Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania:	bežný, 23. 7. – 3. 8. 2007	
		
Zoznam oslovených subjektov:	PPV SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, MF SR, MS SR, MH SR, MO SR, MP SR, MŽP SR, MK SR, MŠ SR, MV SR, MDPT SR, MZ SR, MPSVR SR, MVRR SR, ÚV SR - sekcia ľudských práv a menšín, Úrad splnomocnenkyne vlády SR pre rómske komunity, Štatistický úrad, Slovenské národné stredisko pre ľudské práva, Slovenský výbor pre UNICEF, ÚV SR - odbor vládnej agendy	
Počet oslovených subjektov:	20	
Zaslali do stanoveného termínu:	14	
Zaslali po stanovenom termíne:	4	
Vôbec nezaslali:	MS SR, Štatistický úrad	
                        Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	MPSVR SR, MŠ SR, MO SR, MH SR, MDPT SR, MP SR, MŽP SR, MK SR, MVRR SR, Úrad splnomocnenkyne vlády SR pre rómske komunity, Slovenský výbor pre UNICEF 	
Počet vznesených pripomienok:	13	
		
Počet akceptovaných:	7	

Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty	5/1
MF SR	
Rozporové konanie: 	expertné rozporové konanie sa uskutočnilo dňa 14. 8. 2007	
Počet neodstránených pripomienok:	0 (pripomienka bola späťvzatá)	

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
PPV SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny	Predkladacia správa: 
•	nesprávne uvedený dátum prijatia uznesenia vlády SR č. 508. Text Druhej periodickej správy SR o implementácii Dohovoru o právach dieťaťa bol schválený uznesením vlády dňa 7. 6. 2006 (nie 8. 6. 2006 ako je uvedené v Predkladacej správe). 	   
O

 	   
A

dátum prijatia uznesenia vlády SR zmenený 

 	
Ministerstvo zdravotníctva SR	•	bod 49 prílohy, posledná veta: „Okrem toho Výbor vyjadruje obavu, že novoprijaté nariadenia o imunizácii, ktoré prenášajú zodpovednosť za uskladňovanie vakcín a sledovanie termínov očkovania na rodičov by mohli byť zvlášť znevýhodňujúce pre rodiny žijúce v chudobe.“
Odôvodnenie: Podľa §34 ods. 1 zákona č. 140/1998 Z.z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach, o zmene zákona č. 455/1991 Zb., o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona č. 220/1996 Z.z. o reklame v znení neskorších predpisov sa vakcíny zabezpečujú v rámci lekárenskej starostlivosti. Zároveň termíny očkovania sú sledované lekárom a nie rodičmi dieťaťa.
	O

	N

	text Záverečných odporúčaní Výboru OSN pre práva dieťaťa prijatých dňa 8. 6. 2007 v nadväznosti na prerokovanie druhej periodickej správy SR nie je možné meniť. SR nemá právnu povinnosť splniť tieto odporúčania a ani samotný výbor takúto povinnosť výslovne neukladá.

ÚV SR – sekcia ľudských práv a menšín	Predkladacia správa: 
•	nesprávne uvedený dátum prijatia uznesenia vlády SR č. 508. Text Druhej periodickej správy SR o implementácii Dohovoru o právach dieťaťa bol schválený uznesením vlády dňa 7. 6. 2006 (nie 8. 6. 2006 ako je uvedené v Predkladacej správe). 	   
O

 	   
A

dátum prijatia uznesenia vlády SR zmenený 

 	
Národná spoločnosť pre prevenciu kriminality, trestné právo a súdnictvo 	Návrh uznesenia 
•	doplniť úlohu pre podpredsedu vlády a ministra vnútra v nasledovnom znení: 

B.5.	predložiť na rokovanie vlády návrh  Národného akčného plánu boja proti násiliu na deťoch
	do 31. mája 2008

•	doplniť úlohu v nasledovnom znení:
podpredsedovi vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 
podpredsedovi vlády a ministrovi spravodlivosti 
podpredsedovi vlády a ministrovi školstva 
ministerke práce, sociálnych vecí a rodiny 
ministrovi zdravotníctva 
	
B.7.	 spolupracovať s podpredsedom vlády ministrom vnútra pri príprave Národného akčného plánu boja proti násiliu na deťoch
priebežne

•	doplniť úlohu v nasledovnom znení:
ministerke práce, sociálnych vecí a rodiny SR

B.9. v spolupráci s ostatnými ministrami a ústrednými orgánmi štátnej správy vypracovať východiskovú správu k Opčnému protokolu k Dohovoru o právach dieťaťa o predaji detí, detskej prostitúcie a detskej pornografii
ihneď

•	ministrovi zahraničných vecí

B.11. zabezpečiť predloženie textu východiskovej správy k Opčnému protokolu k Dohovoru o právach dieťaťa o predaji detí, detskej prostitúcie a detskej pornografii
		ihneď
	   
O

   

   

O

O	   
N

 

N

N	 
navrhovaný akčný plán by mal byť predkladaný samostatne; predkladaný materiál nie je vhodným prostriedkom na presadzovanie uvedených návrhov. Odporúčame, aby pripomienkujúci subjekt najprv prediskutoval svoj návrh s relevantnými rezortmi.   
(Poznámka: úloha B.1. návrhu uznesenia vlády je formulovaná natoľko všeobecne, že možno pod ňu subsumovať i prijatie rôznych národných akčných plánov). 

navrhovaný akčný plán by mal byť predkladaný samostatne; predkladaný materiál nie je vhodným prostriedkom na presadzovanie uvedených návrhov. Odporúčame, aby pripomienkujúci subjekt najprv prediskutoval svoj návrh s relevantnými rezortmi.   
(Poznámka: úloha B.1. návrhu uznesenia vlády je  formulovaná natoľko všeobecne, že možno pod ňu subsumovať i prijatie rôznych národných akčných plánov).

úloha B.1. návrhu uznesenia vlády je  sformulovaná natoľko všeobecne, že možno pod ňu subsumovať i úlohu vypracovať východiskovú správu SR k predmetnému opčnému protokolu 
K pripomienke však uvádzame, že Opčný protokol k Dohovoru o právach dieťaťa o predaji detí, detskej prostitúcie a detskej pornografii nepatrí primárne do pôsobnosti MPSVR SR. 
	
Ministerstvo vnútra SR	Obal materiálu:
•	v názve doplniť chýbajúce slovo „dieťaťa“ 
•	v časti „obsah materiálu“ v zmysle Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR nasledovné zoradenie jednotlivých bodov: 
1.	Návrh uznesenia
2.	Predkladcia správa
3.	Text správy
4.	Príloha č. 1
5.	Vyhodnotenie pripomienkového konania  
6.	Komuniké
	
O
O	
A
A	
slovo doplnené 
pripomienka zapracovaná 	
Slovenské národné stredisko pre ľudské práva 	Predkladacia správa, odsek 5: 
•	zvážiť formuláciu „prípadne ich realizovať“ a nahradiť ju formuláciou: „realizovať ich“

Vlastný materiál, str. 1, posledný odsek
•	za vetu „Podľa očakávania ako jeden z hlavných nedostatkov inštitucionálnej úpravy práv detí v Slovenskej republike označila absenciu nezávislej inštitúcie pre ochranu práv detí.“ doplniť, že toto odporúčanie už bolo formulované v roku 2000 pri obhajobe Prvej periodickej správy a keďže nebolo splnené, vyskytuje sa znovu.

Vlastný materiál, str. 3, závery 
•	na strane 3 v časti Závery – zmeniť formuláciu vety „Ako prioritu označil výbor vo svojich odporúčaniach vytvorenie Ministerského výboru pre deti a mládež.“ na formuláciu: „Za priority výbor označil vo svojich odporúčaniach vytvorenie koordinačného orgánu pre práva detí – Ministerského orgánu pre práva detí a mládeže a vytvorenie nezávislého mechanizmu pre implementáciu dohovoru, ktorý by mal - okrem iného - právomoc prijímať a vyšetrovať sťažnosti týkajúce sa porušovania práv detí vyplývajúcich z dohovoru.“	
O

  
O

O	
N

   
A

A	
SR nemá právnu povinnosť realizovať záverečné odporúčania a ani samotný výbor takúto povinnosť výslovne neukladá. Naopak, výbor iba požiadal, aby nasledujúca správa obsahovala odpovede na otázky výboru. Nasledujúca správa by preto mala obsahovať reakcie SR na otázky výboru a informácie o opatreniach, ktoré sa na ich základe realizovali.

veta doplnená 

formulácia vety zmenená 
 	
Ministerstvo financií	Návrh uznesenia 
•	v bode B.4. a v časti „Vykonajú“ vypustiť úloha pre ministra financií, pretože problematika Dohovoru o právach dieťaťa nepatrí do kompetencie MF SR. 	   
Z	
N	
pripomienka bola späťvzatá 
Poznámka: Pripomienka MF SR sa zjavne  nevzťahuje k bodu B.4. návrhu uznesenia vlády ako je  uvedené v stanovisku MF SR, keďže úloha B.4. je úloha pre ministerku práce, sociálnych vecí a rodiny. Ide o úlohu B.5. návrhu uznesenia.  	
Úrad vlády – odbor vládnej agendy	•	jazykovo technické pripomienky 	O	A	pripomienky zapracované 	

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Z – zásadná
O – obyčajná
A – akceptovaná
C - čiastočne akceptovaná
N – neakceptovaná