Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: 	normalné
	prerokované v Legislatívnej rade vlády  dňa ..... 2007

Zoznam oslovených subjektov:	Podpredsedovia vlády SR (pre ekonomiku, legislatívu, pre európsku
	integráciu, ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj)	Úrad priemyselného vlastníctva SR
	Ministerstvo zahraničných vecí SR	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo 
	Ministerstvo vnútra SR	Správa štátnych hmotných rezerv SR 
	Ministerstvo hospodárstva SR 	Štatistický úrad SR
	Ministerstvo financií SR 	Úrad jadrového dozoru SR
	Ministerstvo kultúry SR	Úrad pre verejné obstarávanie SR
	Ministerstvo obrany SR 	Národná banka Slovenska 
	Ministerstvo školstva SR 	Generálna prokuratúra SR
	Ministerstvo zdravotníctva SR 	Národný bezpečnostný úrad SR
	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR 	Odborový zväz doprava 
	Ministerstvo spravodlivosti SR 	Banskobystrický samosprávny kraj 
	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR 	Bratislavský samosprávny kraj 
	Ministerstvo pôdohospodárstva SR 	Košický samosprávny kraj 
	Ministerstvo životného prostredia SR 	Nitriansky samosprávny kraj 
	Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády	Prešovský samosprávny kraj 
	Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR 	Trenčiansky samosprávny kraj
	Úrad vlády SR – Sekcia kontroly	Trnavský samosprávny kraj
	Protimonopolný úrad SR	Žilinský samosprávny kraj
	Najvyšší kontrolný úrad SR	Združenie miest a obcí Slovenska
	Úrad geodézie, kartografie a katastra SR	Únia miest Slovenska

Počet oslovených subjektov:	40
Pripomienky zaslali:	26
Pripomienky zaslali po termíne:	-

Pripomienky nezaslali:	14
	
	Podpredseda vlády SR pre eur. integráciu,	Národný bezpečnostný úrad SR
	ľudské a menšinové práva a reg. rozvoj	Odborový zväz doprava
	Najvyšší kontrolný úrad SR	Banskobystrický, Bratislavský, Košický, Nitriansky,
	Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR	Prešovský, Trnavský, Žilinský samosprávny kraj
			Združenie miest a obcí Slovenska
			Únia miest Slovenska

Subjekty, ktoré nemali pripomienky: 
	   Ministerstvo hospodárstva SR
	    Ministerstvo kultúry SR 
	    Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR  
	    Ministerstvo školstva SR
	    Protimonopolný úrad
	    Úrad geodézie, kartografie a katastra SR
	    Úrad priemyselného vlastníctva SR
	    Úrad jadrového dozoru
	    Sekcia kontroly Úradu vlády SR  
	    Úrad pre verejné obstarávanie
	    Správa štátnych hmotných rezerv SR
	    Trenčiansky samosprávny kraj

Počet vznesených pripomienok:	34	OP 
	  0	ZP

LEGENDA:
Typ pripomienok:

OP – Obyčajná pripomienka 
ZP – Zásadná pripomienka 
PP – procesná pripomienka k vedeniu pripomienkového konania, alebo procesu schvaľovania materiálu

Vyhodnotenie (Vyh.)
 -	- nad rámec predkladaného materiálu, alebo materiál sa problému nevenuje 
A	- akceptovaná
C	- čiastočne akceptovaná
N	- neakceptovaná

Rezort	Pripomienka	Tzp	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	

Ministerstvo vnútra SR
Úrad pre ochranu ústavných  činiteľov a diplomatických misií MV SR Letecký útvar
	Navrhujeme doplniť:
§ 3 ods. 2 písm. a) doplniť „a lety policajných lietadiel"

	OP	-	Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/93/ES sa týka len civilných lietadiel. V zmysle Dohovoru o medzinárodnom civilnom letectva „policajné lietadlá“ sú zaradené do kategórie štátnych lietadiel. 	
Ministerstvo vnútra SR, sekcia legislatívy a vonkajších vzťahov	K Článku I.
1. Úvodnú vetu k bodu 2 je potrebné upraviť takto: 
„Za § 5 sa  vkladá § 5a, ktorý  znie:“  „§   6“ označiť ako § 5a. V § 5 Súčasne je potrebné v § 5a slovo „uloží“ nahradiť slovami „môže uložiť“. Navrhovaná úprava tak bude v súlade s § 51 ods. 1 zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov.	OP
	A	bod 2 sa vypúšťa	
	2. Bod  3 je potrebné  vypustiť vzhľadom na našu pripomienku uvedenú v bode l.	OP	    A	bod 3 sa vypúšťa	
	3. V poznámke pod čiarou k odkazu 1 je potrebné na konci pripojiť tieto slová: „o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov“.	OP
	A
	bod 2 sa vypúšťa, poznámka pod čiarou je bezpredmetná
	
	4. Vzhľadom na vypustenie bodu 3 je potrebné bod 4 označiť ako 3 a v názve prílohy č. 2 vypustiť slová „Príloha 2“.	  OP	A	opravené texte	
Generálna prokuratúra SR	1. Body 2 a 3 vypustiť z návrhu, nakoľko ide o nepriamu novelizáciu § 51 ods. 1 zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.	OP	A	body 2 a 3 sa vypúšťajú	
	2. V nadväznosti na pripomienku je potrebné upraviť nadpis návrhu nariadenia vlády a úvodnú vetu vypustením slov  „ a dopĺňa“.
	OP	N	návrh novely nariadenia vlády v bode 1 ods. 2 písm. b) dopĺňa nariadenie vlády SR č. 274/2004 Z. z.	
Ministerstvo životného prostredia SR	K 1. bodu:
V ods. 2 písm. a) odporúčame pojem „lety výnimočnej povahy“ konkretizovať alebo priamo definovať 

V ods. 2 písm. b) odporúčame znenie upraviť zrozumiteľnejšie (vypustiť slovo „lietadlá“ a následne gramaticky upraviť).	
OP

OP	
A

A	
upravené v zmysle Smernice Európskeho Parlamentu a Rady 2006/93/ES. 

slovo „lietadlá“ bolo vypustené	
	K 2. bodu
Odporúčame   vypustiť z dôvodu, že odkazuje na osobitný predpis – platný zákon č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov,  ktorý v § 51 ustanovuje ukladanie pokút právnickým a fyzickým osobám oprávneným na podnikanie.  Ak sa ustanovenie ponechá, úvodnú vetu odporúčame upraviť podľa 33. bodu Legislatívnych pravidiel vlády SR a odkaz 1 označiť ako ďalší odkaz z dôvodu, že sa odkazuje na  § 51 ods. 1 zákona č. 143/1998 Z. z.
Za § 5 sa vkladá § 5a, ktorý znie:
Pripojiť túto vetu: Poznám pod čiarou k odkazu znie.
„8) § 51 ods. 1 zákona č. 143/1998 Z. z.	
OP

A

bod sa vypúšťa

	K 3. bodu
Z dôvodu úpravy  2. bodu odporúčame zrušiť 3. bod	
OP	
A	
bod sa vypúšťa	
Národná  banka Slovenska	1. K čl. I:
K bodu 1: V § 3 ods. 2 písm. b) je potrebné v nadväznosti na navrhované
predvetie vypustiť slovo „lietadlá“,	
OP	
A
	
slovo „lietadlá“ bolo vypustené	
	2. K bodu  2: Dovoľujeme si upozorniť, že nariadením vlády SR nemôžu
byť ukladané pokuty; pokuty môžu byť riešené v zákone. Podľa nášho
názoru možno postupovať podľa § 51 ods. 1 písm. b) zákona 143/1998 
Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov aj bez tohto ustanovenia v návrhu
nariadenia vlády.
Navrhovaný druhý bod odporúčame vypustiť. Súčasne je potrebné
vypustiť tretí bod a štvrtý bod označiť ako druhý bod.
V prípade neakceptovania tejto pripomienky je potrebné navrhovaný 
druhý bod  upraviť podľa Legislatívnych pravidiel vlády SR bodu 33. 
Ak sa za niektorý paragraf vkladá ďalší paragraf označuje sa poradovým
číslom, ktoré sa zhoduje s poradovým číslom paragrafu, za ktorý sa 
vkladá, pričom sa k číslu pripája prvé malé písmeno abecedy.  Z tohto 
dôvodu je potrebné druhý bod uviesť takto: „Za § 4 sa vkladá § 4a, ktorý
znie. „4a  Ministerstvo ....“.
Poznámku pod čiarou  k odkazu 1 je potrebné uviesť takto:
„1) § 51 ods. 1 zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký 
zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších 
predpisov.“.
Tretí bod je potrebné v nadväznosti na pripomienku k druhému bodu
vypustiť a súčasne je potrebné štvrtý bod označiť ako tretí bod.
	OP	A	bod 2 sa vypúšťa	
	K čl. II
V navrhovanom ustanovení je potrebné slová „31. septembra“ nahradiť
slovami „30. septembra“.	
OP	
A	slová „31. septembra“ nahradené slovami „30. septembra“	
Štatistický úrad SR
	l. Odporúčame bod 2 prepracovať nasledovne:
„2. Za § 5 sa vkladá § 5a, ktorý znie: „§ 5a Ministerstvo za porušenie ....“	OP	A	bod 2 sa vypúšťa	
	2. Bod  3., na základe vyššie uvedenej zmeny, odporúčame vypustiť
	OP	A	bod 3 sa vypúšťa	
	3. V bode 4. odporúčame upraviť názov prílohy v súlade s 
Legislatívnymi pravidlami vlády nasledovne:
„Zoznam prebraných právnych aktov Európskych spoločenstiev“. 
	OP	N		
	4. V bode 4 odporúčame uvádzať smernice v súlade s prílohou 1b k
legislatívnym pravidlám vlády.	OP  	A		

Ministerstvo zdravotníctva SR	1. V § 3 ods. 2 písm. b) odporúčame text „lietadlá vykonávajúce“ nahradiť slovom „vykonávajúcimi“	OP	A	text „lietadlá vykonávajúce“ nahradene slovom „vykonávajúcimi“	
	2. V prílohe č. 2 v bode 3. odporúčame slovo „rady“ nahradiť slovom „Rady“	OP	A	slovo „rady“ slovom „Rady“	
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR 	1. V bode 2 znenie nahradiť slovami „Za § 5 sa vkladá nový § 6, ktorý znie:“	OP	A	bod 2 sa vypúšťa	
	2. V bode 3 znenie nahradiť slovami: „Doterajší „§ 6“sa označuje ako „§ 7“	OP	A	bod 3 sa vypúšťa	
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	1. Upozorňujeme, že kompetencie štátnych orgánov možno ustanoviť iba ústavným zákonom (čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky).	OP	A		
	2. Odporúčame zosúladiť predkladaný materiál s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky.	OP	A		
	3. K Dôvodovej správe – Odporúčame zosúladiť Osobitnú časť s navrhovaným textom nariadenia vlády.	OP	A		

Úrad vlády SR, sekcia vládnej legislatívy odbor aproximácie práva

	Ustanovenia článku I návrhu nariadenia vlády upravujú prevážne
kompetencie MDPT SR (ďalej len „ministerstvo“). Keďže štátne orgány 
môžu konať len v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon (čl. 2 ods. 2
Ústavy SR), nemožno udeliť ministerstvu  kompetencie (čl. I § 3 návrhu
nariadenia vlády) podzákonným právnym predpisom, ktorým je aj
nariadenie vlády. Obsah návrhu nariadenia vlády teda nie je možné 
upraviť podzákonným právnym predpisom, preto žiadame 
nepokračovať v tomto prípade v legislatívnom procese a smernicu
2006/93/ES prebrať novelou zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom 
letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov 
v platnom znení.	OP

	A

  	1. Nejedná sa o nové kompetencie. MDPT SR vydáva povolenie podľa §§ 37 až 39, v nadväznosti na § 12 a § 14 zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

2. Ustanovenia ohľadom sankcií sú z návrhu nariadenia vypustené	
Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR 	1.K bodu 2 – navrhujeme uviesť do súladu s bodom 33 prílohy č. 2 k 
legislatívnym pravidlám vlády SR.	OP	A	bod 2 sa vypúšťa	
	2. K článku II – navrhujeme nahradiť „31.“ dátumom „30.“. September
má iba 30dní. 	OP	A	„31.“ nahradený „30.“ 	
Ministerstvo financií SR	1. Beriem na vedomie, že návrh nebude mať vplyv na štátny rozpočet, na 
rozpočty obcí ani na rozpočty vyšších územných celkov, nebude mať 
vplyv na zamestnanosť ani na podnikateľské prostredie a predpokladá
pozitívny vplyv na životné prostredie.	PP	- 		
	2. Návrh je potrebné prehodnotiť v kontexte s čl. 2 ods. 2 Ústavy SR 
(§ 3 ods. 3 a 4, § 6), pretože upravuje konanie štátneho orgánu a zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (napr. body 2 a 3), s
Prílohami č. 1a, 1b a 2 týchto pravidiel (napr. v čl. I body 2 až 4, Doložka
zlučiteľnosti, Tabuľka zhody, názov doložky vplyvov.)	OP	A	1. Nejedná sa o nové kompetencie.  MDPT SR koná v zmysle zákona 143/1998 Z. z. (ako je vysvetlené pri Úrade vlády SR).
 
2. Návrh naradenia bol upravený.
	
Ministerstvo zahraničných vecí SR	1. K bodu 1 – v § 3 odporúčame preformulovať ods. 2 a 3, napríklad 
v znení: 
„(2) Výnimku na prevádzku lietadiel, ktoré nespĺňajú podmienku vydania
povolenia podľa § 2ods. 3 môže vydať  Ministerstvo dopravy, pôšt a
telekomunikácií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) na 
nepravidelnú leteckú dopravu
a) na lety výnimočnej povahy,
b) pre lietadlá vykonávajúce neziskové lety na účely úprav, opráv a údržby
(3) Ministerstvo uzná výnimky poskytnuté členskou krajinou Európskeho spoločenstva lietadlám zapísaným v registri tejto krajiny, ktoré nespĺňajú podmienku vydania povolenia podľa § 2 ods. 3.“	OP	N	V novom znení § 3 nie je potrebné explicitne hovoriť o tom, že MDPT SR dá výnimku vzhľadom na § 2 nariadenia vlády SR č. 274/2004 Z. z. o opatreniach na ochranu životného prostredia pred hlukom z lietadiel.	
	2. K bodu 2 – tento bod odporúčame preformulovať v znení.
„2. Za § 6 sa vkladá nový § 6a, ktorý znie: „6a Ministerstvo za porušenie povinnosti podľa § ... uloží pokutu podľa osobitného predpisu.“
Odporúčame vložiť nový odkaz na   zákon č. 143/1998 Z. z., ale na konkrétne ustanovenia týkajúce sa ukladania pokút.	OP	A	bod 2 sa vypúšťa	
	3. K bodu 3 – tento bod odporúčame ako nadbytočný vypustiť.
	OP	A	bod 3 sa vypúšťa	
Ministerstvo spravodlivosti SR	K bodu 2 – navrhujeme bod preformulovať v zmysle bodu 33 Legislatívnych pravidiel vlády SR takto: 
„Za § 4 sa vkladá § 4a, ktorý znie:“	OP	A	bod 2 sa vypúšťa	
Ministerstvo obrany SR
	Návrh nariadenia vlády SR odporúčame upraviť v zmysle prílohy č. 2 
(Legislatívno technické pokyny) k legislatívnym pravidlám vlády SR
č. 241 z 8. apríla 1997 v znení neskorších uznesení (napr. body 2 a 3
návrhu nariadenia vlády upraviť podľa ustanovenia bodu 33 Legislatívno technických pokynov	OP	A	body 2 a 3 sa vypúšťajú