Vyhodnotenie pripomienkového konania 

k návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 722/2004 Z. z. o výške úhrady poistenca za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov

Spôsob pripomienkového konania: bežný/zjednodušený/skrátený postup – dôvod:	skrátený – 3 pracovné dni (opakované MPK)	
		
Zoznam oslovených subjektov:

	1.	Dušan Čaplovič - podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny
2.	Robert Kaliňák  - podpredseda vlády SR  a minister vnútra
3.	Ján Mikolaj - podpredseda vlády SR a minister školstva
4.	Štefan Harabin – podpredseda vlády SR a minister spravodlivosti
5.	Ministerstvo hospodárstva SR
6.	Ministerstvo financií SR
7.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
8.	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
9.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
10.	Ministerstvo vnútra SR
11.	Ministerstvo obrany SR
12.	Ministerstvo spravodlivosti SR
13.	Ministerstvo zahraničných vecí SR
14.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
15.	Ministerstvo životného prostredia SR
16.	Ministerstvo školstva SR
17.	Ministerstvo kultúry SR
18.	Úrad vlády SR 
19.	Úrad vlády SR – sekcia Inštitút pre aproximáciu práva
20.	Protimonopolný úrad SR
21.	Štatistický úrad SR
22.	Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
23.	Úrad jadrového dozoru SR
24.	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
25.	Úrad pre verejné obstarávanie
26.	Úrad priemyselného vlastníctva SR 
27.	Správa štátnych hmotných rezerv SR
28.	Národný bezpečnostný úrad
29.	Národná banka Slovenska
30.	Najvyšší kontrolný úrad SR
31.	Najvyšší súd SR	
	32.	Generálna prokuratúra SR
33.	Konfederácia odborových zväzov SR
34.	Republiková únia zamestnávateľov
35.	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
36.	Asociácia lekárnikov Slovenska
37.	Grémium majiteľov lekární
38.	Slovenský odborový zväz pracovníkov zdravotníctva a sociálnych služieb
39.	Slovenská lekárnická komora
40.	Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s.
41.	Spoločná zdravotná poisťovňa, a.s.
42.	DÔVERA zdravotná poisťovňa, a.s. 
43.	APOLLO zdravotná poisťovňa, a.s.
44.	SIDÉRIA zdravotná poisťovňa, a.s.
45.	Európska zdravotná poisťovňa, a.s.
46.	UNION zdravotná poisťovňa, a. s.
 	
 Počet oslovených subjektov:	46	
  Zaslali do stanoveného termínu:	22	
              Zaslali po termíne:	-	
  Vôbec nezaslali:	24	
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo kultúry SR, Úrad vlády SR – sekcia Inštitút pre aproximáciu práva, Protimonopolný úrad SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Štatistický úrad SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Slovenský odborový zväz pracovníkov zdravotníctva a sociálnych služieb, Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s., Spoločná zdravotná poisťovňa, a.s. 
	
Počet vznesených pripomienok:	7	
Počet akceptovaných:	4 z toho 1 čiastočne	
Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty:	3/1 Apollo zdravotná poisťovňa, a.s.	
Rozporové konanie (s kým, na akej úrovni, s akým výsledkom):	Apollo zdravotná poisťovňa, a.s. – rozpor odstránený	
Počet odstránených pripomienok:	1	
Počet neodstránených pripomienok:	0	

Pripomienkujúci orgán	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Ministerstvo vnútra SR
	V § 1 ods. 5 návrhu navrhujeme vypustiť druhú vetu, ktorá stanovuje výnimku z poskytnutia úhrady vo výške 5 Sk poistenca za poskytnutie zdravotnej starostlivosti z dôvodu, že výnimku rovnakého znenia stanovuje aj zákon v § 38 ods. 8 písm. d) druhého bodu. Takéto duplicitné znenie nepovažujeme za správne a z dôvodu prednosti zákonného znenia, ktoré je dokonca širšie, navrhujeme predmetné ustanovenie druhej vety § 1 ods. 5 z návrhu vypustiť. Upozorňujeme tiež, že nariadenie vlády nemôže zákonné znenie zužovať ani rozširovať a slúži len na výkon ustanovení zákona.
	O	A	V zmysle pripomienky.	
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
	Z  hľadiska Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky odporúčame v úvodnej vete upraviť,  resp. upresniť,  splnomocňovacie ustanovenie.
	O	N	Pripomienka je neopodstatnená.
Citácia splnomocňovacieho ustanovenia je správna.	
Generálna prokuratúra SR	1.	   V § 1 ods. 5 navrhujeme vypustiť druhú vetu bez náhrady ako nadbytočnú   a duplicitnú vo vzťahu k § 38 ods. 8, písm. d, bod 2. zákona č. 577/2004 Z. z.       o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov, ktorý upravuje oslobodenie poistenca od povinnosti úhrady pri vydaní očkovacích látok označených symbolom „V“ (§ 4 ods. 3 zákona) na jednom lekárskom predpise (bod 17. zákona č. 347/2005, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia  a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení zákona č. 720/2004 Z. z.);

	O	A	V zmysle pripomienky.	
	2.	      V doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie odporúčame konkrétnejšie vyjadriť a zdôvodniť predpokladané finančné dôsledky na rozpočet verejnej správy tak, ako to upravuje  § 33 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
	O	A	Doložka upresnená.	
APOLLO zdravotná poisťovňa, a.s.
	1/ Dôvodová správa - časť Doložka finančných, ekonomických, enviromentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie je nepresná : 
-	finančný dopad – ročný vplyv na rozpočet verejnej správy cca 570 mil. Sk, - uvádza sa, že bude krytý v rámci limitov rozpočtov verejnej správy. Z textu nie je zrejmé, či táto suma bude znamenať zvýšenie výdavkov alebo zníženie príjmov v rámci rozpočtu  verejnej správy ako celku, pričom  ale nie je  vyčíslený dopad na rozpočet a hospodárenie zdravotných poisťovní. Pre zdravotné poisťovne toto rozhodnutie znamená zníženie príjmov,  ktoré nie je zanedbateľné a agregované sa premietne aj do rozpočtu verejnej správy pričom nie je navrhnutý mechanizmus jeho riešenia.
-	odhad dopadu na hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb je urobený nesprávne, keďže toto rozhodnutie zníži príjmy a tým ovplyvní zisk tak zdravotných poisťovní ako aj lekárni
	Z	C	Doložka upresnená v zmysle záverov z rokovania.	
	2/ Predkladacia správa návrhu nariadenia vlády SR  - v súvislosti s pripomienkami k dôvodovej správe sa rovnaké nepresnosti opakujú aj v tejto časti
Vzhľadom na uvedené, nie je možné s predloženým návrhom nariadenia vlády SR súhlasiť. 
	Z	N	Na rokovaní sa dohodlo upresnenie doložky na základe čoho zástupcovia zdravotnej poisťovne netrvali na zásadnej pripomienke k predkladacej správe.	
	Ak však vláda SR aj napriek pripomienkam toto nariadenie vlády schváli a vydá v Zbierke zákonov SR r. 2006, navrhujeme posunúť jeho účinnosť na 1.1.2007, čo umožní pripraviť rozpočet zdravotnej poisťovne na nasledujúce obdobie.	O	N	Pripomienka je neopodstatnená – zástupcovia zdravotnej poisťovne netrvali na tejto pripomienke, ktorá má len odporúčajúci charakter.