Predkladacia správa

Ministerstvo financií Slovenskej republiky predkladá podľa Plánu legislatívnych úloh vlády  Slovenskej   republiky  na  rok  2004  návrh  zákona, ktorým  sa mení a  dopĺňa zákon č. 240/2001 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Problematiku postavenia, organizácie, právomoci a pôsobnosti colnej správy  a Ministerstva financií Slovenskej republiky v colnej oblasti, ako aj povinnosti, oprávnenia a prostriedky colníka upravuje v súčasnosti platný zákon č. 240/2001 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve v znení neskorších predpisov, ktorý nadobudol účinnosť 1. júla 2001. Zákon bol viackrát novelizovaný. 
 
Návrh na zmenu a doplnenie zákona č. 240/2001 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve v znení neskorších predpisov vyplýva z procesu transformácie colnej správy a jej prispôsobenia sa novým podmienkam súvisiacim so vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie. Prevzatím správy spotrebných daní colnými orgánmi vznikla potreba rozšíriť právomoci colnej správy pri odhaľovaní obzvlášť závažných trestných činov spáchaných v súvislosti s porušením daňových predpisov upravujúcich nepriame dane a ich páchateľov, vytvoriť podmienky na efektívne a pružné odhaľovanie daňových únikov colnou správou.

Návrh zákona reaguje aj na pristúpenie Slovenskej republiky k Dohovoru vypracovanému na základe článku K. 3 Zmluvy o Európskej únii o používaní informačných technológií na colné účely (CIS) vrátane protokolov a k Dohovoru vypracovanému na základe článku K. 3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami (Neapol II). Listiny o pristúpení Slovenskej republiky k dohovorom boli v máji 2004 uložené u generálneho tajomníka Rady Európskej únie ako depozitára dohovorov. Z dôvodu pristúpenia k týmto dohovorom návrh zákona zavádza v potrebnom rozsahu nové právne prostriedky na zabezpečenie plnenia úloh vyplývajúcich z týchto dokumentov.
 
Predkladaným návrhom zákona sa novelizujú ďalšie zákony, ktorých sa vecne dotýka problematika uvedeného návrhu zákona a súčasne sa novelizuje zákon č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
	
Návrh zákona nepredpokladá zvýšené nároky na štátny rozpočet, rozpočty obcí alebo rozpočty vyšších územných celkov, nebude mať vplyv na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb, nebude mať environmentálny vplyv, ani vplyv na zamestnanosť a na tvorbu nových pracovných miest. 

Finančné zabezpečenie colného kriminálneho úradu bude realizované v rámci limitu výdavkov schválených pre Colné riaditeľstvo Slovenskej republiky a nevyžiada si zvýšené finančné požiadavky na bežné a kapitálové výdavky zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky.

Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

V rámci medzirezortného pripomienkového konania bol návrh zákona zaslaný 28 subjektom. Vyhodnotenie pripomienkového konania je súčasťou materiálu. 

Vyhlásenie o bezrozpornosti

Vzhľadom na skutočnosť, že pripomienka zásadného charakteru bola na rokovaní dňa 5. augusta 2004 s Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky prerokovaná a rozpor bol odstránený, návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 240/2001 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve  v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa predkladá na rokovanie vlády Slovenskej republiky bez rozporov.