MINISTERSTVO ŠKOLSTVA  
SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Číslo: 393/2003-sekr

Materiál na rokovanie
vlády Slovenskej republiky

Dodatok

Stratégia účasti Slovenskej republiky v Šiestom rámcovom programe Európskej únie pre výskum a  technický rozvoj
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––-

Podnet:                                                                 Obsah materiálu:
UV SR č. 1154/2001, bod B. 143                           1.Predkladacia správa 
                                                                                2.Vyhodnotenie medzirezortného 
                                                                                       pripomienkového konania

Predkladá:

Martin Fronc
minister školstva
Slovenskej republiky

Bratislava,  3.apríl 2003 

Predkladacia správa

Ministerstvo školstva predkladá uvedený materiál na základe UV SR č. 1154/2001, bod B. 143. Oneskorenie voči pôvodne stanovenému termínu (1. júl 2002) predloženia je spôsobené najmä dvomi skutočnosťami. Jednak tým, že pred schválením Programového vyhlásenia vlády SR by bolo nezodpovedné spracovávať takúto stratégiu do r. 2006, jednak tým, že Európska únia (resp. EK) schválila podmienky účasti Slovenska v 6. rámcovom programe ES pre výskum a vývoj až koncom septembra 2002. Až na základe týchto prijatých rozhodnutí mohlo MŠ SR materiál spracovať so zohľadnením uvedených dokumentov. Podotýkame, že MŠ SR malo materiál pripravený včas ako informáciu, rozoslalo ho na rezorty, ale vzhľadom najmä k požiadavkám Úradu vlády a MZV SR (v zásade namietali, že forma informácie nie je postačujúca) sme ho dopracovali do predkladanej formy.

Predkladaný materiál vychádza z Programového vyhlásenia vlády SR, z iných relevantných dokumentov a rozhodnutí NR SR a vlády SR, z dokumentov EÚ prijatých aj Slovenskom (najmä zo záverov jarného zasadnutia Európskej Rady v Lisabone a Barcelone, z rozhodnutí EÚ o 6RP a o vytvorení Európskeho výskumného priestoru), a zo záväzkov vyplývajúcich pre SR z uznesenia vlády SR č.1143/2002 k Memorandu o porozumení medzi ES a SR o pristúpení SR k 6RP podpísaného ministrom školstva SR. 
Predkladaný materiál  je komplexný, popisuje konkrétne kroky pri napĺňaní našej účasti v 6. Rámcovom programe a nezameriava sa výlučne na aktivity súvisiace so 6RP, ale obsahuje aj súvisiace aktivity v rámci celkovej medzinárodnej vedecko-technickej spolupráce. 
Naplnenie predkladaného návrhu Stratégie si však vyžaduje vládou deklarovaný postupný nárast celkových výdavkov na vedu a techniku. sa nerealizuje. Na Slovensku je financovanie vedy a techniky podprahové. Podľa predbežných výpočtov poklesol celkový podiel výdavkov oproti roku 1998 z 1,18% na 0,68%. Výška podpory zo štátnych zdrojov poklesla z 0,42% HDP na cca 0,31% v roku 2002. pritom už 4.11.1998 správa Európskej komisie konštatovala, že „SR nevenuje dostatočnú pozornosť rozvoju vedy a techniky“. V pravidelnej hodnotiacej správe z 8.11.2000 Európska komisia konštatovala „...bude nevyhnutné zvýšiť percento HDP vydávané na výskum...“ a podobné konštatovanie obsahovala aj hodnotiaca správa v novembri 2002. Klesajúci trend podpory vedy a techniky nielen spochybňuje schopnosť Slovenska približovať sa štandardom EÚ pre vstup do spoločenstva, ale v skutočnosti pôsobí aj proti vlastným záujmom prekonať súčasné ekonomické a spoločenské problémy.
	Pre podporu vedy a techniky je možné použiť štrukturálne fondy Európskej únie. Tieto sú  využívané v rámci Sektorových operačných programov  Ekonomický rozvoj, Poľnohospodárstvo, Doprava a telekomunikácie, Životné prostredie, resp. Ľudské zdroje, ktoré gestorujú jednotlivé ministerstvá a ich zámerom je podpora inovačného rozvoja a transferu poznatkov v podnikateľskom sektore, resp. rozvoj ďalšieho vzdelávania s dôrazom na potreby spoločnosti založenej na vedomostiach. 

Návrh Stratégie nemá priamy ekonomický, environmentálny vplyv ani vplyv na zamestnanosť.

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania:	  V elektronickej a písomnej forme – bežný

Zoznam oslovených subjektov: 	Podpredsedovia vlády SR (pre ekonomiku, pre legislatívu, pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny a regionálny rozvoj), MDPT SR, MZV SR, MV SR, MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MSPNM SR, MZ SR, MVRR SR, MS SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, SŠHR SR
Počet oslovených subjektov: 		19
Zaslali do stanoveného termínu: 	Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny, MDPT SR, MZV SR,  MV SR, MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MSPNM SR, MZ SR, MVRR SR, MS SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, SŠHR SR
Zaslali po termíne:	
Vôbec nezaslali:	Podpredsedovia vlády SR pre ekonomiku, pre legislatívu a pre regionálny rozvoj, MV SR, MPSVR SR
Počet vznesených pripomienok:	6 zásadných pripomienok, 29 obyčajných pripomienok
Počet akceptovaných:	32
Počet neakceptovaných,	 3 – podané vysvetlenie
z toho počet zásadných – ktoré subjekty:  0
Rozporové konanie (s kým, kedy, 
na akej úrovni, s akým výsledkom):	nebolo uskutočnené
Počet odstránených pripomienok:	32
Počet neodstránených pripomienok:	3  - podané vysvetlenie

subjekt	pripomienka	typ	vyh.	akceptácia	
Podpredseda vlády SR pre ekonomiku  	Pripomienky nedodané				
Podpredseda vlády SR pre legislatívu	Pripomienky nedodané				
Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské a menšinové práva	Bez pripomienok				
Podpredseda vlády SR pre regionálny rozvoj	Pripomienky nedodané				
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií	Bez pripomienok 				
Ministerstvo zahraničných vecí	-termín „summit premiérov v Lisabone a Barcelone“ 
nahradiť termínom „jarné zasadnutie ER“

-opraviť  roky schválenia 6RP 

-výdavky na výskum sú tretím najvyšším výdavkom EÚ

-uviesť číslo zákona o vede a technike

-názov „Pracoviská, inštitúcie, pracovníci“ nezodpovedá obsahu

-nie je jasné o akú smernicu EK sa opiera bod 1 na str.5

-spoluprácu s DG Joint Research Centre je zbytočné uvádzať (je súčasťou rozpočtu 6RP)

-v prílohe 2 doplniť časť venovanú štrukturovaniu ERA	O

O

O

O

O

O

O

O
	A

A

A

A

N

A

A

A	akceptované

akceptované

akceptované

akceptované

neakceptované, táto časť pojednáva o motivačných princípoch pre pracoviská a pracovníkov

akceptované

akceptované

akceptované	
Ministerstvo vnútra	Pripomienky nedodané				
Ministerstvo hospodárstva	-podpora opatrení navrhnutých v časti „Medzinárodná spolupráca“

-návrh zrušiť úlohu v návrhu 
uznesenia bod B.5, keďže táto sa rieši v SOP Ľudské zdroje a Ekonomický rozvoj

-nahradiť termín „rezorty“ v prílohe termínom „sektory“	
O

O	
A

A	
bod v návrhu uznesenia bol vypustený

akceptované	
Ministerstvo financií	-z návrhu uznesenia vypustiť úlohu B.2, keďže MŠ SR predkladá finančné požiadavky pri príprave štátneho rozpočtu

-z návrhu uznesenia vypustiť úlohu B.3, s tým, že MŠ SR sa môže zúčastniť harmonizácie legislatívy v rámci pripomienkového konania

-v Predkladacej správe doplniť 
ktorým uznesením bolo schválené vládou SR Memorandum o porozumení o 6.RP

-doplniť, že zriadenie „mobilitného centra“ sa bude realizovať bez zriadenia novej organizácie a bez rozpočtových dôsledkov

-kvantifikovať výšku členského príspevku v EUR a Sk

-nesúhlas s použitím úspory z titulu kurzového rozdielu na prípravu projektov	Z

Z

Z

Z

Z

Z	A

A

C

A

A

C	
akceptované

akceptované

akceptované, doplnené

akceptované

akceptované

v texte je zvýraznené, že ide o snahu MŠ SR, ktorú treba prejednať s MF SR	
Ministerstvo kultúry	Bez pripomienok				
Ministerstvo obrany	Bez pripomienok				
Ministerstvo pre správu a privat. nár. majetku	Pripomienky nedodané				
Ministerstvo zdravotníctva	Pripomienky nedodané				
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja	-Materiál obsahuje všetky údaje, ale je potrebné ho preštruktúrovať

-doplniť doložku

-Preformulovať úlohy B.1 a B.2 návrhu uznesenia

-obsah úloh v návrhu uznesenia body B.4 a B.5 je otázny

-v Predkladacej správe uviesť názov a pôvodné termíny úlohy B.143

-označiť odkazy na dokumenty a rokovania

-v Úvode definovať súhrnný cieľ stratégie

-v Materiály doplniť súčasný stav,  východiská a cieľovú inštitucionálnu štruktúru

-doplniť súhrnnú tabuľku financovania

-nie je vhodný odkaz na MVRR SR a MPSVR SR (kohézne a štrukturálne fondy)

-doplniť návrh na spoločný postup V4

-každú časť kapitoly „Nástroje a úlohy na realizáciu stratégie“ uviesť textom, z ktorého by vyplývali úlohy s adresátmi

-do opatrení na posilnenie 
administratívnych štruktúr doplniť zdôrazňovanie významu vedy a techniky

-doplniť predstavu o deľbe práce jednotlivých sektorov

-ako reaguje Slovensko na článok 169 ?	O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O	A

N

A

C

A

A

A

A

A

C

A

N

A

A

C
	akceptované

materiál nemá priamy dopad na ekonomiku, environment, resp.zamestnanosť
akceptované, úloha B.2 z návrhu uznesenia vypustená

úlohy v návrhu uznesenia boli vypustené

akceptované

akceptované

akceptované

akceptované

akceptované

úlohy v návrhu uznesenia vypustené

akceptované

neakceptované, úlohy pre adresátov sú stanovené

akceptované

akceptované, návrh je obsiahnutý v kap. „Kroky na realizáciu“, časť „Medzinárodná spolupráca“

Národná politika SR je otvorená aj pre zahraničné subjekty	
Ministerstvo spravodlivosti	Bez pripomienok				
Ministerstvo práce soc. vecí a rodiny	-úlohu v bode B.4 návrhu uznesenia preformulovať

-doplniť súčasnú úroveň financovania vedy a techniky ako % HDP
-vypustiť slovo kohézny fond z textu

-do časti „pracoviská, inštitúcie, pracovníci“ doplniť vetu týkajúcu sa MPSVR SR
-v tab. „Vyhodnotenie účasti v 5RP“ doplniť celkovú úspešnosť v % za všetky projekty	O

O

O

O

O	C

A

A

C

A

	úloha B.4 z návrhu uznesenia vypustená

akceptované

akceptované

bezpredmetné, MPSVR SR bolo z textu vypustené

akceptované	
Ministerstvo pôdohospodárstva	Bez pripomienok				
Ministerstvo životného prostredia	Bez pripomienok				
Správa štátnych hmotných rezerv SR	Bez pripomienok