Vyhodnotenie  pripomienkového  konania							
								
Spôsob pripomienkového konania: bežný/zjednodu-šený/skrátený postup - dôvod:	

                        							
	Bežný postup			15 pracovných dní				
	Zoznam oslovených subjektov:			ÚV SR 
- podpredseda  vlády pre legislatívu
-	podpredseda  vlády pre EI, ľudské práva a menšiny
-	podpredseda vlády pre hospodárstvo
- podpredseda  vlády pre ekonomiku
- sekcia inštitút pre aproximáciu práva 
MS SR,  MF SR, MV SR, MZV SR, 				
				MH SR, MO SR, MP SR, MŽP SR, 
MK SR,  MZ SR, MPSVR SR, MSPNM SR, MVRR SR, NKÚ SR, NS SR, GP SR, NBS				
	Počet oslovených subjektov:			22				
	Zaslali do stanoveného termínu:			16				
	Zaslali po termíne:			0				
	Vôbec nezaslali:			6				
	Subjekty, ktoré nemali pripomienky:			ÚV SR-podpredseda vlády pre EI, NBS, MŠ SR, MZ SR, MK SR, MO SR, MVRR SR, MP SR				
								
	Počet vznesených pripomienok:			28				
	Počet akceptovaných:	        		22				
	Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných - ktoré subjekty			2 N – obyčajné len s odporúčacím charakterom (MS SR)
1 N – obyčajná k doložke (MF SR)				
				1 N – obyčajná k doložke (MZV SR)
2 N – obyčajné k doložke (MV SR)				
	Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):		-					
	Počet odstránených pripomienok:							
	Počet neodstránených pripomienok:							
								
Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka			
ÚV SR 
sekcia Inštitút pre aproximáciu práva	Čl. 2 ods. 3 – navrhujeme vložiť slová “v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi platnými v oboch štátoch a  za slovo “skolaudovaný”, čo bude presnejšie vyjadrovať, že sa bude postupovať podľa právnych predpisov.

Čl. 7 ods. 1 navrhujeme vložiť čiarku za slovo “mosta”.
Čl. 9 navrhujeme nahradiť slovo “svojím” slovom “svojim” a slovo “pre” slovom “pred”.
Čl. 13 ods. 3 navrhujeme vypustiť bodku za slovom “strán”.
	  O

  O

  O
  O
 	  A

  

  A

  A
  A

  	

 

ÚV SR
podpredseda vlády pre EI ľudské práva a menšiny	bez pripomienok							
MPSVR SR	Čl. 8 ods. 1 a 2 – pri zamestnávaní cudzincov v štátoch zmluvných strán je okrem povolenia na pobyt potrebné mať aj povolenie na zamestnanie, tento stav sa v súčasnosti vzťahuje aj na občanov tretích štátov – táto skutočnosť sa bude meniť v nadväznosti na vstup oboch krajín do EÚ, tak medzi oboma zmluvnými stranami, ako aj vo vzťahu k občanom tretích štátov – preto žiadame upraviť text nasledovne:
Čl. 8 ods. 1 : “Občania štátov zmluvných strán, ktorí vykonávajú práce pri výstavbe hraničného mosta môžu, pri výkone prác podľa tejto dohody, prekračovať štátnu hranicu v priestore staveniska hraničného mostu a zdržiavať sa v tej časti stavby, ktorá sa nachádza na území štátu druhej zmluvnej strany bez povolenia na pobyt a povolenia na zamestnanie, ak budú mať pri sebe platný doklad, ktorý ich oprávňuje prekračovať štátnu hranicu.
Čl. 8 ods. 2 . “Občania tretích štátov, ktorí vykonávajú práce podľa tejto dohody, môžu prekračovať štátnu hranicu v priestore staveniska hraničného mostu a zdržiavať sa v tej časti stavby, ktorá sa nachádza na území štátu druhej zmluvnej strany, ak sú zamestnaní v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi o zamestnávaní cudzincov a majú pri sebe platný doklad, ktorý ich právňuje prekračovať štátnu hranicu.”

 

 

  Z

  

  
  Z	 

  

  

 A

  

 
  A 

Akceptované spolu so zosúladením textu s pripomienkou MS SR

Akceptované spolu so zosúladením textu s pripomienkou MS SR

MV SR	Predkladacia správa
-	ujasniť, v predkladacej správe, či vykonávanie dohody kladie nároky na štátny rozpočet alebo nie

Návrh uznesenia
-	bod D.3. odporúčame doplniť návrh uznesenia v bode D. takto:
D.3. v spolupráci s ministrom financií a ministrom vnútra zabezpečiť...”pretože s prihliadnutím na čl. 1 ods. 2 písm. d), čl. 8 ods. 3, čl. 9 a 10 sa budú na vykonávaní dohody podieľať aj hraničné a colné orgány.

Návrh dohody
Čl. 1 ods. 1 – navrhujeme doplniť ustanovenia takto: “... na hraničnom úseku spoločnej štátnej hranice medzi hraničnými znakmi II/51/1 a II/52a,b.”
Čl. 2 ods. 6 – navrhujeme znenie : “Projektová dokumentácia hraničného mosta bude vypracovaná v slovenskom a poľskom jazyku.”

Doložka prednosti
Bod 3 - text tretej vety odporúčame upraviť takto: “... pričom na nákladoch sa budú podieľať obe strany spoločne.”
Bod 7 – odporúčame tento bod doplniť o zákon č.48/2002 Z.z. a o zákon č. 298 Z.z.
	
  O

  O

  O

  O 

  O

  O 
	
  A

  A

  A

  A

  N

  N

neakceptované vzhľadom na to, že text zmluvy bol upravený tak, že sa  nejedná o zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy, uznesenie vlády bolo upravené a doložka bola vypustená				
MS SR	Všeobecne:
S výnimkou ustanovenia článku 8 ods. 1 a 2 má navrhovaná dohoda charakter vládnej medzinárodnej zmluvy. Z toho dôvodu je potrebné formulačne upraviť text článku čl.8 ods. 1 a ods. 2 navrhovanej dohody a následne aj návrh uznesenia vlády SR a vypustiť z materiálu návrh uznesenia NR SR a tiež doložku prednosti medzinárodnej zmluvy pred zákonmi

Text návrhu dohody
Čl. 4 – keďže podľa čl. 13 ods. 2 bude navhovaná dohoda platná do splnenia záväzkov z nej vyplývajúcich a vykonávanie čl. 4 bude možné až po dostavaní, navrhujeme čl. 4 vypustiť

Čl. 6 – z rovnakého dôvodu ako v čl. 4 navrhujeme aj čl. 6 vypustiť

 Čl. 8 ods. 1 – Vzhľadom na stanovisko týkajúce sa charakteru navrhovanej dohody, navrhujeme text toho ustanovenia upraviť takto: “Zmluvné strany umožnia občanom štátov zmluvných strán a občanom tretích štátov, ktorí vykonávajú práce pri výstavbe hraničného mosta podľa tejto dohody a nepodliehajú vízovej povinnosti v žiadnom zo štátov zmluvných strán, prekračovať štátnu hranicu v priestore...”

Čl. 8 ods. 2 – Vzhľadom na stanovisko týkajúce sa charakteru navrhovanej dohody, navrhujeme upraviť takto: “Zmluvné strany umožnia občanom tretích štátov, ktorých sa týka vízová povinnosť aspoň v jednom zo štátov zmluvných strán a ktorí vykonávajú práce podľa tejto dohody, prekračovať štátnu hranicu v priestore...”

Návrh uznesenia
Časť A. – vzhľadom na ustanovenie čl. 13 ods. 1 navrhovanej dohody je potrebné doplniť do návrhu uznesenia nový bod A.3. – “A.3. s predbežným vykonávaním dohody odo dňa jej podpisu.”
Časť B. – body B.1., B.2. a B.3. navrhujeme vypustiť, resp. uviesť iba bod B.1., v ktorom vláda splnomocní ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií a ako alternáta ...
Časť C. – Body C.1. a C.2. navrhujeme vypustiť
Časť D. – bod D.1. navrhujeme formulačne upraviť: “D.1. požiadať ministra zahraničných vecí o vykonanie potrebných opatrení spojených s nadobudnutím platnosti dohody”
Na vedomie – túto časť navrhujeme vypustiť	  
  Z

  O

  

  O

  O

  O

 

  Z

  O

  O
  
  O

  O

  A

  N

  
  
 N

  A

  A

  

  A

  A

  A
  
  A
  
A

Poľská strana trvá na ponechaní čl. 4 a čl. 6 s argumentom, že jeho ponechanie nie je v rozpore s interpretáciou dohody – pripomienka má len odporúčací charakter

Akceptované spolu so zosúladením textu s pripomienkou MPSVR SR

Akceptované spolu so zosúladením textu s pripomienkou MPSVR SR				
MF SR	K aplikácii zákona o dani z pridanej hodnoty (čl. 10)  bez pripomienok.

V doložke prednosti medzinárodnej zmluvy pred zákonmi  uviesť zákon NR SR č. 289/1995 Z.z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov

Pri realizácii dohody by sa malo zohľadniť v súvislosti s článkom 1 bod 2 písm. d), že v čase predpokladaného dokončenia výstavby v roku 2006 by obe zmluvné strany mali byť už členmi EÚ a objekty spoločného hraničného priechodu sa nebudú využívať.

  
  O

  

  O	  

  N

  

  A

	

neakceptované vzhľadom na to, že text zmluvy bol upravený tak, že sa  nejedná o zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy, uznesenie vlády bolo upravené a doložka bola vypustená
				
MŠ SR	bez pripomienok	  	  					
MZ SR	bez pripomienok							
MK SR	bez pripomienok							
MO SR	bez pripomienok							
MVRR SR	bez pripomienok							
MP SR	bez pripomienok							
MŽP SR	K materiálu nemá vecné pripomienky
Z formálneho hľadiska žiadame v Doložke prednosti medzinárodnej zmluvy pred zákonmi v bode 7 doplniť za zákon NR SR č. 127/1994 Z.z o posudzovaní vplyvov na životné prostredie “v znení neskorších prepisov”
	
  O	
  N	
neakceptované vzhľadom na to, že text zmluvy bol upravený tak, že sa  nejedná o zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy, uznesenie vlády bolo upravené a doložka bola vypustená 
				
GP SR	-	v čl. 5 ods. 3, čl. 10 ods. 2 a čl. 11 ods. 4 žiadame nahradiť predložku “pre” predložkou “na”.
-	v čl. 7 ods. 3 odporúčame slovo “výšku” nahradiť slovom sumu”
-	v čl. 12 ods. 1 odporúčame  upraviť  slovosled a slová “budú riešiť” zaradiť za slovo “sa”.	  O
  
  O
  
  O

  	  A
  
  A
 
  A

NBS	bez pripomienok							
								
	Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:							
	Z - zásadná							
	       O - obyčajná							
	A - akceptovaná							
	C - čiastočne akceptovaná							
	N – neakceptovaná