Vyhodnotenie pripomienok z rozporového konania  

Návrh materiálu:                          Návrh zriadenia sprostredkovateľského orgánu pod riadiacim orgánom pre 2. prioritnú os   - Rozvoj 
                                                     pamäťových a fondových inštitúcií a obnova ich národnej infraštruktúry - operačného programu 
                                                     Informatizácia spoločnosti na Ministerstve kultúry Slovenskej republiky

Počet vznesených obyčajných/zásadných pripomienok:                                     35 / 18
Počet akceptovaných obyčajných/zásadných pripomienok:                               16 / 17
Počet neakceptovaných obyčajných/zásadných pripomienok:                             1 /   1

orgán	Pripomienka	Typ	Vyh.	
Spôsob vybavenia pripomienky
	
MV SR	MV SR žiada doplniť do časti II  
Definovanie Ministerstva kultúry SR ako SORO Sprostredkovateľsky orgán pod riadiacim organom (str. 2 návrhu
materiálu)
za bod
"navrhovanie relokácie finančných prostriedkov medzi prioritnými osami, resp. opatreniami v rámci prioritnej osi"
ďalší bod, ktorý znie:
" spoluprácu s ďalšími ústrednými orgánmi štátnej správy, verejnej správy a verejnoprávnymi inštitúciami v procese analýzy pre programovanie, tvorbu strategických a riadiacich dokumentov".	O	A	pripomienka akceptovaná, predkladateľ pripomienky súhlasil so spôsobom zapracovania jeho pripomienky do textu vlastného materiálu   

	
ÚV SR	str. 1, odstavec 3 materiálu: žiadame upraviť text nasledovne: „Implementácia OPIS bude počas prípravy procesov a postupov na MK SR na funkciu sprostredkovateľského orgánu pod riadiacim orgánom OPIS prebiehať podľa doteraz platných riadiacich a kontrolných systémov.“	Z	A	pripomienka zapracovaná 	
ÚV SR	str.2, odstavec 2 materiálu, vymenovaná zodpovednosť MKSR. Tento odstavec je zmenený oproti tomu, čo bolo uvedené v predchádzajúcom návrhu na MPK. Žiadame upraviť podľa pôvodného návrhu predloženého na MPK.	Z	A	pripomienka zapracovaná 	
ÚV SR	str. 3, odstavec 3 materiálu: v prvej vete zmeniť „finančnou krízou“ na „hospodárskou krízou“
str. 3, odstavec 4 materiálu vypustiť a nahradiť nasledovne: „Európska komisia  v reakcii na súčasnú hospodársku  krízu pripravila „ Plán na obnovu európskeho hospodárstva „, ktorého druhý pilier vychádza z potreby nasmerovať krátkodobé opatrenia na posilnenie dlhodobej konkurencieschopnosti Európy, v rámci toho investovať do infraštruktúry a vzájomného prepojenia, s cieľom podporovať efektívnosť a inováciu. V rámci piateho opatrenia plánu obnovy zrýchlenia investícií do európskej infraštruktúry je pre účinnú podporu hospodárstva plánované stimulovanie  dopytu prostredníctvom zrýchleného efektívneho čerpania štrukturálnych fondov.“	Z	A	pripomienka zapracovaná	
ÚV SR	V predkladacej správe, posledný odsek na druhej strane posledná veta začínajúca slovami: „Z hľadiska vecnej pôsobnosti a kompetencií....“upraviť nasledovne: „....Ministerstva kultúry Slovenskej republiky  sa jeho nominácia na pozíciu SORO ukázala v doterajšej praxi ako prínosná pre proces implementácie 2. prioritnej osi OPIS a týmto sa skvalitní, zjednoduší, zintenzívni a tým aj zefektívni proces čerpania finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov,  zníži sa administratívne zaťaženie  Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zvýši sa absorpčná kapacita nenávratných finančných prostriedkov konečných beneficientov v rámci všetkých štyroch prioritných osí a siedmich opatrení.“	Z	A	pripomienka akceptovaná	
ÚV SR	V návrhu uznesení, k časti B ukladá: k bodu B.3 
Zmeniť termín úlohy z „10.3.2009“ na „do 31.3.2009“	Z	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	materiálu chyba doložka vplyvov (bez nej nie je možné materiál predkladať na rokovanie vlády SR) 	Z	A	pripomienka akceptovaná, doložka vplyvov doplnená	
MF SR	žiadame do materiálu doplniť text v znení: "Vzhľadom na zmenu kompetencií pri implementácii OPIS - prioritnej osi 2, nebude možné spustiť výzvy minimálne v prioritnej osi 2 do úplného schválenia nového systému riadenia Európskou komisiou, navrhovaná zmena vytvára základ pre nenaplnenie čerpania finančných prostriedkov z OPIS vyčlenených na rok 2007 vo výške cca 140mil. EUR, ktoré je potrebné vyčerpať do konca roka 2010	Z	N	pripomienku nebolo možné akceptovať.  Implementácia OPIS bude počas prípravy procesov a postupov na MK SR na funkciu sprostredkovateľského orgánu pod riadiacim orgánom OPIS prebiehať podľa doteraz platných riadiacich a kontrolných systémov. Môžu byť teda spustené aj výzvy na predkladanie projektov.	
MF SR	žiadame doplniť do materiálu v časti I, že riadiaci výbor, schvaľujúci výstupy zo štúdie realizovateľnosti pre prioritnú os 2 bude doplnený o zástupcu Ministerstva vnútra SR. Taktiež žiadame doplniť materiál o informáciu, že v rámci štúdie realizovateľnosti prioritnej osi 2 bude definovaný vecný, časový a finančný rozsah realizácie projektov elektronizácie archívov MV SR. Toto taktiež žiadame doplniť do uznesenia vlády s termínom do 28. 02. 2008 	Z	A	Pripomienka zapracovaná 	
MF SR	upozorňujeme, že navrhované zmeny systému neboli predmetom auditu súladu v súlade s čl. 71 nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006 a preto k jeho korektnému nastaveniu MF SR ako orgán auditu vydá výrok až po vykonaní potrebných krokov;	O	A	spracovateľ materiálu zvážil predložené upozornenie	
MF SR	Návrh uznesenia vlády SR:
slovo "vytvorenie" v úlohe A.1. a slovo "vytvorení" v úlohe B.7. žiadame zmeniť na "zriadenie", resp. "zriadení" a zabezpečiť tak zosúladenie textu úlohy s názvom materiálu "Návrh zriadenia SORO...";	O	A	pripomienka zapracovaná	
MF SR	úloha B.1 – text úlohy je nezrozumiteľný, pričom z textu úlohy nie je zrejmé, aká analýza OPIS sa má vypracovať a aké zmeny má pomenovať. Odporúčame presne špecifikovať a definovať v návrhu uznesenia a tiež v predkladanom "Návrhu na zriadenie SORO...". Zároveň žiadame v texte úloh uznesenia vlády SR nepoužívať skratky;	O	A	pripomienka zapracovaná	
MF SR	úloha B.2 – žiadame vypustiť text "...operačného programu Informatizácia spoločnosti a vo..." a text "...programových". Zriadením SORO na MK SR nie je potrebná zmena operačného programu a opätovné vydanie rozhodnutia EK 	Z	A	pripomienka zapracovaná	
MF SR	úloha B.3 – v úlohe má vedúci úradu vlády SR povinnosť predložiť Monitorovaciemu výboru pre vedomostnú ekonomiku na vedomie a schválenie všetky súvisiace programové dokumenty. Z textu uznesenia, z textu materiálu a z textu prekladacej správy nie je možné zistiť, aké súvisiace programové dokumenty bude musieť predkladať vedúci úradu vlády SR na Monitorovací výbor. Táto pripomienka sa týka tiež úlohy B.2 a B.8. Odporúčame všetky súvisiace programové dokumenty v texte materiálu vymenovať a zabezpečiť tak jednoznačnosť a splniteľnosť úlohy. Upozorňujeme však, že sa to netýka textu operačného programu, keďže z dôvodu zriadenia nového SORO nie je potrebná zmena/revízia operačného programu;	O	A	pripomienka akceptovaná, slovné spojenie „súvisiace programové dokumenty“ bolo po konzultácii s predkladateľom pripomienky  nahradené slovným spojením „riadiaca dokumentácia OPIS, resp. riadiace dokumenty OPIS“

	
MF SR	úloha B.4 – termín v úlohe navrhujeme upraviť na "1 mesiaca po schválení SORO úpravou operačného programu Informatizácia spoločnosti monitorovacím výborom", ktorého rozhodnutie je záväzné. Následne bude žiadúce upraviť termíny úloh v bode B.2., B.3. a B.8;	O	A	spracovateľ materiálov po prehodnotení  časovej postupnosti opätovne  zvážil navrhnuté termíny	
MF SR	úloha B.4 – odporúčame doplniť aj SORO na MF SR. Dôvodom je platná zmluva o delegovaní právomoci uzavretá medzi ÚV SR ako RO a MF SR ako SORO. Zabezpečí sa tak súlad týchto dokumentov;	O	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	úloha B.8 – žiadame upraviť text úlohy nasledovne: "zapracovať zmeny súvisiace so zriadením sprostredkovateľského orgánu pod riadiacim orgánom pre prioritnú os 2 do všetkých súvisiacich dokumentov, ktorých gestorom je Ministerstvo financií SR ako sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánom pre operačný program Informatizácia spoločnosti" – 	Z	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	úloha B.9 – žiadame preformulovať text úlohy nasledovne: "vykonať vládny audit zameraný na získanie uistenia o súlade riadiacich a kontrolných systémov nadväzujúci na zmeny operačného programu súvisiace so zriadením SORO na Ministerstve kultúry SR ako sprostredkovateľskom orgáne pod riadiacim orgánom pre OPIS na základe predloženia aktualizovaného opisu systému podľa čl. 71 nariadenia Rady č. 1083/2006 a súvisiacich dokumentov" s termínom "do 2 mesiacov od predloženia opisu systému podľa čl. 71 nariadenia Rady č. 1083/2006";	O	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	Predkladacia správa:
prvý odsek – odporúčame doplniť informáciu o tom, kto a kedy schválil operačný program Informatizácia spoločnosti;	O	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	tretí odsek – v súlade s finančným plánom operačného programu, ako aj finančným plánom programového manuálu operačného programu žiadame upraviť predposlednú vetu nasledovne: "K alokácii EÚ je priradené spolufinancovanie z národných verejných zdrojov vo výške 175 252 131 EUR." 	Z	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	posledný odsek – žiadame vypustiť poslednú vetu z dôvodu jej nadbytočnosti	O	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	Vlastný materiál:
str. 1, časť I, tretí odsek – text: "Implementácia OPIS bude aj po rozšírení SORO o Ministerstvo kultúry SR prebiehať podľa doteraz platných riadiacich a kontrolných systémov." – uvedené tvrdenie nie je pravdivé, keďže navrhovaná zmena má dopad na súčasné nastavenie riadiacich a kontrolných systémov a pripravený opis systémov riadenia a kontroly, ktorý požaduje EK (materiál to aj uvádza na str. 3 v poslednej vete) – žiadame preformulovať 	Z	A	pripomienka akceptovaná, text preformulovaný	
MF SR	str. 2, časť II, prvý odsek – žiadame upraviť text: "...Ministerstvo financií  plní okrem toho funkciu certifikačného orgánu, platobnej jednotky a orgánu auditu." na text: "Ministerstvo financií  SR plní okrem toho funkciu certifikačného orgánu, platobnej jednotky pre OPIS a orgánu auditu.";	O	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	str. 2, časť II, prvý odsek – žiadame upraviť text: "Na základe nariadenia Európskej komisie č. 1083/2006..." na text: "Na základe nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006...";	O	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	str. 2, časť II, prvý odsek – žiadame vypustiť vetu: "Každý z nich tvorí samostatnú sekciu.". Platobná jednotka netvorí samostatnú sekciu, ale je oddelením v rámci odboru rozpočtu a riadenia organizácie kapitoly a platobnej jednotky v riadiacej pôsobnosti vedúceho služobného úradu;	O	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	str. 2, časť II – v rámci odrážok, v ktorých sú uvedené zodpovednosti SORO žiadame 
-	v druhej odrážke vypustiť text: "...,vrátane finančného plánu... ",
-	v piatej a šiestej odrážke upraviť text: "...o poskytnutie finančného príspevku" na text: odstrániť "...o poskytnutie nenávratného finančného príspevku",
-	celú ôsmu odrážku: "realizáciu procesov verejného obstarávania", keďže túto úlohu v zmysle systému riadenia zabezpečuje prijímateľ –;
-	v deviatej odrážke vypustiť text „...prijímateľov...“,	Z	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	str. 2, časť II – žiadame odstrániť časť odseku začínajúci vetou: "V rámci sekcie štrukturálnych fondov  bolo vytvorených...", ktorá pojednáva o pracovných pozíciách v oblasti verejného obstarávania, platobnej jednotky, samostatného odboru informatizácie, i výkonu auditu a kontroly, nakoľko tieto pozície nesúvisia s náplňou činnosti SORO. 
Žiadame doplniť informáciu o skutočnom počte pracovníkov zamestnaných v trvalej štátnej službe v rámci sekcie štrukturálnych fondov k 1. 12. 2008 	Z	A	Zásadnú časť pripomienky – doplnenie počtu zamestnancov v stálej štátnych službe spracovateľ doplnil, požiadavka na odstránenie textu nebola akceptovaná, nakoľko  považujeme za dôležité danú informáciu poskytnúť     	
MF SR	str. 2, časť II – text v štvrtom odseku uvádza, že MK SR zabezpečilo vytvorenie nového odboru verejného obstarávania a platobnej jednotky – z uvedeného znenia nie je zrejmé, či sa uvažuje aj o vytvorení novej platobnej jednotky na MK SR alebo len nového SORO, keďže názov materiálu znie "návrh zriadenia sprostredkovateľského orgánu pod riadiacim orgánom pre prioritnú os 2  - Rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií a obnova ich národnej infraštruktúry – operačného programu Informatizácia spoločnosti na Ministerstve kultúry Slovenskej republiky". Upozorňujeme, že platobná jednotka pre OPIS je už v súčasnosti vytvorená v rámci MF SR a je plne funkčná – žiadame preformulovať podľa skutočnosti;	O	A	pripomienka akceptovaná, text materiálu bol doplnení o vysvetlenie postavenia PJ na MK SR	
MF SR	v texte nie je informácia o stave pripojenia MK SR na informačné systémy týkajúce sa ŠF a KF (ITMS a ISUF).  Odporúčame doplniť aktuálny stav pripojenia na IS;	O	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	str. 3, časť II – žiadame odstrániť odsek začínajúci vetou: "Podľa čl. 33 Revízia... ", keďže z dôvodu zriadenia nového SORO nie je potrebná zmena/revízia operačného programu 	Z	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	str. 3, časť II – žiadame odstrániť odsek začínajúci vetou: "V súvislosti s finančnou krízou môžu členské štáty...", keďže navrhovanou zmenou v materiáli nie je preukázaná zvýšená garancia rozpočtovej stability 	Z	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	str. 3, časť II – žiadame odstrániť odsek začínajúci  vetou: "J. Barroso v reakcii na súčasnú krízu podporil..." keďže navrhovanou zmenou v materiáli nie je preukázaná garancia urýchlenia implementácie OPIS, skôr naopak 	Z	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	str. 3, časť II – žiadame odstrániť odsek začínajúcu vetou: "Zriadenie sprostredkovateľského orgánu pod riadiacim orgánom ...", keďže nikde v materiáli nie je preukázane dokázané uvedené tvrdenie	Z	A	pripomienka akceptovaná	
MF SR	str. 3, časť II, posledný odsek – žiadame preformulovať z dôvodu jednoznačnosti jeho obsahu;	O 	A	pripomienka akceptovaná, text preformulovaný	
MF SR	časť II - odporúčame doplniť aj časť týkajúcu sa riadiaceho orgánu a jeho zodpovedností a kompetencií vo vzťahu k sprostredkovateľskému orgánu pod riadiacim orgánom.	O	A	spracovateľ materiálu zvážil predložené odporúčanie