol zavedený.

Úprava v § 7 ods. 3 nariadenia vlády, a najmä v § 7 ods. 7.	
	K transpozičnej prílohe
Upraviť názov prílohy č. 2.
Vypustiť informáciu o preklade.	
OP
OP	
A
A		
	K doložke zlučiteľnosti
Legislatívno-technické pripomienky.
	
OP	
A	
	
Generálna prokuratúra	Legislatívno- technické pripomienky	OP	A