Vyhodnotenie pripomienkového konania materiálu :
Nové znenie – Národný akčný plán pre problémy s alkoholom

Spôsob pripomienkového konania: | Bežný
Zoznam oslovených subjektov: | PPVL.EK, PPVL.LEG, PPVL.EUINT, MDPT SR, MZV SR, MV SR, MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MSPNM SR, MŠ SR, MZ SR, MVRR SR, MS SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, GP SR, ÚV SR
Počet oslovených subjektov: | 20
Zaslali do stanoveného termínu: | 16
Zaslali po termíne: | 3
Vôbec nezaslali: | 1: PPVL.EK
Subjekty, ktoré nemali pripomienky: | PPVL.EUINT,  MZV SR, MK SR, MO SR, MSPNM SR, MZ SR, MVRR SR, GP SR

Počet vznesených pripomienok:
Z toho počet zásadných – ktoré subjekty:

41
7 – MF SR, MS SR, MŠ SR, MŽP SR

Počet akceptovaných pripomienok: | 35

Počet neakceptovaných:
Z toho počet zásadných – ktoré subjekty:

6

Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):

MŠ SR – po prerokovaní so zástupcami MŠ SR  pripomienky akceptované, so zachovaním perspektívy vzniku Agentúry po vyhodnotení efektivity NAPPA v zmysle návrhu uznesenia, bod C4
MF SR – po prerokovaní s určenými zástupcami MF SR (sekcia daňová a colná) boli návrh na nárast personálu jednak zo
zdrojov Úradu vlády a od r. 2003 nárastom v kapitole rozpočtu a použitím predvstupo-vých fondov

Počet odstránených pripomienok: |
Počet neodstránených pripomienok: | -

Pozn.: Z = pripomienka zásadného charakteru
           O = obyčajné pripomienky

Podrobné vyhodnotenie pripomienkového konania

Inštitúcia | Pripomienka | Vyhodnotenie

Kancelária podpredsedu vlády SR pre legislatívu

1. O: K návrhu uznesenia bod C1 – vypracovať návrh zákonnej úpravy...termín do 15. mája je nereálny. Uvedené znenie konzultovať s ministerstvom financií, uviesť aj termín účinnosti zákona. posledný termín odovzdania zákonov do NR SR v tomto volebnom období je 26. apríl 2002
2. O: V predkladacej správe druhý ods., 2 r. nahradiť „osve“ slovom „osobitne“

1. akceptované

2. akceptované

Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky

1. O: Stratégia 3, bod 3 – vypustiť slová „motorových vozidiel“ a nahradiť slovami „dopravných prostriedkov“; vypustiť označenie „1“ podnadpisu a „šoférovanie“ nahradiť slovami “vedenie dopravných prostriedkov“
2. O: Zmeniť nadpis na : „Akcie voči alkoholu zahrnuté v desiatich stratégiách“
3. O: Odhad finančnej náročnosti personálne-technického posilnenia GS spracovať len na náklady spojené s rozšíre-ním (mandátu) VM DZKD a nie za celý GS, aby bola jasná ekonomika jednotlivých variantov

1. akceptované

2. neakceptuje sa, nadpis Prílohy 2 je doslovný preklad dokumentu WHO

3. akceptované

Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky | 1. O: Vzhľadom na termín predkladania materiálu plnenie úlohy z uznesenia v bode C2 presunúť na 30. máj 2002 | 1. akceptované, v  zmysle zmeny termínu na 30. jún

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky

1. O:  Posunutie termínu v uznesení bod C2
2. O: V Stratégii 1 – Navrhované úlohy pre rezorty, bod c) doplniť: „programy pre deti a mládež, rodičov, pedagógov, sociálnych pracovníkov a lekárov“
3. O: bod d) – „Centier poradensko-psychologických služieb a koordinátorov prevencie“
4. O: V Stratégii 6 – doplniť nový bod i): „zabezpečiť dostatočné zdroje na zaistenie dostupnosti nadväzných sociálnych služieb zameraných na oblasť resocializácie, sociálnej a profesijnej rehabilitácie“
5. O: Zaradiť odbor medzinárodnej spolupráce a vzdelávania do štruktúry GS
6. O: Zaradiť do odboru znižovania dopytu a ponuky drog špecialistu pre resocializáciu a sociálnu rehabilitáciu
7. O: Návrh na zriadenie Agentúry predložiť len v perspektívnej rovine

1. akceptované
2. akceptované

3. akceptované

4. akceptované

5. neakceptuje sa;  dvaja pracovníci sú postačujúci
6. akceptované

7. akceptované

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

1. O: V Stratégii k písm. a) doplniť „verejnosť o dôsledkoch a sankciách za porušovanie príslušných ustanovení pravidiel cestnej premávky cestou prostriedkov masovej komunikácie“
2. O: v písm. b) text preformulovať: „Cestou prostriedkov masovej komunikácie informovať verejnosť o výsledkoch špeciálnych kontrol vykonávaných v cestnej premávke na alkohol a o najzávažnejších prípadoch dopravných nehôd zavinených pod vplyvom alkoholu“
3. O: v písm. c) doplniť na konci vety slová: „organizátormi podujatí“
4. O: K Stratégii 4 – prudké zvýšenie cien alkoholu a výrazné obmedzenie jeho predaja prispeje iba k rozvoju čiernej ekonomiky
5. O: Obmedzenie reklamy nemožno považovať za účinné riešenie problému alkoholizmu

6. O: odporúča sa presun termínu v bode C2 návrhu uznesenia
7. O: materiál sa nedostatočne zaoberá riešením základných sociálnych a zdravotných príčin nadmernej konzumácie alkoholu, ako aj riešením negatívnych spoločenských dopadov

1. akceptované

2. akceptované 

3. akceptované

4. neakceptuje sa,  nejde o „prudké zvýšenie cien“ atď.

5. neakceptuje sa, ide o vplyv na deti a mládež, nie alko-holikov; aj materiál  uvádza argumenty : v  štátoch OECD so zákazom reklamy nastal v 90-tych rokoch 16% pokles  spotreby a 23% pokles smrteľných dopravných nehôd.

6. akceptované

7. neakceptuje sa, daná problematika predstavuje súčasť základných úloh pre rezorty a očakáva sa jej konkretizácia

Ministerstvo školstva Slovenskej republiky

1. O: Nový návrh akčného plánu sa podstatne odlišuje od pôvodného variantu. Táto verzia však...nebola prerokovaná vytvorenou pracovnou skupinou.
2. Z: Optimálny variant je zriadenie samostatnej agentúry...je možné zvážiť formu agentúry (či riešenie formou verejnoprávnej agentúry s tým, že ju vláda SR poverí koordináciou a realizáciou Národného akčného plánu pre problémy s alkoholom)
3. O: V návrhu uznesenia sa v rozpore s návrhom komuniké v bode C3 ukladá... vytvoriť tabuľkové miesto koordinátora
4. Z: V Prílohe č. 6 sa uvádza plánované navýšenie počtu zamestnancov GS v roku 2003 na počet 23, čo sa zdá byť v rozpore so snahou o znižovanie počtu štátnych úradníkov v zmysle auditu štátnej správy

5. O: Ak by sa znížil počet navrhovaných zamestnancov Agentúry z 21 na cca 9, zriadenie nezávislej agentúry by sa zdalo byť priechodné a vhodné
6. Z: MŠ SR odporúča delegovanie koordinácie jednotlivých aktivít v zmysle Európskeho akčného plánu pre alkohol a ich realizáciu formou zriadenia Agentúry, ktorá by sa mohla každoročne uchádzať o finančné prostriedky na realizáciu aktivít z Protidrogového fondu a mohla by byť kontrolovaná nielen vládou SR, ale aj odbornou a laickou verejnosťou

1. neakceptuje sa: chýbajú iba úlohy pre rezorty, inak je to rovnaký materiál
2. akceptuje sa len sčasti: iné subjekty sú pre rozšírenie mandátu Výboru; a Agentúra v Prílohe 6 sa ponechala ako možná perspektíva
3. akceptované

4. akceptované; je reálne zvýšenie len o miesta v NAPPA; NMCD bude spolu-financované z Phare
a jeho zriadenie je dané uznesením č. 534 z 22.5.2002.
5. akceptované, bol znížený navrhovaný počet

6. akceptuje sa len sčasti: iné subjekty sú pre rozšírenie mandátu Výboru; a Agentúra v Prílohe 6 sa ponechala ako možná perspektíva, ku ktorej sa možno vrátiť po hodnotení 
efektivity NAPPA
v zmysle ukladacej časti návrhu uzne-senia bod C.4

Ministerstvo financií Slovenskej republiky

1. Z: Ministerstvo financií zásadne nesúhlasí s bodom C1 návrhu uznesenia vypracovať návrh zákonnej úpravy o odvode 1% zisku z predaja alkoholických nápojov.

2. O: Z hľadiska kvantifikácie negatívneho vplyvu na štátny rozpočet poukazuje sa na nepresnosť v texte materiálu, v ktorom sa uvádza raz odvod 1% zisku z predaja alkoholických nápojov a druhý raz odvod 1% spotrebných daní  z alkoholu.
3. Z: Ministerstvo financií zásadne nesúhlasí ani s navýšením počtu zamestnancov jednotlivých odborov a s tým súvisiacich výdavkov v roku 2002.

1. akceptuje sa a po prerokovaní s MF sa navrhuje bod C1 v zmysle programo-vého financovania podmieneného kon-krétnymi úlohami v NAPPA.
2. akceptované

3. akceptuje sa a po prerokovaní s MF sa navrhuje odbor NAPPA s limitova-ním na tri miesta a ďalšie personálne dopĺňanie (a príp. vznik Agentúry) až od r. 2003. Navyšo-vanie sa netýka GS, ani NMCD, kde sú schválené vlastné zdroje a miesta.

Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | 1. Z: Treba zmeniť termín pre splnenie úloh uvedených v návrhu uznesenia vlády v bode C.2, príp. pri legislatívnych úlohách neurčovať žiadny termín | 1. akceptované, bod C.2 ukladá iba vypracovať podnety pre úpravy legisla-tívnych noriem

Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky

1. O: V návrhu uznesenia časť C2 posunúť termín pre rozpracovanie konkrétnych úloh
2. O: Stratégia č. 5 spočíva v pláne zaviesť striktnú kontrolu priamej a nepriamej reklamy...v právnom poriadku SR sa (však) nachádzajú zákonné predpoklady pre obmedzovanie používania alkoholu z hľadiska reklamy, s dôrazom na maloleté osoby a podporujú realizáciu stratégie č. 5 v praxi.
3. O: Finančné dopady rozšírenia mandátu Výboru ministrov a jeho exekutívy spadajú do realizačnej praxe zákona č. 312/2001 a rozhodnutie patrí Úradu vlády SR.

1. akceptované

2. akceptované len čiastočne: nie sú doriešené veci, ako je definícia alkoho-lického nápoja už s nižším obsahom alkoholu, limitácie na sponzoring, atď.
3. akceptované

Úrad vlády Slovenskej republiky – sekcia kontroly

1. O: Rozpracovanie konkrétnych úloh v bode C2 uznesenia stanoviť konkrétnymi rezortmi v súlade s čl. 6 ods. 2 písm. b) Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR
2. O: Prijať variant rozšírenia pôsobnosti Výboru ministrov

1. akceptované

2. akceptované

Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | 1. Z: V texte návrhu uznesenia vlády, v ukladacej časti bod C vypustiť ministra životného prostredia, ktorý nie je členom Výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog a v rámci úlohy C.2 | 1. akceptované

Úrad vlády Slovenskej republiky – odbor vládnej agendy

1. O: Predkladacia správa „trestnopráv-nych“
2. O: Materiál – opravy gramatických chýb alebo syntaxe
3. O: Príloha 1 –  opravy ako v bode 2
4. O: Príloha 2  –  opravy ako v bode 2          
5. O: Príloha 4 –  opravy ako v bode 2

1. akceptované

2. akceptované

3. akceptované
4. akceptované
5. akceptované