Vyhodnotenie plnenia Organizačného harmonogramu 
zabezpečenia realizácie Koncepcie reformy sociálneho poistenia v Slovenskej republike k 31. júlu 2002

Prípravná fáza reformy  
(X.2000 – XII.2000)

Oblasť
riešenia

Číslo úlohy

Úloha

Vyhodnotenie

Nemocenské poistenie | d1) | vytvorenie pracovnej podskupiny pre nemocenské poistenie | Úloha bola plnená iným spôsobom. Pracovná podskupina nebola zriadená V súlade so schémou inštitucionalizácie prác na reforme sociálneho poistenia, ktorá bola vzatá na vedomie na  zasadnutí Rady ministra na reformu sociálneho poistenia (ďalej len „rada“) dňa 14. marca 2000, bola vyčlenená skupina na tvorbu hmotno-právnych predpisov nemocenského, dôchodkového, úrazového poistenia z interných zamestnancov odboru sociálneho poistenia.  Vecné návrhy riešení v oblasti nemocenského poistenia boli konzultované aj v rámci pracovnej skupiny na reformu sociálneho poistenia, ktorá bola zriadená v zmysle Štatútu Rady ministra na reformu sociálneho poistenia (ďalej len „štatút rady“) čl. 5 ods. 1 a 2.
| e1) | prípravné práce pre novú konštrukciu dávky | Úloha bola splnená. Boli aktualizované modelové prepočty uvedené v Koncepcii reformy sociálneho poistenia v Slovenskej republike v spolupráci so Sociálnou poisťovňou, ktorá poskytla požadované štatistické údaje. Nová konštrukcia dávky bola testovaná na súbore aktuálnych dát so zreteľom na bilančnú rovnováhu v systéme nemocenského poistenia.
| e2) | zmapovanie predpokladov pre rozdelenie nemocenského poistenia na krátkodobú a dlhodobú práceneschopnosť | Úloha bola splnená.  Boli skompletizované podkladové materiály a prepočty boli aktualizované na základe štatistických údajov poskytnutých Sociálnou poisťovňou.

Dôchodkové zabezpečenie

Dôchodkové zabezpečenie

c1)

zavedenie platenia poistného za pracujúcich poberateľov starobných dôchodkov na dôchodkové zabezpečenie a úprava účasti na dôchodkovom zabezpečení

Úloha bola splnená prijatím zákona NR SR č. 467/2000 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, s účinnosťou od 1. januára 2001.

| c2) | obmedzenie náhradnej doby hodnotenia nezamestnanosti a vylúčenie doby starostlivosti o bezvládnu osobu z náhradných dôb | Úloha bola splnená prijatím zákona NR SR č. 446/2000 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov, s účinnosťou od        1. januára 2001.
| c3) | vylúčenie nových nárokov na zvýšenie dôchodku pre bezvládnosť | Úloha bola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c2), dôchodkové zabezpečenie.
| d1) | vytvorenie pracovnej podskupiny pre dôchodkové poistenie | Úloha bola plnená iným spôsobom. Pracovná podskupina nebola zriadená. V súlade so schémou inštitucionalizácie prác na reforme sociálneho poistenia, ktorá bola vzatá na vedomie na  zasadnutí rady dňa 14. marca 2000, bola vyčlenená skupina na tvorbu hmotno-právnych predpisov nemocenského, dôchodkového, úrazového poistenia z interných zamestnancov odboru sociálneho poistenia.  Vecné návrhy riešení v oblasti dôchodkového zabezpečenia boli konzultované aj v rámci pracovnej skupiny na reformu sociálneho poistenia, ktorá bola zriadená v zmysle štatútu rady čl. 5 ods. 1 a 2.
| e1) | modelové prepočty noviel zákonov č. 100/88 Zb. a č. 274/94 Z. z. | Úloha bola splnená. Modelové prepočty do roku 2005 boli súčasťou dôvodovej správy zákona NR SR č. 446/2000 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov a zákona NR SR         č. 467/2000 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR            č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov.
| e2) | príprava modelových prepočtov pre I. etapu reformy dôchodkového poistenia a jej financovanie | Úloha bola splnená. Model príjmov a výdavkov systému dôchodkového poistenia (ďalej len „model) bol zaktualizovaný vzhľadom na schválené právne zmeny.
| f1) | novela zákona č. 100/88 Zb. | Úloha bola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c2), dôchodkové zabezpečenie.
| f2) | novela zákona č. 274/94 Z. z. | Úloha bola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové zabezpečenie.
Odškodňovanie pracovných úrazov | c1) | prípravné práce k prevzatiu odškodňovania pracovných úrazov a chorôb z povolania zo Slovenskej poisťovne, a. s. do Sociálnej poisťovne | Úloha bola splnená. Uvedená problematika bola riešená už v    6. pracovnej verzii zákona o sociálnom poistení a v Sociálnej poisťovni bol vyčlenený osobitný útvar, ktorý sa zaoberal problematikou úrazového poistenia, vrátane prípravy prevzatia odškodňovania pracovných úrazov a chorôb z povolania.
| d1) | vytvorenie pracovnej podskupiny pre úrazové poistenie | Úloha bola plnená iným spôsobom. Pracovná podskupina nebola zriadená V súlade so schémou inštitucionalizácie prác na reforme sociálneho poistenia, ktorá bola vzatá na vedomie na  zasadnutí rady dňa 14. marca 2000, bola vyčlenená skupina na tvorbu hmotno-právnych predpisov nemocenského, dôchodkového, úrazového poistenia z interných zamestnancov odboru sociálneho poistenia.  Vecné návrhy riešení v oblasti úrazového poistenia boli konzultované aj v rámci pracovnej skupiny na reformu sociálneho poistenia, ktorá bola zriadená v zmysle štatútu rady  čl. 5 ods. 1 a 2.
| e1) | príprava modelových prepočtov k prevzatiu odškodňovania pracovných úrazov a  chorôb z povolania | Úloha bola splnená. Modelové prepočty boli realizované a zapracované do podkladov pre tvorbu zákona zákona NR SR č. 242/2001 Z. z. a zákona NR SR č. 385/2001 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov a zákon NR SR č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov
Doplnkové dôchodkové poistenie Doplnkové dôchodkové poistenie | c1) | čiastočné zrovnoprávnenie možnosti účasti na DDP, riešenie vzťahov na daňový systém a sprísnenie bezpečnosti nakladania s finančnými prostriedkami v systéme DDP | Úloha bola splnená prijatím zákona NR SR č. 409/2000 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 123/1996 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom poistení zamestnancov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, s účinnosťou od 1. januára 2001.
| c2) | systémové predpoklady pre riešenie profesijných zvýhodnení využitím DDP | Úloha bola splnená. Prijatím zákona NR SR č. 409/2000 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 123/1996 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom poistení zamestnancov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, s účinnosťou od 1. januára 2001, sa upravil  výsluhový dôchodok pre poistencov vykonávajúcich práce, ktoré sú na základe rozhodnutia príslušného orgánu zaradené do kategórie 3 alebo 4.
| f1) | novela zákona č. 123/1996 Z. z. | Úloha bola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode  c1) a  c2), doplnkové dôchodkové poistenie.

Spoločné  úlohy

Spoločné  úlohy

c1)

na rokovanie vlády predložiť návrh na vytvorenie Rady vlády na reformu

Úloha bola splnená. Návrh na vytvorenie Rady vlády na reformu sociálneho poistenia bol predložený na rokovanie vlády SR. Vláda SR zriadila uznesením č. 1022/2000 Radu ministra na reformu sociálneho poistenia, vymenovala ministra práce, sociálnych vecí a rodiny za jej predsedu a ministerku financií za podpredsedníčku a schválila štatút rady.

| c2) | spracovanie právnych návrhov riešenia vymáhania pohľadávok spravovaných Sociálnou poisťovňou | Úloha bola splnená prijatím zákona NR SR č. 242/2001 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov a zákona NR SR č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, ktorý v tejto časti nadobudol účinnosť od 1.júla 2001.
| c3) | spracovanie návrhu mediálnej kampane na realizáciu reformy sociálneho poistenia | Úloha bola plnená v rámci možností sekcie sociálneho poistenia. Mediálna kampaň nebola v rámci prác na reforme sociálneho poistenia systémovo zabezpečená. Odbor reformy sociálneho poistenia na túto činnosť nemal vyčleneného pracovníka. Odbor reformy sociálneho poistenia vypracoval návrh na realizáciu mediálnej kampane a podklad pre výber konzultanta v tejto oblasti. Prezentácia reformy sociálneho poistenia sa realizovala vystúpeniami zamestnancov Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR v masovokomunikačných prostriedkoch, na internete, na konferenciách a seminároch. Zlepšenie sa očakáva po podpise úverovej zmluvy so Svetovou bankou na „Projekt správy sociálnych dávok“.
| c4) | príprava možnosti jednotného výberu poistného | Úloha bola splnená. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR pripravilo „Návrh jednotného výberu poistného na nemocenské poistenie a  dôchodkové zabezpečenie a príspevku na poistenie v nezamestnanosti“, ktorý bol predložený na rokovanie správnej rady Sociálnej poisťovne a na rokovanie predstavenstva Národného úradu práce. Podmienky pre jednotný výber boli vytvorené prijatím zákona NR SR č. 413/2002 Z. z.  .
| d1) | vytvorenie pracovnej skupiny na reformu sociálneho poistenia (odborný pomocný orgán Rady) | Úloha bola splnená vytvorením pracovnej skupiny, ktorá je orgánom rady. Jej členmi sú odborníci zo všetkých zainteresovaných ústredných orgánov štátnej správy, Národnej rady Slovenskej republiky – výboru  pre  sociálne  veci a bývanie, Sociálnej poisťovne, doplnkových  dôchodkových poisťovní, Konfederácie  odborových zväzov SR, Asociácie zamestnávateľských zväzov  a združení SR, Jednoty dôchodcov, Ekonomickej univerzity Bratislava, Univerzity Komenského Bratislava a Slovenskej akadémie vied.
| d2) | zmena organizačnej štruktúry MPSVR (vytvorenie predpokladov realizácie reformy) | Úloha bola splnená čiastočne v rámci možností Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny. Na sekcii sociálneho poistenia vznikol s účinnosťou od 1. 11. 2000 odbor reformy sociálneho poistenia a došlo k presunu zamestnancov z odboru sociálneho poistenia na odbor štátneho dozoru a doplnkového dôchodkového poistenia. Práce na reforme sociálneho poistenia sa predpokladali realizovať v projekčno-tímovej organizácii práce. Na rokovaní k Návrhu zákona o sociálnom poistení v dňoch 25. - 27. 2. 2001 na Starých horách bol predložený návrh schémy inštitucionalizácie prác na reforme sociálneho poistenia, ktorý bol vzatý na vedomie na  zasadnutí rady dňa 14. marca 2000 i na rokovaní pracovnej skupiny na reformu sociálneho poistenia dňa 26. marca 2001. K zriadeniu a obsadeniu tímov zamestnancami a pracovníkmi však neboli vytvorené podmienky.
Spoločné  úlohy | d3) | prehĺbiť spoluprácu s medzinárodnými inštitúciami a transformujúcimi sa krajinami | Úloha bola splnená. Bola zriadená Medzirezortná komisia na koordináciu sociálneho zabezpečenia, na základe zmlúv o bilaterálnej spolupráci a ich ročných vykonávacích plánov sa využívala spolupráca s Ministerstvom práce a sociálnych vecí Českej republiky, s Ministerstvom sociálnych vecí a rodiny Maďarskej republiky, s Ministerstvom sociálnych vecí a zamestnanosti Holandska, so Spolkovým ministerstvom pre sociálne zabezpečenie a generácie Rakúskej republiky a s  Ministerstvom práce a sociálnej politiky Poľskej republiky. Iniciatívne sa využívali i iné možnosti spolupráce s ďalšími krajinami. Pomoc pre reformu sociálneho poistenia sa získavala z Medzinárodnej asociácie sociálneho zabezpečenia, Medzinárodnej organizácie práce, Organizácie pre medzinárodnú spoluprácu a rozvoj, Rady Európy, Európskej únie a Svetovej banky. V programe Consensus III. EÚ v Slovenskej republike sa pripravoval osobitný podprojekt ku príprave na zapojenie SR do koordinácie  systémov sociálneho zabezpečenia. Pripravovala sa realizácia Projektu správy sociálnych dávok na základe pôžičky Svetovej banky v rozsahu 32,2 mil. USD. Spolupráca s Radou Európy sa sústreďovala na analýzu príkladov inovácií v sociálnom zabezpečení v jednotlivých členských štátoch. Na túto tému pripravovalo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR aj 8. Konferenciu európskych ministrov zodpovedných za sociálne zabezpečenie.
| e1) | prepočet dopadov riešenia pohľadávok na finančnú situáciu Sociálnej poisťovne | Úloha bola splnená.  Modelové prepočty boli súčasťou dôvodovej správy zákona NR SR č. 242/2001 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov a zákon NR SR č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, ktorý v tejto časti nadobudol účinnosť od 1.júla 2001.
Spoločné  úlohy | e2) | príprava realizácie úveru zo Svetovej banky | Úloha bol splnená. Pripravovala sa realizácia Projektu správy sociálnych dávok na základe pôžičky Svetovej banky v rozsahu 32,2 mil. USD. Hlavnými príjemcami projektu zameraného na spoločný výber príspevkov sú Sociálna poisťovňa a Národný úrad práce. Tento projekt má aj komponent technickej pomoci orientovaný na inštitucionálne posilnenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR a Sociálnej poisťovne pri príprave reformy sociálneho poistenia (náklady celkovo vo výške 9,4 mil. USD). Očakáva sa, že po ukončení rokovaní a následnom podpise zmluvy je predpoklad plného začatia využívania pôžičky Svetovej banky na účely reformy sociálneho poistenia v II. polovici roku 2002.
| f1) | novela zákona č. 274/94 Z. z. | Úloha bola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode  c2), spoločné úlohy.
| f2) | legislatívny zámer jednotného výberu poistného | Úloha bola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode  c4), spoločné úlohy.

I. etapa -
prechodné obdobie reformy
(I.2001 – VI.2002)

Nemocenské poistenie

Nemocenské poistenie

c1)

zosúladiť výšku príjmov, z ktorých sa platí poistné a vypočítava dávka

Úloha bola splnená prijatím zákona NR SR č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení, platným od 26. júla 2002 a účinným od 1.júla 2003. Termíny uvedené v organizačnom harmonograme neboli splnené z dôvodu, že rozhodnutím ministra práce, sociálnych vecí a rodiny SR musela byť do zákona o sociálnom poistení zapracovaná v zásade jednotná účinnosť zákona o sociálnom poistení.

| c2) | nová konštrukcia dávky | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), nemocenské poistenie.
| c3) | rozdelenie práceneschopnosti na krátkodobú hradenú zamestnávateľmi a dlhodobú hradenú Sociálnou poisťovňou | Úloha nebola splnená. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR vypracovalo návrh vecného riešenia a legislatívnej právnej úpravy úlohy, ktorá však nebola realizovaná v zákone NR SR č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení, pretože k právnej úprave tejto problematiky v medzirezortnom pripomienkovom konaní bol vyjadrený zásadný nesúhlas zamestnávateľov a niektorých ústredných orgánov štátnej správy. V záujme priechodnosti zákona o sociálnom poistení bolo rozhodnuté, že Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR od tejto právnej úpravy ustupuje.
| c4) | nové definovanie nemocenských dávok a podmienok nároku | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), nemocenské poistenie.
| c5) | vytvorenie predpokladov pre možnosť poistenia zamestnávateľov pre prípad vyplácania krátkodobých dávok v práceneschopnosti | Úloha nebola splnená z dôvodu uvedeného vo vyhodnotení v bode c3), nemocenské poistenie.
| d1) | rozdelenie kompetencií medzi zamestnávateľmi a Sociálnou poisťovňou | Úloha nebola splnená z dôvodu uvedeného vo vyhodnotení v bode c3), nemocenské poistenie.
| d2) | definovanie rozdelenia kompetencií medzi ošetrujúcimi lekármi v zdravotnej starostlivosti a posudkovými lekármi v nemocenskom poistení | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), nemocenské poistenie.
| e1) | prepočty novej konštrukcie dávok, výšky poistného a dopady na zamestnávateľov a Sociálnu poisťovňu | Úloha bola splnená. Modelové prepočty boli súčasťou príloh a Doložky finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť (ďalej len „doložka“) k návrhu zákona o sociálnom poistení.
| f1) | nová právna úprava nemocenského poistenia v rámci nového zákona o sociálnom poistení | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode  c1), nemocenské poistenie.
Dôchodkové poistenie | c1) | nové definovanie dôchodkových dávok a stanovenie nových podmienok nároku | Úloha bola splnená prijatím zákona č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení, platným od 26. júla 2002 a účinným od 1.júla 2003. Termín platnosti a účinnosti zákona č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení uvedený v organizačnom harmonograme nebol dodržaný z dôvodu zdĺhavých a komplikovaných rozporových konaní so silovými rezortami, s Ministerstvom zdravotníctva SR, Ministerstvom hospodárstva SR, Ministerstvom financií SR, Ministerstvom kultúry SR a Konfederáciou odborových zväzov SR.
| c2) | nová konštrukcia dávky, valorizačný mechanizmus | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| c3) | definícia invalidity | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| c4) | nastavenie rozhodujúcich parametrov dôchodkového poistenia | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| c5) | obmedzenie súbehov dôchodkov | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| c6) | odstránenie preferencií a diskriminácií zo systému | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| c7) | vyriešenie vzťahov I. a II. piliera dôchodkového poistenia a ich väzieb na III. pilier dôchodkového poistenia a okolie | Úloha bola splnená čiastočne, riešenie je obsahom Legislatívneho zámeru na vypracovanie návrhu zákona o kapitalizačnom pilieri dôchodkového poistenia (ďalej len „legislatívny zámer“), ktorý schválila vláda SR uznesením č. 828 zo dňa 7. augusta 2002. Vláda SR uložila ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny SR pripraviť alternatívne návrhy zákona v zmysle alternatív A a B uvedených v legislatívnom zámere. Legislatívny zámer obsahuje niektoré väzby II. piliera na I. pilier, neobsahuje však zámery v oblasti previazanosti III. piliera na II. pilier. Návrh zákona o kapitalizačnom pilieri dôchodkového poistenia je v štádiu prípravy, termín jeho predloženia je na základe uznesenia vlády č. 828/2002 31. decembra 2002.
Dôchodkové poistenie | c8) | príspevková definícia kapitalizačného piliera | Úloha bola splnená, je obsahom legislatívneho zámeru.
| d1) | vytvoriť a zaviesť integrovaný informačný systém Sociálnej poisťovne ako predpoklad pre zavedenie individuálnych účtov poistencov, vrátane zhodnocovania nárokov | Úloha je v plnení, pripravenosť informačných systémov na podporu výkonu jednotlivých oblastí činností Sociálnej poisťovne  je nevyhnutná k termínu účinnosti zákona č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení, t. j. k 1. júlu 2003. Správna rada Sociálnej poisťovne schválila vecný a časový harmonogram postupných krokov súvisiacich s implementáciou zákona č. 413/2002 Z. z., vrátane úseku informatiky. Zároveň schválila na 20/II schôdzi správnej rady, ktorá sa konala dňa 21. februára 2001 stratégiu tvorby informačného systému Sociálnej poisťovne.
| d2) | vytvoriť predpoklady pre prevzatie potrebnej agendy od zamestnávateľov na Sociálnu poisťovňu | Úloha nebola splnená. Prijatím zákona NR SR č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení je zamestnávateľ povinný viesť evidenčné listy dôchodkového zabezpečenia do 31. decembra 2023 podľa predpisov účinných do 30. júna 2003.
| d3) | definovanie základných predpokladov inštitucionálneho zabezpečenia vykonávania II. piliera dôchodkového poistenia | Úloha bola splnená, na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c8) dôchodkové poistenie.
| e1) | vykonať modelovú prípravu prepočtov súvisiacich s prechodom od dôchodkového zabezpečenia k dôchodkovému poisteniu (I. pilier) | Úloha bola splnená, na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode e1) nemocenské poistenie.
| e2) | vykonať modelovú prípravu prepočtov súvisiacich s prechodom od priebežného systému k zmiešanému systému financovania dôchodkového poistenia      (I. pilier) | Úloha bola splnená, na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode e1) nemocenské poistenie.
| e3) | spracovať schému deficitov a modelové variantné prepočty priebežného systému financovania a jeho možného krytia | Úloha bola splnená, na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode e1) nemocenské poistenie.
| e4) | spracovať schému deficitov a modelové prepočty naplnenia a efektov zavedenia zmiešaného systému financovania a vyčíslenia efektov kapitalizácie | Úloha bola splnená. Modelové prepočty boli súčasťou príloh a doložky k návrhu zákona o sociálnom poistení a doložky k legislatívnemu zámeru.
Dôchodkové poistenie | e5) | spracovať variantné riešenie možného finančného krytia prechodu na zmiešaný systém financovania dôchodkového poistenia | Úloha bola splnená, v doložke k legislatívnemu zámeru je vyčíslený odhad vývoja deficitov I. piliera dôchodkového systému po zavedení zmiešaného spôsobu financovania s účinnosťou od 1. januára 2004 pri rôznych alternatívach zvyšovania dôchodkového veku.
| f1) | nová právna úprava dôchodkového poistenia          (I. pilier) v rámci nového zákona o sociálnom poistení | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| f2) | nová právna úprava dôchodkového poistenia          (II. pilier) v rámci konečnej komplexnej verzie zákona o sociálnom poistení | Úloha nebola splnená vzhľadom na posun termínu platnosti a účinnosti zákona  NR SR č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení z dôvodu zložitých rozporových konaní. Na základe uznesenia vlády SR č. 828/2002 bol termín prípravy návrhu zákona o kapitalizačnom pilieri dôchodkového poistenia posunutý do konca decembra 2002.

Úrazové poistenie 

Úrazové poistenie

c1)

prevzatie odškodňovania pracovných úrazov a chorôb z povolania z výkonu v Slovenskej poisťovni do Sociálnej poisťovne

Úloha bola splnená prijatím zákona NR SR č. 242/2001 Z. z. a zákona NR SR č. 385/2001 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov a zákon NR SR č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov, ktorý určil Slovenskej poisťovni, a. s., povinnosť odovzdať poistenie zodpovednosti zamestnávateľa za škodu  pri pracovnom úraze a pri chorobe z povolania (ďalej len „poistenie zodpovednosti za škodu“) do 31. decembra 2001 a poveril Sociálnu poisťovňu výkonom tohto poistenia od  1. januára 2002. Zákon č. 311/2001 Zákonník práce upravil odškodňovanie pracovných úrazov a chorôb z povolania tým spôsobom, že obsahuje ustanovenie o tom, že poistenie zodpovednosti za škodu z povolania vykonáva Sociálna poisťovňa s účinnosťou od 1. apríla 2002. Vzhľadom na uvedenú disproporciu v účinnosti vyššie uvedených zákonov sa prijatím zákona NR SR č. 385/2001 Z. z. posunula účinnosť zákona upravujúceho výkon poistenia zodpovednosti za škodu Sociálnou poisťovňou na 1. apríla 2002.

| c2) | vytvorenie komplexného systému úrazového poistenia (definovanie dávok a nároku, konštrukcia dávok,…) | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| c3) | doriešenie vzájomných väzieb úrazového poistenia na nemocenské poistenie, dôchodkové poistenie, bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci a väzieb na nadväzujúce právne predpisy | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| d1) | vytvoriť organizačné a finančné predpoklady pre realizáciu prechodu výkonu v Sociálnej poisťovni | Úloha bola splnená. Prípravné práce vyústili do podpisu Rámcovej zmluvy s firmou zhotoviteľa o dodávke  komplexnej podpory výkonu poistenia zodpovednosti za škodu dňa             11. 9. 2001. V priebehu mesiacov september až december 2001 bolo podpísaných 8 čiastkových zmlúv na dodávku aplikačného programového vybavenia a dodávky potrebnej techniky. Riaditeľ Sociálnej poisťovne vymenoval manažéra projektu, ktorý zabezpečoval plnenie predmetu Rámcovej zmluvy a koordinoval činnosť odborných útvarov poisťovne. Bol ustanovený Dohliadací výbor a projektový tím a uzatvorená Dohoda so Slovenskou poisťovňou , a. s. o prevode evidencie dňa               11. 9. 2001.
| e1) | vypracovať ekonomický rozbor prechodu, vrátane komplexného riešenia starých prípadov | Úloha bola splnená. Modelové prepočty boli súčasťou dôvodovej správy zákona NR SR č. 242/2001 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov a zákon NR SR č. 274/1994 Z. z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov
| e2) | prepočty dopadov úrazového poistenia na štátny rozpočet a Sociálnu poisťovňu, vrátane modelových prepočtov jednotlivých dávok a poistných sadzieb | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode e1), nemocenské poistenie.
| f1) | novelizácia zákona č. 274/94 Z. z. a právnych predpisov súvisiacich s odškodňovaním pracovných úrazov a chorôb z povolania | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), úrazové poistenie.
| f2) | nová právna úprava úrazového poistenia v rámci nového zákona o sociálnom poistení | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
Doplnkové dôchodkové poistenie | c1) | dopracovanie väzieb na pripravovaný II. pilier dôchodkového poistenia | Úloha nebola splnená. Dôvodom neplnenia je posunutie termínu pre predloženie návrhu zákona o kapitalizačnom pilieri dôchodkového poistenia na rokovanie vlády SR, ktorý bude riešiť inštitucionálne vzťahy II. a III. piliera v dôchodkovom poistení so súčasným zapojením doplnkových dôchodkových poisťovní do systému sociálneho poistenia. Riešenie uvedených úloh bude prebiehať v termínoch stanovených v pláne balíkov obstarávania v  rámci  „ Projektu správy sociálnych dávok 2002 – 2006“ financovaného Svetovou bankou za oblasť technickej pomoci a posilnenia inštitucionálnej kapacity Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
| c2) | doriešenie vzťahov na daňový systém, komerčné poisťovníctvo, prehĺbenie ochrany finančných príspevkov klienta, definitívne zrovnoprávnenie možnosti účasti na DDP, vrátane vzťahov k štátnej a verejnej službe | Úloha nebola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), doplnkové dôchodkové poistenie.
| d1) | doriešiť inštitucionálne vzťahy II. a III. piliera v dôchodkovom poistení, vrátane stanovenia nových pravidiel pre udeľovanie licencií | Úloha nebola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), doplnkové dôchodkové poistenie.
| d2) | vytvoriť predpoklady zapojenia doplnkových dôchodkových poisťovní do systému sociálneho poistenia | Úloha nebola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), doplnkové dôchodkové poistenie.
| e1) | spracovať modelové prepočty efektu vstupu DDP do riešenia životnej situácie občanov najmä vo väzbe na kapitalizačný pilier dôchodkového poistenia a rozsah poistnej ochrany poskytovanej klientom | Úloha nebola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), doplnkové dôchodkové poistenie.
| f1) | návrh riešenia doplnkového dôchodkového poistenia ako súčasti systému sociálneho poistenia | Úloha nebola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), doplnkové dôchodkové poistenie.
Spoločné úlohy | c1) | vymedzenie pojmov, štruktúra sociálneho poistenia, nové definovanie účasti, dobrovoľná a povinná účasť | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
Spoločné úlohy | c2) | správne konanie v sociálnom poistení | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| c3) | spoločné ustanovenia o dávkach sociálneho poistenia | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| c4) | organizácia a  hospodárenie inštitúcií vykonávajúcich sociálne poistenie | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| c5) | spoločná časť o financovaní (platitelia a platenie poistného, výška poistného, vymeriavací základ, sankcie, ...) | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| c6) | dozor štátu v sociálnom poistení | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| c7) | vyriešenie nesystémových dávok dnešného sociálneho zabezpečenia v ostatných častiach sociálnej politiky | Úloha je v plnení. Národná rada SR uznesením  č. 2216 z        29. mája 2002 v súvislosti so schválením vládneho návrhu zákona o sociálnom poistení požiadala vládu SR, aby k účinnosti zákona, t. j. k 1.júlu 2003, riešila osobitným zákonom invaliditu z mladosti, t. j. invaliditu občanov, ktorí sa stali invalidnými v čase do skončenia povinnej školskej dochádzky. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR pripravuje legislatívny zámer právnej úpravy sociálnej dávky nahrádzajúcej invalidný dôchodok z mladosti s predpokladanou účinnosťou od 1. júla 2003.
| c8) | spracovať koncepciu posudkovej činnosti na účely sociálneho poistenia, včítane kúpeľnej starostlivosti | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie. Právna úprava posudkovej činnosti na účely sociálneho poistenia je zapracovaná v zákone o sociálnom poistení. Kúpeľná starostlivosť bola do zákona o sociálnom poistení doplnená poslaneckým návrhom.
| c9) | realizovať mediálnu kampaň a potrebnú osvetu pre konsenzus prijatia reformy sociálneho poistenia občanmi | Úloha je v plnení v rámci „ Projektu správy sociálnych dávok“ financovaného Svetovou bankou za oblasť technickej pomoci a posilnenia inštitucionálnej kapacity Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Úloha nebola plnená v stanovenom termíne z dôvodu posunutia termínu podpísania úverovej zmluvy, ktorá bola podpísaná až dňa 29. mája 2002.

Spoločné úlohy 

Spoločné úlohy

d1)

vytvoriť predpoklady a zaviesť jednotný výber príspevkov

Úloha je v plnení. V júli 2001 bol vypracovaný spoločný materiál, na ktorom participovala Sociálna poisťovňa a Národný úrad práce. Materiál bol prerokovaný v samosprávnych orgánoch Sociálnej poisťovne a následne predložený sekcii sociálneho poistenia na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Išlo v ňom predovšetkým o hodnotenie plnenia úloh, vyplývajúcich z vecného  a  časového harmonogramu prípravných prác, dohodnutého v januári roku 2001. Jeho súčasťou bol aj návrh ďalšieho postupu v záujme včasnej prípravy na plynulé zabezpečovanie úloh po nadobudnutí účinnosti zákona                 č. 413/2002 Z. z. Sociálna poisťovňa a Národný úrad práce ovplyvňovali prípravu legislatívy a vecne príslušné útvary Sociálnej poisťovne sa podieľali aj na jeho paragrafovom znení. V súčasnosti sa upravujú pracovné postupy dotýkajúce sa registrácie platiteľov, výberu poistného a príspevkov, kontroly platieb, vymáhania nedoplatkov, spolu s finančnými a informačnými tokmi v záujme transparentnosti celého procesu vo vzťahu k obidvom inštitúciám.

| d2) | spracovať a postupne realizovať koncepciu výkonu štátneho dozoru v sociálnom poistení | Úloha bola splnená. Realizácia koncepcie výkonu štátneho  dozoru je zabezpečovaná  na  základe Plánu výkonu štátneho  dozoru  na  rok  2002.
| d3) | zapracovať výsledky prijatej koncepcie posudkovej činnosti do organizačného zabezpečenia reformy sociálneho poistenia | Úloha bola splnená čiastočne. Právna úprava posudkovej činnosti na účely sociálneho poistenia je zapracovaná v zákone č. 413/2001 Z. z.. Osobitná koncepcia posudkovej činnosti nebola vypracovaná.
| d4) | pokračovať v spolupráci s medzinárodnými inštitúciami, transformujúcimi sa krajinami v oblasti sociálnych poistných systémov | Úloha je v plnení. Spolupracuje sa s krajinami uskutočňujúcimi porovnateľnú reformu sociálnych poistných systémov, v rámci prípravy boli uskutočnené študijné cesty vo Švédsku a v Maďarsku. V spolupráci s  USA – EU - Slovakia akčnou komisiou bol uskutočnený seminár k dôchodkovej reforme. Pripravuje sa využitie časti pôžičky Svetovej banky na inštitucionálne a  kapacitné posilnenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR v súvislosti s reformou sociálneho poistenia. Využila sa možnosť školenia Inštitútu Svetovej banky k dôchodkovým reformám. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR spolupracuje s OECD účasťou na seminároch a činnosťou v pracovnej skupine pre súkromné poistné schémy.
| d5) | prehĺbiť spoluprácu s vedeckými inštitúciami a univerzitami | Úloha je plnená čiastočne, zástupcovia Ekonomickej Univerzity, Univerzity Komenského a Slovenskej akadémie vied sú členmi rady a pracovnej skupiny na reformu sociálneho poistenia.
| e1) | realizovať modelové prepočty potrebné pre realizáciu spoločných častí zákona o sociálnom poistení | Úloha bola splnená, na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode e1) nemocenské poistenie.
| e2) | spracovať nevyhnutné modelové prepočty efektívnosti koncepcie posudkovej činnosti na účely sociálneho poistenia | Úloha bola splnená na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode d3), spoločné úlohy.
| f1) | nový zákon o sociálnom poistení (v častiach, ktoré budú upravovať spoločnú problematiku jednotlivých súčastí sociálneho poistenia | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c1), dôchodkové poistenie.
| f2) | novely zákonov, ktoré ustanovia spôsob prechodu nesystémových dávok budúceho sociálneho poistenia z dnešného systému sociálneho zabezpečenia do iných častí sociálnej politiky | Úloha bola splnená  na základe uvedeného vo vyhodnotení v bode c7), spoločné úlohy.