Vyhodnotenie
pripomienkového konania
k návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách  na pracovisku

Pripomienkujúci orgán	K paragrafu	Predmet pripomienky	Vyhodnotenie pripomienok	
1. Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR		nemá žiadne pripomienky		
2. Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR	1. všeobecne
2. k § 6
3. k § 7
4. k § 8
5. k Prílohe č. 1	1.	slovo ”nariadenie” vo všetkých tvaroch v celom texte je potrebné nahradiť podľa legislatívnej skratky slovami ”nariadenie vlády” v príslušnom tvare.
2.	odporúčame slová “pracovisko musí byť zabezpečené tak,” nahradiť slovami “zamestnávateľ zabezpečí,”
3.	Odporúčame  nahradiť slovo  ”Informovanosť”  slovami ”Zamestnávateľ zabezpečí informovanosť”, vypustiť text za slovom “pracoviskách” a vetu ukončiť bodkou.
4.	odporúčame slovo “tohto” nahradiť slovom “toto”.
5.	V bode 19.3. odporúčame za slovo “byť” vložiť slovo “dostupné”.	1.	Akceptuje sa
2.	Akceptuje sa
3.	Akceptuje sa
4.	Akceptuje sa
5.	Akceptuje sa	
3. Ministerstvo životného prostredia SR	1. k § 4 ods. 2
2. k Prílohe č. 1, bod č. 4.4
3. Prílohe č. 1, body č. 6, 7, 8, 15 a 18
4. Prílohe č. 1, bod 14.3	1. navrhujú skrátiť lehotu na 2 roky
2. navrhujú slovné spojenie “nie je možné” nahradiť slovným spojením “sa nesmú” použiť,
3. navrhujú uviesť konkrétne hodnoty alebo odvolať sa na predpis, ktorý tieto maximálne alebo minimálne hodnoty stanovuje. 
4. nemusí ísť len o pád z nakladacej rampy. Zákon uvedeného dôvodu navrhujeme vetu rozšíriť takto: “z týchto rámp, prípadne iným úrazom”.
	1.	Neakceptuje sa, termíny sú stanovené v zmysle smernice a nie sú ekonomické podmienky na ich skracovanie.
2.	Akceptuje sa
3.	Neakceptuje sa, konkrétne hodnoty sú uvádzané v návrhu Kódexu ochrany zdravia. 
4.	Akceptuje sa	
4. Ministerstvo spravodlivosti SR		Zaslané bez vyjadrenia		
5. Ministerstvo školstva SR		Zosúladiť s čl. 13 ods. 1 Ústavy 	Akceptuje sa	
6. Ministerstvo hospodárstva SR	1. všeobecne
2. k § 3
3. k § 4
4. k § 6	1.	Zásadná pripomienka -Zavedenie legislatívnej skratky “nariadenie vlády” je úplne zbytočné, pretože v texte sa vždy používa spojenie “tohto nariadenia”, “tohto nariadenia vlády” a pod., čo je potrebné zjednotiť, teda nemôže ísť o iné nariadenie vlády. Zavedenie legislatívnej skratky žiadame vypustiť.
2.	Zásadná pripomienka. podľa § 3 ods. 2 písm. c) sa nariadenie vlády nebude vzťahovať na “ťažobný priemysel”. Ide o pojem veľmi nepresný, naviac v doterajšom právnom poriadku nepoužívaný - teda ani nedefinovaný. Z hľadiska jeho obsahu je potrebné presne definovať na ktoré pracovisko v “ťažobnom priemysle” sa predmetné nariadenie nemá vzťahovať a akým predpisom Ministerstvo zdravotníctva SR upraví hygienické, zdravotné, klimatické a iné požiadavky na tieto pracoviská, ktorých úprava tiež spadá do jeho kompetencie. Súčasne platné právne predpisy tieto požiadavky aj pre pracoviská ťažobného priemyslu. Na základe uvedeného žiadame písm. c) z § 3 ods. 2 vypustiť.
3.	Zásadná pripomienka.rozdelenie požiadaviek do prísnejšej skupiny (príloha č. 1) a miernejšej skupiny (príloha č. 2) považujeme za úplne zbytočné a poskytovať odklad ich plnenia pre existujúce pracoviská podľa ods. 2 na 3 roky a to ešte tých  miernejších podľa prílohy č. 2 za nelogické. Naviac podľa dôvodovej správy platná právna úprava SR vyžaduje plnenie všetkých ustanovení uvedených v návrhu nariadenia vlády, teda by nemali existovať pracoviská, ktoré by požiadavky navrhované v nariadení vlády nespĺňali, z čoho je zrejmé, že nie je potrebný žiadny odklad plnenia týchto požiadaviek. Na základe uvedeného žiadame celý § 4 vypustiť a rovnako vypustiť aj prílohu č. 2. Ponechať len prílohu č. 1.
4.	slovné spojenia “pracovisko musí byť zabezpečené”, “aby bola vykonávaná”, “boli pravidelne čistené a udržiavané” a pod. sú z jazykového hľadiska nesprávne. Správne by sa mali používať slovné spojenia “pracovisko sa musí zabezpečiť”, “aby sa vykonávala údržba”, “aby sa pravidelne čistili a udržiavali” a pod.	1.	Neakceptuje sa – po vzájomnom prekonzultovaní ustúpili od zásadnej pripomienky.
2.	po vzájomnom prekonzultovaní bolo dohodnuté nasledovné znenie: “c) pracoviská, na ktorých sa vykonáva banská činnosť a dobývanie ložísk nevyhradených nerastov.”, ktoré nahrádza slová “ťažobný priemysel”. 
3.	Ustúpili od zásadnej pripomienky
4.	Akceptuje sa	
7. Ministerstvo kultúry SR		Neuplatňuje pripomienky		
8. Ministerstvo pôdohospodárstva SR		neuplatňujú žiadne pripomienky		
9. Ministerstvo vnútra SR	1.	k § 1
2.	k § 4 ods. 1 a 2
3.	k § 6 písm. a)
4.	k Prílohe č. 1 a 2
5.	k bodu 3 Prílohy č. 1 a 2
6. všeobecná	1.	je potrebné, aby sa legislatívna skratka (ďalej len “nariadenie vlády”) dôsledne používala v celom ďalšom texte a to v § 2, § 3, § 4 a § 6 písm. c) a d)
2.	odporúčame vypustiť slová ”k tomuto nariadeniu vlády”
3.	žiadame upraviť takto: “a) udržiavať trvalo voľné dopravné cesty k únikovým východom a núdzovým východom,”. Táto povinnosť vyplýva pre právnické osoby z § 6 ods. 1 písm. n) zákona Slovenskej národnej rady č. 126/1985 Zb. o požiarnej ochrane v znení neskorších predpisov. Problematiku únikových ciest rieši aj vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 288/2000 Z. z., ktorou sa ustanovujú technické požiadavky na požiarnu bezpečnosť pri výstavbe a užívaní stavieb.- Zásadná pripomienka
4.	žiadame riešiť len odkazom na osobitný predpis, a to na zákon Slovenskej národnej rady č. 126/1985 Zb. o požiarnej ochrane v znení neskorších predpisov a vyhlášku Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 288/2000 Z. z., ktorou sa ustanovujú technické požiadavky na požiarnu bezpečnosť pri výstavbe a užívaní stavieb.
5.	V texte sa nikde neuvádza možné ohrozenie osôb na pracovisku od iných inštalácií, ako sú napríklad plynové a tlakové rozvody studených, horúcich alebo inak nebezpečných médií. Tiež možné ohrozenie tlakovými, plynovými a ostatnými technickými zariadeniami, pri prevádzke ktorých môže dôjsť ohrozeniu, najmä pri porušení bezpečnostných požiadaviek na prevádzku a obsluhu zariadení.
6.	dôvodové správy k nariadeniam nie sú vypracované v súlade s čl. 20 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky.	1.	Akceptuje sa
2.	Neakceptuje sa, samotná pripomienka k § 4 odporuje pripomienke k § 1
3.	Ustúpili od zásadnej pripomienky s tým, že ju treba považovať za pripomienku technického charakteru a nie vecnú
4. Neakceptuje sa.
5.Neakceptuje sa, ide o požiadavku nad rámec smernice EÚ.
6. Akceptuje sa.

10. Ministerstvo zahraničných vecí SR	1. k § 7 
2. k Dôvodovej správe 	1. odporúčajú namiesto ”zabezpečené” použiť ”zabezpečená”
2. odporúčame preveriť správnosť termínu “dohovormi Rady Európskej únie” (SIAP ÚV SR), domnievame sa že správne majú byť “dohovormi Rady Európy”.	1.	Akceptuje sa
2.	Akceptuje sa	
11. Ministerstvo financií SR	1. všeobecne	1. návrh zosúladiť s čl. 20 ods. 2 písm. d) Legislatívnych pravidiel vlády SR + predložiť kvantifikáciu dopadu na štátny rozpočet
2. návrh zosúladiť s čl. 12 a 123 Ústavy SR
3. zosúladiť s LP, vrátane doplnenia splnomocňovacieho ustanovenia príslušného zákona	1. Akceptuje sa
2.Akceptuje sa
3.	Akceptuje sa	
12. Ministerstvo obrany SR	1. k § 2
2. k Prílohe č. 1 a 2	1. Dávame na zváženie upresniť pojem “piestor zamestnávateľa”. Dôvodom tohto odporúčania sú negatívne skúsenosti v súvislosti s riešením sporov týkajúcich sa mimoriadnych udalostí na pracovisku (pracovné úrazy a pod.)
2. odporúčame doplniť bod 11. “Dvere a brány” a v prílohe č. 2 bod 9 s rovnakým názvom o požiadavku zaistiteľnosti všetkých brán v otvorenej polohe. Zároveň odporúčame doplniť ďalšími bodmi, ktoré by mali riešiť bezpečnostné požiadavky pre chodníky, schodištia a schody.	1. Neakceptuje sa.
2. Neakceptuje sa.	
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR				
14.Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	1. k § 3 ods. 2 písm. a)
2. k § 6
3.k § 7
6.	k § 1
7.	k Prílohe č. 1 bod 4.1 a 4.6
8.	k Prílohe č. 1 bod 12
9.	k Prílohe č. 1 bod 12.1
10.	k Prílohe č. 1 bod 12.2
11.	k Prílohe č. 1 bod 18.1.2
12.	k Prílohe č. 1 bod 18.2.1
13.	k Prílohe č. 1 bod 19
14.	k Prílohe č. 2	1. žiadame slová “pracovného priestoru” nahradiť slovom “pracoviska”.
2. odporúčame úvodnú vetu nahradiť znením: “Zamestnávateľ na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia zamestnancov na pracovisku zabzdpeičí, ab”.
3. žiadame text nahradiť znením : “ Zamestnávateľ zabezpečí, asby zamestnanci a zástupcovia zamestnancov pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci boli informovaní v súlade s osobitným predpisom o všetkých opatreniach vykonávaných na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia na pracovisku.” Poznámka pod čiarou znie: “1) zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 330/1996 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v znení neskorších predpisov”.
4. za slovo “zamestnancov” vložiť slová “a zástupcom zamestnancov pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci”.
5. z legislatívnotechnického hľadiska treba názov, úvodnú vetu a § 1 zosúladiť so splnomocňovacím ustanovením návrhu zákona.
6. za slovo “musia” vložiť slovo “trvalo”
7. slová “dopravné trasy” nahradiť slovami “dopravné komunikácie” (týka sa aj bodu 21)
8. slová “pri ktorom by neboli ohrození zamestnanci pracujúci” nahradiť slovami “ktorý nebude ohrozovať zamestnancov nachádzajúcich sa”.
9. nahradiť znením: “Komunikácie určené pre chodcov a na prepravu tovaru musia byť vyhotovené so zreteľom na počet používateľov a druh činností na nich vykonávaných”.
10. slovo “oblečenie” nahradiť slovom “odev” a slová “civilné oblečenie” nahradiť slovami “vlastný odev”.
11. slovo “primeraný” nahradiť slovami “primeraný počet”
12. slová “miestnosti pre prvú pomoc” nahradiť slovami “miestnosti pre poskytnutie prvej pomoci.
13. v zmysle uvedeného treba upraviť aj znenie prílohy č. 2	1.	Akceptuje sa
2.	Akceptuje sa
3.	Akceptuje sa
4.	Akceptuje sa
5.	Akceptuje sa
6.	Akceptuje sa
7.	Akceptuje sa
8.	Akceptuje sa
9.	Akceptuje sa
10.	Akceptuje sa
11.	Akceptuje sa
12.	Akceptuje sa
13.	Akceptuje sa	
15. Úrad pre verejné obstarávanie		Nemá pripomienky		
16. Štatistický úrad SR		Nemá pripomienky		
17. Protimonopolný úrad SR		Nemá žiadne pripomienky		
18. Úrad geodézie, kartografie a katastra SR		Nemá pripomienky		
19. Úrad jadrového dozoru SR		Nemá pripomienky		
20. Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR	1.	k úvodnej vete
2.	všeobecne
3.	k § 1
4.	k § 2 
5.	k § 3 ods. 1
6.	k § 4 ods. 1
7.	k §  4 ods. 2, § 5, § 6 písm. b) až d)
8.	k § 6 písme. c)	1.	v úvodnej vete chýba odvolanie na § 16 písm. a) zákona, ktorý splnomocňuje MZ SR vydať všeobecne záväzný právny predpis
2.	v celom nariadení a v prílohe používať oznamovací spôsob, prítomný čas
3.	nahradiť legislatívnu skratku “nariadenie vlády” za ”nariadenie”
4.	navrhujeme zmenu názvu napríklad “Vymedzenie pojmov” alebo “Základné pojmy” a v súvislosti s nadpisom § 4. Legislatívnu skratku píšeme v 1. páde jednotného čísla.
5.	vypustiť slová ”okrem pracovísk uvedených v odseku 2”
6.	vypustiť slová “ktoré sa používajú po prvý krát po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia” a slová “k tomuto nariadeniu”.
7.	vypustiť slová “k tomuto nariadeniu”.
8.	nahradiť slová ”v bode 6 prílohy č. 1” slovami ”v prílohe č.1 bod 6” a slová “v bode 6 prílohy č. 2” slovami “v prílohe č. 2 bod 6)	1.	Akceptuje sa
2.	Neakceptuje sa, nie je možné paušálne použiť prítomný čas
3.	Neakceptuje sa
4.	Akceptuje sa
5.	Akceptuje sa
6.	Neakceptuje sa, je to v súlade s požiadavkou smernice EÚ
7.	Neakceptuje sa
8.	Neakceptuje sa	
21.Úrad priemyselného vlastníctva SR		nemá žiadne zásadné pripomienky		
22. Správa štátnych hmotných rezerv SR		žiadne pripomienky		
23. Najvyšší súd SR		nemá pripomienky		
24. Generálna prokuratúra SR	1.	k § 1
2.	k § 3
3.	k § 4
4.	k § 9	1.	ustanovenia odporúčame formulačne upraviť (podľa pripomienok v predchádzajúcich návrhoch) a vypustiť legislatívnu skratku, ktorá sa nerešpektuje a v nasledujúcich ustanoveniach nepoužíva..
2.	odporúčame prepracovať vecne i formulačne, pretože v navrhovanom znení je zmätočné.
3.	odporúčame vypustiť slová “k tomuto nariadeniu”. Odporúčanú úpravu žiadame vykonať v celom návrhu..
4.	odporúčame z návrhu vypustiť, pretože nemá žiadnu normatívnu hodnotu.	1.	Akceptuje sa
2.	Akceptuje sa
3.	Neakceptuje sa
4.	Akceptuje sa	
Najvyšší  kontrolný úrad SR				
Slovenská informačná služba				
27. Inštitút pre aproximáciu práva	1.	bez pripomienok		
28. Národná banka Slovenska	1.	k § 2
2.	k § 4 a § 5
3.	k § 7
4.	k Prílohe č. 1 bod 11.7
5.	k Prílohe č. 1 bod 12.5
6.	k Prílohe č. 1 bod 18.1.1
7.	k Prílohe č. 1 bod 21.1
8.	k Prílohe č. 2 bod 4.4	1.	odporúčame zmeniť legislatívnu skratku “pracoviská” na “pracovisko”
2.text odporúčame uviesť za § 9. Nadpis pod § 4 “Pracoviská” a ich nadpis pod § 5 “Zmeny na pracoviskách” odporúčame vypustiť a namiesto nich nad týmito paragrafmi uviesť nadpis “Spoločné a prechodné ustanovenia”. Následne odporúčame zmeniť poradie paragrafov.
3.Odporúčame zmeniť slovo ”zabezpečené” na ”zabezpečená”. 
4.odporúčame preformulovať druhú vetu kvôli zrozumiteľnosti.
5.odporúčame zmeniť slovo “jestvuje” na “existuje”
6.odporúčame nahradiť slová “sedacím nábytkom” slovami “nábytkom určený na sedenie”,
7.v druhej a tretej vete zmeniť slovo “odstavec” na slovo “bod” v príslušnom gramatickom tvare.
8.odporúčame preformulovať poslednú vetu napríklad takto: “Dvere núdzových východov nesmú byť uzamknuté alebo zabezpečené takým spôsobom, ktorý by v prípade potreby znemožňoval ich jednoduché a rýchle otvorenie.”.	1.	Akceptuje sa
2.	Akceptuje sa
3.	Akceptuje sa
4.	Akceptuje sa
5.	Akceptuje sa
6.	Akceptuje sa
7.	Akceptuje sa
8.	Akceptuje sa	
Zbor väzenskej a justičnej stráže SR				
30. Konfederácia odborových zväzov SR	1.
2.
3. k § 3 ods. 2
4. k Prílohe č. 1 bod 44
5. k prílohe č. 1 bod 14.3

	1.	Zásadná pripomienka -v nariadení sú uvádzané všeobecné a nekonkrétne pojmy ako: pravidelné, dlhodobé, nepravidelné, minimálne potrebné údaje, primerané a iné. V prílohe je nutné vymedziť tieto pojmy do konkrétnych, jednoznačných údajov alebo pod čiarou uviesť doteraz platný právny predpis, ktorý uvedené jednotlivé požiadavky v ustanovení upresňuje
2.	Zásadná pripomienka - je nutné porovnať, či v SR nie sú vo všeobecne záväzných právnych predpisoch stanovené výhodnejšie podmienky.
3.	z pôsobnosti nariadenia vlády vylúčené napr. pracoviská v dopravných prostriedkoch. Zákon uvedeného nie je zrejmé ktoré predpisy budú predmetné pracoviská vo vzťahu k BOZP riešiť.
4.	navrhujeme slová “nie je možné” nahradiť slovami “sa nesmú” používať.
5.	ustanovenie doplniť “a iným poškodeniam pri práci”.	1.	ustúpili od zásadnej pripomienky
2.	ustúpili od zásadnej pripomienky
3.	Akceptuje sa
4.	Akceptuje sa
5.	Akceptuje sa.	
Slovenský odborový zväz verejnej správy				
31. Slovenský odborový zväz pracovníkov zdravotníctva a sociálnej starostlivosti	1.	k § 8
2.		1.	odporúčame doplniť v súlade so zákonom č. 330/1996 Z.z. o úplné znenie § 4 - Reprezentatívna organizácia (odborové orgány a iné ....vlastný systém kontrol). 
2.	Ostatné §§ a prílohy nariadenia sú v súlade so smernicou Rady európskeho spoločenstva z 12. júna 1989 pod číslom 89/391/EHS. Treba však zvážiť, či by sme nemali prísnejšie, ako je uvedené vo vyššie uvedenej smernicic EHS (v článku 6 a7)	1.	Akceptuje sa
2.	Neakceptuje sa	
33. Asociácia nemocníc na Slovensku		nemá žiadne pripomienky		
Asociácia stredných zdravotných škôl				
Asociácia samostatných polikliník Slovenska				
36. Asociácia štátnych zdravotných ústavov		žiadne pripomienky		
Lekársky odborový zväz				
Slovenská akadémia vied - Ústav štátu a práva				
Sociálna poisťovňa				
40. Národný úrad práce		nemá vecné pripomienky		
41. Všeobecná zdravotná poisťovňa		Bez vyjadrenia		
42. Spoločná zdravotná poisťovňa		nemá pripomienky		
43. Vzájomná životná poisťovňa Dôvera		nemá pripomienky		
44. Apollo - chemická zdravotná poisťovňa		nemá vecné pripomienky		
Sidéria - Istota združená zdravotná poisťovňa				
46. Koordinačný výbor pre otázky zdravotne postihnutých občanov		nemá žiadne pripomienky		
47. Slovenská lekárska spoločnosť		nemá pripomienky zásadného významu		
Slovenská lekárska komora				
Slovenská komora stredných zdravotníckych pracovníkov				
Slovenská komora zubných lekárov				
51. Slovenská lekárnická komora		nemá závažné pripomienky		
Slovenská komora zubných technikov				
Komora očných optikov				
SK-MED Bratislava				
55. Krajský úrad Bratislava		nemá pripomienky		
56. Krajský úrad Trnava		nemá pripomienky		
57. Krajský úrad Trenčín	1. k bodu 18.1.3.
2. k bodu 18.2.1
3. k bodu 18.3	1. upraviť znenie: _Musia byť vykonané opatrenia na oddelenie šatní pre mužov a ženy.
2. upraviť znenie: “Musia byť vykonané opatrenia na oddelenie sprchovacích  miestností pre mužov a ženy.
3. upraviť znenie: “Musia byť vykonané opatrenia na oddelenie záchodov pre mužov a ženy.	1.	Neakceptuje sa
2.	Neakceptuje sa	
Krajský úrad Nitra				
Krajský úrad Žilina				
Krajský úrad Banská Bystrica	1. 	1. nariadenie vlády v súlade so smernicou EÚ hovorí iba o minimálnych požiadavkách rámcovou formou. V záverečných ustanoveniach by malo byť uvedené, že orgány štátneho odborného dozoru na ochranu zdravia pri práci a nad bezpečnosťou zdravia pri práci vydávajú smernice, ako je možno dosiahnuť naplnenie požadovaní opatrení, t.j. osvetlenie, mikroklimatické podmienky, zásobovanie pitnou vodou, zariadenia na osobnú hygienu z hľadiska kapacity a pod., ktoré zohľadnia najnovšie vedecké poznatky a technické možnosti  zabezpečenia.	Neakceptuje sa	
Krajský úrad Prešov				
62. Krajský úrad Košice		nemá pripomienky		

Kancelária podpredsedu vlády SR Pavla Hamžíka - nemá žiadne pripomienky
Podpredseda vlády SR Pál Csáky - nemá  pripomienky