Vyhodnotenie pripomienkového konania
Spôsob pripomienkového konania:	Bežný postup – od 31.3. 2008 do21.4. 2008	
Zoznam oslovených subjektov:	Kancelária podpredsedu vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Úrad vlády SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Štatistický úrad SR, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad priemyselného vlastníctva, Národný bezpečnostný úrad, Protimonopolný úrad SR, Úrad jadrového dozoru SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Úrad na ochranu osobných údajov, Národný inšpektorát práce, Telekomunikačný úrad SR, Úrad pre reguláciu sieťových odvetví, Poštový regulačný úrad, Kancelária Ústavného súdu Slovenskej republiky, Kancelária súdnej rady Slovenskej republiky, Kancelária verejného ochrancu práv, Generálna prokuratúra Slovenskej republiky, Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky, Tlačová agentúra SR, Sociálna poisťovňa, Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, Apollo, a. s., Dôvera, a. s., Európska zdravotná poisťovňa, a. s., Spoločná zdravotná poisťovňa, a. s., Union zdravotná poisťovňa, a.s., Všeobecná zdravotná poisťovňa, a. s., Banskobystrický samosprávny kraj, Bratislavský samosprávny kraj, Košický samosprávny kraj, Nitriansky samosprávny kraj, Prešovský samosprávny kraj, Trenčiansky samosprávny kraj, Trnavský samosprávny kraj,  Žilinský samosprávny kraj, Splnomocnenec vlády SR pre informačnú spoločnosť, Splnomocnenec vlády SR pre územnú samosprávu, Rada vlády SR pre verejnú správu, Združenie miest a obcí Slovenska, Združenia samosprávnych krajov „SK8“, Únia miest Slovenska	
Počet oslovených subjektov:	59 	
Zaslali do stanoveného termínu:	44	
Zaslali po termíne:	0: 	
Vôbec nezaslali:	14: 
Národný inšpektorát práce, Úrad pre reguláciu sieťových odvetví, Kancelária ústavného súdu SR, Tlačová agentúra SR, Európska zdravotná poisťovňa, a.s., Union zdravotná poisťovňa, Banskobystrický samosprávny kraj, , Nitriansky samosprávny kraj, Prešovský samosprávny kraj, Trenčiansky samosprávny kraj, Trnavský samosprávny kraj, Žilinský samosprávny kraj, Únia miest a obcí Slovenska	
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	16: 
Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo obrany SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Úrad priemyselného vlastníctva, Protimonopolný úrad SR, Správa štátnych hmotných rezerv,  Telekomunikačný úrad, Poštový regulačný úrad, Kancelária súdnej rady SR, Generálna prokuratúra, Sociálna poisťovňa, Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, Apollo, a.s., Dôvera, a.s., Spoločná zdravotná poisťovňa.	
Subjekty, ktoré neboli oslovené a zaslali pripomienky:	2:
Národná banka Slovenska, IT asociácia	
Zoznam subjektov, ktoré mali zásadné pripomienky:	17:
Úrad vlády SR,  Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo práce a sociálnych vecí SR, Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo spravodlivosti SR,  Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo dopravy pôšt a telekomunikácií SR, Štatistický úrad SR,  Úrad geodézie, kartografie a katastra, Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s., Košický samosprávny kraj, Splnomocnenec vlády SR pre informačnú spoločnosť, Združenie miest a obcí Slovenska, Združenie samosprávnych krajov „SK8“, Slovenská informačná služba,	
Počet vznesených pripomienok:	309	
 - z toho zásadných pripomienok:	123	
 - z toho obyčajných pripomienok:	186	
Počet akceptovaných:	166	
Počet čiastočne akceptovaných:	14	
Počet neakceptovaných:	82	
 - z toho počet zásadných – N(RN)	0	
 - z toho zásadných od nepovinných subjektov	0	
 - z toho počet obyčajných	82	
Počet stiahnutých pripomienok – N/S:	47	
Rozporové konania (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):
	-	MPSVaR, 28.4.2008, RO-rozpory odstránené
-	MŠ SR, 28.4.2008, RO-rozpory odstránené
-	MDPaT, 25.4.2008, RO- rozpory odstránené
-	MŽP SR, 28.4.2008, RO- rozpory odstránené
-	MP SR – 28.4.2008, RO- rozpory odstránené
-	ŠÚ SR, 28.4.2008,  RO- rozpory odstránené
-	MV SR, 29.4.2008, GR- rozpory odstránené
-	MS SR, 30.4.2008, GR- rozpory odstránené
-	Úrad vlády SR, 25.4.2008, GR- rozpory odstránené
-	Splnomocnenec vlády pre informačnú spoločnosť, 28.4.2008, GR- rozpory odstránené	

Vysvetlivky:

O 	– obyčajná pripomienka
Z 	– zásadná pripomienka
A 	– akceptovaná pripomienka
C 	– čiastočne akceptovaná pripomienka
N 	– neakceptovaná pripomienka
N/S		– neakceptovaná zásadná pripomienka povinne pripomienkujúceho subjektu, ktorá bola na rozporovom konaní vysvetlená, resp. bola zo strany jej predkladateľa stiahnutá (S = stiahnutá)
N(RN)	– neakceptovaná zásadná pripomienka, povinne pripomienkujúceho subjektu, pri ktorej sa nepodarilo odstrániť rozpor (RN = rozpor neodstránený)

#	Predkladateľ	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
1	 Bratislav. samosp. kraj 	. K návrhu uznesenia: V bode C. za slovom „odporúča“ navrhujeme slová „predsedovi Združenia samosprávnych krajov SK 8“ nahradiť slovami „predsedom samosprávnych krajov“ a v časti „Na vedomie“ slova „predseda Združenia samosprávnych krajov SK 8“ nahradiť slovami „predsedovia samosprávnych krajov“.	O	A	Text upravený.	
2	Bratislav. samosp. Kraj	Odporúčame v rámci koncepcie vymedziť kompetencie samosprávnych krajov vo veci budovania datacentier územných samosprávnych celkov (krajov a obcí) pre oblasť ich originálnych kompetencií a na to potrebnej technologickej a komunikačnej infraštruktúry.	O	N	Táto problematika bude riešená v štúdii uskutočniteľnosti. 
	
3	Bratislav. samosp. kraj	K bodu 4.5.4.: Navrhujeme v tejto časti návrhu výslovne formulovať vzťah samosprávnych krajov k tvorbe, udržiavaniu a využívaniu Dátového centra miest a obcí ako výpočtového centra pre samosprávne kraje, a to nielen ako pasívnych, ale predovšetkým ako aktívnych užívateľov. Tento stav navrhujeme formálne vyjadriť aj v názve dátového centra a označiť ho napr. „Dátové centrum územnej samosprávy“. Z pojmu „územná samospráva“ vyplýva, že ide o dátové centrum obcí (pojem „obec“ v sebe zahŕňa podľa zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov aj obce, ktoré sú mestami) a samosprávnych krajov (čl. 64 druhá veta Ústavy Slovenskej republiky). 	O	N	DCOM bolo formálne schválené v prechádzajúcich vládou schválených materiáloch (napr. OPIS)	
4	Bratislav. samosp. kraj	K bodu 5.2, štvrtá zarážka: Navrhujeme znenie upraviť s prihliadnutím na pripomienku ad 1 k bodu 4.5.4.	O	N	DCOM bolo formálne schválené v prechádzajúcich vládou schválených materiáloch (napr. OPIS)	
5	MV SR	v koncepcii  na str. 30 ods. 4.5.3  Základná integrovaná komunikačná infraštruktúra - LAN pôvodný text  (LAN switche, tlačové služby a pod.). doplniť:     (LAN switche, tlačové služby a pod.). U prenajatých budov by dohliadal na dodržiavanie štandardných konfigurácií  LAN .	O	N	Obsah pripomienky bude riešený v príslušnej štúdii realizovateľnosti (FS infraštruktúra na centrálnej úrovni)	
6	MV SR	Z vlastného materiálu nie je jasný vzťah medzi štúdiami realizovateľnosti a koncepciami rozvoja informačných systémov. Ak sa koncepcie majú spracovávať na základe a v súlade so štúdiami je nevyhnutné v uznesení zosúladiť termíny jednotlivých úloh.	Z	A	Text upravený.	
7	MV  SR	Úloha B.1. “vypracovanie štúdií realizovateľnosti” - tieto nie sú v dokumente zvlášť rozpracované, je to čierna skrinka, v uznesení alebo v prílohe uznesenia by mal byť jednoznačný zoznam štúdií a v texte materiálu ich menovité zdôvodnenie. Aká je to koncepcia, keď jej realizovateľnosť sa dodatočne overí odbornými štúdiami, čo ak štúdie potvrdia že je nerealizovateľná? Aká bude záväznosť štúdií realizovateľnosti pre povinné osoby?	O	C	Zapracované v texte. MV SR akceptovalo vysvetlenie MF SR o súlade predkladanej koncepcie so štúdiami realizovateľnosti.	
8	MV  SR	Úlohou B.4. sa jednotlivým rezortom ukladá povinnosť “predložiť na schválenie koncepcie rozvoja informačných systémov vypracované v súlade s princípmi uvedenými v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy” v termíne do 31. 8. 2008, pričom termíny realizácie súvisiacich úloh B.2. a B.3. sú do 30. 5. 2008 a 30. 6. 2008, čím sa na vlastné vypracovanie koncepcií vyčleňuje neprimerane krátka lehota. Zároveň sa rezorty zaväzujú k plneniu úlohy, ktorej sa predložený materiál nevenuje a podrobnosti potrebné na jej realizáciu budú uvedené až dodatočne – metodickým pokynom, ktorý nemusí prejsť medzirezortným pripomienkovým konaním. Žiadame zosúladiť uvedené termíny.	Z	A	Text upravený.	
9	MV  SR	Z obsahu úlohy B.4. nie je jasné, kedy budú schválené koncepcie rozvoja ISVS povinných osôb, ani ako a kedy budú identifikované projekty pre akceleráciu informatizácie verejnej správy.
	O	N	Schvaľovanie koncepcií bude riešiť  Metodika KRIS a projekty budú identifikované v štúdiách realizovateľnosti.	
10	MV  SR	Zadanie podľa stratégie hovorí o informatizácii verejnej správy, čiže o procese. Obsah predloženého dokumentu sa výrazne posunul do problematiky budovania informačných systémov.
	O	N	NKIVS :
-	vymedzuje rámec informatizácie verejnej správy
-	definuje hlavné princípy informatizácie verejnej správy 
-	definuje architektúru integrovaného ISVS 
-	opisuje koncepčný prístup akým by mali správcovia ISVS pristúpiť k informatizácii vecne prislúchajúcich úsekov správy, 
-	definuje základný rámec priorít
Budovaniu IS sa venuje len kapitola Architektúra integrovaného ISVS.
	
11	MV  SR	Dokument síce vyjadruje predstavu riešenia do budúcnosti, ale chýba mu plán – postupnosť (vecná, legislatívna, časová, finančná) vytvárania podmienok a vlastnej aplikácie IKT v štátnej správe a predovšetkým v územnej samospráve.	Z	N/S	Harmonogram implementácie, konkrétne kroky a projekty budú predmetom štúdií realizovateľnosti. Po vysvetlení bola pripomienka stiahnutá.	
12	MV  SR	Materiál neuvádza, aké štúdie realizovateľnosti budú spracované a čo budú riešiť vo vzťahu k územnej samospráve? Aká bude záväznosť štúdií realizovateľnosti pre povinné osoby, najmä pre územnú samosprávu?	Z	N/S	MV SR akceptovalo vysvetlenie MF SR o súlade predkladanej koncepcie so štúdiami realizovateľnosti a záväznosti predkladanej koncepcie na základe zákona 275/2006.	
13	MV  SR 	V rámci právneho rámca, ako jedného zo základných princípov informatizácie verejnej správy, absentuje definovanie základných otázok a problémov, ktoré bude nevyhnutné riešiť, predpokladaný spôsob riešenia a zodpovedné subjekty.	O	N	Právny rámec bude konkrétne riešený v jednotlivých štúdiách realizovateľnosti.	
14	MV  SR	Koncepcia sa zaoberá iba procesmi bezprostredne a priamo súvisiacimi s informatizáciou verejnej správy. Nerieši vzťah a nesnaží sa navrhnúť žiadne prístupy k riešeniu ďalších problémov, ktoré však budú mať priamy dosah na vlastnú realizáciu koncepcie (napr. personálne zabezpečenie úsekov informatiky, status, ohodnotenie a postavenie IT špecialistov, vzdelávanie v oblasti špecifických IT zručností, zvyšovanie kvalifikácie a pod.). Obdobne pristupuje tvorca koncepcie k riešeniu základnej integrovanej komunikačnej infraštruktúry – WAN, kde túto správne rozčleňuje na uvedené 3 skupiny, zároveň však konštatuje, že predmetom materiálu je len problematika ostatnej verejnej správy. Takéto riešenie problematiky je podľa nášho názoru nedostatočné a koncepcia by mala minimálne charakterizovať základné princípy a vzájomné väzby medzi všetkými uvedenými skupinami. Navrhujeme uvedené skutočnosti do materiálu zapracovať.	O	C	Vzdelávanie zapracované do Kap. 2, str. 7
Potrebné vyjadrenie MD a MFSR k druhej časti pripomienky. Toto bude predmetom štúdie realizovateľnosti.
Zapracované v texte.	
15	MV  SR	Každá “koncepcia” má aj harmonogram plnenia úloh, osobitne keď koncepcia rieši proces. Mal by byť vypracovaný harmonogram zabezpečenia legislatívnych zmien, o ktorých už dnes vieme že sú nevyhnutné. Dokument podrobne popisuje technickú stránku rozsiahlej úlohy. Je to prakticky budovanie informačných systémov. Ale informatizácia je vo svojej podstate komplikovaný proces (nie len tvorby technickej stránky) ako  podsystému budovania komplexného systému podporujúceho riadenie štátu. Materiál by mal obsahovať aspoň rámcový výpočet rozhodujúcich postupových krokov s približnými termínmi a ich vzájomnou náväznosťou. Súčasťou tohto dokumentu by mal byť tiež výpočet možných  rizík realizácie.	O	N	Táto problematika bude riešená v štúdiách uskutočniteľnosti.	
16	MV  SR	V celom dokumente navrhujeme pojem “inštitúcia verejnej správy” nahradiť pojmom “orgán verejnej správy”.
	O	N	Pojem inštitúcia je vhodnejší (napr. Sociálna poisťovňa nie orgán verejnej správy)	
17	MV  SR	Kap. 2 (druhá odrážka). Uvádza sa “Napríklad v priebehu rokov (2003-05) vzrástli priame výdavky, súvisiace len s chodom rozpočtových organizácií v SR z 53,4 na 68,7 miliárd Sk”. Tento argument považujeme za nekorektný. V kategórií “rozpočtových organizácií” sú nielen úrady ale predovšetkým školy, zdravotnícke zariadenia, kultúrne zariadenia a sociálne zariadenia. Nárast objemu ich výdavkov úhrne je spojený hlavne s nárastom cenovej náročnosti prevádzky týchto zariadení, prípadne aj zvyšovaním výkonov poskytnutých verejnosti. Výdavky na úradovanie (prevádzka úradov) tvorí z tejto časť verejných výdavkov len relatívne malú časť. Príslušné útvary MF SR majú o tomto kvalifikovaný prehľad. Je divné, že dokument pre vládu používa citáciu z časopisu, ešte k tomu 3 roky starú.	O	A	Text upravený.
	
18	MV  SR	Kap. 2. V popise súčasného stavu sa uvádza, že používaná terminológia nie je jednotná a jednoznačná. Koncepcia zavádza pojmy fyzická osoba, právnická osoba a podnikateľ. Upozorňujeme, že zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v § 2 ods. 2 definuje kto je podnikateľom. Koncepcia túto skutočnosť nezohľadňuje.	O	N	Koncepcia zohľadňuje uvedenú definíciu. Nedefinuje nový pojem – právnická osoba a podnikateľ, ale navrhuje nový základný register  právnických osôb a podnikateľov. Ten by mal obsahovať logický jednotný a dátovo konzistentný zdroj údajov o všetkých právnických osobách a podnikateľoch prichádzajúcich do styku s verejnou správou, tzn. nie len údaje o podnikateľoch ako uvádza definícia v § 2 ods. 2 zákona č. 513/1991. Uvádzané spojenie v koncepcií „právnická osoba a podnikateľ“ je používané v kontexte novo navrhovaného registra.	
19	MV  SR	Kap. 2, v časti “Prínosy informatizácie verejnej správy” doplniť, že rozhodujúcim prínosom informatizácie verejnej správy v konečnom úžitku je zvýšenie kvality riadiacich procesov a zároveň výstupov pre verejnosť.	O	A	Text upravený.	
20	MV  SR	Kap. 2, časť súčasný stav, sa uvádza: “Návrhy “informatických” právnych noriem sú pripravované ad hoc”. Právne normy spravidla upravujú konkrétnu vecnú problematiku a ani tieto nie sú prijímané svojvoľne a izolovane. Navrhujeme uvedenú vetu preformulovať.	O	A	Text upravený.	
21	MV  SR	Kap. 2, časť “Rámec informatizácie verejnej správy”. Vymedzený rámec zostáva len v štruktúre – štátna správa a územná samospráva. Tieto sú síce dominantné, ale z hľadiska komplexného systémového prístupu je potrebné registrovať a riešiť špecifiká aj najvyšších ústavných orgánov štátu (parlament, prezident, atď.), ďalej súdnictvo a silové zložky, ktoré sa špecificky podieľajú na výstupoch verejnej správy. Na druhej strane štandardizované väzby na informačný systém verejnej správy by mali mať aj súkromno-právne subjekty, ktorým sú  na základe zákona zverené niektoré špecifické úlohy štátnej správy (napr. notári).	O	N	Koncepcia sa venuje predovšetkým základným vecným skupinám výkonu správy, stým že nemá záujem opomínať ostatné subjekty verejnej správy. Potvrdzuje to aj uvedené zvýraznené tvrdenie -  Informatizáciu verejnej správy je potrebné predovšetkým vnímať ako riadený proces, ktorý by sa mal realizovať v rámci celej štruktúry verejnej správy.	
22	MV  SR	Kap. 3.1, v časti “Právny rámec” sa uvádza: “Aplikácia tohto princípu v praxi znamená, že implementácia konkrétnych projektov bude podmienená schváleným plánom potrebných legislatívnych zmien s dôrazom na optimalizáciu procesov výkonu správy.” Absentuje bližšie vysvetlenie akým spôsobom sa plánuje zabezpečiť vykonateľnosť citovaného ustanovenia.	O	N	Táto problematika bude riešená vo FS.	
23	MV  SR	Kap. 3.1., v časti 4., bod “Kompetentnosť nie je z textu jasné postavenie obecných samospráv. Na ich pôde sa prekrýva odvetvová štátna správa s prierezovou (územnou) pôsobnosťou  samosprávy.	O	N	Postavenie obecných samospráv je obsiahnuté v definícii „...v súlade s ich kompetenciami  ...” 
Text z dokumentu: Aplikáciu IKT v procesoch výkonu správy na jednotlivých úsekoch správy garantujú vecne príslušné orgány verejnej správy, t.j. správcovia ISVS, v súlade s ich kompetenciami a v rámci hierarchickej štruktúry metodického riadenia na danom úseku správy.	
24	MV  SR	Kap. 4, v schéme “Komunikačná infraštruktúra” navrhujeme nahradiť pojem “dlhodobá archivácia” pojmom “dlhodobé ukladanie registratúrnych záznamov”. Pojem “archivácia” zákon č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nepozná.	O	A	Text upravený.	
25	MV  SR	Kap. 4.2.2.2., časť “Identifikátor právnických osôb a podnikateľov” sa javí ako zbytočný prvok, keďže v súčasnosti jestvujúce Identifikačné číslo organizácie (IČO) je bezvýznamovým identifikátorom, ktorý je možné v prípade nutnosti rozšíriť; návrh IPO je úplne nedostatočný, bez určenia úloh a predstavy o jeho zavedení.	O	A	Text upravený.	
26	MV  SR	Kap. 4.2.3. “Základné číselníky”- v tejto fáze by mala koncepcia obsahovať aspoň ich základný prehľad spolu so správcami jednotlivých číselníkov, keďže tieto tvoria jeden zo základných prvkov budovaného ISVS.	O	N	NKIVS definuje základné registre. Základné číselníky vrátane štandardu definujúceho ich dátovú štruktúru budú definované vo FS.	
27	MV  SR	Kap. 4.2.4.2. – v texte sú chybne uvedené registre: register neziskových organizácií – správne register neziskových organizácií poskytujúcich všeobecne prospešné služby, register politických strán – správne register strán, register organizácií s medzinárodným prvkom – správne evidencia organizácií s medzinárodným prvkom. Žiadame uvedené názvy opraviť.	O	A	Text upravený.	
28	MV  SR	kap. 4.2.4.2. Register právnických osôb a podnikateľov. V tomto bode sa navrhuje zriadenie nového registra - “Register právnických osôb a podnikateľov” pod správcovstvom  MF SR.  Materiál nezdôvodňuje príčiny na vznik nového registra a zamlčuje existenciu registra organizácií vedeného Štatistickým úradom SR. Nie je ani vysvetlené čo s hlavným identifikačným produktom tohto registra - IČO. Jedná sa o zavedený register a IČO je identifikačné číslo každej právnickej osoby a fyzických osôb podnikajúcich. Navyše správcovstvo Ministerstvom financií SR je nelogické - nemá to ani väzbu na kompetenčný zákon. Preto správcom systému by mal byť MV SR, lebo prevažná väčšina údajov z obchodného registra je súčasťou živnostenského registra.	O	N/S	MV SR akceptovalo vysvetlenie MF SR ohľadom správcu a koncepcie navrhovaného registra „Register právnických osôb a podnikateľov“.	
29	MV  SR	Kap. 4.2.4.2 až 4.2.4.5. V uvedených kapitolách sa uvádza ako jedna zo zdrojových evidencií Register obcí, ktorý v súčasnosti neexistuje a v prípade potreby by bolo nutné ho legislatívne zriadiť, pričom je možné vychádzať zo v súčasnosti existujúceho zoznamu obcí a vojenských obvodov. Organizáciou, ktorá má byť podľa doterajších rokovaní zodpovedná za vedenie referenčného číselníka obcí je Štatistický úrad SR.	O	C	Zapracovaná zmena „register obcí“ na „zoznam obcí“ v texte a obrázku č. 11. Zmenu kompetencie z MV SR na Štatistický úrad je potrebné riešiť medzi subjektami. V prípade nutnosti ho legislatívne ho zriadiť, je potrebné riešiť túto úlohu prostredníctvom KRIS	
30	MV  SR	Kap. 4.2.4.4.  “Register adries”. V texte sa uvádza “eviduje názov ulíc a obcí k kompetencií obce a zároveň eviduje aj tie, ktoré schvaľuje vláda”. Ktoré názvy ulíc schvaľuje vláda?	O	A	Text upravený.	
31	MV  SR	Kap. 4.2.4.5. Schéma (na str. 11) popisujúca architektúru základných registrov a ich väzby na zdrojové evidencie obsahuje chybné väzby. Správne má byť:
-	registrovým úradom pre občianske združenia je Ministerstvo vnútra SR (a nie obvodné úrady),
- naopak registrovým úradom pre neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby a pre neinvestičné fondy sú obvodné úrady v sídle kraja (a nie Ministerstvo vnútra SR	O	A	Text upravený.	
32	MMV  SR	Kap. 4.2.5.3. by mala obsahovať popis navrhovaného rozmiestnenia IOM v území.	O	N	Táto problematika bude riešená vo FS.	
33	MV  SR	Kap. 4.2.6.1. Centrálnu správu používateľských účtov a prístupových práv k interným ISVS považujeme za zbytočný prvok.	O	A	Text upravený.	
34	MV  SR	Kap. 4.2.6.7. Modul G2G výmeny dokumentov. V texte nie je zdôvodnené prečo tento modul má spravovať Ministerstvo financií SR. Predpokladáme, že sa jedná o dokumenty textového charakteru, v doterajšej terminológií spisy. Je to klasická a tradičná kompetencia ministerstva vnútra! Obdobne je to u 4.2.7.1 “ Portálu zamestnancov verejnej správy”. Gestorovať by ho mal Úrad vlády SR, alebo MV  SR.	O	N/S	MV SR akceptovalo vysvetlenie MF SR týkajúce sa správcovstva a filozofie predmetných modulov.	
35	MV  SR	Kap. 4.2.6.8. Navrhujeme nahradiť pojem “dlhodobá archivácia” pojmom “dlhodobé ukladanie”. Pojem “archivácia” zákon č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nepozná.	O	N	Pojem je v súlade s funkcionalitou predmetného modulu).	
36	MV  SR	Kap. 4.2.6.8. Vzhľadom na to, že navrhované znenie nie je v súlade s platnou legislatívou, ani terminológiou a  pôsobí zmätočne, žiadame celé jeho znenie upraviť (viď príloha).
Pri riešení uvedeného modulu bude tiež potrebné spolupracovať s gestormi (najmä s MF SR) iných spoločných modulov pri tvorbe systému elektronickej registratúry najmä z pohľadu elektronického podpisu - autenticity a hodnovernosti, opätovného vyhľadávania (integrita).	Z	A	Zapracované v texte.
	
37	
MV  SR	Kap. 4.3., v časti Aplikačná vrstva navrhujeme text “Administratívne systémy” odporúčame nahradiť textom “Administratívne systémy – správa elektronickej registratúry.” Súčasťou správy registratúry je podateľňa/elektronická podateľňa, registratúra (záznamy/registratúrne záznamy zaregistrované podateľňou/elektronickou podateľňou v registratúrnom denníku), správa dokumentov (všetko ostatné až po vyraďovanie a odovzdávanie/preberanie archívnych dokumentov do archívu). V konečnom dôsledku súčasťou správy registratúry je aj modul 4.2.6.8 (v tomto texte je to súčasť správy dokumentov).	O	N	Pôvodný názov  považujeme za všeobecnejší a výstižnejší. 	
38	MV  SR	Kap. 5.1. Formovanie právneho rámca. Uvedené priority sú len predprípravou konkrétneho legislatívneho procesu, ktorý je mimoriadne komplikovaný. Formovanie právneho rámca musí byť synchronizované a analýzami procesov podľa jednotlivých agend štátnej správy, čo je zároveň prípravou procesu digitalizácie. Tieto aspekty sú v dokumente nedostatočne rozpracované.	O	N	Táto problematika bude riešená vo FS.	
39	MV  SR	4.2.6.8 Modul dlhodobého ukladania elektronických registratúrnych záznamov – nové znenie: (v prílohe)	O	A	Text upravený.	
40	MZV SR	Doplniť v časti 4.2.5.3  na koniec druhého odseku vetu „Funkciu IOM budú v zahraničí vykonávať zastupiteľské úrady SR, čím sa zabezpečí dostupnosť a efektívnejšie využitie služieb i pre občanov a podnikateľov v zahraničí.“
Odôvodnenie:
V zmysle  § 14 ods. 2 zákona č.575/2001 Z.z o organizácii činnosti vlády a organizácii ústredných orgánov štátnej správy v znení neskorších predpisov zabezpečuje Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky ochranu práv a záujmov Slovenskej republiky a jej občanov v zahraničí. 
V súčasnosti žije a pracuje v zahraničí približne 300 tis. slovenských občanov. Do týchto počtov nie sú zahrnutí občania so štatútom zahraničného Slováka. Zastupiteľské úrady Slovenskej republiky, resp. konzuláty zabezpečujú pomoc občanom SR aj v oblasti občiansko-právnej, matričnej, agende cestovných dokladov atď. Len  v roku 2007 prijali okrem iných podaní 6 601 žiadostí o vystavenie rodných, sobášnych a úmrtných listov a 6 753 žiadostí o vystavenie nového cestovného pasu.
Dlhé časové odozvy na  žiadosti spôsobené ich zasielaním do SR sú mnohokrát príčinou nespokojnosti žiadateľov. Zriadením integrovaného obslužného miesta na ZÚ/GK by sa nielen zefektívnila práca na ZÚ/GK, ale aj v podstatnej miere skrátila doba na vybavenie žiadostí.	O	A	Text upravený.	
41	NKÚ	z hľadiska formálnej správnosti uvádzame, že Predkladacia správa neobsahuje stručné vyjadrenie očakávaného dopadu na verejné financie, ekonomiku, zamestnanosť, životné a podnikateľské prostredie, i keď súčasťou samotného materiálu je doložka vplyvov. Na základe uvedeného navrhujeme, aby Predkladacia správa bola doplnená v zmysle Čl. 9 Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády Slovenskej republiky schválenej uznesením vlády SR č. 512 z 13.6.2001 a Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR, teda o odkaz na doložku vplyvov.	O	N	Doložka je vyplnená správne, budú použité len tie financie, ktoré sa používali doteraz + OPIS a preto nezakladá žiadne nové nároky na verejné financie.	
42	NKÚ	Samotná Doložka vplyvov neuvádza údaje v súlade a  zmysle Čl. 9 Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády Slovenskej republiky schválenej uznesením vlády SR č. 512 z 13.6.2001 a Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR v bode 1 - Odhad dopadov na verejné financie. Tieto navrhujeme doplniť.	O	N	Doložka je vyplnená správne, budú použité len tie financie, ktoré sa používali doteraz + OPIS a preto nezakladá žiadne nové nároky na verejné financie.	
43	ZMOS	definovať v NKIVS aspoň rámcovo obsah štúdií realizovateľnosti	Z	A	Text upravený.	
44	ZMOS	ako jednu z priorít doplniť dobudovanie vnútorných informačných systémov miestnej územnej samosprávy, diferencovane pre  mestá a obce	Z	A	Text upravený.	
45	ZMOS	dobudovanie technickej infraštruktúry – hardvér a softvér- v podmienkach miestnej územnej samosprávy definovať ako jednu z priorít NKIVS	Z	A	Text upravený.	
46	ZMOS	zadefinovať v NKIVS, že jednou z priorít v podmienkach miestnej územnej samosprávy je zabezpečiť zodpovedajúce pripojenie na vysokorýchlostný internet aj tam, kde to nie je komerčne zaujímavé	Z	A	Text upravený.	
47	ZMOS	vzdelávanie ako základný predpoklad úspešnosti informatizácie verejnej správy zadefinovať ako jednu z priorít NKIVS	Z	A	Text upravený.	
48	ZMOS	právnymi subjektami v podmienkach miestnej územnej samosprávy sú mestá a obce, neuvádzať preto v NKIVS ako nositeľov úloh obecné úrady, ktoré nemajú právnu subjektivitu a sú len organizačnými jednotkami právnych subjektov – obcí a miest	O	A	Text upravený.	
49	SK8	. k návrhu „Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy“ ako k celku a k jej filozofii	O	N	Filozofia NKIVS bola prijatá v začiatkoch jej prípravy a nie je možné zmeniť ju bez podstatných zásahov do materiálu.	
50	SK8	Žiadame návrh koncepcie doplniť o nevyhnutnú  samostatnú časť - zásady finančnej účasti jednotlivých zložiek verejnej správy (štátna správa a územná - miestna a regionálna samospráva) na zabezpečení prípravy a prevádzky základných komponentov architektúry integrovaných ISVS, pričom v tejto časti odporúčame vychádzať zo všeobecného princípu, že garantom, zodpovedným za financovanie je predovšetkým navrhovaný správca systému a spoluúčasť majú poskytovatelia zdrojových evidencií. V prípade stanovenia zásad financovania zabezpečenia integrovanej komunikačno-technologickej infraštruktúry odporúčame podmienky financovania - uvedené nižšie v časti Infraštruktúra. Navrhnuté modely financovania v prílohe	Z	N/S	Po vysvetlení bola  pripomienka stiahnutá	
51	SK8	K bodu 4.5.4.: Navrhujeme v tejto časti návrhu výslovne formulovať vzťah samosprávnych krajov k tvorbe, udržiavaniu a využívaniu Dátového centra miest a obcí ako výpočtového centra pre samosprávne kraje, a to nielen ako pasívnych, ale predovšetkým ako aktívnych užívateľov. Tento stav navrhujeme formálne vyjadriť aj v názve dátového centra a označiť ho napr. „Dátové centrum územnej samosprávy“ (viď vyššie). Z pojmu „územná samospráva“ vyplýva, že ide o dátové centrum obcí (pojem „obec“ v sebe zahŕňa podľa zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov aj obce, ktoré sú mestami) a samosprávnych krajov (čl. 64 druhá veta Ústavy Slovenskej republiky).	O	N	DCOM bolo formálne schválené v prechádzajúcich vládou schválených materiáloch (napr. OPIS)	
52	SK8	K bodu 5.2, štvrtá zarážka: Navrhujeme znenie upraviť s prihliadnutím na pripomienku ad 1 k bodu 4.5.4.	O	N	DCOM bolo formálne schválené v prechádzajúcich vládou schválených materiáloch (napr. OPIS)	
53	SK8	K návrhu uznesenia: V bode C. za slovom „odporúča“ navrhujeme slová „predsedovi Združenia samosprávnych krajov SK 8“ nahradiť slovami „predsedom samosprávnych krajov“ a v časti „Na vedomie“ slova „predseda Združenia samosprávnych krajov SK 8“ nahradiť slovami „predsedovia samosprávnych krajov“.	O	A	Text upravený.	
54	Splnom. vlády pre územnú samosprávu	Nesúlad obsahu návrhu so „ zadaním“
podľa § 4 ods. 1, písmeno a) zákona č. 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej  správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 678/2006 Z. z. (ďalej len zákon č. 275/2006 Z. z.)  má byť vypracovaná a vláde SR predložená koncepcia informatizácie verejnej správy, t. j. koncepcia riadenia procesov; vytvárania podmienok aplikácie IKT a vlastnej aplikácie IKT vo verejnej správe. Predložený návrh koncepcie sa však zaoberá najmä informačnými systémami verejnej správy;	O	N	NKIVS vymedzuje rámec informatizácie verejnej správy, definuje hlavné princípy informatizácie verejnej správy, definuje architektúru integrovaného ISVS, opisuje koncepčný prístup akým by mali správcovia ISVS pristúpiť k informatizácii vecne prislúchajúcich úsekov správy a definuje základný rámec priorít. Budovaniu IS sa venuje len kapitola Architektúra IISVS.	
55	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	Nesúlad obsahu návrhu so „ zadaním“
vychádzajúc z obsahu pojmu „koncepcia“ by mal obsah návrhu vyjadrovať predovšetkým predstavu, návrh, plán vytvárania podmienok aplikácie IKT a vlastnej aplikácie IKT vo verejnej správe. Návrh obsahuje predstavu, ale chýba konkrétny a komplexný návrh  resp. postup (vecný, časový, finančný, legislatívny) vytvárania podmienok a vlastnej aplikácie IKT v štátnej správe, ale najmä v územnej samospráve, t. j. kto, čo, ako, kedy a za čo má vykonať.	O	N	Vecná aplikácia IKT, harmonogram implementácie a konkrétne projekty budú predmetom štúdií realizovateľnosti. Špeciálne pre územnú samosprávu budú realizované 2 štúdie samostatné realizovateľnosti.	
56	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	Nesúlad obsahu návrhu so „ zadaním“
návrh má pokrývať povinné osoby (§ 3 ods. 1   zákona č. 275/2006 Z. z.), svojim obsahom však prakticky pokrýva len štátnu správu. Vo vzťahu k územnej samospráve je veľmi všeobecný, hoci rozhodujúcim subjektom verejnej správy z hľadiska poskytovaných služieb občanom je územná samospráva. Pritom na str. 4 vládou SR schválenej Stratégie informatizácie verejnej správy sa konštatuje: „Osobitná pozornosť bude venovaná informatizácii samosprávy“.	O	N	NKIVS pokrýva a vôbec neopomína základné subjekty verejnej správy - štátnu správu aj samosprávu – viď. Rámec informatizácie verejnej správy str. 5-7
Problematika územnej samosprávy bude detailne riešená vo FS 3 a FS 5. 	
57	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	Vnútorná nekonzistentnosť návrhu 
na str. 3 návrhu sa konštatuje: „právny rámec podporujúci aplikáciu IKT vo verejnej správe, vyhovujúca infraštruktúra a digitalizácia úsekov správy sú nevyhnutnými podmienkami pre aplikáciu IKT vo verejnej správe“. Formovaniu právneho rámca a digitalizácii úsekov výkonu správy však nie je venovaná náležitá pozornosť, o čom svedčí tá skutočnosť, že z celkového počtu strán návrhu sú venované všeobecným princípom a niektorým prioritám formovania právneho rámca a digitalizácie výkonu správy len tri stránky návrhu. Z Ústavy SR pritom vyplýva, že pilierom pilierov informatizácie verejnej správy je právny rámec. Na strane 4 vládou SR schválenej Stratégie informatizácie verejnej správy sa konštatuje: „V zmysle Ústavy Slovenskej republiky môžu štátne orgány konať iba v rozsahu právomoci a spôsobom, ktorý ustanovuje zákon. Proces informatizácie verejnej správy musí byť preto riadeným procesom, ktorý splýva s procesom formovania právneho rámca a jeho aplikácie do IKT“;	O	N	Právny rámec bude konkrétne riešený v jednotlivých štúdiách realizovateľnosti.	
58	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	Vnútorná nekonzistentnosť návrhu 
na str. 7 návrhu sa konštatuje: „Po NKIVS budú spracované štúdie realizovateľnosti, ktoré spoločne so schválenými Koncepciami rozvoja ISVS povinných osôb identifikujú projekty pre akceleráciu informatizácie verejnej správy“. Okrem zmienky v kapitole 4.5. (infraštruktúra) nikde nie je špecifikované, aké štúdie realizovateľnosti budú vypracované (čo pokryjú). Podľa B.1 návrhu uznesenia  majú byť štúdie realizovateľnosti vypracované do 30.9.2008 (v návrhu koncepcie však nie je špecifikované čo bude predmetom štúdií realizovateľnosti). Z obsahu materiálu tiež nie je jasné: kedy budú schválené koncepcie rozvoja ISVS povinných osôb, ani ako a kedy budú identifikované projekty pre akceleráciu informatizácie verejnej správy. Aká bude záväznosť štúdií realizovateľnosti, resp. identifikovaných projektov pre povinné osoby (najmä pre územnú samosprávu), keďže štúdie realizovateľnosti, ako aj identifikované projekty zrejme nebudú súčasťou NKIVS? Z návrhu tiež nie je jasné, aké štúdie realizovateľnosti budú spracovávané a čo budú pokrývať vo vzťahu k územnej samospráve? Ako budú špecifikované, schvaľované a realizované? Kto z odbornej verejnosti so zameraním na procesy vo verejnej správe sa bude na ich realizácii podieľať a ako budú kompatibilné s koncepciami verejnej správy, a to predovšetkým modernizáciou územnej samosprávy, ktorej vypracovanie schválila vláda SR uznesením č. 972 zo 14. novembra 2007 s cieľom naplniť Programové vyhlásenie vlády SR;	O	A	Text upravený.	
59	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	Vnútorná nekonzistentnosť návrhu 
na str. 29 návrhu je zmienka o „moduloch typových procesov výkonu správy“, ako aj o „úsekoch vnútornej správy“, ich význam nie je nikde vysvetlený, ani nevyplýva z kontextu, keďže tieto pojmy sa vyskytujú v texte návrhu iba raz.	O	A	Text upravený.	
60	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	Návrh uznesenia
uznesenie nezabezpečuje formovanie pilierov informatizácie verejnej správy, pretože  žiadna z uvedených úloh sa vo vzťahu k pilierom v návrhu uznesenia neuvádza;	O	N	Zabezpečenie formovania pilierov bude realizované prostredníctvom štúdií realizovateľnosti a následných projektov.	
61	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	Návrh uznesenia ukladacia časť bodu B.4 je nedostatočná, nakoľko podľa  § 3 ods. 1 písm. a) až f) zákona č. 275/2006 Z. z. sú povinné osoby uvedené širšie;	O	N	Uznesením vlády je možné ukladať úlohy len ministrom a predsedom ÚO ŠS.	
62	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	Návrh uznesenia - znenie bodu C odporúčame  nahradiť takto: „ C.    žiada splnomocnenca vlády SR pre informačnú spoločnosť, splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, C.1  spolupracovať pri realizácii národnej koncepcie informatizácie verejnej správy	O	N	Nakoľko splnomocnenec je poradný orgán, preto je vhodnejšie aby mu vláda odporúčala plnenie úloh.	
63	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	Návrh uznesenia odporúča predsedovi Združenia samosprávnych krajov „SK8“ predsedovi Združenia miest a obcí Slovenska prezidentovi Únie miest Slovenska D.1   poskytovať súčinnosť pri plnení úloh uvedených v predloženom materiáli“.	O	N	Nakoľko splnomocnenec je poradný orgán, preto je vhodnejšie aby mu vláda odporúčala plnenie úloh.	
64	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	Predkladacia správa v predkladacej správe je uvedené v piatom odstavci .... „že budovanie informačných systémov verejnej správy a samosprávy“...pojem „ verejná správa“ obsahuje štátnu správu a územnú samosprávu	O	A	Text upravený.	
65	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	Predkladacia správa
v ďalšej vete je uvedené „Národná koncepcia informatizácie verejnej správy definuje integrovanú architektúru a princípy a priority budovania informačných systémov verejnej správy“...... predložený materiál má napĺňať obsah uvedený v názve „informatizáciu“(procesy) a nie informačné systémy verejnej správy. Autor predkladacej  správy priamo neguje pojmy uvedené na str. 8 a str. 32, kde sa uvádza, že predložený materiál je o princípoch a prioritách	O	N	V NKIVS aj v stratégii je uvedené, že zmeny sa budú týkať aj procesov.	
66	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	 v časti 3.1 Formovanie právneho rámca nie je uvedená realizácia tejto priority so zabezpečením postupu súbežného riešenia potrebných zmien príslušnej legislatívy upravujúcej proces informatizácie, v návrhu je potrebné uviesť ktorých právnych predpisov sa zmeny budú dotýkať, v akom časovom slede a postupnosti sa budú realizovať atď;	O	N	Právny rámec bude konkrétne riešený v jednotlivých štúdiách realizovateľnosti.	
67	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	v časti 4. Architektúra integrovaného informačného systému verejnej správy nie sú uvedené všetky existujúce procesy vo verejnej správe  (administratívne, správne, normotvorné, riadiace a rozhodovacie). Navrhujeme  chýbajúcu časť dopracovať;	O	N	Architektúra pokrýva všetky ISVS, pričom tie pokrývajú všetky procesy vo verejnej správe.	
68	Splnom. vlády pre územnú  samosprávu	v časti 5.1 Formovanie právneho rámca sme toho názoru, že analýza právneho systému mala predchádzať  vypracovaniu koncepcie, pretože to bude limitujúci faktor  úspešnej realizácii koncepcie.	O	N	Právny rámec bude konkrétne riešený v jednotlivých štúdiách realizovateľnosti.	
69	Úrad jadrového dozoru	Do 3. kapitoly Princípy informatizácie verejnej správy navrhujeme zaradiť podkapitolu ?Kontinuálne vzdelávanie užívateľov informačných systémov, ktorá by mala rozpracovať požiadavku sústavného oboznamovania užívateľov informačných systémov na všetkých úrovniach práce ? od systémových a hardwarových administrátorov po riaditeľov a bežných užívateľov ? o bezpečnostných a funkčných náležitostiach systémov, s ktorými pracujú.	O	C	Doplnené v Kap. 2 a v Kap. 5.3

70	Úrad jadrového dozoru	V kapitole 4 - v jej podkapitolách 4.2.5.2 a 4.2.5.3 navrhujeme konkretizovať bezpečnostné pravidlá alebo zvážiť vypustenie odsekov, ktoré hovoria o prebratí virtuálnej identity klienta (Sprostredkovanie e-služieb verejnej správy prostredníctvom telefónu v 4.2.5.2 a druhý odstavec v 4.2.5.3) z dôvodu možného zneužitia identity a odcudzenia osobných údajov.	O	N	Priorita v kapitole 5.2 -  Národná stratégia pre informačnú bezpečnosť v SR, vytvorí základný rámec informačnej bezpečnosti štátu ako prvý krok k riešeniu problematiky informačnej bezpečnosti.	

71	Podpreds. vlády pre vedomost. spoloč. EZ, ľudské práva
a menšiny	V časti 2 Úvod str. 6 žiadam doplniť do tabuľky Štátna správa, úlohy a povinnosti ukladané „internými právnymi normami“.
	O	A	Text upravený.	
72	Podpreds. vlády pre vedomost. spoloč. EZ, ľudské práva
a menšiny	Časti: 2 Úvod, 3.1 Formovanie právneho rámca a 5 Priority informatizácie verejnej správy, 5.1 Formovanie právneho rámca síce definujú, že bez koncepčne a systematicky formovaného právneho rámca informatizácie verejnej správy a súbežného riešenia, integrácie, optimalizácie a koordinácie procesov výkonu správy nemožno dosiahnuť maximálnu efektívnosť investícií do e-Governmentu, avšak priority v oblasti formovania právneho rámca (terminológia, základné štandardy, analýza právneho systému verejnej správy, atď.) považujem za nedostatočne rozpracované. V oblasti formovania právneho rámca považujem Analýzu právneho systému verejnej správy z hľadiska efektívnej aplikácie IKT vo verejnej správe za kľúčovú. Je neprijateľné, ak e-komunikácia verejnosti s verejnou správou bude možná, ale všeobecne záväzné právne predpisy jednoznačne neumožnia vzájomné poskytovanie a využívanie dát v elektronickej forme. 
Súhrnne možno povedať, že chýba previazanosť medzi budovaním informačných systémov a s tým súvisiacimi zmenami právneho prostredia rezultujúcimi do zmien resp. úprav príslušnej legislatívy.	O	N	Právny rámec bude konkrétne riešený v jednotlivých štúdiách realizovateľnosti.	
73	Podpreds. vlády pre vedomost. spoloč. EZ, ľudské práva
a menšiny	Časť 4.2.4 Základné registre je uvedené, že údaje do základného registra budú vkladané prostredníctvom registrátorov, t.j. subjektov verejnej správy, ktoré sú kompetenčne zodpovedné za evidenciu a správu údajov registrovaného subjektu. 
Preto navrhujem za správcov systémov u všetkých registrov ponechať tie právnické subjekty, ktoré majú túto zodpovednosť podľa súčasne platnej legislatívy. Tendenciu centralizovať jednotlivé registre považujem za kontraproduktívnu  ako z hľadiska nevyužitia už vynaložených prostriedkov,  tak aj najmä vzhľadom na skutočnosť, že pri údržbe a prevádzke jednotlivých registrov je nutná bezprostredná ingerencia tých inštitúcií, ktoré sú za ne podľa platnej legislatívy zodpovedné nezastupiteľná.
	O	N	Ide pravdepodobne o nie úplné pochopenie textu v NKIVS, nakoľko všetky kompetencie pôvodných správcov registrov sú zachované.  	
74	Podpreds. vlády pre vedomost. spoloč. EZ, ľudské práva
a menšiny	Časť 4.2.7.1 Portál zamestnancov verejnej správy ako taký nepovažujem za potrebné uvádzať osobitne.
Správnejšie by bolo túto kapitolu nazvať tak, aby sa v nej vhodným spôsobom konštatovalo, že všetky fungujúce systémy verejnej správy nevynímajúc ústredný portál verejnej správy by mali byť používané i naďalej pričom v záujme ochrany nemalých na ne vynaložených investícií, by sa nemalo uvažovať o ich náhrade inými systémami.
	O	N	ide o špecifikáciu konkrétneho komponentu, ktorý je pre účely eGovernmentu z hľadiska funkcionality potrebný a je efektívne budovať ho centrálne. Nie je však v dokumente povedané, že tento komponent nemôže byť súčasťou UPVS – teda logicky môže byť súčasťou UPVS.	
75	Podpreds. vlády pre vedomost. spoloč. EZ, ľudské práva
a menšiny	V časti Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie, bod. 1 Odhad dopadov ne verejné financie žiadam doplniť finančné zabezpečenie Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy. Nie je pravdepodobné, že realizáciou predloženého návrhu nevzniknú nároky na financie zo strany štátneho rozpočtu dotknutých rezortov. Predkladaný materiál neobsahuje špecifikáciu finančného zabezpečenia pri tvorbe registrov, štúdii realizovateľnosti, seminárov k národnej koncepcii, atď.	O	N	Projekty súvisiace s realizáciou NKIVS budú financované zo zdrojov štandardne pridelených na rozvoj IS jednotlivých rezortov a zo zdrojov OPIS. Realizácia NKIVS nebude vyžadovať alokovanie ďalších verejných financií.	
76	Všeobecná zdravotná poisťovňa	Informatizácia verejnej správy rieši v predloženej podobe aplikáciu vo výkone správy a nie v oblastiach súvisiacich, teda ani v oblasti zdravotníctva, iba do tejto oblasti okrajovo zasahuje v rozsahu činnosti verejnej správy na úseku zdravotníctva (Odbory zdravotníctva VÚC). Z tohto pohľadu je dôležitý bod 3.2., časť Interoperabilita, kde sa konštatuje, že IS verejnej správy musia byť schopné vzájomnej spolupráce, využívať a vymieňať si údaje. Informačný systém verejnej správy je podľa predloženého dokumentu budovaný:
a) z pohľadu prijímania a spracovania dát ako otvorený systém
b) z pohľadu využitia spravovaných dát ako uzatvorený systém, teda pokračuje sa v trende, ktorý je v parciálnych častiach verejnej správy prevažujúci aj v súčasnosti. 
Z pohľadu potrieb zdravotníctva (chápané v najširšom význame) je ale potrebné, aby informačný systém verejnej správy pracoval vo vzťahu k vybranému okruhu subjektov ako polootvorený, do ktorého budú mať prístup v primerane obmedzenom rozsahu zdravotné poisťovne na úrovni GR, pre možnosť porovnania vlastných údajov s údajmi v Registri fyzických osôb – 4.2.4.1. a tiež možnosť porovnania vlastných údajov s údajmi v Registri adries – 4.2.4.4.
Odôvodnenie: Pri činnosti zdravotných poisťovní dochádza k spracovaniu obrovského množstva údajov, vrátane osobných údajov fyzických osôb. Podľa platnej legislatívy majú tieto osoby pri zmene údajov túto skutočnosť oznamovať aj zdravotnej poisťovni, ale v praxi zákonom stanovená povinnosť nie je zo strany fyzických osôb dôsledne plnená, preto musí zdravotná poisťovňa zdĺhavo a prácne zisťovať skutočný stav. V niektorých prípadoch to ani nedokáže. Ak budú existovať relatívne aktuálne registre verejnej správy, povolením striktne účelovo obmedzeného prístupu do uvedených evidencií, by sa výrazne zefektívnila aj aktualizácia údajov potrebných pre činnosť zdravotnej poisťovne.	Z	N/S	VšZP akceptovala vysvetlenie MF, ktoré je v súlade s predloženou pripomienkou.	
77	Všeobecná
zdravotná poisťovňa	K architektúre systému sa jedná o časť zameranú na jednotlivé registre z ktorých už časť je funkčná, ale je potrebné ich vzájomné prepojenie. Z pohľadu zdravotnej poisťovne je dôležité, aby tieto registre mohla využívať v rozsahu vyššie popísanom. Teda pri zavádzaní systému by malo byť priamo riešené aj oprávnenie na využitie pre zdravotné poisťovne, čo navrhujeme zaradiť do 4.3. Architektúra IS, do časti Špecializované systémy. Pri neriešení tohto problému by mohlo dochádzať k napĺňaniu databáz zdrojových evidencií, ale zdravotné poisťovne by nemali možnosť ich využitia.
Odôvodnenie: Bez vytvorenia príslušného oprávnenia pre zdravotné poisťovne nebude možné realizovať navrhovaný polootvorený prístup podľa predošlého. 	Z	N/S	VšZP akceptovala vysvetlenie MF, ktoré je v súlade s predloženou pripomienkou.
Na zabezpečenie možnosti využívania údajov základných registrov inými inštitúciami (napr. VšZP) je nutné dopracovať príslušnú legislatívu, ktorá bude identifikovaná v štúdii realizovateľnosti.	
78	Všeobecná zdravotná poisťovňa	V časti 5.1. Formovanie právneho rámca sa konštatuje zodpovednosť ústredných orgánov štátnej správy za formovanie právneho rámca informatizácie. Proces bude pokračovať a dá sa očakávať ešte opakovaná požiadavka pripomienkovania v jednotlivých etapách budovania informatizácie. Konkrétne formulovanie požiadaviek na rozsah prístupov, oprávnení a povinností pre zdravotné poisťovne nemá v súčasnom štádiu reálny podklad a je potrebné počkať  v akom rozsahu budú zapracované pripomienky z časti I.	O	N	Právny rámec bude konkrétne riešený v jednotlivých štúdiách realizovateľnosti.	
79	Všeobecná zdravotná poisťovňa	Ak nedôjde k vytvoreniu oprávnenia pre zdravotné poisťovne, nemá informatizácia verejnej správy pre zdravotné poisťovne prakticky žiaden význam. Preto je potrebné už v tomto štádiu navrhovať úpravy v základnej filozofii predloženej Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy. 
Taktiež navrhujeme uložiť príslušným rezortom verejnej správy rozpracovať návrh      informatizácie IKT pre oblasti e-health, e-education a pod.	O	C	Všeobecne zapracované (viď prip. 77 a 78) vytvorenie oprávnenia pre zdravotné poisťovne musí byť riešené legislatívne. Spracovanie návrhu informatizácie IKT pre oblasti e-health, e-education je v kompetencii príslušných ÚOŠS (MZ SR, MŠ SR)	
80	SIS	V bode 4.2.4 navrhujeme doplniť minimálne obsahové náležitosti pripravovaného zákona o registroch verejnej správy o ďalší bod, ktorý znie:
	„Podmienky a spôsoby používania registrov bezpečnostnými zložkami štátu.“.
Uvedenú zmenu považuje Slovenská informačná služba za nevyhnutnú z dôvodu zabezpečenia plynulého plnenia úloh Slovenskej informačnej služby ustanovených v § 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 46/1993 Z. z. o Slovenskej informačnej službe v znení neskorších predpisov.	Z	A	Text upravený.	
81	MŽP SR	Navrhujeme dopracovať NKIVS, aby zohľadnil objektívne potreby rezortov tak, ako vyplynú zo schválených KRIS a doplniť ho o ďalšie priority, harmonogram na ich realizáciu a zdroje ich finančného krytia tak, aby bolo jasné, kedy budú jednotlivé priority realizované a ako ostatné subjekty VS môžu počítať s ich využitím pre svoje potreby v rámci zlepšovania interoperability a zdieľania zdrojov dát a informácií. Tiež navrhujeme doplniť o osvetu NKIVS, ktorú je potrebné zabezpečiť pre dosiahnutie cieľov e-Governmentu. Takto dopracovanú NKIVS v jej druhej verzii navrhujeme opätovne predložiť na MPK a na schválenie do vlády SR.	O	NS	MZP akceptovalo vysvetlenie, že predmetný obsah pripomienky bude riešený v rámci štúdií uskutočniteľnosti. Osveta bude zabezpečená prezentáciami a seminármi – vid. uznesenie bod B3.	
82	MŽP SR	Nie je uvedené obdobie, na ktoré je NKIVS spracovaná; keďže vychádza zo Stratégie informatizácie verejnej správy (SIVS), implicitne predpokladáme, že sa jedná o roky 2008-2013. 
Doporučujeme tento údaj uviesť v úvodnej časti. 	O	A	Text upravený	
83	MŽP SR	Chýba definícia základných pojmov, s ktorými sa v NKIVS narába; napr. 
	verejná správa = štátna správa (ÚOŠS + úrady v krajoch, okresoch, obvodoch + verejné organizácie vykonávajúce rozhodovacie činnosti vo zverenom úseku) + územná samospráva (VÚC, mestá a obce) + odborné organizácie zriadené ÚOŠS
	verejnosť = občania FO + podnikatelia FO + podnikatelia PO + odborné inštitúcie zriadené inak ako ÚOŠS, napr.zo zákona, … (vysoké školy, mimovládne organizácie, občianske združenia, …)
	štátne orgány = …
	štátna správa = …
Odôvodnenie: Zapracovanie tejto pripomienky zlepší čitateľnosť a porozumenie materiálu pre všetky cieľové skupiny a pomôže zlepšiť zapojenosť do procesu realizácie NKIVS.
Doporučujeme tieto pojmy uviesť v úvodnej časti. 	O	C	Pojmy sú definované v texte dokumentu priebežne. MF SR plánuje vydať glosár informatizácie za účelom zjednotenia pojmov  v oblasti informatizácie a inklúzie týchto pojmov do právneho systému SR. Mal by obsahovať najpoužívanejšie výrazy používané v tejto oblasti, ktoré bude možné využiť v procese tvorby legislatívnych materiálov, dokumentov na rokovanie vlády, koncepcií rozvoja atď. 	
84	MŽP SR	Na viacerých miestach materiálu sa hovorí o procesoch výkonu správy, procesoch zabezpečovaných povinnými osobami v jednotlivých úsekoch, procese informatizácie, procesný prístup je aj v princípoch v kap.3. Doporučujeme preto procesy vo VS zaradiť aj do obr. 4, napr. spôsobom, ako je uvedené nižšie. 
Obr. podľa prílohy	O	N	Proces nie je novým pojmom, ale často používaným pojmom vo viacerých dokumentoch. Vzťahuje sa na výkon správy, ktorý má procesnú rovinu. Vymedzuje postupnosť navzájom na seba nadväzujúcich činností, ktoré vyplývajú subjektu verejnej správy z kompetencií, povinností a úloh alebo z právomoci ustanovených osobitným predpisom rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb. Nakoľko uplatňovanie procesného prístupu súvisí s formovaním pilieru - digitalizácia úsekov správy, tak by navrhovaná zmena obrázku nebola v súlade s uvedeným textom.	
85	MŽP SR	V manažérskom zhrnutí sa píše: “Naplnenie strategickej vízie informatizácie verejnej správy je nutné postaviť na koncepčnom prístupe, ktorý v dostatočnej miere koordinuje, riadi a merateľne kontroluje proces informatizácie verejnej správy. ...“
V texte materiálu však absentuje spôsob koordinácie a priebežnej kontroly informatizácie VS a zodpovednosť, aj keď tieto sú svojim spôsobom uvedené v zákone 275/2006 o ISVS, v kompetenčnom zákone a v SIVS. Doporučujeme uviesť v texte NKIVS spôsob koordinácie, riadenia a kontroly, aby bolo každému jasné, že je to riadený proces. Napr. aj v obr. 4, napríklad spôsobom ako je uvedené v závere týchto pripomienok, prípadne doplniť model riadenia. 	O	N	Systém riadenia a koordinácie  informatizácie verejnej správy  je uvedený v Stratégii informatizácie VS.	
86	MŽP SR	V kap.2, Úvod, v odstavcoch pod obr. 4 sa píše o tom, čo všetko bude treba ďalej urobiť, avšak materiál NKIVS neobsahuje takúto kapitolu, ani sa to neobjavuje medzi prioritami. Implicitne niektoré ďalšie kroky sa dajú identifikovať len z návrhu uznesenia. Doporučujeme doplniť materiál o postup pri realizácii NKIVS a zodpovednosť za realizáciu krokov, u plánovanej realizácie spoločných modulov, aj plánovaný termín ich odovzdania do prevádzky. Napr. uviesť plánované principiálne úpravy existujúcich zákonov, alebo prípravu nových zákonov, ktoré vytvoria predpoklady na zmeny potrebné pre informatizáciu VS na Slovensku. To umožní povinným osobám pri príprave ich KRIS počítať s takýmito postupmi a nebude potrebné hľadať riešenia v zákonoch, ktorých gestormi sú tieto povinné osoby; obdobne povinné osoby budú vedieť, ako naplánovať realizácie IS ich úsekov tak, aby vedeli využiť služby a funkcionalitu navrhovaných spoločných modulov. 	O	N	Harmonogram implementácie, konkrétne projekty a plán legislatívnych zmien budú predmetom štúdií realizovateľnosti. 	
87	MŽP SR	Z časti Rámec informatizácie verejnej správy v Úvode, ako aj z ďalšieho textu NKIVS vyplýva, že súčasný návrh sa zaoberá najmä informatizáciou administratívnych procesov VS (typu agenda vodičský preukaz, občiansky preukaz, …). Nezohľadňuje, alebo len v minimálnej miere, čo je vidieť aj z priorít v kapitole 5, odborné procesy VS. V odborných agendách, napr. posudzovanie vplyvov na životné prostredie, prevencia závažných priemyselných havárií, …, je k vydaniu rozhodnutia kompetentného orgánu potrebné mať mnoho ďalších informácií, obsiahnutých v existujúcich, alebo plánovaných informačných systémoch (IS). Preto tento atribút výkonu verejnej správy treba zohľadniť aj v texte NKIVS, určite bude obsiahnutý v KRIS povinných osôb. Preto, ak hovoríme o informatizácii VS a o 
e-Governmente, formulácia odstavca nad obr. 2 a samotného obr. 2 nie je korektná, požadujeme ju upraviť tak, aby NKIVS zohľadňovala aj odborné procesy VS, čo nakoniec aj väzbou na KRIS povinných osôb požaduje. Tiež je potrebné vysvetliť v texte, čo je myslené pod e-health, e-education, analogicky e-environment a kde sú vyššie spomínané odborné procesy povinných osôb. Následne požadujeme doplniť priority v kapitole 5 o tie, ktoré vyplynú z identifikácie odborných procesov VS a ich vplyvu na informatizáciu VS.	Z	A	Odborné procesy VS sa týkajú konkrétnych úsekov výkonu správy, ktorých informatizácia je plne v kompetencii príslušných subjektov VS. Digitalizácia úsekov správy znamená vlastnú aplikáciu IKT v procesoch výkonu správy, t.j. všetkých vrátane odborných.  NKIVS je v súlade s pripomienkou.  
Spresnené doplnením v kapitole 5.3. 
Pod E-HEALTH je myslená informatizácia na úseku zdravotníctva (napr. elektronický záznam pacienta), 	
88	MŽP SR	V nadväznosti na našu pripomienku 7, na to, že NKIVS sa predkladá na viacročné obdobie a má zohľadňovať aj nové, nielen existujúce procesy, vzhľadom na špecifikáciu základných registrov v NKIVS a na zodpovednosť MŽP SR za transpozíciu a implementáciu Smernice EÚ o infraštruktúre priestorových informácií (INSPIRE) požadujeme upraviť zoznam základných registrov verejnej správy zaradením v kapitole 4 medzi základné registre -  register priestorových informácií a presunutím registra katastra nehnuteľností a registra adries do zdrojových evidencií, nakoľko toto sú len 2 z 34 tém definovaných v smernici INSPIRE, a ktoré bude musieť mať zavedené každý členský štát :
•	Register fyzických osôb - fyzické osoby;
•	Register právnických osôb a podnikateľov – právnické osoby a podnikatelia;
•	Register priestorových informácií  - kataster,  adresy a ďalšie témy priestorových informácií.
Ďalší text v prílohe	Z	A	Zapracované v texte.

89	MŽP SR	Podľa poznania stavu v rezorte MŽP SR predpokladáme, že po predložení KRIS všetkými povinnými osobami bude potrebné Základné registre a Zdrojové evidencie doplniť. Preto je potrebné takýto postup aj formulačne upraviť v NKIVS. 
Doporučujeme v Metodickom pokyne pre KRIS stanoviť pre povinné osoby rozsah požadovaných informácií, na základe ktorých povinné osoby môžu navrhovať svoje registre pre zaradenie do zdrojových evidencií a do základných registrov (požadujeme pritom zohľadniť odborné procesy výkonu VS), čo bude spojené aj s povinnosťami v zmysle princípu Kompetentnosti a zodpovednosti vo formulácii ako ju navrhujeme ďalej v našej pripomienke 10. 	O	N/S	MŽP akceptovalo vysvetlenie, že predmet pripomienky bude riešený v metodike KRIS, v rámci ktorých sa zozbierajú všetky relevantne informácie z rezortov vrátane rezortných registrov.

90	MŽP SR a	V návrhu uznesenia vlády SR, v nadväznosti na body B.2 a B.3, požadujeme v bode B.4 predĺžiť termín pre povinné osoby minimálne do 30.septembra 2008 (a neskôr, ak bude NKIVS schválená v neskoršom období), nakoľko celý proces prípravy KRIS podľa metodiky dodanej MF SR a schvaľovanie KRIS v rezorte spadá do dovolenkového obdobia a bude problematické zabezpečiť potrebné procesné a schvaľovacie postupy v rámci Ministerstva. 	Z	A	Text upravený.	
91	MŽP SR 	Metodický pokyn MF SR ku spracovávaniu KRIS požadujeme predložiť po dôslednom zvážení rozsahu povinných častí KRIS a doporučených častí, vrátane kritérií pre hodnotenie KRIS. Do povinných častí je potrebné dať len to, čo je nevyhnutné pre koordináciu a riadenie informatizácie v SR s ohľadom na zlepšenie stavu e-Governmentu v SR, prácnosť zabezpečenia zo strany rezortov v navrhovanom termíne predloženia a zohľadniť možnosti predkladania ďalších častí požadovaných informácií v nasledujúcich etapách.   

	O	A	Text upravený.	
92	MŽP SR	V kapitole 3, “Princípy informatizácie VS”, doporučujeme:
•	do časti Formovanie právneho rámca doplniť aj procesný prístup, nakoľko jeho uplatňovanie len v etape digitalizácie úsekov správy je nepostačujúce. 
•	v tej istej časti v texte k princípu Kompetentnosť doplniť aj zodpovednosť správcov ISVS za zverený úsek, za jeho aktuálnosť, hodnovernosť a prístupnosť. 
•	do časti Digitalizácia úsekov správy doplniť princíp: Dáta vložiť raz, využívať mnohokrát.
Odôvodnenie: Tento princíp bude doplnkom princípu Služieb orientovaných na verejnosť - Jedenkrát a dosť - a bude pre účely tvorby, zodpovednosti za ich tvorbu a kvalitu dát a pre účel zdieľania dát medzi subjektami verejnej správy.  
	O	C	Čiastočne zapracované v texte nakoľko  :
- princípy nie sú len uplatňované v rámci vecných skupín, ale sú vzájomne uplatňované pri formovaní všetkých pilierov,
- zodpovednosť správcov ISVS za zverený úsek opisuje význam uvedeného – „ Aplikáciu IKT v procesoch výkonu správy na jednotlivých úsekoch správy garantujú vecne príslušné orgány verejnej správy, t.j. správcovia ISVS“ 
- dáta vložiť raz a využívať mnoho krát tiež opisuje význam princípu jeden krát a dosť	
93	MŽP SR	V časti 3.3, bod Služby orientované na verejnosť, na konci odstavca “Služby riadené udalosťami … ukončenia platnosti osobných dokladov 30 dní pred ich platnosťou.” nahradiť: “… 30 dní pred ukončením ich platnosti.”	O	A	Text upravený.	
94	MŽP SR	V kapitole 4, v bode 4.5.2 sa v predposlednom odstavci uvádza platforma založená na NGN a technológia MPLS. Doporučujeme neuvádzať v koncepcii konkrétnu technológiu, tá by mala byť navrhnutá tak, aby splnila požiadavky na funkcionalitu uvedenú v koncepcii a na efektívnosť vybudovania a následnej prevádzky. Jej výhodnosť/nevýhodnosť a realizovateľnosť by mala byť posúdená štúdiou realizovateľnosti. 	O	A	Text upravený.	
95	MŽP SR	V kapitole 4, v bode 4.5.3 je uvedené, že “Cieľovým stavom by malo byť zabezpečenie potrieb jednotlivých organizácii štátnej správy na úrovni LAN infraštruktúry na centrálnej úrovni. Štát by plošne cez správu nehnuteľného majetku štátu, pod gesciou jednej organizačnej jednotky, zabezpečoval poskytovanie všetkých služieb na úrovni LAN sietí. ...“
V bode 4.5.3 navrhujeme doplniť časť požadujúcu bezpečnosť pre užívateľov pripojených do LAN, rýchlosť odôvodnených zmien požadovaných užívateľmi a garantovaných poskytovateľom LAN a spôsob financovania prevádzkových nákladov. Bez plnenia týchto požiadaviek sa môže stať, že navrhované riešenie bude menej efektívne, menej operatívne a menej bezpečné ako súčasné. Poskytovanie služieb LAN správcom budovy sa podľa skúseností zdá nevhodné, pokiaľ nedisponuje kvalifikovanými zamestnancami. 	O	A	Text upravený.	
96	MŽP SR	V materiáli v bode 4.5.1 sa píše “Konkrétne technologické ako aj organizačné detaily vybudovania a zabezpečenia takejto infraštruktúry sú už nad rámec tohto materiálu a budú obsahom štúdie realizovateľnosti komunikačno-technologickej infraštruktúry na systémy na centrálnej úrovni. ...“ 
V bode 4.5.2 sa píše: “Konkrétne technologické ako aj organizačné detaily vybudovania a zabezpečenia takejto infraštruktúry budú obsahom štúdie realizovateľnosti komunikačno-technologickej infraštruktúry na systémy na centrálnej úrovni. ...“ 
V bode 5.1 sa píše: “... základné štandardy sú významným nástrojom integrácie dát v dátových fondoch verejnej správy. Patria k nim predovšetkým identifikátor fyzickej osoby, identifikátor právnickej osoby a podnikateľa, adresa a ďalšie, ktoré vyplynú zo štúdií realizovateľnosti.  ...“ 
Podľa nášho názoru štúdie realizovateľnosti majú “len” zhodnotiť realizovateľnosť navrhovaného riešenia, poukázať na výhody a riziká a nie navrhovať riešenia, keď tieto nie sú navrhnuté. Uvedené navrhujeme upraviť a požadovať predloženie návrhov riešení vo vopred stanovenej štruktúre od kompetentných ÚOŠS a  tieto následne zhodnotiť prostredníctvom štúdií realizovateľnosti. Tento princíp by sa mal uplatniť bez ohľadu na predpokladaný finančný zdroj, z ktorého sa riešenie má financovať (OPIS alebo verejný rozpočet). 	O	NS	MŽP akceptovalo vysvetlenie, že predmetné informácie budú zbierané a analyzované v rámci štúdie realizovateľnosti.	
97	MŽP SR	Spoločná pripomienka k bodom 4.5.1 až 4.5.4. Uvádzané sú prínosy navrhovaných riešení. Bolo by vhodné uviesť aj negatíva alebo riziká. Ich poznanie môže pomôcť ich eliminovať.	O	N/S	MŽP akceptovalo vysvetlenie, že predmetné informácie budú zbierané a analyzované v rámci štúdie realizovateľnosti.	
98	MŽP SR	V kapitole 5, “Priority informatizácie VS”, doporučujeme:
•	v časti Formovanie právneho rámca zmeniť znenie priority “Analýza právneho systému” na “Analýza a návrh zmien právneho rámca” 	O	A	Text upravený.	
99	MŽP SR	V celom texte formulácie vyjadrené podmieňovacím spôsobom, t.j. “by mali byť”, “by sa mali” doporučujeme nahradiť formuláciami typu “majú byť”, “majú sa”, okrem nasledovného, kde:
•	formuláciu uvedenú v časti 3.2, bod Interoperabilita, posledná veta tohoto bodu “Pri návrhoch ISVS by sa malo vychádzať z NKIVS a z nariadení stanovených Európskym rámcom interoperability, ktorý definuje množinu odporúčaní a usmernení pre poskytovanie služieb e-Governmentu.” požadujeme nahradiť “Pri návrhoch ISVS sa bude vychádzať z NKIVS a z nariadení …”, 
•	formuláciu uvedenú v časti 3.3, bod Ochrana súkromia, posledná veta tohto bodu “Ochrana osobných údajov by mala byť jednoznačne koordinovaná s existujúcimi postupmi uvedenými v smernici …” požadujeme nahradiť “… údajov musí byť jednoznačne skooordinovaná s …”, 
•	formuláciu uvedenú v časti 5.1, bod Analýza právneho systému VS, posledná veta tohoto bodu “Predpisy by mali byť formované tak, aby jednoznačne umožňovali vzájomné poskytovanie a využívanie dát v elektronickej forme v rámci VS, …” požadujeme nahradiť “Predpisy musia byť formované tak, aby …”	O	C	Zapracované v texte, kap. 3.3.	
100	MŽP SR	Celý text doporučujeme gramaticky skontrolovať a opraviť (najmä interpunkcia). 	O	A	Text upravený.	
101	MŽP SR	Doporučenie 1
Pri uplatňovaní princípov NKIVS a pre všeobecnú informovanosť jej aktérov, doporučujeme zriadiť miesto, kde sa budú updatovať informácie o registroch, číselníkoch a štandardoch tak, ako bude informatizácia VS pokračovať.	O	A	Text upravený.	
102	MŽP SR	Doporučenie 2
Ak jedným z cieľov informatizácie verejnej správy tak, ako je uvedené v Stratégii informatizácie verejnej správy, je zefektívnenie a zvýšenie výkonnosti verejnej správy a tým aj zníženie nákladov, pri analýze a návrhu právneho rámca je potrebné dbať na také legislatívne úpravy, ktoré zabránia vytvárať zbytočné papierové kópie a vytvoria predpoklady na plne elektronickú komunikáciu a dostupnosť informácií.	O	 A	Text upravený.	
103	MDPT	na str. 13 k textu bodu 4.2.1 „Navrhovaným riešením pre elektronickú identifikačnú kartu je občiansky preukaz formátu EÚ s elektronickým čipom obsahujúcim elektronické identifikačné údaje s možnosťou uchovávať zaručený elektronický podpis (ďalej len „ZEP“).“, tento prístup možno považovať za zastaraný, pretože poskytuje nedostatočnú ochranu osobných údajov. Moderné prístupy a najlepšia prax používajú tzv. koncept občianskeho preukazu, pričom fyzická realizácia môže byť nielen na jedinej plastickej karte (OP), ale aj na bankomatovej karte, v softvéri mobilného telefónu a pod. a využíva sa systém kombinovaných a dynamicky vypočítavaných identifikátorov,
	Z	A	Text upravený.	
104	MDPT	na str. 14 k celému textu bodu 4.2.2.1 - Súčasný návrh IFO poskytuje na dnešnú dobu podštandardnú ochranu osobných údajov. Zvýšiť úroveň ochrany osobného identifikátora na úroveň ekvivalentnú s najlepšou praxou (napr. v Rakúsku).	Z	N/S	Samotní architekti rakúskej koncepcie  nepovažujú vlastné riešenie v oblasti IFO za najlepšiu prax, pretože ich riešenie v praxi výrazne komplikuje proces informatizácie ako aj komplikuje prevádzku.
Potrebné stanovisko MFSR.
MDPT akceptovalo vysvetlenie, že detailne riešenie IFO a prípadných sektorových identifikátorov bude riešené v rámci štúdie uskutočniteľnosti.	
105	MDPT	na str. 15 k obr. 9 – „Schematický vzťah medzi registrátormi, poskytovateľom a používateľmi základného registra“ - Nie je jasný význam duplicít v evidovaní údajov (Zdrojové evidencie a Základný register). Takéto riešenie je neefektívne. Údaje by sa mali primárne evidovať na jedinom mieste. Zmeniť filozofiu, aby nedochádzalo k povinnosti viesť duplicity uchovávania údajov,	Z	A	Text upravený.	
106	MDPT	na str. 16 v texte „Nepredpokladajú sa kompetenčné zmeny vo vlastnej prevádzke dnešných zdrojových registrov. Vznikne však...   ... správu nad vlastnými finančnými prostriedkami.“, táto filozofia zavádza duplicitu údajov, čo považujeme za neefektívne. Navrhujeme zmeniť filozofiu, ktorá odstráni nežiaduce duplicity údajov. Vypustiť „...správu nad vlastnými finančnými prostriedkami.“,	Z	N/S	Navrhovaný model nevytvára nežiaduce duplicity údajov. Definuje nevyhnutné predpoklady pre elektronickú výmenu údajov medzi registrami ako aj pre sprístupnenie údajov iným subjektom, tzn. chýbajúci systém základných registrov,  ich zdrojových evidencií a nevyhnutných pravidiel.  Zároveň zachováva súčasné kompetencie správcov navrhovaných zdrojových evidencií ako aj ich  správu nad vlastnými finančnými prostriedkami.
Potrebné stanovisko MFSR.
MDPT akceptovalo vysvetlenie filozofie Registra právnických osôb a podnikateľov.	
107	MDPT	na str. 18 k obr.11 – „Navrhovaná schéma základných registrov verejnej správy s väzbami na zdrojové evidencie“, ak sa takýto stav považuje za trvalý, zakladá to duplicitu údajov. Považovať túto schému len za dočasnú. Údaje zo zdrojových evidencií by sa mali previesť do základných registrov. V budúcnosti by mali existovať len základné registre	Z	N/S	Koncepcia definuje požiadavky pre elektronickú výmenu údajov medzi registrami ako aj pre sprístupnenie údajov iným subjektom a nešpecifikuje riešenie. Toto bude predmetom ďalších analýz a štúdií realizovateľnosť. Navrhovaný model zachováva súčasné registre  ako aj kompetencie správcov zdrojových evidencií. 
Potrebné stanovisko MFSR.
MDPT akceptovalo vysvetlenie filozofie Registera právnických osôb a podnikateľov.	
108	MDPT	na str. 18 k bodu 4.2.4.6 „Integrácia základných registrov s ISVS“ – Proces integrácie základných registrov je ekonomicky veľmi drahý. Z finančných dôvodov si ho nedovolili aplikovať napr. ani v Rakúsku. Zásadne zmeniť filozofiu v tom, že sa nebude požadovať integrácia, ale zabezpečenie výmeny údajov medzi registrami na základe štandardov (webové služby),	Z	N/S	Odborná expertíza k časti Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy týkajúcej sa integrovanej architektúry vypracovaná rakúskymi odborníkmi z oblasti IT a verejnej správy odporúča navrhované riešenie nakoľko vychádza z „best practice“ v tejto oblasti - „Je povšimnutia hodné, že nedošlo k ďalšiemu objaveniu kolesa, naopak, došlo k adaptácii osvedčených koncepcií a myšlienok národným predpokladom. Výrazne to prispeje k efektívnosti nákladov ...“
Potrebné stanovisko MFSR.
MDPT akceptovalo vysvetlenie, že koncepcia je postavená na uvádzaných princípoch (webové služby a štandardy).	
109	MDPT	na str. 24 v bode 4.2.7.2 „Meta informačný systém“, nie je jasné, prečo sa neuvádza aj evidovanie softvérových aplikácií, ktoré možno považovať za kľúčové z pohľadu e-governmentu, upresniť,	Z	N/S 	V popise metainformačného systému v Kap. 4.2.7.2. na str. 24 sa v popise funkcionality uvádza, že metainformačný systém bude obsahovať: „Evidenciu informačných systémov verejnej správy a ich funkcionalít“.
Potrebné stanovisko MFSR.
MDPT akceptovalo vysvetlenie, že v rámci IS budú uchovávané aj informácie o softvérových aplikáciách	
110	MDPT	na str. 28 k bodu 4.5 „Infraštruktúra“, tento dokument v podstate chápe technologickú infraštruktúru ako hardvér a systémový softvér. Toto nie je správny prístup, aby sa v rámci e-governmentu osobitne definoval pojem technologická infraštruktúra. Týmto spôsobom sa umelo oddeľuje problém softvérových aplikácií a používaných údajov od prostredia, v ktorom sa prevádzkujú. Môže to spôsobiť problémy v tom zmysle, že sa nakúpi najprv drahá infraštruktúra (HW, systémový SW), ktorá bude „ležať ľadom“, kým sa nepripravia softvérové aplikácie. Okrem toho nie je možné efektívne navrhnúť hardvér a systémový softvér, ak ešte nie sú známe softvérové aplikácie. V rámci dobrej praxe sa vždy nakupujú súčasne – HW, systémový SW a aplikačný softvér. Záležitosti obstarávania HW, systémového SW a aplikačného softvéru je vhodné riešiť komplexne. Prvotnú pozornosť treba venovať aplikačnému softvéru, z ktorého až následne vyplynie požiadavka na nákup HW a systémového softvéru	Z	N/S	MDPT akceptovalo vysvetlenie formulácie textu.
	
 111	MDPT	na str. 29 k bodu 4.5.2 "4.5.2 Základná integrovaná komunikačná infraštruktúra - WAN" , „Nad fyzickou vrstvou by mala byť použitá technologická platforma založená na NGN (Next Generation Network) koncepte, umožňujúcom poskytovať služby s vysokou pridanou hodnotou, teda infraštruktúra na IP platforme (IP base network). Takáto platforma by mala poskytovať možnosti vytvárania uzavretých účelových skupín, t.j. virtuálnych privátnych sietí (založených na technológii MPLS), ako aj možnosti vysokokvalitného prenosu dát, videa a hlasovej prevádzky.“, koncepcia informatizácie verejnej správy má byť technologicky neutrálna a nemá uvádzať konkrétne technológie (MPLS, NGN). Konkrétne technologické detaily vybudovania a zabezpečenia komunikačno-technologickej infraštruktúry budú obsahom štúdie realizovateľnosti infraštruktúry,  preto text upraviť nasledovne: " Nad fyzickou vrstvou by mala byť použitá technologická platforma umožňujúca poskytovať služby s vysokou pridanou hodnotou. Takáto platforma by mala poskytovať možnosti vytvárania uzavretých účelových skupín, t.j. virtuálnych privátnych sietí, ako aj možnosti vysokokvalitného prenosu dát, videa a hlasovej prevádzky.",	Z	A	Text upravený.	
112	MDPT	na str. 33 v bode 5.3 „Digitalizácia úsekov správy“, za dôležitú súčasť e-governmentu treba považovať aj problematiku pravidiel tvorby e-formulárov. Z toho dôvodu je vhodné pridať ďalší dôležitý komponent: „Jednotné pravidlá na tvorbu e-formulárov“. Treba metodicky usmerniť tvorbu e-formulárov v celej verejnej správe SR, aby sa vytvárali formuláre, ktoré budú mať jednotnú formu a podporia cielené, efektívne a automatizované spracovanie vstupných údajov zadávaných vo forme žiadosti verejnosťou,
	Z	N/S	MDPT akceptovalo vysvetlenie, že MF SR v rámci pracovnej skupiny sa pripravuje usmernenie na tvorbu e-formulárov.
	
113	MDPT	MF SR vypracovalo materiál NKIVS, pričom sa opieralo o zákon 275/2006 Z.z. o ISVS. Ustanovenie §4, ods. 1 tohto zákona napravila vláda SR svojím uznesením č. 131/2008 a to tak, aby na príprave tohto materiálu spolupracoval splnomocnenec vlády pre IS spolu s MF SR. Tým sa mala odstrániť tvrdosť zákona, ktorý vznikol v čase, keď sekcia informatizácie spoločnosti bola v priamej pôsobnosti splnomocnenca a teda musela materiál predkladať len ona. Ani pri prezentácii návrhu 14.4.2008 na MF SR neprezentovalo ministerstvo spoločný ale len svoj materiál, čo považujem za zásadnú chybu, ktorú je potrebné v najbližšom čase napraviť.	Z	N/S	Konštatovanie, nemá formu pripomienky.	
114	MDPT	K predkladacej správe:
Navrhujeme v štvrtom odstavci, v texte „...ktorý jasne definuje...“ vypustiť slovo „jasne“.	O	A	Text upravený.
	
115	MDPT	K predkladacej správe:
Navrhujeme v piatom odstavci, v texte „...systémov verejnej správy a samosprávy bude postavené...“ vypustiť slovo „samosprávy“ lebo tá zo zákona patrí do verejnej správy.	O	A	Text upravený.
	
116	MDPT	na str. 3 v texte „Verejná správa bude efektívnejšia, transparentnejšia a umožní aplikáciou IKT v procesoch výkonu správy čiastočne eliminovať tzv. papierovanie postupným prechodom k elektronickej forme spracovania dokumentov a elektronickej komunikácii s verejnosťou a ostatnými subjektami verejnej správy.“, Vypustiť „čiastočne“ lebo globálnym cieľom e-governmentu nemá byť čiastočné, ale úplne eliminovanie papierovania,	O	A	Text upravený.	
117	MDPT	na str. 5 hneď za obr. č.1 v texte „Vychádzajúc z analýz opísaných vo viacerých dokumentoch, môžeme zhrnúť príčiny súčasného stavu do nasledovných vecných skupín:“ upraviť slovo „môžme“ za ... možno ..., a to v celej koncepcii,	O	A	Text upravený.	
118	MDPT	na str. 5 v texte „Právny rámec nie je možné kúpiť, importovať a ani objednať. Vychádza z historických, kultúrnych, spoločenských, sociálnych a ekonomických podmienok štátu.“, z dôvodu nízkej informačnej hodnoty text vypustiť,	O	A	Text upravený.	
119	MDPT	na str. 6 za obr. č.2 v texte „Pri informatizácii verejnej správy je potrebné rešpektovať a vziať do úvahy organizačné a kompetenčné špecifiká štátnej správy a územnej samosprávy:“, Ak by to tak ostalo, bránilo by to modernému prístupu podľa Smart administration, ktoré sa usiluje o reštrukturalizáciu procesov naprieč celou verejnou správou a vopred sa neobmedzuje na hranicu štátna správa/územná samospráva. V tomto kontexte navrhujeme text vypustiť alebo preformulovať,	O	A	Text upravený.	
120	MDPT	na str. 7 obr. č.4 – „Hlavné piliere informatizácie verejnej správy“, tento obrázok  nekorešponduje s popisom v ďalšom texte, najmä s ohľadom na obr. 13, 14 a na obsah bodu 4.5. Tých pilierov je očividne viac. Uviesť do súladu, alebo vypustiť obrázok,	O	N	Právny rámec podporujúci aplikáciu IKT vo verejnej správe,  vyhovujúca infraštruktúra a efektívna digitalizácia úsekov výkonu správy sú piliermi informatizácie verejnej správy. Komplexne pokrývajú informatizáciu verejnej správy ako riadený proces vytvárania podmienok pre efektívnu aplikáciu IKT vo výkone správy a ako aj riadený proces vlastnej aplikácie IKT.
Potrebné stanovisko MFSR
MDPT akceptovalo vysvetlenie, hierarchie dokumentu.	
121	MDPT	na str. 8 obr. č.5 – „Princípy informatizácie verejnej správy“, problém interoperability a bezpečnosti sa popisuje nejasne a na úrovni softvérových aplikácií sa v tomto dokumente nerieši dostatočne jasne. Navrhujeme spresniť časť interoperabilita a bezpečnosť,	O	N	Princípy aktualizujú všeobecne platné zásady, ktoré formujú informatizáciu verejnej správy. Spresňovanie bezpečnosti a interoperability bude riešené v ďalších krokoch v rámci priorít formovania infraštruktúry.	
122	MDPT	na str. 9 bodu 3.2 text „Infraštruktúra je technologicko-komunikačné prostredie zabezpečujúce implementáciu a prevádzku IS úsekov správy, ako aj, poskytovanie a rozvoj e-služieb verejnej správy.“, nedostatočne jasne formulovaný, upresniť,	O	A	Ďalšia časť textu jasne spresňuje infraštruktúru. „Tvorí ju integrovaná technologicko-komunikačná infraštruktúra (HW, WAN, LAN) a organizačné zabezpečenie jej správy a prevádzky.“	
123	MDPT	tamtiež v texte „Spoľahlivú výmenu informácií je potrebné realizovať v rámci odsúhlasenej jednotnej bezpečnostnej politiky, ktorá je podriadená pravidlám a praktikám zabezpečujúcim ochranu informácií a ich bezpečnú distribúciu.“, nejde len o informácie, ale aj o údaje. Upraviť na „Spoľahlivú výmenu údajov a informácií...“,	O	A	Text upravený.	
124	MDPT	tamtiež v texte „Funkcie ako identifikácia, autentifikácia by mali byť .....“, miesto „autentifikácia“ používať kratší tvar „autentizácia“ i v celom texte,	O	N	Autentifikácia je používanejším pojmom pre význam „overiť“ ako  autentizácia.	
125	MDPT	tamtiež v texte „Informačné systémy verejnej správy musia byť schopné vzájomnej komunikácie, t.j. vzájomne spolupracovať, využívať a vymieňať si údaje.“, v tomto	O	A	Text upravený.	
126	MDPT	kontexte ide o nepresnú definíciu interoperability. Interoperabilita by sa nemala definovať na úrovni informačných systémov, ale na úrovni softvérových aplikácií, ktoré medzi sebou automaticky komunikujú. Správne by malo byť napr. „Softvérové aplikácie verejnej správy musia byť schopné vzájomnej ...“,	O	A	Text upravený.	
127	MDPT	na str. 9 v texte bodu 3.3 „Subjekty verejnej správy by nemali vyžadovať od fyzických a právnických osôb...“ upraviť slová „ by nemali“ na ... nemajú ... a v texte „Služby, ktorých charakter to umožňuje, by mali byť verejnosti poskytované...“ upraviť slová „ by mali“ na ... budú ..., a to v celej koncepcii,	O	A	Text upravený.	
128	MDPT	na str. 10 v prvom odstavci text “Pri implementácii IKT by sa malo ďalej vychádzať z rozdielnej sociálno-ekonomickej situácie medzi jednotlivými regiónmi a skupinami obyvateľov.“ vypustiť. Nie je dostatočne jasný spôsob uplatnenia tohto textu v praxi,	O	A	Text upravený.	
129	MDPT	na str. 10 v texte „Pri vytváraní ISVS je nevyhnutné uplatňovať procesný prístup, ktorý je východiskom pre tvorbu architektúry integrovaného ISVS. Digitalizácia procesov výkonu správy umožní navrhovať, monitorovať, analyzovať a vyhodnocovať procesy výkonu správy v rámci celej štruktúry verejnej správy.“, digitalizácia nemá prevádzať neefektívne správne papierové postupy do neefektívnej elektronickej formy. Súčasťou digitalizácie má byť aj analýza a z nej vyplývajúca optimalizácia procesov. Text upraviť: „...Digitalizácia procesov výkonu správy umožní navrhovať, monitorovať, analyzovať a vyhodnocovať procesy výkonu správy v rámci celej štruktúry verejnej správy.	O	A	Text upravený.	
130	MDPT	Navrhujeme celú kapitolu 4 „Architektúra integrovaného informačného systému verejnej správy“ zjednodušiť a sprehľadniť, napr.: (V prílohe)	O	N	Zjednodušenie kapitoly 4 by schádzalo k neželaným interpretáciám a dodatočným vysvetleniam, preto bude text zachovaný v predloženej štruktúre.
MDPT akceptovalo vysvetlenie, že by to narušilo štruktúru dokumentu.	
131	MDPT	Navrhujeme zjemniť granularitu číslovania odstavcov, aby sa s  dokumentom dalo presnejšie pracovať – odvolávať sa na konkrétny text, citovať z textu a pod.	O	N	Granularita číslovania odstavcov sprehľadňuje štruktúru dokumentu.
MDPT akceptovalo vysvetlenie, že by to narušilo štruktúru dokumentu.	
132	MDPT	Navrhujeme v materiáli, vzhľadom na jeho rozsiahlosť a členitosť uviesť aj register použitých skratiek a vysvetlení niektorých pojmov, lebo koncepcia bude verejným dokumentom, v tejto súvislosti objasniť pojem „verejná správa“,  jednotne a zrozumiteľne ho používať v celej koncepcii.	O	N	Pojmy sú definované v texte dokumentu priebežne. MF SR plánuje vydať glosár informatizácie za účelom zjednotenia pojmov  v oblasti informatizácie a inklúzie týchto pojmov do právneho systému SR. Mal by obsahovať najpoužívanejšie výrazy používané v tejto oblasti, ktoré bude možné využiť v procese tvorby legislatívnych materiálov, dokumentov na rokovanie vlády, koncepcií rozvoja atď.	
133	MDPT	Navrhujeme v úvode na str. 5 v odstavci „Nedostatočne formovaný právny rámec informatizácie verejnej správy“ text upraviť na ... Nedostatočný vývoj právneho rámca.... a tiež v ďalšom texte „Súčasný stav formovania právneho rámca informatizácie verejnej správy“ upraviť na ... Súčasný stav právneho rámca ..., v úprave pokračovať v tomto duchu v celej koncepcii.	O	C	Právny rámec je jedným z pilierov informatizácie verejnej správy. Nakoľko piliere informatizácie verejnej správy treba formovať, je použitý pojem „formovania“ v kontexte celého dokumentu. Čiastočne zapracované v texte.	
134	MDPT	Navrhujem v úvode na str. 6 v poslednom odstavci text „Verejná správa je na Slovensku priestorovo, organizačne a kompetenčne zložitý systém, ktorý ešte nie je ustálený, za ustálené možno považovať vecné oblasti, t.j. úseky správy. Táto skutočnosť je dôvodom prečo pri aplikácii IKT vo verejnej správe je potrebné klásť dôraz na objektovo orientovaný prístup k jej informatizácii, t.j. na digitalizáciu procesov úsekov správy. Takýto prístup k informatizácii verejnej správy umožní dobudovať základnú infraštruktúru a informačné systémy úsekov správy, ktoré budú v súlade s organizačným a kompetenčným usporiadaním verejnej správy. Reformy verejnej správy menia najmä na výkonnej úrovni vecné a kompetenčné priradenie ku konkrétnym subjektom verejnej správy, čím v minimálnej miere zasahujú do digitalizácie procesov úsekov správy.“, ktorý je málo zrozumiteľný, vypustiť alebo prepracovať.	O	A	Text upravený.	
135	MDPT	Navrhujeme v celej koncepcii zameniť slovo „hlavne“ za ... najmä ..., na str. 27 opraviť „Pre účely..“ na „Pre účely...“, slová ako ... agiend, formuláru, servre ... uvádzať správne „...agend, formulára, servery, ...“ a používať slovenský jazyk podľa kodifikovaných pravidiel.	O	A	Text upravený.	
136	MZ SR	v Návrhu uznesenia vlády SR treba zvážiť uvedený termín plnenia úlohy B.4. „predložiť na schválenie koncepcie rozvoja informačných systémov vypracované v súlade s  princípmi uvedenými v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy“ do 31.8.2008 z hľadiska časového, vecného a personálneho zabezpečenia 
-        prípravy a spracovania materiálu, 
-        administratívnych procesov, spojených s vnútrorezortným pripomienkovým konaním a schvaľovacím konaním k dokumentu v rezortoch, 
-        administratívnych procesov spojených s medzirezortným pripomienkovým konaním, súvisiacich následných konzultácií a rokovaní, finálneho spracovania, ako aj samotného predloženia materiálu na schválenie, vzhľadom na 
-        termín školení k metodickému pokynu na tvorbu koncepcií rozvoja informačných systémov povinných osôb, plánovaných do 30.6.2008, 
-        nadväzujúce dovolenkové obdobie (júl, august) a súvisiacu neprítomnosť zamestnancov na príslušných pracoviskách.	O	A	Text upravený.	
137	MZ SR	V kapitole Súčasný stav na str. 5 materiálu treba okrem uvedených príčin uviesť aj neopomenuteľnú príčinu – nedostatočné zabezpečenie potrebných finančných zdrojov pre realizáciu úloh informatizácie verejnej správy, napr. pre zabezpečenie informatizácie zdravotníctva - eHealth. 	O	N	Nedostatok finančných prostriedkov v kapitole úvodu je už spomenutá: „...  úlohy neboli v dostatočnej miere previazané na štátne rozpočty ...“ eGovernment  Nepokrýva aplikáciu IKT v oblasti ako eHealth, čiastočne len do nej zasahuje. 	
138	ŠÚ SR	K časti 2 „Úvod“
Žiadame prepracovať obsah a chápanie objektu záujmu informatizácie verejnej správy a zosúladiť jeho vymedzenie v celom texte návrhu NKIVS.
Odôvodnenie:
Vami predložená koncepcia definuje jednotlivých občanov a podnikateľské subjekty ako jediný objekt záujmu informatizácie verejnej správy. Vynechaním ďalších subjektov (napr. iné orgány verejnej správy, inštitúcie Európskej únie, medzinárodné organizácie, atď.) sa neodôvodnene zužuje rozsah služieb, ktoré musia jednotlivé orgány verejnej správy zabezpečovať a ktorý musí byť primerane podporovaný nimi prevádzkovanými ISVS. Nedostatočné rešpektovanie potrieb a záujmov jednotlivých ústredných orgánov verejnej správy (povinných osôb) už v samotnom návrhu NKIVS sa v budúcnosti prejaví v komplikáciách a ťažkostiach pri plnení ich úloh a povinností v národnom  a medzinárodnom rámci. (Súčasne upozorňujeme na obsah obrázku č. 6 a s ním súvisiaci text, ktoré odlišným spôsobom identifikujú a popisujú subjekty zapojené do e-komunikácie).	Z	A	Text upravený.	
139	ŠÚ SR	K časti 2 „Úvod“
Žiadame, aby filozofia a architektúra integrovaného ISVS bola jednoznačne založená na decentralizovaných riešeniach, prepojených pomocou štandardov a definovaných rozhraní.
Odôvodnenie:
Takéto chápanie prepojenia ISVS umožňuje v maximálnej miere využiť investície vynaložené v minulých obdobiach na informatizáciu verejnej správy, dobudovať základnú infraštruktúru a jednotlivé ISVS v súlade s organizačným a kompetenčným usporiadaním verejnej správy. Správcovia jednotlivých ISVS (vecne a kompetenčne príslušné orgány verejnej správy) sú zodpovední za výkon správy na jednotlivých úsekoch definovaných príslušnou legislatívou, a preto sú zodpovední aj za rozvoj a správu príslušných ISVS, zabezpečujúcich informatickú podporu ich činností.	Z	A	Text upravený.	
140	ŠÚ SR	K časti 2 „Úvod“
Žiadame materiál dopracovať o popis zamerania štúdií realizovateľnosti vrátane časovej a obsahovej previazanosti na KRIS povinných osôb.
Odôvodnenie:
V predloženom návrhu NKIVS sa avizuje iba spracovanie štúdií realizovateľnosti bez uvedenia horeuvedených dôležitých popisov. Návrh uznesenia vlády SR predpokladá, že štúdie realizovateľnosti budú vypracované do 30. septembra 2008 a súčasne ukladá povinným osobám predložiť KRIS na schválenie do 31. augusta 2008. Ak nebude jasné vecné zameranie štúdií realizovateľnosti v dostatočnom časovom predstihu, sú pre vypracovanie KRIS bezcenné.	Z	A	Text upravený.	
141	ŠÚ SR	K časti 3 „Princípy informatizácie verejnej správy“
Táto časť návrhu NKIVS je napísaná v porovnaní s ostatnými časťami návrhu veľmi stručne, obmedzuje sa len na vymedzenie princípov a nezaoberá sa ich detailnejším rozpracovaním. Absencia detailnejšieho rozpracovania znemožňuje posúdiť, aké praktické kroky a za akých podmienok bude potrebné urobiť, aby sa princípy informatizácie verejnej správy dali prakticky uplatniť.
Žiadame, aby materiál jednoznačne definoval a popísal základné východiská informatizácie verejnej správy zahrňujúce minimálne oblasti budovania legislatívneho rámca, integračného rámca, elektronizácie procesov a sprístupňovania služieb verejnej správy.
Odôvodnenie:
Predložený materiál sa obmedzuje len na vymedzenie princípov a nezaoberá sa ich detailnejším rozpracovaním.	Z	N/S	Predkladateľ akceptoval vysvetlenie. 	
142	ŠÚ SR	K časti 3 „Princípy informatizácie verejnej správy“
V bode 3.2. žiadame spresniť a podrobnejšie charakterizovať možnosti, prínosy a limity využitia „Open Source Software (OSS)“ v špecifických podmienkach verejnej správy.
Odôvodnenie:
Využitie „Open Source Software (OSS)“ v rámci budovania eGovernmentu je popísané veľmi nedostatočne. Reálnym prínosom pre ISVS môže byť OSS v podobe voľného šírenia vyvinutých SW aplikácií medzi jednotlivými orgánmi verejnej správy.	Z	N/S	Predkladateľ akceptoval vysvetlenie	
143	ŠÚ SR	K časti 3 „Princípy informatizácie verejnej správy“
V bode 3.3. Digitalizácia úsekov správy v odstavci - Služby orientované na verejnosť – Vami predložený návrh vôbec neuvažuje s klasifikáciou dát, ktoré využívajú prevádzkované ISVS (lokálne dáta, zdieľané dáta), s vytvorením centrálneho slovníka dát a metadát verejnej správy, optimalizáciou, harmonizáciou a štandardizáciou administratívnych zdrojov dát. Žiadame v návrhu NKIVS venovať pozornosť aj týmto oblastiam.
Odôvodnenie:
V horeuvedenom bode predloženého materiálu je ako jedna z charakteristík, ktoré musia služby orientované na verejnosť spĺňať, uvedená zásada Jedenkrát a dosť. Uplatnenie tejto zásady v praxi znamená, že ak občan, resp. podnikateľský subjekt, poskytne niektorej inštitúcii verejnej správy konkrétnu informáciu, nie je povinný poskytnúť túto informáciu inej inštitúcii verejnej správy v prípade, že ju táto vyžaduje. Návrh NKIVS sa nezaoberá otázkou, čo je potrebné urobiť, aby sa táto zásada dala nielen verbálne deklarovať, ale aj prakticky aplikovať. V krajnom prípade môže absencia primeranej prípravy viesť pri striktnom uplatnení zásady Jedenkrát a dosť občanmi a právnickými osobami k absolútnemu informačnému kolapsu verejnej správy v Slovenskej republike.	Z	A	Text upravený.	
144	ŠÚ SR	K časti 4 „Architektúra integrovaného informačného systému verejnej správy“
Táto časť návrhu NKIVS je zbytočne rozsiahla, venuje sa detailom, ktoré nemajú argumentačnú oporu v predchádzajúcich častiach návrhu a nerešpektuje platný legislatívny stav.
V bode 4.2.2.2 Identifikátor právnických osôb a podnikateľov žiadame ponechať aj naďalej identifikačné číslo organizácie (IČO) ako jednoznačný identifikátor právnických osôb a podnikateľov.
Odôvodnenie:
Právnické osoby a podnikatelia sú v súčasnosti jednoznačne identifikovaní identifikačným číslom organizácie (IČO), ktorého základné pravidlá tvorby, prideľovania a používania ustanovuje zákon č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o štátnej štatistike“). Na báze IČO ako jednoznačného identifikátora pracuje v SR väčšina informačných systémov tak verejnej ako aj súkromnej sféry (hlavne banky), čo je dôkazom toho, že jeho používanie sa v praxi osvedčilo a „funguje“. Pri prípadnom „sformovaní podmienok pre zavedenie IPO“, ako nového identifikátora je potrebné počítať s tým, že proces obmeny IČO spôsobí neúmerne zvýšenú administratívnu a finančnú záťaž pre dotknuté subjekty.
Pre realizáciu koncepcie v praxi je potrebné získať podporu všetkých zainteresovaných strán vrátane právnických osôb a podnikateľov, k čomu by zmena IČO vôbec neprispela. Sme toho názoru, že vhodnejšou alternatívou je ponechanie, prípadne „zdokonalenie“ toho, čo je už po niekoľko desiatok rokov v praxi zavedené, a neuberať sa cestou zmeny súčasného stavu „od základov“ a „za každú cenu“. Naviac, podmienky určovania, správy a prideľovania základného identifikátora právnických osôb a podnikateľov je nevyhnutné upresniť nielen z hľadiska „KOMU“ bude prideľované, ale aj „KÝM“ a „KEDY“ bude prideľované. Logicky by to mali byť správcovia zdrojových evidencií, čo však z textu ďalších súvisiacich častí koncepcie nie je zrejmé.
Vami predložená koncepcia je v tomto bode v rozpore s ustanoveniami § 8 písm. h) a celým § 27 zákona o štátnej štatistike.	Z	A	Text upravený.	
145	ŠÚ SR	V bode 4.2.4.2 Register právnických osôb a podnikateľov, kód OKEČ (od 1. 1. 2008 SK NACE – žiadame uvádzať toto znenie v celom materiále podľa vyhlášky Štatistického úradu SR č. 306/2007 Z. z.) žiadame nahradiť textovým popisom všetkých činností, ktoré sú dotknuté subjekty oprávnené vykonávať v súlade so zdrojovou evidenciou Ministerstva spravodlivosti SR a Ministerstva vnútra SR.
Odôvodnenie:
Kód OKEČ, od 1. 1. 2008 SK NACE, ako jeden z predpokladaných budúcich údajov uvedeného základného registra, sa nevyskytuje v zdrojovej evidencii MS SR ani MV SR. Ako metodicky správny sa vyskytuje výlučne iba v zdrojovej evidencii Štatistického úradu SR.	Z	A	Text upravený.	
146	ŠÚ SR	V bode 4.2.4.2 Register právnických osôb a podnikateľov žiadame doplniť materiál, aby poskytovateľom kódu prevažujúcej činnosti podľa štatistickej klasifikácie ekonomických činností v celom rozsahu budúceho základného registra právnických osôb a podnikateľov bol Štatistický úrad SR.
Odôvodnenie:
V prípade SK NACE (predtým OKEČ) ide o štatistickú klasifikáciu, ktorej aplikácia sa vykonáva podľa metodiky a nástrojov stanovených v čl. 5 Nariadenia EP a Rady (ES) č. 1893/2006, ktorým sa zavádza štatistická klasifikácia ekonomických činností NACE Revision 2. Znamená to, že metodika zatrieďovania činností, ako aj metodika a nástroje určovania prevažujúcej činnosti právnickej osoby a podnikateľa sú v súčasnosti správne aplikované výlučne v rámci štatistického registra organizácií.
Keďže ide o štatistické klasifikácie a údaje tohto registra budú povinne využívať všetky orgány verejnej správy, Štatistický úrad SR je povinný zabezpečiť jednotnú interpretáciu týchto údajov nielen na národnej, ale aj na európskej a medzinárodnej úrovni. Taktiež, pri ponechaní Vami navrhovaného textu, predpokladáme, že by mohol nastať rozpor medzi navrhovaným zákonom o základných registroch verejnej správy a príslušnými ustanoveniami nariadenia č. 1893/2006, v ktorých sa ustanovuje povinnosť aplikovať klasifikáciu NACE na základe metodiky a nástrojov vypracovaných pre tento účel Komisiou.
	Z	A	Text upravený.	
147	ŠÚ SR	V bode 4.2.4.2 Register právnických osôb a podnikateľov žiadame do rozsahu minimálnej štruktúry základného registra právnických osôb a podnikateľov zaradiť naviac aj kód klasifikácie ESA 95.
Odôvodnenie:
Uvedený kód je údajom vedeným výlučne v štatistickom registri organizácií. Poskytuje informácie o sektorovej príslušnosti právnických osôb a podnikateľov, osobitne významný je pri špecifikovaní subjektov verejnej správy spravovaných v súčasnosti podľa § 3 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v rámci štatistického registra organizácií.
Kód ESA 95 je verejným údajom a jeho zaradenie do štruktúry základného registra je významné tak pre Ministerstvo financií SR (pri príprave rozpočtu verejnej správy), ako aj pre samotné dotknuté subjekty. Metodika prideľovania kódu je stanovená Nariadením EÚ.
V kontexte vyššie uvedených faktov sú kódy SK NACE a ESA 95 Referenčné údaje v zmysle definície uvedenej v časti 4.3 Architektúra IS úseku správy.	Z	A	Text upravený.	
148	ŠÚ SR	V bode 4.2.4 Základné registre žiadame v materiále upraviť nasledovné znenie:
„Navrhovaný systém napĺňa princípy informatizácie a nezasahuje do vecného výkonu kompetencií na jednotlivých úsekoch správy“ vo vzťahu na príslušné ustanovenia zákona o štátnej štatistike.
	Z	A	Text upravený.	
149	ŠÚ SR	V bode 4.2.4.2  Register právnických osôb a podnikateľov žiadame v materiále upraviť nasledovné znenie:
„Správcovia zdrojových údajov registrov si zachovajú:
•	legislatívne vymedzené kompetencie na relevantnom úseku správy,“ vo vzťahu na príslušné ustanovenia zákona o štátnej štatistike.
Odôvodnenie k bodom 11 a 12:
Citované texty sú v rozpore s platným zákonom o štátnej štatistike.	Z	A	Text upravený.	
150	ŠÚ SR	V bode 4.2.5 a  4.2.5.1 žiadame rozšíriť Vami predložený návrh aj o detailnejšie popísanie postavenia dvojúrovňového systému portálov VS, tvoreného Ústredným portálom VS (ÚPVS) a portálmi jednotlivých subjektov VS. Zároveň žiadame doplniť do návrhu dvojúrovňový systém elektronických podateľní (elektronická podateľňa ÚPVS – elektronická podateľňa povinnej osoby).
Odôvodnenie:
Z textu, ktorý je k dispozícii, nie je možné získať dostatočne presný obraz o vzájomnom vzťahu medzi ÚPVS a sektorovými portálmi. Dvojúrovňový systém elektronických podateľní je logickým dôsledkom dvojúrovňového systému portálov.	Z	A	Text upravený.	
151	ŠÚ SR	V bode 4.2.6. žiadame, aby spoločné moduly ISVS neboli realizované ako centrálne riešenia, ale aby boli dostupné (v súlade s presadzovanou koncepciou open source) pre všetky vyvíjané aplikácie. Súčasne žiadame, aby v bode 4.3. prezentovaná architektúra ISVS bola považovaná za jeden z možných variantov architektúry, o vhodnosti ktorých rozhoduje v súlade s platnou legislatívou správca ISVS.
Odôvodnenie:
V návrhu NKIVS sa používa označenie „úsek správy“. Chýba však konkretizácia obsahu tohto pojmu, vymedzenie konkrétnych úsekov správy, identifikovanie spoločných, resp. rozdielnych prvkov a ich vplyv na konkrétne vlastnosti jednotlivých ISVS. Príliš striktné vymedzenie spoločných modulov ISVS (časť 4.2.6), resp. schémy architektúry ISVS (časť 4.3, obr. č. 13) obmedzuje zodpovedného správcu ISVS pri plnení úloh v zmysle platnej legislatívy.	Z	A	Text upravený.	
152	ŠÚ SR	V bode 4.2.3 odporúčame do materiálu doplniť aj fakty, o aké konkrétne číselníky ide, presne ich vymedziť okrem iného aj z toho dôvodu, aby nenastal rozpor s ustanoveniami § 19 zákona o štátnej štatistike.	O	N	Definovanie konkrétnych číselníkov bude predmetom štúdií realizovateľnosti.	
153	ŠÚ SR	V bode 4.2.4.4. odporúčame do materiálu doplniť, v rámci jednoznačnej identifikácie adries, aj klasifikáciu štatistických územných jednotiek v zmysle vyhlášky Štatistického úradu SR č. 438/2004 Z.z..	O	A	Text upravený.	
154	ŠÚ SR	V bode 4.5.1. odporúčame prehodnotiť všetky úvahy, smerujúce k centralizácii technologickej infraštruktúry a v bode 5.2. všetky úvahy k budovaniu dátových centier štátu, keďže tieto sú v rozpore so zákonom č. 275/2006 Z. z., ktorý zodpovednosť za budovanie a prevádzku technických a technologických prostriedkov ukladá povinným osobám.	O	N	Zodpovednosť za budovanie a prevádzku technických a technologických prostriedkov je stále na povinných osobách	
155	ŠÚ SR	Predložený návrh NKIVS postráda záver. Odporúčame jeho dopracovanie spolu s jazykovou a gramatickou revíziou celého textu.	O	C	Gramatické a jazykové úpravy zapracované. Predkladateľ nepožaduje záver.	
156	ŠÚ SR	Na viacerých fórach bolo prezentovaných 20 základných elektronických služieb VS, ktoré sú okrem iného predmetom benchmarkingu EU. Odporúčame zvážiť ich zaradenie do návrhu NKIVS. Zvýšila by sa tým jeho výroková hodnota a odstránili viaceré nejasnosti. 	O	A	Text upravený.	
157	ŠÚ SR	Odporúčame doplniť do materiálu aj časť, ktorá rámcovo vymedzí ciele v oblasti prípravy a rozvíjania ľudských zdrojov (zamestnancov VS), ktoré budú rozhodujúce pri implementácii celého programu. K úspešnej realizácii NKIVS je potrebné mať dostatočný počet odborne pripravených zamestnancov VS, ktorí budú schopní nielen plniť ciele a úlohy zadefinované v NKIVS, ale budú tiež pripravení a schopní využívať všetky nástroje, ktoré informatizácia vytvorí.	O	A	Text upravený.	
158	MS SR	Dokument NKIVS nie je dostatočne orientovaný na služby občanovi, pričom občan je hlavným subjektom verejnej správy. Občan je len v niektorých kapitolách uvedený ako prijímateľ služby. Považujeme za jednu z najdôležitejších priorít NKIVS služby občanom a podnikateľom, preto žiadame dopracovať kapitolu, ktorá zadefinuje služby a rámcové ciele, ktoré budú výsledkom informatizácie verejnej správy a ich prínosy pre občana a podnikateľov. 
Zdôvodnenie: v súlade s prvým z hlavých cieľov Stratégie informatizácie verejnej správy: „Zvýšenie spokojnosti občanov, podnikateľov a ostatnej verejnosti s verejnou správou“.	Z	A	Text upravený.	
159	MS SR	NKIVS sa rozsiahlou časťou venuje základným komponentom, nezohľadňuje však potrebné zmeny zdrojových evidencií a rozvoj služieb v súvislosti s jednotlivými rezortmi, ktoré sú potrebné na dosiahnutie cieľov sledovaných v Stratégii informatizácie verejnej správy. Preto žiadame do kapitoly 5. Priority informatizácie verejnej správy  jasne uviesť v súlade s plnením cieľov stratégie informatizácie verejnej správy, ako budú rezorty vytvárať a rozvíjať služby v oblasti poskytovania elektronických služieb občanom a podnikateľom. Navrhujeme tiež uviesť v kapitole 5. základné kroky, ktoré budú smerovať k elektronickým službám občanom z hľadiska ISVS: vytvorenie a rozvoj ISVS pre elektronické služby, prijímanie elektronických podaní, zaručený elektronický podpis a jeho aplikácia, archivácia – krátkodobá, dlhodobá (odkaz na časť 4.2.6.8), elektronizácia spracovania agendy orgánom verejnej správy (elektronický spis, odkaz na časť 5.3), vydávanie a doručovanie rozhodnutí orgánov verejnej správy v elektronickej podobe podpísaných zaručeným elektronickým podpisom. 
Zdôvodnenie: v súlade s druhým a tretím hlavým cieľom stratégie informatizácie verejnej správy: „Elektronizácia procesov verejnej správy“ a „Zefektívnenie a zvýšenie výkonnosti verejnej správy“.	Z	A	Text upravený.	
160	MS SR	K časti 4.2.2 Základné identifikátory a časti 4.2.2.2 Identifikátor právnických osôb a podnikateľov: 
-	Žiadame zmeniť v časti 4.2.2 posledný odsek nasledovne: Zavedenie základného identifikátora IFO je nevyhnutným predpokladom informatizácie spoločnosti a je ho potrebné zaviesť v najbližšej dobe. 
-	Žiadame upraviť v časti 4.2.2.2 posledný odsek nahradiť vetou: Pre účely IPO sa z vyššie spomenutých dôvodov javí ako vhodné použitie existujúceho identifikátora IČO. 
Zdôvodnenie: nerozumieme potrebe tvorby nového identifikátora, keď samotný materiál uvádza IČO ako vhodný jedinečný identifikátor.	Z	A	Text upravený.	
161	MS SR	K časti 4.2.4 Základné registre:
-	V úvode časti za vymenovanie základných registrov žiadame jasne uviesť cieľ vytvorenia týchto registrov, ktorý zohľadní aj poskytovanie údajov informačným systémom verejnej správy. Navrhujeme znenie: Cieľom vytvorenia Základných registrov je vytvoriť jednotné miesto pre prístup k informáciám pre informačné systémy verejnej správy. 
Zdôvodnenie: cieľ vytvorenia Základných registrov v dokumente nie je uvedený a realizácii takto rozsiahleho riešenia ho považujeme za nevyhnutný. 
-	Časť: Referenčné údaje základných registrov budú tvoriť úplný a vierohodný dátový zdroj, pričom ich záznamy v elektronickej forme budú legislatívne uznané na úrovni úradnej listiny. Každý referenčný údaj bude referenčným údajom práve jedného základného registra.
Žiadame doplniť nasledovne: Základné registre nevydávajú úradné výpisy a odpisy, tie ostávajú naďalej v kompetencii Zdrojových evidencií.
Zdôvodnenie: z pôvodného znenia vyplýva možnosť rôznych výkladov.
-	Časť: Údaje do základného registra budú vkladané prostredníctvom „registrátorov“, t.j. subjektov verejnej správy, ktoré sú kompetenčne zodpovedné za evidenciu a správu údajov registrovaného subjektu, použiteľných na právne úkony (ďalej budú označované ako „zdrojové evidencie“). Je nutné zabezpečiť aby referenčné údaje v základných registroch boli totožné s údajmi, za ktoré zodpovedá „registrátor“. Ďalej musí platiť zásada, že referenčné údaje základných registrov budú k dispozícii v reálnom čase ostatným registrom, prípadne iným ISVS alebo aj IS mimo verejnej správy, podľa presne vymedzených pravidiel. 
Žiadame doplniť nasledovne: Údaje v základných registroch budú aktualizované prostredníctvom zdrojových evidencií, ktoré vedú „registrátori“, t.j. subjekty verejnej správy, ktoré sú kompetenčne zodpovedné za evidenciu a správu údajov registrovaného subjektu, použiteľných na právne úkony (ďalej budú označované ako „zdrojové evidencie“). Je nutné zabezpečiť aby referenčné údaje v základných registroch boli totožné s údajmi, za ktoré zodpovedá „registrátor“. Ďalej musí platiť zásada, že referenčné údaje základných registrov budú k dispozícii v reálnom čase ostatným registrom a iným ISVS alebo aj IS mimo verejnej správy, podľa presne vymedzených pravidiel prostredníctvom rozhraní. 
Zdôvodnenie: pôvodné znenie nezohľadňuje existenciu zdrojových evidencií.
-	Pri definovaní Právneho rámca v časti: Základné registre musia byť vytvárané a aktualizované centrálne pričom údaje v nich obsiahnuté musia mať právnu záväznosť.
Žiadame zmeniť nasledovne: Základné registre musia byť vytvárané a aktualizované prostredníctvom zdrojových evidencií pričom údaje v nich obsiahnuté musia mať právnu záväznosť.
Zdôvodnenie: pôvodné znenie nezohľadňuje existenciu zdrojových evidencií.	Z	A	Text upravený.	
162	MS SR	K časti 4.2.4.5 Architektúra základných registrov s väzbami na zdrojové evidencie žiadame zmeniť v Obr. 11 čiary medzi Základnými registrami na červenú farbu a doplniť vysvetlivky (prerušovaná čiara predstavuje nepriamu komunikáciu alebo komunikáciu cez prostredníka, modrá plná čiara predstavuje tok údajov, červená plná čiara predstavuje referenciu medzi registrami).  
Názov obrázku žiadame pridať pre spresnenie: Navrhovaná schéma poskytovania údajov zo zdrojových evidencií základným registrom verejnej správy. 
Zdôvodnenie: Nejasnosť obrázku.
	Z	A	Text upravený.	
163	MS SR	K časti 5.3 Digitalizácia úsekov verejnej správy: žiadame vypustiť alebo preformulovať odsek:  Zákon o ISVS oprávňuje Správcu určovať Povinným osobám ISVS, ktoré by mali povinne používať, vyplýva to z § 2 písm. d) Zákona o ISVS, podľa ktorého „správca určuje prostriedky spracovania informácií“. Správca je teda oprávnený určiť Povinným osobám, akými prostriedkami (t.j. akými ISVS) sú povinné spracovávať určitý druh informácií, spadajúci pod tú-ktorú činnosť v rámci vymedzeného okruhu verejnej správy. Znamená to, že Povinné osoby sú teda povinné používať tie ISVS, ktoré  im určil Správca ISVS.
K časti 3.1 žiadame vypustiť alebo preformulovať vetu: Povinné osoby sú teda povinné používať len tie ISVS, ktoré  im určil správca ISVS.
V prípade preformulovania odporúčame použiť formuláciu: povinné osoby v pôsobnosti správcu ISVS pre príslušný úsek verejnej správy (napr. Ministerstvo spravodlivosti SR – správca ISVS, registrové súdy – povinné osoby v pôsobnosti správcu ISVS). Zároveň odvolávka na § 2 písm. d) Zákona o ISVS nie je v kontexte správna (určuje základné pojmy, nie povinnosti).
Zdôvodnenie: nesprávny výklad zákona o ISVS – správcom ISVS je povinná osoba, tzn. napríklad pre obchodný register je Ministerstvo spravodlivosti SR. Preto nemôže byť odsek formulovaný uvedeným spôsobom, keďže v zmysle zákona je správcom vždy povinná osoba. 	Z	A	Text upravený.	
164	MS SR	V Doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie v časti 1. Odhad dopadov na verejné financie žiadame vyčísliť predpokladané finančné nároky na zmeny uvedené v NKIVS a uviesť z akých zdrojov budú hradené. Žiadame zároveň odhadnúť nároky na zmeny, ktoré vyplývajú z potreby zmien v zdrojových evidenciách a v existujúcich elektronických službách (eSlužby obchodného registra).
Zdôvodnenie: projekty súvisiace so zavedením NKIVS budú rozsiahle a nie je nám jasný zdroj financovania	Z	N/S	Budú použité len tie financie, ktoré sa používali ÚOŠS doteraz a prostriedky OPIS a preto nezakladá žiadne nové nároky na verejné financie.	
165	MS SR	V Návrhu uznesenia, v bode B.4. žiadame určiť, komu máme koncepciu predložiť.
Zdôvodnenie: nie je uvedené, komu máme koncepciu predložiť.	O	N	Táto povinnosť je definovaná v zákona.	
166	MS SR	Vo vlastnom materiáli chýba riešenie personálnych resp. ľudských zdrojov pracovníkov v oblasti IT, ich úlohy a začlenenie v rámci ISVS.	O	A	Text upravený.	
167	Úrad na ochranu osobných údajov	Odporúčanie: Považujeme za nevyhnuté zdôrazniť skutočnosť, že akékoľvek poskytovanie osobných údajov z jedného informačného systému do informačného systému iného musí mať právny základ v podobe osobitného zákona. Požiadavky na osobitný zákon sú uvedené v § 7 odsek 3 zákona č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov. To isté platí aj pre vytváranie nových informačných systémov. Bez vytvorenia právneho základu by došlo k porušovaniu ústavného práva na ochranu osobných údajov.	O	N	Formovanie právneho rámca patrí najmä do kompetencie ústredných orgánov štátnej správy v súlade s ich vecnými kompetenciami, preto NKIVS nenavrhuje konkrétne zmeny legislatívy v tejto etape, ale až po koncepcií rozvoja ISVS povinnými osobami a štúdií realizovateľnosti.
	
168	MPô SR	Kapitola 4.5.1     Integrovaná technologická infraštruktúra štátnych orgánov
Zásadne nesúhlasíme, aby „Cieľom budovania integrovanej technologickej infraštruktúry bolo vybudovanie jedného  logického výpočtového strediska (dátové centrum) štátu, v ktorom by bolo možné prevádzkovať jednak moduly typových procesov výkonu správy (najmä administratívne a normotvorby) pre všetky orgány štátnej správy ako aj informačné systémy úsekov výkonu vnútornej správy ...“
Dôvod: Jedná sa o nereálne až utopistické riešenie vzhľadom na rozmanitosť, a špecifickosť jednotlivých špecializovaných IS  v rezortoch. Následné manažovanie, správa obsahu a úpravy jednotlivých modulov IS spolu so  zabezpečovaním  interoperability s inými podsystémami pri spravovaní musí ostať v správe rezortov pri definovaní potrebnej zodpovednosti.
Navrhujeme vybudovanie spoločnej komunikačnej infraštruktúry a centrálnych spoločných registrov, pričom každá povinná osoba  bude aj naďalej budovať svoje jej špecificky vlastné IS a príslušné registre s príslušnou zodpovednosťou.	Z	A	Text upravený.	
169	MPô SR	Kapitola 4.5.3     Základná integrovaná komunikačná infraštruktúra - LAN
Zásadne nesúhlasíme, aby „Cieľovým stavom by malo byť zabezpečenie potrieb jednotlivých organizácii štátnej správy na úrovni LAN infraštruktúry na centrálnej úrovni. Štát by plošne cez správu nehnuteľného majetku štátu, pod gesciou jednej organizačnej jednotky, zabezpečoval poskytovanie všetkých služieb na úrovni LAN sietí. Teda nielen pasívnych častí ale aj aktívnych častí LAN infraštruktúry (LAN switche, tlačové služby a pod).“
Dôvod: Je to prakticky nerealizovateľné z dôvodu operatívneho zabezpečovania chodu jednotlivých PC, tlačiarní, IP telefónov a aktívnych a pasívnych prvkov LAN a ich pripojenie do lokálnych  IS a lokálnych APV.
Navrhujeme ponechať správu LAN povinných osôb aj naďalej v pôvodnom systéme spravovania.
MP SR má v súčasnosti v centrálnej správe 62 aktívnych lokalít (budovy s LAN prepojených do WAN)  po celom Slovensku s dvojstupňovým spôsobom riadenia, ktorý sa prakticky osvedčil a efektívne zabezpečuje výkon špecializovanej štátnej správy na úseku lesného a pozemkového hospodárstva.	Z	A	Text upravený.	
170	MPô SR	Kapitola 4.2.6.7.   Modul G2G Výmeny dokumentov
Model navrhuje výmenu elektronických dokumentov medzi organizáciami verejnej správy prostredníctvom systémov pre manažment dokumentov (DMS). 
Z popisu modulu chýba ďalší komponent pre spravovanie elektronických dokumentov tzv. Content Management System pre elektronickú správu obsahu dokumentu (zber a ukladanie dokumentu, publikácia na portáli).
Navrhujeme doplniť Content Management System pre elektronickú správu obsahu dokumentu. 
Doplňujúce pripomienky: 
Používanie DMS vyžaduje vyššiu úroveň znalostí zamestnancov verejnej správy v oblasti informačných technológií i zmeny v pracovných a organizačných postupoch. 
Vzhľadom na to, že používanie DMS je v značnej miere personalizované (prístupové práva v systéme sa prideľujú každému užívateľovi na základe pracovného zaradenia zamestnanca a príslušných právomocí), vyžaduje aktívny prístup vedúcich zamestnancov k práci so systémom. Týka sa to napr. spomínaného procesu schvaľovania materiálov.	O	N	Úlohou modulu je procesne riadená výmena dokumentov s neštruktúrovaným obsahom. 	
171	MPô SR	Kapitola 4.2.6.8.   Modul dlhodobej archivácie elektronických dokumentov
Medzi elektronické dokumenty evidované v DMS patria nielen elektronicky doručené dokumenty  (e-mail, web, e-formuláre, e-dokumenty vytvárané v DMS, atď.) ale i digitalizované papierové dokumenty.   
Archivácii elektronických dokumentov musí predchádzať elektronizácia dokumentov. 
Navrhujeme doplniť nový modul pre Elektronizáciu dokumentov, t.j. modul pre prevod papierových dokumentov na  elektronické /digitalizované/ verzie dokumentov (vzory, tlačivá, formuláre, dokumenty doručené na úrad v papierovej podobe, dokumenty skladované na úrade). 	O	N	Je potrebné vysloviť súhlas s nevyhnutnosťou elektronizácie dokumentov, no táto nie je navrhovaná ako centrálne riešenie a jej realizácia je v kompetencii príslušných subjektov.
	
172	Splnomoc. vlády pre inf.spoloč.	Materiál nepopisuje priority a úlohy v oblasti informatizácie verejnej správy v horizonte roku 2010. Žiadame doplniť na báze 20 prioritných služieb definovaných EK, ako aj schválených materiálov. (OPIS, Programové vyhlásenie vlády, Stratégia informatizácie verejnej správy.) 	Z	A	Text upravený.	
173	Splnomoc. vlády pre inf.spoloč	Materiál nepopisuje riadenie, spôsob koordinácie a spôsob dosahovania spolupráce v oblasti informatizácie verejnej správy a to konsenzuálnym spôsobom pri rešpektovaní kompetencií a autonómneho charakteru jednotlivých inštitúcií verejnej správy.  Žiadame doplniť. 	Z	N/S	Koordinačné záležitosti a systém riadenia  sú riešené v Stratégii IVS.	
174	Splnomoc. vlády pre inf.spoloč	Materiál nebol prerokovaný na Koordinačnej rade splnomocnenca vlády pre informačnú spoločnosť v zmysle uznesenia vlády SR č. 131/2008. Po zapracovaní pripomienok žiadame materiál prerokovať v predmetnej rade.	Z	N/S	Predloženie materiálu do Koordinačnej rady splnomocnenca vládz SR pre IS je v kompetencii splnomocnenca.	
175	Košický samosprávny kraj	Žiadame návrh koncepcie doplniť o nevyhnutnú  samostatnú časť - zásady finančnej účasti jednotlivých zložiek verejnej správy (štátna správa a územná - miestna a regionálna samospráva) na zabezpečení prípravy a prevádzky základných komponentov architektúry integrovaných ISVS, pričom v tejto časti odporúčame vychádzať zo všeobecného princípu, že garantom, zodpovedným za financovanie je predovšetkým navrhovaný správca systému a spoluúčasť majú poskytovatelia zdrojových evidencií. V prípade stanovenia zásad financovania zabezpečenia integrovanej komunikačno-technologickej infraštruktúry odporúčame podmienky financovania - uvedené nižšie v časti Infraštruktúra.
V záujme jednoznačného stanovenia zásad financovania odporúčame nasledovný návrh spoluúčasti financovania: (viď. príloha)	Z	N/S	Po vysvetlení, že financovanie bolo riešené v Stratégii, navrhovateľ stiahol pripomienku.	
176	Košický samosprávny kraj	K bodu 4.5.4.: Navrhujeme v tejto časti návrhu výslovne formulovať vzťah samosprávnych krajov k tvorbe, udržiavaniu a využívaniu Dátového centra miest a obcí ako výpočtového centra pre samosprávne kraje, a to nielen ako pasívnych, ale predovšetkým ako aktívnych užívateľov. Tento stav navrhujeme formálne vyjadriť aj v názve dátového centra a označiť ho napr. „Dátové centrum územnej samosprávy“ (viď vyššie). Z pojmu „územná samospráva“ vyplýva, že ide o dátové centrum obcí (pojem „obec“ v sebe zahŕňa podľa zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov aj obce, ktoré sú mestami) a samosprávnych krajov (čl. 64 druhá veta Ústavy Slovenskej republiky).	O	N	Uvedený názov je používaný aj v iných strategických dokumentoch (najmä OPIS), na tvorbe ktorých sa podieľali aj zástupcovia samosprávy.  	
177	Košický samosprávny kraj	K bodu 5.2, štvrtá zarážka: Navrhujeme znenie upraviť s prihliadnutím na pripomienku ad 1 k bodu 4.5.4.	O	N	V súlade s pripomienkou č. 175.	
178	Košický samosprávny kraj	K návrhu uznesenia: V bode C. za slovom „odporúča“ navrhujeme slová „predsedovi Združenia samosprávnych krajov SK 8“ nahradiť slovami „predsedom samosprávnych krajov“ a v časti „Na vedomie“ slova „predseda Združenia samosprávnych krajov SK 8“ nahradiť slovami „predsedovia samosprávnych krajov“.	O	A	Text upravený.	
179	MPSVaR	v bode B.4. predložiť na schválenie koncepcie rozvoja informačných systémov vypracované v súlade s princípmi uvedenými v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy 	do 31. augusta 2008
navrhujeme upraviť termín úlohy do 30. septembra 2008 a následne upraviť aj termín v bode B.1. do 31. októbra 2008.	Z	A	Text upravený.	
180	MPSVaR	V materiáli chýba zoznam použitých skratiek, napr. IFO  na str. 13, vysvetlené na str. 14, LDS a  MRZ na str. 13 nevysvetlené. Navrhujeme na začiatok dokumentu uviesť zoznam použitých skratiek s vysvetlením.	Z	A	Text upravený.	
181	MPSVaR	V bode 2, ods. 2 na str. 4  sa uvádza, že „Vstupom do EÚ ako aj zvyšovaním konkurencieschopnosti Slovenska narastá počet interakcií vo verejnej správe, čím sa zvyšujú nároky na výkon správy“, pričom sa ako dôkaz zvyšovania nákladov uvádza článok z časopisu Tempo vydávaného MDPaT, kde nie je žiaden odkaz na zdroj, čím je relevantnosť týchto údajov minimálne diskutovateľná. SR vstúpila do EÚ 1.5.2004, pričom údaje konštatujú roky 2003-2005, takže uvádzať takéto údaje v kontexte vstupu SR do EÚ je podľa nášho názoru neprimerané. Navrhujeme vetu „Napríklad v priebehu rokov (2003-05) vzrástli priame výdavky, súvisiace len s chodom rozpočtových organizácií v SR z 53,4 na 68,7 miliárd Sk.“ z textu vypustiť, vrátane poznámky pod čiarou.	Z	A	Text upravený.	
182	MPSVaR	a)	na str. 9  v texte “.... správca určuje prostriedky spracovania informácií a zodpovedá za správu a rozvoj ISVS.“ navrhujeme upraviť na “.... správca určuje účel a prostriedky spracovania informácií a zodpovedá za správu a rozvoj ISVS.“. b)	Vzhľadom na to, že Zákon 275/2006 o ISVS nedefinuje povinnosť pre povinné osoby používať iba tie systémy, ktoré im určil správca IS navrhujeme z textu vypustiť poslednú vetu odseku „Povinné osoby sú teda povinné používať len tie ISVS, ktoré  im určil správca ISVS.“. 	Z	A	Text upravený.	
183	MPSVaR	Nie je jasné, čo autor mienil vyjadrením na str. 10 „Pri implementácii IKT by sa malo ďalej vychádzať z rozdielnej sociálno-ekonomickej situácie medzi jednotlivými regiónmi a skupinami obyvateľov“,  keďže v prvej vete príslušného odseku uvádza, že „Informatizáciou verejnej správy by sa mali vytvoriť rovnaké príležitosti pre všetkých“.Prosíme uvedené odporúčanie vysvetliť.	Z	A	Text upravený.	
184	MPSVaR	Autor na str. 11 uvádza „Navrhnuté riešenie musí zabezpečiť aby interná komunikácia verejnej správy a externá komunikácia verejnej správy s verejnosťou a so zahraničím prebiehala v rámci výkonu správy elektronickou formou a zároveň bola rovnoprávna s papierovou formou.“. Riešenia IKT nemôžu zabezpečiť rovnoprávnosť elektronickej komunikácie s papierovou, rovnoprávnosť môže zabezpečiť len legislatívnou úpravou. Navrhujeme text „a zároveň bola rovnoprávna s papierovou formou“  vypustiť.	Z	A	Text upravený.	
185	MPSVaR	Str. 16 – Navrhovaným správcom pre register právnických osôb je MF SR, aj keď nie je  poskytovateľom žiadnych zdrojových evidencií. Navrhujeme za správcu pre register právnických osôb Ministerstvo spravodlivosti alebo Ministerstvo vnútra ako najviac príslušné rezorty.	Z	N/S	Navrhovateľ pripomienky akceptoval vysvetlenie MFSR.	
186	MPSVaR	Bod 4.2.4.6 Integrácia základných registrov s ISVS
navrhujeme preformulovať znenie tak, aby si správcovia jednotlivých IS mohli zvoliť spôsob získavania údajov zo základných registrov podľa toho, čo bude pre nich efektívnejšie – či platiť poplatky za licencie databáz a s tým súvisiace ďalšie ročné platby, v prípade vytvárania cache kópií, alebo platiť silnejšie telekomunikačné pásmo pri on-line prístupe k registrom.	Z	A	Text upravený.	
187	MPSVaR	V bodoch 4.2.52 a 4.2.5.3 sa hovorí o navrhovanom správcovi systému, pričom podľa nášho názoru budú či už kontaktné centrum, alebo IOM používať systémy, ktoré budú prevádzkovať povinné osoby, takže sa nedá hovoriť o správcovi systému, ale o prevádzkovateľovi či už kontaktného centra alebo siete IOM. 
Navrhujeme zmeniť znenie „Navrhovaný správca systému“ na „Navrhovaný poskytovateľ služieb“ 	Z	N/S	Navrhovateľ pripomienky akceptoval vysvetlenie MFSR.	
188	MPSVaR	Vzhľadom na to, že úlohou Koncepcie nie je vykladať zákony, navrhujeme z bodu 5.3 vypustiť nasledovný text:
„Zákon o ISVS oprávňuje Správcu určovať Povinným osobám ISVS, ktoré by mali povinne používať, vyplýva to z § 2 písm. d) Zákona o ISVS, podľa ktorého „správca určuje prostriedky spracovania informácií“. Správca je teda oprávnený určiť Povinným osobám, akými prostriedkami (t.j. akými ISVS) sú povinné spracovávať určitý druh informácií, spadajúci pod tú-ktorú činnosť v rámci vymedzeného okruhu verejnej správy. Znamená to, že Povinné osoby sú teda povinné používať tie ISVS, ktoré  im určil Správca ISVS.
Zároveň platí, že výkon správy orgánmi verejnej správy nemožno realizovať elektronickou formou bez opory v zákonoch, ktoré vecne upravujú výkon správy na príslušných úsekoch správy. Ústredné orgány štátnej správy zodpovedajú za základné oblasti verejnej správy vymedzené kompetenčným zákonom, tzn. v súlade s ich vecnou pôsobnosťou vytvárajú legislatívne a metodické podmienky pre aplikáciu IKT, ako aj pre vlastnú aplikáciu IKT v rámci konkrétnych úsekov výkonu štátnej správy.  t.j. priamo zodpovedajú za Správu ISVS na úseku výkonu štátnej správy. 
Z uvedeného vyplýva, že orgány verejnej správy ako povinné osoby, použijú len také ISVS, ktoré pre daný úsek výkonu správy a pre dané činnosti určí Správca ISVS. Ústredné orgány štátnej správy sú teda na relevantnom úseku správy Správcami ISVS, ktorých funkcionalita je určená na podporu výkonu štátnej správy a preneseného výkonu štátnej správy. 
Výkon územnej samosprávy je formovaný v priamom súlade s úsekmi štátnej správy. Pokiaľ ÚOŠS formujú normotvorbu pre úseky územnej samosprávy, tak je efektívne aby v cieľovom stave boli ÚOŠS správcami ISVS pre výkon takto formovaných samosprávnych kompetencii. Pokiaľ ÚOŠS neformujú normotvorbu pre úseky územnej samosprávy, tak správcami ISVS by mali byť prislúchajúce obce alebo VÚC v súlade s ich samosprávnymi kompetenciami.
Správca ISVS by mal zabezpečovať IS úseku správy tak, aby cieľové riešenie podporovalo informatizáciou komplexne výkon činností na úseku správy a využívalo v maximálnom rozsahu základné komponenty architektúry integrovaného ISVS. Objektovo - orientovaný (úsekovo-procesný) prístup garantuje integritu a efektívnosť budovania IS, komplexnosť riešení, stabilitu vecných oblastí, t.j. úsekov správy a je v súlade so zákonom č. 275/2006 Z. z. o ISVS v platnom znení.“
Uvedený text nemá žiadnu súvislosť s definovaním priorít informatizácie verejnej správy. 
Navrhujeme vypustiť uvedený text.	Z	N/S	Navrhovateľ pripomienky akceptoval vysvetlenie MFSR. Uvedený výklad je dôležitý v rámci opisu priorít a zároveň opisuje prístup akým by mali správcovia ISVS pristúpiť k informatizácii vecne prislúchajúcich úsekov správy	
189	MPSVaR	Bod 4.5.3 str. 30  - navrhujeme kompletne prepracovať, z pohľadu MPSVR SR ako správcu ISVS je riešenie navrhnuté v tomto bode neprijateľné	Z	A	Text upravený.	
190	MPSVaR	odstrániť gramatické chyby (napr. v časti 4.2.5.1 tretí odsek: „Portáli úsekov správy poskytujú...“, str. 27, odsek Webové služby: „Pre účeli integrácie služieb...“,  v časti 4.5.1. tretí odsek: „Technologická infraštruktúra verejne správy...“, ...)	O	A	Text upravený.	
191	MK SR	vzhľadom na to, že z textu materiálu vyplýva, že bol pripravený Ministerstvom financií Slovenskej republiky, čo je v rozpore s uznesením vlády SR č.131 z 27. februára 2008, ktoré v bode B.1 ukladá ministrovi financií v spolupráci so splnomocnencom vlády SR pre informačnú spoločnosť vypracovať Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy, žiadame, aby bol materiál prepracovaný a predložený v súlade s daným uznesením alebo vysvetlený daný postup v texte. 	O	N	Na tvorbe uvedeného materiálu spolupracovalo MF SR so splnomocnencom vlády SR pre informačnú spoločnosť	
192	MK SR	uznesenie vlády SR č.131/2008 bod B.3.  ukladá splnomocnencovi vlády SR  pre informačnú spoločnosť úlohu predložiť Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy do Koordinačnej rady splnomocnenca vlády SR pre informačnú spoločnosť pred medzirezortným pripomienkovým konaním, odporúčame doplniť materiál o informáciu o záveroch rokovania Koordinačnej rady splnomocnenca vlády SR pre informačnú spoločnosť. 	O	N	Koordinačná rada jednala o predloženom materiáli.	
193	MK SR	NKVIS nenadväzuje na Operačný program Informatizácia spoločnosti (dokument schválený vládou na základe uznesenia č. 1004 zo 6. decembra 2006. OPIS definuje konkrétne prioritné osi a k nim priradené priority a rámcové aktivity. NKIVS je potrebné dať do súladu s týmto platným dokumentom).	O	N	Pripomienka nie je konkrétna. Materiál je v súlade s OPIS.	
194	MK SR	NKIVS nemá definované žiadne priority a harmonogram implementácie. Vzhľadom na to, že Koncepcia rozvoja informačných systémov jednotlivých povinných osôb má byť podľa zákona č. 275/2006 o informačných systémoch verejnej správy v súlade s NKIVS, tak je nevyhnutné presne popísať harmonogram a postupnosť jednotlivých úloh.	O	N	Zámerom dokumentu nie je stanoviť časový rámec, ale definovať architektúru integrovaného informačného systému verejnej správy, princípy a priority informatizácie verejnej správy.

Analýza právnych predpisov a časový rámec bude výstupom pripravovaných štúdií uskutočniteľnosti a po predložení koncepcií rozvoja ISVS povinných osôb.	
195	MK SR	Materiál neobsahuje žiadnu legislatívnu analýzu, ktorá by dokumentovala vykonateľnosť navrhovanej architektúry, alebo by aspoň naznačila rozsah požadovaných zmien.	O	N	Schválená stratégia informatizácie verejnej správy, okrem iného, vymedzila rámec dokumentu NKIVS a plán implementácie eGovernmentu. NKIVS nadväzuje na schválenú stratégiu a napĺňa stanovený rámec, t.j. zameriava sa na návrh systémového rámca architektúry informačných systémov verejnej správy, ktorý definuje návrh požiadaviek pre architektúru integrovaného ISVS. Vzhľadom na to, že NKIVS nie je stratégiou pre ISVS, tak aj definuje vecný rámec, princípy a priority informatizácie verejnej správy, ktoré by mali byť dôsledne aplikované povinnými osobami v zmysle Zákona o ISVS.  Formovanie právneho rámca patrí najmä do kompetencie ústredných orgánov štátnej správy v súlade s ich vecnými kompetenciami, preto NKIVS nenavrhuje konkrétne zmeny legislatívy v tejto etape, ale až po koncepcií rozvoja ISVS a štúdii uskutočniteľnosti.	
196	MK SR	str. 5, poznámka pod čiarou č.10 – Navrhujeme doplniť za knižničný IS „muzeálny IS, galerijný IS a pod.“  	O	A	Text upravený.	
197	MK SR	str. 21, kapitola 4.2.6.1 - Navrhujeme zmeniť navrhovaného správcu systému Identity and access management  z MF SR na MV SR (Ministerstvo vnútra SR). 	O	N	Bude riešiť štúdia realiyovateľnosti. 	
198	ÚGKK	V časti „4.1. Typ architektúry“  v odseku  Zabezpečenie princípu interoperability odporúčame vetu „Bude potrebné definovať a štandardizovať napríklad štruktúru výpisu z katastra nehnuteľností, tzn. definovať a štandardizovať údajové bloky na výmenu údajov.“ nahradiť vetou  „Bude potrebné definovať a štandardizovať údajové bloky na výmenu údajov.“. Odôvodnenie: 
Štruktúra výpisu z katastra nehnuteľností je už  definovaná a štandardizovaná, je potrebné len definovať a štandardizovať údajové bloky na výmenu údajov. 	O	A	Text upravený.	
199	ÚGKK	V časti „4.2.4. Základné registre “ sú  uvedené nasledovné vety: „ Ďalej musí platiť zásada, že referenčné údaje základných registrov budú k dispozícií v reálnom čase ostatným registrom...“ „Základné registre musia byť vytvárané a aktualizované centrálne pričom údaje v nich obsiahnuté musia mať právnu záväznosť“.  Poznamenávame, že   nie všetky údaje informačného  systému  katastra nehnuteľností  v ňom obsiahnuté sú právne záväzné v reálnom čase.  Je nevyhnutné ich overovať s analógovými dokumentmi. Naplniť databázu údajmi zbieranými od roku 1964 predstavuje časový horizont minimálne do roku 2011, ktorý súvisí s predpokladaným ukončením procesu usporiadania vlastníckych  vzťahov k nehnuteľnostiam. 	O	N	Architektúra popisuje cieľový stav.	
200	ÚGKK	V časti „4.2.4.2 Register právnických osôb“ odporúčame skratku „OKEČ“ vypísať. 	O	A	Text upravený.	
201	ÚGKK	V časti „4.2.4.3 Kataster nehnuteľností“:  V prvej vete odporúčame slovo „záznamy“  nahradiť slovom „údaje“.V druhej vete  odporúčame vypustiť slová : „rozhodujú o určení priebehu hranice pozemkov“.  Odôvodnenie: Novelou katastrálneho zákona zákonom č. 173/2004 Z.z.   bola táto kompetencia správy katastra vypustená. V druhej vete pred slová „o zmenách hraníc....“  odporúčame vložiť slovo  „rozhodujú“.
V treťom odseku text druhej  odrážky odporúčame zmeniť takto:
„informácie o právach k nehnuteľnostiam,   údaje o vlastníkoch a iných oprávnených osobách. 
V treťom odseku v štvrtej odrážke odporúčame slová „Sumárne údaje katastra nehnuteľností o pôdnom fonde“ nahradiť slovami „Sídelné a nesídelné geografické názvy“.
V štvrtom odseku v druhej odrážke odporúčame vypustiť slová „a podnikateľov“. Odôvodnenie:  
Kataster nehnuteľností eviduje  len právnické a fyzické osoby. 	O	A	Text upravený.	
202	ÚGKK	V časti „4.2.4.4 Register adries“ Odporúčame  upraviť znenie odseku  Register by mal obsahovať minimálne nasledovné údaje takto:
- Nepriamy priestorový identifikátor adresy - názov štátu, názov obce, názov časti obce, 
   názov ulice, orientačné číslo, súpisné číslo a PSČ.
- Priamy priestorový identifikátor adresy – adresný bod v priestorových súradniciach
   záväzných súradnicových systémov, s presnosťou určenia polohy do 1m.
- Jednoznačné identifikátory adries. Odôvodnenie: Uvedené navrhujeme na základe odporúčaní Komisie pre štandardizáciu informačných systémov verejnej správy. 	O	A	Text upravený.	
203	ÚGKK	V časti „4.2.4.4 Register adries“ Žiadame v odseku Navrhovaní poskytovatelia zdrojových evidencií vypustiť Úrad geodézie, kartografie a katastra SR. 
Odôvodnenie: V súčasnosti adresný bod nie je objektom základnej bázy údajov geografického informačného systému (ZB GIS). Z tohto dôvodu ÚGKK SR  nemá povinnosť zbierať údaje o adresných bodoch. Ak  by mal mať takúto povinnosť v budúcnosti je potrebné uvažovať s finančnými prostriedkami na zabezpečenie danej úlohy.Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 	Z	A	Text upravený. Poskytovateľom zdrojových evidencií pre adresný bod bude Ministerstvo vnútra SR. 	
204 	NBÚ 	Hodnotenie a pripomienkovanie tak obsiahleho materiálu, akým je predkladaná koncepcia je bez hodnotiacich kritérií málo efektívny proces s neporovnateľnými výsledkami. Vzhľadom na to, že nebol ustálený názor na  spôsob alebo kritériá hodnotenia, je účelné oprieť sa o reálne a dostatočne objektívne parametre. Tým skôr, že koncepcií, stratégií a akčných plánov v širšom chápaní informatizácie bolo za posledných 10 rokov vypracovaných viac než dosť. Podľa minimalistického odhadu môže sa ich počet pohybovať na úrovni viac ako 10 dokumentov. Výsledkom je umiestnenie Slovenska na poslednom mieste (alebo na posledných miestach) v rebríčku krajín EÚ. Preto hodnotenie každého opatrenia, najmä koncepcie by malo vychádzať z potenciálu opatrenia priniesť zmenu smerom k vyšším miestam v rebríčku hodnotenia.Uvedené zároveň znamená, že koncepcia by mala mať minimálne dva horizonty predpokladanej realizácie, dlhodobý až strednedobý na jednej strane a krátkodobý na strane druhej. V koncepcii by mali byť tieto horizonty rámcovo pomenované so špecifikáciou výsledkov a prognózovaného posunu v hodnotení.	O	N	Zámerom dokumentu nie je stanoviť časový rámec, ale definovať architektúru integrovaného informačného systému verejnej správy, princípy a priority informatizácie verejnej správy.
Analýza právnych predpisov a časový rámec bude výstupom pripravovaných štúdií uskutočniteľnosti a po predložení koncepcií rozvoja ISVS povinných osôb.  	
205	NBÚ	v uznesení vlády 131/2008 v bode B1 vláda SR ukladá ministrovi financií SR vypracovať koncepciu v spolupráci so splnomocnencom vlády SR pre informačnú spoločnosť. Z predkladaného materiálu nie je zrejmé splnenie tejto úlohy a preto navrhujeme zapracovať túto podmienku aj s výsledkom do predkladacej správy pripomienkovaného materiálu.	O	N	Materiál bol tvorený v spolupráci so Splnomocnencom vlády pre informačnú spoločnosť	
206	NBÚ	V uznesení vlády SR 131/2008 v bode B3, vláda ukladá splnomocnencovi vlády SR pre informačnú bezpečnosť predložiť koncepciu do Koordinačnej rady splnomocnenca vlády SR pre informačnú spoločnosť pred medzirezortným pripomienkovým konaním. Obdobne ako pri predchádzajúcej pripomienke navrhujeme splnenie uvedenej úlohy z uznesenia vlády SR zapracovať do predkladacej správy pripomienkovaného materiálu.	O	N	Koordinačná rada rokovala o danom materiály.	
207	NBÚ	Navrhujeme vypustiť technické „úvahy“ a podobné parametre z materiálu, ako napr. v kapitole 4.2.1.... Navrhované technologické riešenie dátovej štruktúry čipu pokrývajú nasledovné štruktúry pre:
a)	zaručený elektronický podpis s možnosťou uloženia komponentov pre zaručený elektronický podpis. Ide o nasledovné komponenty: privátny kľúč (RSA 2048 bito, je generovaný priamo v čipe), kvalifikovaný certifikát verejného kľúča, koreňový certifikát akreditovanej certifikačnej autority.“
Uvedená problematika je predmetom technického riešenia a nie koncepcie. Naviac v elektronickom svete to o rok, dva už nemusí platiť (eliptické krivky).	O	A	Text upravený.	
208	NBÚ	Navrhujeme vypustiť voľné úvahy typu napr. bod 4.2.6.8... „Archivované elektronické dokumenty môžu byť elektronicky podpísané...“ Na danú problematiku už existujú presné postupy, ktoré zaručujú požadované parametre procesu aj subjektu.	O	N	Úvahy typu napr. bod 4.2.6.8... „Archivované elektronické dokumenty môžu byť elektronicky podpísané... Úvahy popisujú požiadavky cieľového stavu, ktorý bude špecifikovaný v príslušnej štúdii uskutočniteľnosti	
209	NBÚ	V koncepcii nie je dostatočne zakotvený systém riadenia resp. kompetencií. Vzhľadom na stav informatizácie je potrebné vytvoriť efektívny systém riadenia. Ďalej z materiálu je zrejmé, že zámerom je centralizovať niektoré činnosti. Zásadou musí byť, že sú rešpektované kompetencie príslušných orgánov verejnej moci, resp. ak by došlo k zmenám, potom by to malo za následok aj úpravu kompetencií stanovených kompetenčným zákonom.	O	N	Systém riadenia a koordinácie  informatizácie verejnej správy  je uvedený v stratégii informatizácie VS.	
210	NBÚ	K bodu 3.1 Formovanie právneho rámca
Vzhľadom na vyššie spomínané rozdelenie kompetencie do časových horizontov navrhujeme formovanie právneho rámca zaradiť do krátkodobého časového horizontu z dôvodu nutnosti urýchlenej zmeny legislatívy v kľúčových oblastiach takým spôsobom, aby elektronický svet mal tie isté pravidlá a postupy, resp. aby sa čo najviac priblížil k papierovému svetu (samozrejme s rešpektovaním a využitím špecifiky elektronizácie). Bez tohto kroku je absolútne nereálne pohnúť informatizáciu dopredu.	O	N	Zámerom dokumentu nie je stanoviť časový rámec, ale definovať architektúru integrovaného informačného systému verejnej správy, princípy a priority informatizácie verejnej správy.
Analýza právnych predpisov a časový rámec bude výstupom pripravovaných štúdií uskutočniteľnosti a po predložení koncepcií rozvoja ISVS povinných osôb.	
211	ÚV SR
OIES	Absentuje popis prepojenia registrov na paneurópske projekty, systémy, registre (napr. veľmi významný Register trestov GP SR)	Z	A	Text upravený.	
212	ÚV SR
OIES	Z materiálu nie je celkom zrejmá miera využitia spoločných komponentov (správa používateľov, notifikačný komponent...) v ostatných popisovaných systémoch. Za koncepčný a efektívny spôsob sa dá považovať len stav, kedy tieto komponenty budú využité v maximálnej možnej miere, t.j. vo všetkých systémoch vstupných bodov (UPVS, kontaktné centrum, IOM) ako aj v ostatných spomenutých systémoch – G2G výmena dokumentov, metainformačný systém atď.	Z	A	Text upravený.	
213	ÚV SR
OIES	Je nejasné postavenie eForm modulu, resp. materiál budí dojem nelogického pričlenenia niektorých funkcií spracovania transakcií do tohto komponentu. Zastávame názor, že formuláre verejnej správy majú byť súčasťou front-endu ÚPVS a manažované v rámci jeho procesov. Spracovanie údajov z podaní prostredníctvom formulárov musí byť zprocesované s využitím ostatných popísaných komponentov.	Z	A	Text upravený.	
214	ÚV SR
OIES	Pri jednotlivých komponentoch informačných systémov treba doplniť nielen správcu ale tiež prevádzkovateľa.	Z	A	Text upravený.	
215	ÚV SR
OIES	Do funkčných komponentov Ústredného portálu verejnej správy treba dôslednejšie nadefinovať podstatu a filozofie platobného portálu a centrálnej elektronickej podateľne.Žiadame doplniť znenie nasledovne: orgány a inštitúcie verejnej správy majú povinnosť využívať centrálnu elektronickú podateľňu“	Z	A	Text upravený.	
216	ÚV SR
OIES	Modul Centrálna elektronická podateľňa v nadväznosti na postavenie podateľní na Slovensku nie je vôbec spomínaný. Žiadame doplniť znenie po vzájomnej konzultácii s ÚV SR.	Z	A	Text upravený.	
217	ÚV SR
OIES	V materiály navrhujeme doplniť nasledovné: Modul Vyhľadávanie v poskytovaných informáciách verejnej správy: Vyhľadávanie musí zabezpečiť jednoduché a prehľadné sprístupňovanie informácií v štruktúrovanej a neštruktúrovanej podobe (text, audio, video, multimédia, vyhľadávanie v priamo hovorených záznamoch) v podpore slovenčiny škálovateľný systém aby obslúžil veľké množstvo užívateľov a vyhľadával v TTB dát. Riešenie bude používané pri poskytovaných službách typu: G2P, G2B, Navrhovaný správca a prevádzkovateľ: Úrad vlády SR.	Z	N/S	ÚV SR akceptoval vysvetlenie MF SR, že princíp vyhľadávania bude predmetom štúdie uskutočniteľnosti a predmetom koncepcie ďalšieho rozvoja ÚPVS.
	
218	ÚV SR
OIES	Nekoordinovane vytváraná komunikačno-technologická infraštruktúra verejnej správy – s týmto tvrdením nesúhlasíme, nakoľko proces budovania KTI bol vždy pod určitým dohľadom a koordinovaný, avšak nemal dostatočnú politickú a legislatívnu podporu pod hrozbou sankcií za nedodržanie. V tomto prostredí si preto rezorty implementovali rôzne heterogénne riešenia vlastných informačných systémov, ktoré vytvárajú tlak na zvýšené financovanie prevádzky, prípadne rozvoja. Treba tu spomenúť aj neexistenciu adekvátnych licenčných pravidiel, kedy sa rezorty stávajú závislými od zvoleného riešenia a vo viacerých prípadoch tiež vytvorenú dubióznosť samotných riešení, kedy spoločnosti zo súkromného sektora viac-krát predajú to isté riešenie inštitúciám vo verejnej správe. Treba odstavec preformulovať  a dodržať zvýraznené znenie. (Str.5/34).	Z	A	Text upravený.	
219	ÚV SR
OIES	Obr. 11 – Navrhovaná schéma základných registrov verejnej správy s väzbami na zdrojové registre (treba zladiť terminológiu – register obyvateľov – register fyzických osôb). (Str.18/34).	Z	A	Text upravený.	
220	ÚV SR
OIES	Ústredný portál verejnej správy. Žiadame doplniť informáciu, že a) ÚPVS spravuje MF SR a prevádzkuje ÚVSR b) v prostredí ÚPVS sa nachádza nástroj na tvorbu elektronických XML formulárov a 100 XML formulárov z rôznych agend správnych orgánov, ktoré sú pripravované v prvom kole len na stiahnutie a fyzické zaslanie a následne po dobudovaní SOA architektúry správnych orgánov  budú komunikované a spracovávané elektronicky. (Str. 19/34).	Z	A	Text upravený.	
221	ÚV SR
OIES	Kontaktné centrum – Lepším kandidátom je Úrad vlády SR z dôvodu charakteru nadrezortnosti ústredného orgánu (funguje tu hotline Eurolinka, ÚVSR je sídlom vlády, na ktorý sa občania obracajú priamo, aby riešili problémy s verejnou správou). (Str. 20/34).	Z	A	Text upravený.	
222	ÚV SR
OIES	V prípade, ak žiadateľ nebude vlastníkom zaručeného elektronického podpisu (ZEP), bude možné použiť ZEP pracovníka IOM, ktorého žiadateľ splnomocní konať v jeho mene. – Treba právnu analýzu riešenia. (Str.20/34).	Z	N/S	ÚV SR akceptoval vysvetlenie MF SR, že realizácia zámeru bude predmetom štúdie realizovateľnosti	
223	ÚV SR
OIES	Platobný portál: Chýba mu opis. Treba spomenúť filozofiu, racionalizáciu času a prostriedkov a komunikačné toky. Správca a prevádzkovateľ systému je ÚVSR. (Str. 21/34).	Z	A	Text upravený.	
224	ÚV SR
OIES	Modul G2G výmeny dokumentov: aplikácia po vytvorení by mala byť nasadená na sieť GOVNET, z dôvodu úloh z viacerých uznesení vlády. Toto je účel pre ktorý sieť bola vytvorená. Žiadame, aby správcom bol ÚVSR. (Str.23/34).	Z	N/S	ÚV SR akceptoval vysvetlenie MF SR, že predmetom koncepcie nie je stanoviť, kde bude ktorý modul umiestnený a prevádzkovaný. Tieto závery budú predmetom štúdie realizovateľnosti.	
225	ÚV SR
OIES	Modul dlhodobej archivácie elektronických dokumentov: Ak sa má realizovať, treba úpravu viacerých zákonov z oblasti správy registratúry a archívnictva. Žiadame podložiť aspoň základnou legislatívnou analýzou, ktorá absentuje v NKIVS. 
Obmedziť sa len na PDF formát, vidíme ako problém a požadujeme rozšíriť aj o XML formát.  Certifikovateľnosť formátu treba riešiť s NBU SR. (Str. 23/34).	Z	A	Text upravený.	
226	ÚV SR
OIES	Portál úseku správy (rezortný portál) – prikláňame sa k alternatíve, že informácie a služby poskytované v kompetencii konkrétneho úseku VS je možné poskytovať aj prostredníctvom vlastného portálu daného úseku VS, ale rovnaké služby musia byť vyvedené na ÚPVS. (Str. 27/34). 	Z	A	Text upravený.	
227	ÚV SR
OIES	Kapitola 4.5 Infraštruktúra
Žiadame odseky 5 – 8  zmeniť nasledovne:
Ucelená integrovaná komunikačná a technologická infraštruktúra verejnej správy v súčasnosti neexistuje, a tak možno hovoriť len o komunikačnej a technologickej infraštruktúre štátnej správy. Jej stav dosahuje rôznu úroveň z hľadiska efektívnosti, bezpečnosti, spoľahlivosti a flexibility. Z pohľadu riadenia ju môžeme rozdeliť na:
•	Centrálne riadenú nadrezortnú infraštruktúru 
•	Inštitucionálne riadenú rezortnú infraštruktúru
•	Infraštruktúru so samostatným postavením
- Centrálne riadenú nadrezortnú infraštruktúru predstavuje vládna sieť GOVNET založená na princípoch sieťovej a informačnej bezpečnosti, hospodárnosti vynakladaných prostriedkov efektívnosti komunikácie pre verejnú správu. Sieť GOVNET bola vytvorená na základe ustanovujúceho uznesenia vlády SR č. 310/1993. Tvorí vyváženú komunikačnú platformu a je nositeľom viacerých technologických prostriedkov s centrálne spravovaným APV pre rôzne úseky štátnej správy. GOVNET je prepojený s centrálnym technologickým middlewarom na poskytovanie služieb a informačných zdrojov občanom a verejnej správe – Ústredný portál verejnej správy. Správcom a prevádzkovateľom siete je Úrad vlády SR.
- Inštitucionálne riadená rezortná infraštruktúra, resp. rezortné infraštruktúry sú riadené nezávisle bez centrálneho dohľadu. Majú rôznu technologickú i komunikačnú úroveň, účelovú efektívnosť a štandardy. Rezortnú infraštruktúru zastupujú siete silových zložiek, ústredných orgánov a iných inštitúcií štátnej správy. Vo väčšine prípadov prevláda ich komunikačný charakter:
•	sieť "silových" zložiek - "vojenská" sieť  MO SR 
•	"policajná" integrovaná digitálna telekomunikačná sieť (IDTS) MV SR, ktorá zahŕňa  aj MV NET 
•	VSNET MVSR – sieť orgánov verejnej správy MVSR
Medzi ďalšie väčšie  rezortné siete patria: 
•	sieť daňového informačného systému a colníc (Datacentrum)
•	sieť štatistického úradu, (ŠÚ)
•	sieť ministerstva životného prostredia, (MŽP SR)
•	sieť úradov práce, soc.vecí a rodiny (MPSVaR SR)
- Infraštruktúru so samostatným postavením reprezentuje akademická sieť SANET, ktorej poslaním je poskytovať pripojenie do internetu pre školy, vzdelávacie a vedecko-výskumné inštitúcie. Sieť prevádzkuje Združenie používateľov Slovenskej akademickej dátovej siete SANET. Má komunikačný charakter.
Hlavnou úlohou tejto kapitoly je poskytnúť rámec pre dobudovanie integrovanej technologickej a komunikačnej infraštruktúry, ktorá umožní efektívne poskytovanie transakčných on-line služieb pre občanov, podnikateľov a inštitúcie verejnej správy navzájom. 
Vládna sieť GOVNET, ktorá bola pätnásť rokov prioritne budovaná ako bezpečná, efektívna a technologicky vyspelá platforma určená pre komunikáciu všetkých orgánov a inštitúcii verejnej správy na národnej, resp. na nadnárodnej úrovni (sTesta), disponuje všetkými predpokladmi na dosiahnutie tohto cieľa.  Z tohto dôvodu je preto definovaná nasledovná konštrukcia so zreteľom na ochranu vynaložených investícií do budovania informačno-komunikačných technológíí (IKT) a pod podmienkou zamedzenia duplicít pri budovaní IKT: 
Ústredný portál verejnej správy www.slovensko.sk ako jednotný vstupný bod pre komunikáciu s občanom (G2C) a inštitúciami verejnej správy navzájom (G2G) cez vstupné brány IOM, je umiestnený na sieťovej komunikačnej infraštruktúre GOVNET, prostredníctvom ktorej zabezpečuje transakčné on-line služby a informačné zdroje. (Str. 28/34).	Z	N/S	ÚV SR akceptovalo vysvetlenie MF SR, že kapitola rámcovo popisuje infraštruktúru a odstúpilo od preformulovania kapitoly.

228	ÚV SR
OIES	Kapitola 4.5.1  Integrovaná technologická infraštruktúra štátnych orgánov
Žiadame zmeniť  text v odseku 5. nasledovne: „Pod dátovým centrom rozumieme prostriedky výpočtových systémov a asociovaných systémov, ako systémy pre elektronickú komunikáciu alebo systémy na ukladanie dát. Spravidla  zahrňuje redundantné komunikačné zariadenia, alebo záložné zdroje energie, environmentálne systémy (ako klimatizácia, protipožiarne systémy a pod.) a špeciálne zabezpečovacie zariadenia.“ (Str. 29/34). 	Z	A	Zapracované v texte.
	
229	ÚV SR
OIES	Kapitola 4.5.1  Integrovaná technologická infraštruktúra štátnych orgánov
Celý text v odseku 7 treba nahradiť novým textom: „Súčasťou spoločného dátového centra je aj celý rad nástrojov a podsystémov na podporu, nahlasovanie porúch, ich zapisovanie do interných pomocných systémov, ich sledovanie logov, vyhodnocovanie uskutočnených zásahov, kontrola náprav, realizovania reportov  a pod..“ (Str. 29/34).	Z	A	Zapracované v texte.
	
230	ÚV SR
OIES	Kapitola  4.5.2 Základná integrovaná komunikačná infraštruktúra - WAN
Žiadame odseky 3 – 4 úplne odstrániť. (Str. 29/34).	Z	A	Text upravený.	
231	ÚV SR
OIES	Kapitola  4.5.2 Základná integrovaná komunikačná infraštruktúra - WAN
V odseku 5 treba upraviť text nasledovne: „Predmetom tohto materiálu, t.j. základnej integrovanej komunikačnej infraštruktúry pre výkon štátnej správy na úrovni WAN je hlavne problematika týkajúca dobudovania predmetnej časti ucelenej technologicko-komunikačnej infraštruktúry štátnej správy. Problematika budovania infraštruktúry pre akademickú obec, resp. silové zložky štátu síce nie je prioritou tohto materiálu, avšak je treba klásť dôraz na vzájomnú interoperabilitu sietí, ich prepájanie a zabezpečovanie vzájomnej redundancie.“ (Str. 29/34).	Z	A	Text upravený.	
232	ÚV SR
OIES	Kapitola  4.5.2 Základná integrovaná komunikačná infraštruktúra - WAN
Požadujeme v odseku 6 upraviť text nasledovne: „Dnešný stav v oblasti budovania komunikačných sietí na rezortnej úrovni je pomerne komplexný a vzájomne nekoordinovaný.  Kvalitatívne lepšia situácia je z pohľadu nadrezortnej úrovne s centrálnym riadením, ktorú reprezentuje nadrezortná vládna sieť GOVNET. Postaveniu vládnej siete GOVNET je z dôvodu previazanosti na štruktúru národnej koncepcie venovaná samostatná podkapitola.“ (Str. 29/34). 	Z	A	Text upravený.	
233	ÚV SR
OIES	Kapitola  4.5.2 Základná integrovaná komunikačná infraštruktúra - WAN
Žiadame odseky 7 – 9 úplne odstrániť a nahradiť novou podkapitolou: 4.5.2.1. (Str. 29/34).
Nová podkapitola 4.5.2.1.  Spoločná technologická a komunikačná infraštruktúra štátnej správy – GOVNET - Žiadame v podkapitole 4.5.2.1 pridať nasledovné odseky :
„Súčasná komunikačná infraštruktúra ISVS na úrovni centrálneho riadenia, je budovaná s cieľom zabezpečenia lacnejšej a efektívnejšej siete, ktorá bude bezpečná, výkonná, spoľahlivá a v neposlednom rade flexibilná, tak aby mohla spĺňať požadované atribúty a do budúcnosti na ňu kladené požiadavky. Tieto úlohy sú postupne zabezpečované od vzniku samostatnej Slovenskej republiky a to budovaním nadrezortnej vládnej dátovej siete GOVNET.
GOVNET je prevádzkovaný ako nadrezortná virtuálna privátna sieť, ktorá slúži na efektívnu a bezpečnú výmenu informácií medzi rezortnými inštitúciami za podmienky hospodárneho využitia finančných prostriedkov. Jej hlavné ciele sú v súlade so závermi Európskeho spoločenstva (únie) a aktivitou IDABC pri Európskej komisii:
1.	bezpečnosť (siete), 
2.	hospodárnosť (vynakladaných prostriedkov), 
3.	efektívnosť (komunikácie štátnej správy), 
4.	vytvorenie prostredia pre informatizáciu spoločnosti (v súlade s požiadavkami smerovania Európskeho spoločenstva).
Nadrezortná vládna sieť GOVNET je komunikačná infraštruktúra technologicky vytvorená na fyzickej vrstve – vysokorýchlostnej backbone siete - ktorá priamo využíva optickú prenosovú sústavu. Sieť je plne pripravená na pripojenie zostávajúcich orgánov a inštitúcii verejnej správy, s cieľom naplnenia základnej myšlienky GOVNETu, ako prioritnej a prvoradej siete pre bezpečnú, maximálne efektívnu a technologicky vyspelú platformu určenú pre komunikáciu všetkých orgánov a inštitúcii verejnej správy na národnej, resp. na nadnárodnej úrovni.
Od svojho vzniku na Úrade vlády SR v roku 1993 sieť plnila funkciu jednotného komplexného infraštruktúrneho riešenia dátovej komunikácie ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy. Za posledných 15 rokov sa sieť rozrástla na súčasných 65 kľúčových uzlov, kde okrem uvedených inštitúcií prepojila tiež podriadené rezortné organizácie a iné subjekty verejnej správy.
GOVNET tiež slúži ako sieť spájajúca lokálne siete LAN klientských organizácií (napr. sieť Úradu vlády SR – centrálny uzol GOVNETu a pod.) a zabezpečuje prístupy do iných sietí (napr. rezortné siete – MvNET, VsNET;  medzinárodné siete – sieť TESTA). Pri sieti Európskej únie TESTA (sTESTA) zabezpečuje prepojenie s inštitúciami Európskej únie a národnými sieťami členských krajín EÚ.
Infraštruktúrne prepojenie uzlov v rámci prenajatých digitálnych okruhov dáždnika MPLS je zabezpečované nielen v Bratislave a tiež mimo hlavného mesta. Najväčšie regionálne uzly sú vytvorené v Nitre, Banskej Bystrici, Prešove a Košiciach.
V súčasnej dobe sú všetky ministerstvá pripojené do siete GOVNET prostredníctvom optickej infraštruktúry. Spojenie s ostatnými koncovými uzlami je realizované cez pripojenie typu FWA, prípadne RR spoj. Minimálna konektivita do siete je realizovaná na úrovni 2Mbit/s, maximálna na úrovni 100Mbit/s. Konektivita centrálneho uzla siete je cca 300Mbit/s.
Služby siete 
V minulosti boli na Govnete poskytované služby spojené s prevádzkou aplikácií pre rezorty (napr. JASPI), vyhľadávanie WWW stránok v rámci siete GOVNET, celosvetové diskusné skupiny NEWS, prístup k centrálne umiestneným dátam pre rezorty, pripojenie do siete internet, elektronická pošta a SMS brána pre koncové uzly siete.
V dnešnej dobe je to prevažne vysokorýchlostné pripojenie do siete internet, elektronická pošta, antispamová a antivírová ochrana mailovej komunikácie, pripojenie do európskej siete sTESTA, komunikačná SMS brána pre rezorty, housing a hosting webových stránok uzlov, redundancia infraštruktúry, využitie efektívneho riešenia hlasových služieb medzi koncovými uzlami prostredníctvom protokolu VOIP (napr. NRSR a ÚVSR), prístupy do iných sietí, videokonferencie, poskytovanie elektronických služieb prostredníctvom uzla Ústredného portálu verejnej správy, poskytovanie kryptovacích služieb a PKI infraštruktúry.
Nosný účel siete je zameraný hlavne na: 
•	prenos dát medzi jednotlivými uzlami GOVNETu,
•	prenos dát medzi GOVNETom a inými sieťami.
•	sprístupňovanie dát uložených na uzloch GOVNETu jej užívateľom,
•	zabezpečenie prístupu užívateľov do iných sietí.
•	sprístupňovanie dát uložených v iných sieťach užívateľom siete GOVNET.
GOVNET ako základný komunikačný prostriedok poskytuje:
•	informačné služby vlády a rezortov, 
•	ústredný portál verejnej správy, 
•	TESTA - európsku sieť pre inštitúcie s využitím služieb prepájania registrov a iných, 
•	kryptovanú elektronickú komunikáciu vybratých subjektov štátnej správy, 
•	helpdesk, dohľadové služby, 
•	prístup na Internet, 
•	webhousing, 
•	emailhousing
Medzi pripravované služby nadrezortnej vládnej siete možno po dokončení zodpovedajúcej redundancie uzlov zaradiť širokoplošné využitie protokolu VOIP pre telefonovanie v rámci GOVNETu bez telekomunikačných poplatkov s využitím optickej infraštruktúry. Pre štát bude realizácia takéhoto projektu predstavovať racionalizáciu niekoľkých desiatok miliónov korún ročne. Inou dôležitou pripravovanou novinkou bude implementácia spoločného intranetového riešenia pre jednotlivé uzly GOVNETu, najmä pre ministerstvá a ostatné ústredné orgány s prístupom do vlastného vnútorného systému z hociktorého uzla siete GOVNET.GOVNET  poskytuje taktiež využívanie bezplatného internetu pre pripojené rezorty v šírke pásma od 2 až do 100 MB. Technologická stránka GOVNETu nie je závislá od dodávateľa infraštruktúry, nakoľko všetky koncové zariadenia sú vo vlastníctve štátu. Dodávateľ poskytuje len prepojenie – prenosovú vrstvu. Ďalej sieť GOVNET poskytuje bezplatnú službu mailovej komunikácie medzi jednotlivými pripojenými účastníkmi. Súčasťou tejto služby je samozrejmá automatická antivírová a antispamová ochrana, čo rovnako napomáha k znižovaniu nákladov pre účastníkov GOVNETu.
Ústredný portál verejnej správy
Sieť GOVNET od roku 2007 poskytuje úplne novú platformu služieb realizovaných prostredníctvom technologickej infraštruktúry Ústredného portálu verejnej správy (ÚPVS), ktorý pracuje ako centrálny middleware s integrovanými aktívnymi aplikačnými modulmi (napr. Centrálna elektronická podateľňa, Platobný portál verejnej správy) a vybudovaným integračným rozhraním. Táto platforma ponúka elektronické služby metódou webservice a Business-to-Business. ÚPVS je tiež virtuálnym prostredím, ktoré umožní v jednom bode sprístupniť všetky elektronické služby a aktuálne informačné zdroje verejnej správy. Využitím siete GOVNET, sa ústredný portál stáva súčasťou ucelenej integrovanej technologicko-komunikačnej infraštruktúry pre inštitúcie verejnej správy (t.j. Government-to-Government, Government-to-Business, Government-to-Citizen).
Prínos tohto riešenia spočíva vo facilitácii komunikácie s úradmi, zlepšení a urýchlenií vybavovania služieb, transparentnosti procesov vo verejnej správe a úspore nákladov na jednej strane pre občanov aj podnikateľov a na strane druhej úspore nákladov pre verejnú správu.“ 	Z	A	Text upravený.	
234		Kapitola 4.5.3 Základná integrovaná komunikačná infraštruktúra – LAN
24) Žiadame všetky odseky  nahradiť novým textom nasledovne:
„V súčasnosti je stav v LAN infraštruktúre, podobne ako pri rezortných sieťach osobitý, na rôznej technologickej a bezpečnostnej úrovni. Nakoľko je postavenie rezortu verejnej správy (najmä ministerstiev a ústredných štátnych orgánov) nezávislé, LAN infraštruktúry boli od vzniku Slovenskej republiky od r. 1993 budované individualisticky, často reflektujúc postavenie partikulárneho správneho orgánu.  
V zmysle zefektívnenia postavenia jednotlivých LAN infraštruktúr a ich prevádzky, je účelné uvažovať o centralizovanom koordinačnom prístupe. Jeho cieľom musí byť zosúladenie rozmanitosti použitých komunikačných riešení a zadefinovanie jasných pravidiel správy a prevádzky komunikačnej infraštruktúry a naviazaných IS z pohľadu štátu. Je nevyhnutné zamerať na definíciu spoločných parametrov a štandardov pre prevádzkovateľa, ako aj práv a povinností pre správcu LAN infraštruktúry s ohľadom na funkčnosť riešenia a informačnú bezpečnosť.
Inštitúcia verejnej správy pre koordináciu informatizácie spoločnosti by mala opisované pravidlá vytvoriť a ich účinnosť rozšíriť pre všetky inštitúcie verejnej správy. Postavenie rezortov verejnej správy by si takto naďalej zachovalo autonómnosť, avšak bolo by náležite kontrolovateľné.
Vzhľadom na evolúciu v poskytovaní telekomunikačných služieb, súčasťou LAN infraštruktúry bude aj poskytovanie hlasových služieb. Hlasová komunikácia sa môže byť implementovaná riešením pre volania v rámci jednej inštitúcie a pre volanie medzi viacerými inštitúciami verejnej správy (napr. prepojenie telefónnych ústrední cez VOIP protokol medzi ÚV SR a NR SR) bez potreby externej tarifikácie. Táto oblasť vytvára prienik s WAN infraštruktúrou inštitúcií verejnej správy. Výsledkom globálnej implementácie tohto riešenia v inštitúciách verejnej správy bude úspora niekoľkých desiatok miliónov korún ročne a spoločný telefónny zoznam zamestnancov verejnej správy.“ (Str. 30/34). 	Z	A	Text upravený.	
235	ÚV SR
OIES	Kapitola 4.5.4 Základná technologická a komunikačná infraštruktúra územnej samosprávy 
25) Požadujeme v 2. odseku na konci vety doplniť nasledovný text: ....že gestorom sú špecifické ministerstva „a ostatné správne orgány.  Jednou z reálnych možností ako zabezpečiť prepojenie inštitúcií preneseného výkonu štátnej správy s doteraz vytvorenou technologickou a komunikačnou infraštruktúrou je ich logické pripojenie do vládnej siete GOVNET. S touto alternatívou v minulosti rátali tiež návrhy vládnych uznesení (tzv. „veľký GOVNET“). (Str. 30/34). 	Z	A	Text upravený.	
236	ÚV SR
OIES	Kapitola 4.5.4 Základná technologická a komunikačná infraštruktúra územnej samosprávy  Navrhujeme v  5. odseku upraviť text 1. vety nasledovne: „Cieľom je vybudovať špecializované dátové centrum pre obce a mestá, prípadne obdobnú platformu, ktoré bude poskytovať mestským, miestnym, obecným úradom a úradom samosprávnych krajov potrebné certifikované aplikácie ako službu.“ (Str. 30/34). 	Z	A	Text upravený.	
237	ÚV SR
OIES	Kapitola 4.5.4 Základná technologická a komunikačná infraštruktúra územnej samosprávy  V 5. odseku treba upraviť text poslednej zátvorky nasledovne: „(napr. pre účtovníctvo Ministerstvo financií, pre matričnú agenda Ministerstvo vnútra, pre moduly a služby Ústredného portálu verejnej správy Úrad vlády a pod.).„ (Str. 30/34). 	Z	N/S	ÚV SR odstúpil od požiadavky úpravy textu.	
238	ÚV SR
OIES	Kapitola 4.5.4 Základná technologická a komunikačná infraštruktúra územnej   .samosprávy Navrhujeme na koniec 6. odseku doplniť nasledovný text: „Uvedené centrum bude v konečnom dôsledku prepojené s vybudovanými spoločnými kľúčovými aplikačnými modulmi (napr. Centrálna elektronická podateľňa, Platobný portál verejnej správy, Modul Identity and Access Managementu a pod.) pri Ústrednom portáli verejnej správy, ktoré bude využívať.  Týmto krokom sa značne racionalizujú finančné prostriedky jednotlivých samosprávnych inštitúcií, nakoľko si uvedené aplikačné komponenty (moduly) nebudú musieť zabezpečiť z vlastného rozpočtu. (Str. 30/34)	Z	A	Text upravený.	
239	ÚV SR
OIES	Kapitola 5 – Priority informatizácie verejnej správy  Rámcová pripomienka:
29) Požadujeme, aby táto kapitola bola terminologicky aj sémanticky zladená s rozdielmi uvedenými v predchádzajúcich kapitolách a podkapitolách	Z	A	Text upravený.	
240	ÚV SR
OIES	Kapitola 5 – Priority informatizácie verejnej správy
Konkrétne pripomienky:
30) Hlavné priority – obr.15 – Formovanie infraštruktúry žiadame odstrániť, resp. prispôsobiť novej koncepcii infraštruktúry opísanej v časti konkrétne pripomienky od časti 4.5. (Str. 32/34). 	Z	A	Text upravený.	
241	ÚV SR
OIES	Kapitola 5 – Priority informatizácie verejnej správy
Formovanie infraštruktúry – žiadame rovnako prispôsobiť. (Str. 33/34). 	Z	A	Text upravený.	
242	ÚV SR
OIES	Žiadame, aby výstupy každej štúdie realizovateľnosti boli verifikované Vládou SR, nakoľko NKIVS sa vo viacerých kapitolách na ne priamo odvoláva. Keďže je NKIVS len rámcovým dokumentom, ktorý z rôznych dôvodov nerozvádza partikulárne okruhy problémov, jestvuje hrozba, že závery štúdií budú proklamovať riešenia v rozpore so správou a prevádzkou rezortných IS. 	Z	N/S	ÚV SR odstúpil od požiadavky na základe vysvetlenia zo strany MF SR.	
243	ÚV SR
OIES	NKIVS sa odvoláva na štúdie realizovateľnosti. Pripomíname, že treba brať na vedomie výšku oprávnených výdavkov OPIS v prípade, že by štúdie realizovateľnosti spomenuté v NKIVS boli totožné so štúdiami realizovateľnosti, ktoré budú riešené prostredníctvom OPIS. 	Z	N/S	ÚV SR odstúpil od požiadavky na základe vysvetlenia zo strany MF SR.	
244	ÚV SR
OIES	Všeobecné pripomienky ku kapitole 1 až 4.5
Informačné systémy verejnej správy (ale nielen tej) majú dve neoddeliteľné roviny: technickú a procesnú. Stránku technickú považujeme za rozpracovanú do úrovne, ktorá je adekvátna predkladanému typu dokumentu. Stránka procesná je v prostredí verejnej správy popísaná legislatívnymi normami. Pre vyváženosť dokumentu očakávame stručný popis konkrétnych zámerov v oblasti legislatívy. Bez dopracovania tohto aspektu nemožno očakávať akceptáciu zo strany verejnej správy.	O	N	ÚV SR odstúpil od požiadavky na základe vysvetlenia zo strany MF SR. Formovanie právneho rámca patrí najmä do kompetencie ústredných orgánov štátnej správy v súlade s ich vecnými kompetenciami. Zmeny v legislatíve budú posúdené v štúdii uskutočniteľnosti.	
245	ÚV SR
OIES	Všeobecné pripomienky ku kapitole 1 až 4.5
Bolo by vhodné koncepciu doplniť o analýzu súčasného legislatívneho stavu, ktorá môže napr. vychádzať z dokumentu Transparency in Functioning of State Administration and Public Self-administration (hradené z fondu Phare v roku 2005) a taktiež vypísať zoznam legislatívy, ktorá sa týka IKT na SR	O	A	Text upravený.	
246	ÚV SR
OIES	Všeobecné pripomienky ku kapitole 1 až 4.5
V celom dokumente sa na viacerých miestach namiesto spojenia „výkone verejnej správy“ vyskytuje  „výkone správy“, čo môže byť rôzne vykladané. Navrhujeme doplniť.	O	N	Výkon verejnej správy zahŕňa pojem výkon správy	
247	ÚV SR
OIES	Verejná správa by mala poskytovať verejnosti vo všetkých agendách informačné, komunikačné a transakčné služby prostredníctvom nie rôznych prístupových bodov ako uvádza koncepcia, ale prostredníctvom jedného prístupového bodu využitím rozvinutej infraštruktúry IOM. (Str.3/34).	O	C	Zapracovaná zmena „kanálov“ namiesto „bodov“	
248	ÚV SR
OIES	Nepotvrdená informácia, fabulácia. Je potrebné uviesť zdroj, prečo „prevláda názor, že verejná správa je skôr administratívnou príťažou pre občana a podnikateľa“. (Str. 4/34).	O	A	Text upravený.	
249	ÚV SR
OIES	 „Vo verejnej správe existuje množstvo zavedených autonómnych informačných systémov.“ Túto premisu treba dôslednejšie rozviesť a definovať. Informačný systém špecifikuje zákon o informačných systémoch VS. Treba doplniť IS ako register trestov a pod. Rovnako je nutné definovať čo znamená autonómny – proprietárny, separovaný od ostatných IS? (Str.5/34).	O	A	Text upravený.	
250	ÚV SR
OIES	Uvádza sa povinnosť schváliť ISVS správcom. Treba vysvetlenie, kto bude schvaľovať všetky ISVS jednotlivých rezortov. Bude to MF SR alebo splnomocnenec pre IS? Žiadame o výňatok zo zákona, ktorý rieši predmetné znenie. (Str. 9/34).	O	A	Text upravený.	
251	ÚV SR
OIES	Navrhujeme uviesť mapu IOM na Slovensku (napr. na každom poštovom úrade, ktorý má najväčšia pokrytie SR). (Str. 20/34).	O	N	Bude predmetom štúdií uskutočniteľnosti	
252	ÚV SR
OIES	Identity and access management:  Je dôležité v tomto bode definovať postavenie a úlohu portálov verejnej správy SR. Opisovaný model považujeme za prevzatý zo zahraničia a u nás nemá signifikantné uplatnenie v súčasnom nastavení. Uvedené rieši koncepcia ÚPVS. Odporúčame zosúladiť s koncepciou ÚPVS a zapracovať do NKIVS. (Str. 21/34).	O	A	Text upravený.	
253	ÚV SR
OIES	Modul elektronického doručovania – možnosť vidíme v rozšírení a prispôsobení eDesktopu. (Str. 21/34).	O	N	Zlučovanie funkcionality navrhovaných spoločných modulov nie je vylúčené, no je v kompetencii ich správcu. Ten môže takéto rozhodnutie učiniť po vykonaní štúdií realizovateľnosti, alebo vo fáze realizácie projektu. Potrebné stanovisko MFSR
ÚV SR akceptoval vysvetlenie modulu, a odstúpil od zapracovania pripomienky.	
254	ÚV SR
OIES	Príklad procesu poskytovania elektronických služieb:  navrhujeme  doplniť aj o SMS. (Str. 25/34). 	O	A	Text upravený.	
255	ÚV SR
OIES	Odporúčame upraviť text  v 1. odseku, riadok 1a riadok 4 a v 2 odstavci, riadok 2 „úsekov správy na „úsekov verejnej správy“. (Str. 28/34).	O	N	Výkon verejnej správy zahŕňa pojem výkon správy	
256	ÚV SR
OIES	Odporúčame doplniť text v prvej zarážke: „implementáciu a prevádzku IS úsekov správy“, na „.........organizácií verejnej správy“. (Str. 28/34).	O	N	Koncepcia sa zameriava na objektový prístup k informatizácii verejnej správy, nie subjektový. 	
257	ÚV SR
OIES	Navrhujeme  v 2. odseku, riadok 4 odstrániť medzi slovami „rešpektujúcich všetky požiadavky“ slovo „všetky“. (Str. 28/34).	O	A	Text upravený.	
258	ÚV SR
OIES	Odporúčame upraviť text odseku č. 3 nasledovne : Pod komunikačnou infraštruktúrou (pozn.: zvýraznený text je potrebný dodržať) rozumieme fyzickú realizáciu komunikačných prostriedkov za účelom bezpečnej komunikácie a prenosu dát medzi jednotlivými časťami IS, medzi samotnými IS ako aj medzi IS a používateľom.  ÚV SR
OIES Typická fyzická realizácia je postavená na riešeniach ako sú optické alebo metalické káble, rádiové a mikrovlnné spojenie v licencovanom alebo nelicencovanom pásme atď.. Zároveň sem patria aj technické zariadenia umožňujúce komunikáciu ako napr. smerovače, prepínače, rozbočovače, vysielače, prijímače atď. Infraštruktúra komunikačných sietí musí poskytovať dostatočnú kapacitu na realizáciu požadovaných služieb s prihliadnutím na informačnú bezpečnosť a zvýšené nároky pri rozširovaní služieb v budúcnosti. (Str. 28/34).	O	C	Zapracované v texte.	
259	ÚV SR
OIES	Odporúčame  v odseku 4. zvýrazniť slová „tučným“ písmom z dôvodu ich dôležitosti : „technologická infraštruktúra“. (Str. 28/34). 	O	N/S	ÚV SR odstúpil od požiadavky.	
260	ÚV SR
OIES	Navrhujeme v 1. odseku nahradiť slovo „centralizovanej“ na slovo „spoločnej“( prípadne jednotnej). (Str. 29/34).	O	A	Text upravený.	
261	ÚV SR
OIES	Na konci 1. odseku treba nahradiť text: „najmä s využitím technológie tenký klient“ za „pre komunikáciu s koncovým užívateľom“. (Str. 29/34).	O	N/S	ÚV SR odstúpil od požiadavky.	
262	ÚV SR
OIES	Odporúčame v 2. odseku v riadku 2 za zátvorkou upraviť text nasledovne: „spoločnej architektúre APV s komunikáciou na koncových užívateľov.“ (Str. 29/34).	O	N/S	ÚV SR odstúpil od požiadavky.	
263	ÚV SR
OIES	V odseku č.3 v riadku 5 navrhujeme odstrániť slovo „lacný“ a nahradiť ho slovom „finančne nenáročných“. (Str. 29/34).	O	A	Text upravený.	
264	ÚV SR
OIES	Odporúčame v odseku 4, riadok 1 nahradiť slovo „jedného“ za slovo „spoločného“. (Str. 29/34). 	O	A	Text upravený.	
265	ÚV SR
OIES	Odporúčame v  6. odseku,  riadok 1 nahradiť slovo “jedným“ za slovo „spoločným“. (Str. 29/34). 	O	A	Text upravený.	
266	ÚV SR
OIES	V 1.odseku, riadok 2 treba upraviť text: “zainteresovaných orgánov verejnej správy)“ na  „zainteresovaných orgánov štátnej (prípadne celej) verejnej správy).“ (Str. 29/34). 	O	N/S	ÚV SR odstúpil od požiadavky.	
267	ÚV SR
OIES	V 2. odseku navrhujeme odstrániť poslednú vetu: „S verejnosťou bude komunikácia zabezpečovaná prostredníctvom rôznych komunikačných kanálov – Internet, telefón, e -mail atď.“ (Str. 29/34). 	O	A	Text upravený.	
268	ÚV SR
OIES	Odporúčame v 1. odseku, v 2. odrážke v zátvorke doplniť slová vo vete: „(Dátové centrum miest a obcí“, „a iné spoločné dátové centrum.)“. (Str. 30/34). 	O	A	Text upravený.	
269	ÚV SR
OIES	V 3. odseku, riadok 4 odporúčame zmeniť slová: ...výkonu správy, na „ ... výkonu samosprávy“. (Str. 30/34).	O	N	Výkon správy sa týka aj výkonu samosprávy	
270	ÚV SR
OIES	Navrhujeme v 3. odseku, začiatok poslednej vety zmeniť nasledovne: „Neexistuje žiadna koordinácia...“ na  „Existuje minimálna koordinácia...“. (Str. 30/34). 	O	A	Text upravený.	
271	ÚV SR
OIES	Odporúčame v 4.odseku, na konci 1. vety upraviť text: „...čiastočne v gescii štátu.“ na „...čiastočne pod gesciou štátu.“ (Str. 30/34). 	O	A	Text upravený.	
272	ÚV SR
OIES	Navrhujeme v 6. odseku, v 2. riadku upraviť text: „...ktoré bude poskytovať obecným/mestským úradom“ na: „ktoré bude poskytovať úradom územnej samosprávy“. (Str. 30/34).	O	A	Text upravený.	
273	MŠ SR
	Odporúčame v  návrhu uznesenia  bod A.1. konkretizovať časový rámec národnej koncepcie informatizácie verejnej správy..	Z	A	Text upravený.	
274	MŠ SR
	Odporúčame v  návrhu uznesenia  bod B.1. konkretizovať, aké štúdie realizovateľnosti sú potrebné zabezpečiť a tie by mali byť definované v predloženom návrhu národnej koncepcie ako čiastočné ciele.	Z	A	Text upravený.	
275	MŠ SR
	Odporúčame zrušiť návrh uznesenia bod B.2., pretože vydanie metodického pokynu na tvorbu koncepcií rozvoja informačných systémov povinných osôb vyplýva zo zákona 
č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej správy v § 4, odseku (1) písm. b). Zákon je vyššia norma ako uznesenie vlády.	Z	N/S	Táto úloha bola definovaná preto, aby sa určil konkrétny záväzný termín na vypracovanie rezortných koncepcií rozvoja informačných systémov v súlade s  NKIVS	
276	MŠ SR
	Odporúčame v návrhu uznesenia zrušiť bod B.3., pretože na konanie seminárov a školení nemusí byť uznesenie vlády.	Z	N/S	Problematika ľudských zdrojov bola zapracovaná do materiálu nasledovne:
- v Úvode, str. 7 spodná časť
- Kap. 5 priority, horná polovica strany	
277	MŠ SR
	Odporúčame zrušiť návrh uznesenia bod B.4., pretože tvorba koncepcií rozvoja informačných systémov povinných osôb vyplýva zo zákona č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej správy v § 4, odseku (1) písm. b). Zákon je vyššia norma ako uznesenie vlády.	Z	N/S	Táto úloha bola definovaná preto, aby sa určil konkrétny záväzný termín na vypracovanie rezortných koncepcií rozvoja informačných systémov v súlade s NKIVS.	
278	MŠ SR
	Predložený materiál nie je možné chápať ako koncepciu informatizácie, pretože sa zaoberá len jednou špecifickou oblasťou – architektúrou informačných systémov. Odporúčame do materiálu zaradiť ako prioritu aj prípravu ľudských zdrojov na rôznej úrovni. Priorita vyplýva z uznesenia vlády SR č. 131 z 27.2.2008, ktorým bola schválená Stratégia informatizácie verejnej správy.	Z	A	Text upravený.	
279	MŠ SR
	Odporúčame návrh národnej koncepcie informatizácie verejnej správy dať do súladu s už schválenou Stratégiou informatizáciou verejnej správy.	Z	NS	NKIVS je v súlade so Stratégiou a je jej logickým pokračovaním, nakoľko Stratégia definovala ciele a NKIVS koncepčný prístup pre naplnenie definovaných cieľov.	
280	MŠ SR
	Predložený materiál má podmieňujúci charakter, len poukazuje, čo by sa malo urobiť. 
V návrhu koncepcie majú byť stanovené ciele na určité časové obdobie a zabezpečenie ich riešenia sa má prejaviť v návrhu uznesenia (viď zásadná pripomienka č. 2).	Z	A	Text upravený.	
281	MŠ SR
	V predloženom návrhu sa poukazuje na nedostatočnú legislatívnu podporu, ale v návrhu na riešenie materiál neobsahuje (napr. novela zákona 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej správy alebo návrh nového zákona).	O	A	Text upravený.	
282	MŠ SR	Odporúčame doplniť v časti 1. Manažérske zhrnutie v poslednom odseku o štandardy EÚ.	O	A	Text upravený.	
283	MŠ SR	Odporúčame obr. 9 na str. 13 zväčšiť, aby bol prehľadný.	O	C	Obrázok má len schematický význam	
284	MŠ SR
	Odporúčame časť materiálu, ktorý sa týka registrov, dať do súladu so zákonom  
č.  428/2002 o ochrane osobných údajov.	O	A	Text upravený.	
285	MŠ SR	V materiáli odporúčame dať do jednej kapitoly časti, ktoré  významovo súvisia, napr. portál verejnej správy a portál zamestnancov a pod.	O	N	Portál verejnej správy a portál zamestnancov majú rozdielnu úroveň významu z hľadiska členenia komponentov architektúry.	
286	MŠ SR	Odporúčame dať časť 5. Priority informatizácie verejnej správy zo strany 32 na začiatok materiálu tak, aby sa z nich logicky odvíjali ďalšie časti materiálu.	O	N	Priority stanovujú primárne oblasti rozvoja na základe predchádzajúcich kapitol. 	
287	MŠ SR	Odporúčame dať predložený materiál na korektúru pravipisu a anglické texty preložiť do slovenčiny (Zákon č. 270/1995 Z.z. o štátnom jazyku Slovenskej republiky, § 3 
Používanie štátneho jazyka v úradnom styku  ).	O	C	Potrebné stanovisko MFSR
MFSR: Čiastočne zapracované v texte.	
288	ÚV SR
Odb. vl.ag.	I.	Obal – chýba. Podľa Metodického pokynu na prípravu a predkladanie materiálov 
      na rokovanie vlády SR (2.,2.1. (1)) je povinnou časťou materiálu.	Z	A	Text upravený.	
289	ÚV SR
Odb. vl.ag.	II.	Predkladacia správa:
      ods. 2, 1. r.: „Vlády“ nahradiť „vlády“
      ods. 4, 1. r.: „27.2.2008“ nahradiť „27. 2. 2008“ – podobne písať aj všetky ďalšie
                          dátumy
      ods. 6, 5. r.: „subjektami“ nahradiť „subjektmi“	Z	A	Text upravený.	
290	ÚV SR
Odb. vl.ag.	str. 3, 1., ods. 2, 2. r.: „je – Národná“ nahradiť „je Národná“
               ods. 7, 4. zar., 1. r.: medzi slová „prístup akým“ vložiť čiarku
str. 4, ods. 1, 1. r.: medzi slovami „strán, ako“ vynechať čiarku
          ods. 2: medzi slová „informatizácie sú“ vložiť čiarku
          ods. 3, 1. zar.: medzi slová „je aby“ vložiť čiarku
                     2. zar., ods. 2, 1. r.: „Častokrát“ nahradiť „Často“
                                            4. r.: „2003-05“ nahradiť „2003 – 05“
                     3. zar., ods. 2, 3. r.: „v poslednej dobe“ nahradiť „v poslednom čase“
           ods. 6, 2. r.: „realizácií“ nahradiť „realizácii“
           ods. 7, 3. zar.: „komunikácií“ nahradiť „komunikácii“
                       4. zar., 1. r.: „informácii“ nahradiť „informácií“ (2x)
                                   2. r.: „inštitúcii“ nahradiť „inštitúcií“
           ods. 10. 1. r.: medzi slová „stagnuje nie“ vložiť čiarku
                         3. r.: „Obr.“ nahradiť „obr.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch	Z	A	Text upravený.	
291	ÚV SR
Odb. vl.ag.	str. 5, ods. 1 po 1. zar., 1. r.: „Nakoľko“ nahradiť „Keďže“
          2. zar., 1. r.: „správy ako aj“ nahradiť „správy, ako aj“
          ods. 1 po 2. zar., 1. r.: „nakoľko“ nahradiť „keďže“
                                     4. r.: medzi slová „prostriedkov aj“ vložiť čiarku
                                     5. r.: za účelom“ nahradiť „s cieľom“
          ods. 2 po 5. zar., 1. r.: „často krát“ nahradiť „často“
                                     5. r.: „t.j.“ nahradiť „t. j.“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch
          pozn.8, 2. r.: „2007-2013“ nahradiť „2007 – 2013“ – podobne písať aj všetky ďalšie výrazy tohto typu	Z	A	Text upravený.	
292	ÚV SR
Odb. vl.ag.	str. 6, ods. 2, 1. r.: medzi slová „oblastiach ako“ vložiť čiarku
          ods. 2 po obr. 2, 1. r.: medzi slová „správy pričom“ vložiť čiarku
          ods. 1 po 1. tab., 2. r.: „Ústredných“ nahradiť „ústredných“
                                     3. r.: medzi slovami „menovaného, alebo“ vynechať čiarku
          ods. 1 po obr. 3, 4. r.: „informácii“ nahradiť „informácií“
          ods. 2 po obr. 3, 2. r.: medzi slová „dôvodom prečo“ vložiť čiarku
          pozn.13, 1. r.: „Zákon“ nahradiť „zákon“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a
                                gramatických pádoch	Z	A	Text upravený.	
293	ÚV SR
Odb. vl.ag.	str. 7, ods. 3, 2. r.: „koncepčne t.j.“ nahradiť „koncepčne, t. j.“
          ods. 1 po obr. 4, 4. r.: „Kapitole“ nahradiť „kapitole“
          ods. 2 po obr. 4, 5. r.: „nakoľko“ nahradiť „keďže“
          ods. 4 po obr. 4, 1. r.: medzi slová „vedela čo“ vložiť čiarku
                                     3. r.: medzi slová „nevyhnutné aby“ vložiť čiarku	Z	A	Text upravený.	
294	ÚV SR
Odb. vl.ag.	str. 8, 3.1., 2. zar., 3. r.: „nakoľko“ nahradiť „keďže“
	Z	A	Text upravený.	
295	ÚV SR
Odb. vl.ag.	str. 9, 3.2., ods. 1, 1. r.: medzi slovami „správy, ako“ vynechať čiarku
                  3. zar., ods. 2, 1. r.: „software“ nahradiť „softvér“
          3.3., 2. zar., 1. r.: „Jeden krát“ nahradiť „Jedenkrát“
                              4. r.: medzi slová „správy by“ vložiť čiarku
                              6. r.: za „služby“ vložiť čiarku	Z	A	Text upravený.	
296	ÚV SR
Odb. vl.ag.	str. 10, 1. zar., 2. ods. 1. r.: „Európskych“ nahradiť „európskych“.	Z	A	Text upravený.	
297	ITAS	Na strane 3. a na strane 4. sa uvádza, že informatizácia je riadeným procesom. Nie je však uvedené čo má byť výsledkom tohto procesu. Pričom práve definovanie výsledku je kľúčovým predpokladom pre efektívne investície. Je potrebné tiež zvýrazniť, že IKT sú len nástrojom pre sproduktívnenie fungovania procesu, inštitúcií, atď. Za mimoriadne dôležité považujeme aby dokument obsahoval aspoň predbežný zoznam agiend, ktoré sa je možné elektronizovať- len tak je možné získať podporu širokej verejnosti.
Preto navrhujeme doplniť:
Strana 3: Informatizácia verejnej správy je riadeným procesom ….v Slovenskej republike.  Zmyslom informatizácie je sproduktívniť fungovanie verejnej správy využitím možností IKT. To znamená znížiť administratívne zaťaženie občanov a podnikateľov ako aj zefektívnenie fungovania vnútri verejnej správy.
Strana 6: Podľa Európskej komisie je úlohou... a posilniť verejnú politiku.   Toto je cieľom zavedenia eGovernmentu aj v Slovenskej republike.    
Strana 7: Cieľovým stavom informatizácie…podporou ISVS, pričom tieto agendy sú s pomocou IKT vykonávané s nižšími nákladmi, s nižším administratívnym zaťažením, rýchlejšie a transparentnejšie. Príklady agiend sú uvedené v prílohe NKIVS.
Prílohu NKIVS: Príklady služieb eGovernmentu (je zaradená na konci  týchto pripomienok-Viď príloha)	Z	A	Text upravený.	
298	ITAS	V dokumente sa správne konštatuje, že doterajší proces budovania eGovernmentu je neúspešný a že jednou z najdôležitejších príčin je nedostatočná koordinácia riadenia, kontrola a nedostatočná politická podpora. V krajinách, kde sa urobil významný pokrok v oblasti eGovernmentu bol kľúčovým faktorom úspechu to, že sa eGovernment stal agendou celej vlády.  
Preto navrhujeme doplniť: Strana 7: Po NKIVS budú spracované….širší dialóg a politickú podporu v parlamente. Kľúčové programy a projekty informatizácie ktoré vyplynú zo  štúdií realizovateľnosti budú predložené na schválenie vláde SR, aby ich realizácia bola konsenzom vlády a dostala maximálnu politickú podporu.
Do návrhu uznesenia: Po vypracovaní NKIVS predloží MF SR na schválenie vláde SR zoznam kľúčových programov a projektov pre realizáciu ISVS, s následným pravidelným vyhodnocovaním ich plnenia.	Z	N/S	ITAS akceptoval vysvetlenie MF SR.	
299	ITAS	V dokumente sa správne uvádza, že jedným z kľúčových princípov je technologická a softvérová neutralita. Pretože považujeme za nadbytočné, že osobitný odsek venovaný Open Source Software (OSS). Uvedená formulácia môže vyvolávať dojem, že OSS je preferovaný pri budovaní ISVS. Naviac domnievame sa, že prezentované výhody OSS (napr. možnosť pre používateľov meniť SW) v sebe skrývajú tiež značné riziká, ktoré nie sú zmienené a podľa našich skúseností je ich využívanie uvedených možností minimálne. Preto navrhujeme vynechať odsek: Strana 9: V rámci eGovernmentu bude možné využívať... k interoperabilite.	O	N	Požiadavka je v rozpore s pripomienkami iných rezortov.	
300	ITAS	V dokumente sa správne definujú princípy digitalizácie úsekov správy. Z textu v kapitole 3.3 Digitalizácia úsekov správy sa však tieto princípy môžu považovať ako nepovinné, pretože sú uvedené v podmieňovacom spôsobe.
Preto navrhujeme upraviť text: v kapitole 3.3 na stranách 9-10: tak, že formulácie “by nemali”, “by mali” apod. budú nahradené formuláciami “nebudú”, “budú”, atď. Tiež je potrebné doplniť, že zabezpečenie tohto princípu je  povinnosťou správcov príslušných úsekov.	O	A	Text upravený.	
301	ITAS	V dokumente sa správne konštatuje, že je potrebné zaistiť zrovnoprávnenie elektronickej a papierovej komunikácie. Tento problém sa však netýka len komunikácie ale aj samotných dokumentov.
 Preto navrhujeme doplniť: Strana 11: Architektúra integrovaného informačného….rovnoprávna s papierovou formou. Taktiež elektronické dokumenty budú zrovnoprávnené s papierovými.	O	A	Text upravený.	
302	ITAS	V dokumente sa uvádza, že Register fyzických osôb vznikne rozšírením súčasného registra obyvateľstva. My súhlasíme s týmto postupom, nie je nám však jasné, prečo sa mení aj názov registra. Zmena názvu totiž môže totiž viesť k nesprávnej interpretácii, že sa bude budovať nový register. 
Navrhujeme preto zvážiť: Strana  16: ponechanie doterajšieho názvu: register  obyvateľstva namiesto nového názvu register fyzických osôb.	O	N	Register fyzických osôb by mal obsahovať nielen údaje o obyvateľoch SR, ktoré sú evidované v registri obyvateľov.	
303	ITAS	Dokument predpokladá vznik nového registra právnických osôb. 
Ak sa tým myslí virtuálny logický register spájajúci zdrojové register pričom údaje budú uložené v zdrojových registroch, tak proti tomuto konceptu nemáme pripomienky, ale 
navrhujeme upraviť text: Strana 16: Register právnických osôb….základným registrom. Jedná sa o virtuálny Mal by obsahovať logický  jednotný a dátovo konzistentný zdroj údajov….
 Ak sa tým myslí vytvorenie fyzického registra, nevidíme dôvody pre duálne budovanie registrov. tak sa domnievame, že jeho budovanie nie je opodstatnené, pretože požadovaný účel je možné zabezpečiť vyššie uvedným konceptom. Naviac poskytovanie úradných údajov z kópie (cache) vnáša riziko spojené s platnosťou údajov a tiež riziká ohľadom konzistencie dát. 
Navrhujeme preto upraviť text:Strana 16: Register právnických osôb….základným registrom. Jedná sa o virtuálny Mal by obsahovať logický  jednotný a dátovo konzistentný zdroj údajov….	Z	A	Text upravený.	
304	ITAS	Dokument predpokladá vznik nových identifikátorov IFO a IPO. 
Pre zjednodušenie integrácie a na základe skúseností s dlhoročným a zatiaľ stále neúspešným procesom na za vedenie IFO (resp. BIFO) vidíme ako rizikové spoliehať sa len na vytvorenie týchto identifikátorov pre potreby zaručenia jednoznačnosti pri integrácii služieb verejnej správy. Navrhujeme preto aby dokument umožnil vytvorenie “technického” identifikátora, ktorý by bol jednoznačným identifikátorom objektu bez ohľadu na jeho atribúty (aj atribúty IFO a IPO), ktorý by bol vytvorený  na základe priemyselných štandardov (napríklad UID ISO 15459) v koordinácii s projektmi smerujúcimi k zavedeniu používania zaručeného elektronického podpisu.
Navrhujeme preto doplniť text: Strana 14: Zavedenie základných identifikátorov IFO a IPO je nevyhnutným predpokladom informatizácie spoločnosti. V najbližšej dobe je bezpodmienečne potrebné zaviesť IFO a paralelne formovať podmienky pre zavedenie IPO. Zároveň vzniknú v referenčných registroch pre potreby technickej integrácie a pre potreby zaručenia jednoznačnosti technické unikátne identifikátory (UID) na základe priemyselných štandardov.	Z	N/S	ITAS akceptoval vysvetlenie rezortov	
305	ITAS	Dokument neanalyzuje súčasný stav IS VS a zároveň neposkytuje rezortom návod na prispôsobenie súčasných systémov.
Navrhujeme preto doplniť text: Strana 25: Vyššie popísané komponenty IS úseku správy….tieto systémy môžu mať napríklad spoločnú elektronickú podateľňu alebo spoločný portál pre viacero úsekov, tzv. sektorový portál. V súčasnosti sú viaceré  z týchto systémov existujú. Je však potrebné aby boli tieto systémy prispôsobené tak, aby dokázali poskytovať služby (SOA, WEB 2.0) a umožnili ich integráciu s ostatnými systémami VS. Tie systémy, ktoré z architektonických alebo technologických dôvodov nebude možné prispôsobiť budú musieť byť nahradené riešeniami spĺňajúcimi vyššie uvedené kritériá.	O	A	Text upravený.	
306	ITAS	V dokumente je správne uvedený ústredný portál verejnej správy ako centrálny prístupový bod. Nie je však zrejmé či má slúžiť aj pre prístup samosprávy. Domnievame sa, že ÚPVS by mal umožniť, aby samospráva mohla prostredníctvom ÚPVS poskytovať svoje služby v prípade, že má o to záujem.  
Navrhujeme preto doplniť: Strana 19: ÚPVS je hlavným bodom pre vstup…úsekoch správy. ÚPVS umožní, aby samospráva mohla prostredníctvom ÚPVS poskytovať svoje služby v prípade, že má o to záujem.  	Z	A	Text upravený.	
307	ITAS	Dokument správne predpokladá vytvorenie integrovaných obslužných miest. Domnievame sa, že je v tomto kontexte vhodné doplniť, kto je potenciálnym prevádzkovateľom IOM.
Navrhujeme preto doplniť: Strana 20: Integrované obslužné miesto podobne ako… splnomocní konať v jeho mene. Prevádzkovateľmi IOM by mohli byť napríklad: Miestne a obecné úrady, pošty, notárske úrady, atď.	O	N/S	ITAS akceptoval vysvetlenie MF SR.	
308	ITAS	Dokument správne identifikuje koncept “aplikácia (resp. agenda) ako služba” v Datacentre obcí a miest ako vhodné riešenie pre menšie mestá a obce. Predpokladá len certifikované aplikácie. Domnievame sa, že táto podmienka by sa mala vzťahovať len na aplikácie týkajúce sa preneseného výkonu štátnej správy.
Navrhujeme preto upraviť text:
Strana 30: Cieľom je vybudovať špecializované DCOM…. potrebné certifikované aplikácie ako službu. Pre aplikácie týkajúce sa preneseného výkonu štátnej správy Bude používaný princíp certifikovaných aplikácií….	Z	A	Text upravený.	
309	ITAS	Cieľom budovania eGovernmentu by nemalo byť postupovať proti lokálnym dodávateľom. 
Navrhujeme preto upraviť text:
 Strana 30: Zníženie závislosti na úradov na lokálnych IT dodávateľoch…. Poskytnúť samosprávam alternatívne riešenie, ktoré svojou ponukou služieb, nákladmi, garantovanou kvalitou a servisom umožní vyriešiť ich súčasné problémy s obstaraním a prevádzkou ich informačných systémov.  	O	A	Text upravený.