Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: skrátený postup-dôvod: dokumenty BR SR zaslané len jej členom
Zoznam oslovených subjektov: MZV SR, MH SR, MO SR, MV SR, MF SR, MDPT SR a SIS.
Počet oslovených subjektov:  7
Zaslali do stanoveného termínu: 7
Zaslali po termíne: 0
Vôbec nezaslali: 0
Subjekty, ktoré nemali pripomienky: 0
Počet vznesených pripomienok:  75
Počet akceptovaných:  60
Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných -ktoré subjekty: 15/1,  MH SR
Rozporové konanie(s kým, na akej úrovni, s akým výsledkom):  MH SR ustúpilo od zásadnej pripomienky
Počet odstránených pripomienok:  1
Počet neodstránených pripomienok: 0

A.	Vyhodnotenie pripomienok k  návrhu  Štatútu BR SR 

Rezort	
Pripomienka	
Typ	
Vyh.	
Spôsob vyhodnotenia	
Poznámka	
MZV SR	- čl. 1 – chýba referencia na to, že podľa ústavného zákona... podrobnosti fungovania BR SR v mieri,	O	A	zapracované v čl. 2		
	- čl. 2 – BR SR koná iniciatívne alebo až na základe žiadosti vlády SR o stanovisko? (BR je poradným orgánom vlády SR...) majú ísť všetky normotvorné aj koncepčné dokumenty..., na základe požiadania vlády SR?	O	N	riešené v čl. 3.4. Metodických pokynoch na prípravu a predkla-danie materiálov na rokovanie vlády SR		
	-  čl. 2, ods. 2, písm. i) – navrhujeme dať do súladu s § 4 ods. 3, písm. b) zákona o riadení štátu v krízových situáciách...	O	A	písm. i) vypustené		
	- čl. 7, ods. 2 – nenadväzuje na ods. 1 – BR SR si vytvára svoj ÚKŠ ? Vláda SR zriaďuje ústredný krízový štáb, ...v období krízovej situácie (§ 4 – zákona o riadení štátu v krízových situáciách)
Výbory, ako pracovné orgány, by mali mať už v tomto štatúte stručne popísané svoje funkcie a spôsob práce – kto im stanovuje úlohy – iba BR SR?	O

O	A

A	ÚKŠ vypustený

funkcie doplnené		

Rezort	
Pripomienka	
Typ	
Vyh.	
Spôsob vyhodnotenia	
Poznámka	
MH SR	- v § 8, čl. 2 ústavného zákona o bezpečnosti č. 227/2002 Z.z. je zakotvené, že podrobnosti fungovania BR SR v čase mieru ustanoví osobitný zákon – z uvedeného vyplýva, že bez schválenia tohoto zákona nie je možné vydať štatút BR SR, pretože nie sú stanovené jej kompetencie. 
- v čl. 2, vypustiť, že rada koordinuje a vyhodnocuje problematiku bezpečnosti SR.	Z	N	rozpor odstránený rokovaním
(odstúpenie od pripomienky)	kordinácia vypustená	
	- navrhuje predložiť na rokovanie BR SR iba jeden materiál, ktorý by rozhodol o stanovení gestora, ktorý by bol poverený prípravou zákona. 

-	v čl. 10 škrtnúť bod 2 d), pretože tieto údaje vedie MO SR 
-	v čl. 10 škrtnúť bod 5 e), pretože nemá kompetenciu	O

O
O	N

A
A	nemožno čakať na zákon, ktorý sa pripravuje lebo BR SR už je zriadená
bod vypustený
bod vypustený
		
MO SR	Všeobecné a technické pripomienky.	O	A	zapracované		
	V predkladacej správe navrhuje preformulovať vetu v ods. 1.	O	A	zapracované		
	K čl. 1, ods. 1 – navrhuje nasledujúci text: Štatút BR SR (ďalej len „Rada“) vymedzuje postavenie, úlohy, zloženie a zásady činnosti Rady; vymedzuje tiež pracovné orgány Rady, jej odborné pracovné skupiny a kanceláriu Rady.	O	A	zapracované		
	- ods. 2 – odporúča v návrhu uvádzať ako čl. 2 a pod čl. 2 vložiť nadpis: Postavenie Rady	O	A	zapracované		
	            V ustanovení písm. a) absentujú aj ďalšie ustanovenia, ktoré by zodpovedali pôsobnosti BR SR v mieri ako poradného orgánu vlády SR.	O	A	doplnené		
	K čl. 2 – je potrebné rozdeliť ustanovenie tak, aby jedna časť upravovala úlohy BR SR v mieri, ako poradného orgánu vlády SR a druhá časť úlohy tohto orgánu v čase...	O	A	doplnené		
	          Znenie ods. 1 a znenie písm. a) a e) odseku 2 je nad rámec ústavného zákona, preto ich navrhujeme vypustiť.	O	A	opravené		
	          Upraviť znenie ods. 3, BR SR nemôže zasadať „pravidelne, spravidla“. 	O	A	opravené		
	K čl. 3 – ods. 4 za slovo „členmi“ doplniť slovo Rady. Súčasne doplniť nový odsek, v ktorom sa ustanoví, že členovia BR SR sú pri výkone svojich funkcií nezastupiteľní.	O	A	doplnené		

Rezort	
Pripomienka	
Typ	
Vyh.	
Spôsob vyhodnotenia	
Poznámka	
MO SR	K čl. 4 – ustanovenie navrhuje nahradiť novým textom. Namiesto tohto ustanovenia navrhuje vymedziť zásady činnosti Rady...	O	N	čl. 4 ponechaný, pretože v tomto dokumente by malo byť postavenie prezidenta SR		
	Čl. 6: Navrhovaný text odporúčame vypustiť bez náhrady.	O	A	vypustené		
	Čl. 7: Za slovo „plnenie“ v úvodnej vete navrhujeme vložiť slovo „svojich“. V ustanoveniach jednotlivých písmen je potrebné vypustiť text uvedený v zátvorkách.  Ustanovenie ods. 3 navrhujeme vypustiť.
         - v ods. 2 odporúča vypustiť ústredný krízový štáb, pretože tento nie je pracovným orgánom Rady, ale vlády SR.	O

O	A

A	doplnené

vypustené		
	čl. 8: V prvom ods. odporúča slovo „rušiť“ nahradiť slovom zrušovať a na konci ustanovenia pripojiť slová vymenovaný predsedom Rady.
         V druhom ods. navrhuje úpravu: Odborné pracovné skupiny prerokúvajú odborné otázky, ktoré patria do pôsobnosti Rady a pripravujú podklady na jej zasadnutia. Ostatný text navrhuje vypustiť.	O

O
	A

A
	doplnené

vypustené		
	čl. 9: Celé ustanovenie navrhuje vypustiť bez náhrady.	O	N	tento článok je nutný, ods. 2 preformulovaný.		
	čl. 10 – v 1. ods. navrhuje zmeniť text: Úlohy spojené s činnosťou Rady zabezpečuje kancelária.
-	v 2. ods. text preformulovať napr. takto:
Kancelária rady najmä
a) administratívne a organizačne zabezpečuje úlohy spojené s činnosťou Rady,
b)   zaznamenáva a vyhodnocuje plnenie záverov prijatých na zasadnutiach Rady,
c) vypracúva návrh Plánu práce BR SR a predkladá ho Rade na schválenie,
d) zhromažďuje podklady a informácie potrebné na činnosť Rady a pripravuje ich na zasadnutia Rady	O

O	A

A	doplnené

text upravený		
MV SR	- Odporúča v rámci prípravy programu rokovania BR SR zaradiť do poradia č. 1 „Návrh Štatútu...“, do poradia č. 2 „Rokovací poriadok...“ a do poradia č. 3 „Návrh úloh Kancelárie...“. 	O	N	najskôr musí BR SR schváliť Rokovací poriadok až potom štatút		

Rezort	
Pripomienka	
Typ	
Vyh.	
Spôsob vyhodnotenia	
Poznámka	
MV SR	- V Návrhu uznesenia 1. schôdze BR SR. K bodu: Návrh štatútu..., odporúča v jeho navrhovanom znení vykonať úpravy v súlade s pripomienkou uvedenou v bode 1.	O	A	návrh uznesenia upravený		
	- V Návrhu uznesenia vlády SR... „k návrhu štatútu BR SR“ odporúča v časti A schvaľuje, doplniť nový bod A.2. návrh rokovacieho poriadku BR SR. Pôvodný bod A.2., prečíslovať na nový bod A.3. .	O	A	doplnené a upravené		
	- V Predkladacej správe v druhom ods. odporúča slová „pracovné orgány a pôsobnosť“, upraviť na „pracovných orgánov a ich pôsobnosť“. Do textu Predkladacej správy vhodne zapracovať zmienku o Návrhu Rokovacieho poriadku BR SR.	O	A	upravené a doplnené		
	- V „Návrhu...“ BR SR – Štatút v čl. 1 odporúča za textom „článkom 8“ doplniť text „ods. 1“. V treťom ods. vetu ukončiť slovami „Slovenskej republiky.“ a doplniť novú vetu „Podrobnosti jej fungovania v čase mieru ustanoví osobitný zákon“. 
- V čl. 2 v ods. 1 odporúčam vypustiť slovo „koordinuje“. Uvedené slovo odporúčam v súlade s „Ústavným zákonom č. 227/2002 Z.z.... vypustiť z celého textu „Štatútu“, ak sa vzťahuje k úlohám Rady. 
- V bode 2 za ods. písm. b) odporúčam doplniť nový bod c) s textom „c) spolupracuje s Ústredným krízovým štábom pri príprave opatrení na riešenie krízovej situácie“,.
- Označenie ďalších ods. odporúčam upraviť. 
- V pôvodnom ods. g) odporúčam doplniť text o ďalšie znenie: „Posudzuje návrhy  opatrení na zachovanie bezpečnosti kraja a opatrenia na predchádzanie krízovej situácii, ktoré jej predkladá Bezpečnostná rada kraja“.	O

O

O

O
O

	A

A

A

A
A

	doplnené

vypustené

doplnené

doplnené
		
	Bod 3 v čl. 2 odporúča vypustiť a zaradiť jeho znenie iba do návrhu rokovacieho poriadku BR SR.	O	N	táto úloha by mala byť v štatúte a nie v Rokovacom poriadku		
	Ods. 4 odporúča upraviť nasledovne: „4. Rokovanie Rady upravuje rokovací poriadok“.	O	A	upravené		
	V čl. 3 v bode 4 odporúča za písm. a) až c) doplniť skratku „SR“	O	A	doplnené		
	Čl. 6 odporúča vhodne zapracovať do čl. 3.	O	A	čl. 6 vypustený		
	V čl. 7 odporúčam vypustiť text uvedený v bode 2 bez náhrady. Spolupráca s ÚKŠ je v rámci odporúčania už uvedená v čl. 2 – Úlohy Rady ako nový ods. c) bodu 2.	O	A	vypustený		

Rezort	
Pripomienka	
Typ	
Vyh.	
Spôsob vyhodnotenia	
Poznámka	
MV SR	Ods. 3 čl. 7 odporúča upraviť nasledovne: „3.b) Rokovací poriadok Rady, rokovacie poriadky výborov a úlohy jej kancelárie schvaľuje vláda.	O	N
	ide nad rámec ustanovenia úst. zákona č. 227/2002 Z.z.		
	V čl. 10  Kancelária Rady, text bodu 2 odporúča doplniť o úlohu uvedenú v texte bodu 5. Ostatné úlohy, písm. b) – v plnom znení, kde ju odporúča vypustiť bez náhrady. V celom „návrhu Štatútu...“ odporúča zosúladiť používanie slová „zabezpečiť“ – „zaistiť“.
	O

O	A

A	doplnené

zosúladené		
MF SR	- v čl. 2 je používaný výraz „zaisťovania“. Odporúča použiť iný vhodnejší výraz.	O	A	opravené		
	Odporúča zvážiť, či by v štatúte nebolo vhodné riešiť i vzťah Rady k Národnej banke Slovenska.	O	N	ide nad rámec ustano-venia úst. zákona č. 227/ 2002 Z.z.		
	V čl. 11 poslednú vetu odporúčam upraviť takto: „Rokovacie poriadky pracovných orgánov Rady“. Dôvodom tejto úpravy je, že Ústredný krízový štáb je v článku 7 štatútu zaradený medzi pracovné orgány Rady.	O	C	upravené. UKŠ na návrh MV SR vypustený.		
MDPT SR	K návrhu uznesenia bod II ukladá 
ods. 5 „riaditeľovi SIS“ zmeniť nositeľa úlohy na podpredsedu vlády. 	O	A	zmenené		
	k návrhu uznesenia: „vziať na vedomie“ všetkým členom vlády SR	O	A	doplnené		
	K čl. 2 „Úlohy Rady“ v ods. 2 písm. b) uviesť plné znenie skratky OÚ OŠS	O		doplnené		
	K čl. 2 „Úlohy Rady“ písm. g) upraviť takto: „metodicky riadi, usmerňuje a spolupracuje...“	O	N	nad rámec ústavného zákona č. 227/2002 Z.z. čl. 9		
	K čl. 2 „Úlohy Rady“ bod 4 vypustiť slová „a úlohy jej kancelárie“	O	A	vypustené		
	V čl. 7 písm. 3 – odporúčam zmeniť znenie takto: Štatúty výborov Rady schvaľuje vláda, štatút Ústredného krízového štábu schvaľuje Rada.“	O	C	štatúty výborov schváli Rada, ÚKŠ – vypustený 		
	k čl. 10 „Kancelária Rady“ ods. 2 upraviť text nadpisu takto: Kancelária Rady predovšetkým:
- metodicky riadi, usmerňuje, ukladá úlohy a kontroluje Bezpečnostné rady krajov	O

O	A

N	upravené

nad rámec cit. úst.zak.		
SIS
	K čl. 2: Skratku „OÚOŠS“ vypísať v plnom znení. 	O	A	upravené		

Rezort	
Pripomienka	
Typ	
Vyh.	
Spôsob vyhodnotenia	
Poznámka	
SIS	K čl. 1: Nie je špecifikovaná činnosť Rady v čase vojny, vojnového stavu alebo výnimočného stavu, ak nie je znemožnená činnosť vlády. 	O	N	nemožno vymedziť šta-tútom bolo by to nad rámec citovaného ústav-ného zákona		
	K čl. 2 ods. 2 písm. b) a d): Za  slovo „ministerstvami“ („ministerstiev“) doplniť text „štátnymi orgánmi“. 	O	A	Upravené		
	K čl. 11 – v druhej vete na konci, text „schvaľuje Rada“ upraviť na „schvaľuje vláda“.
              - v tretej vete na konci, text „schvaľuje vláda“ upraviť na „schvaľuje Rada“. 	O
O	N
N	ustavný zákon č. 227/2002 Z.z. presne určuje čo schvaľuje vláda SR		

B.	Vyhodnotenie pripomienok k  návrhu  úloh Kancelárie  BR SR 

Rezort	
Pripomienka	
Typ	
Vyh.	
Spôsob vyhodnotenia	
Poznámka	
MH SR

	Kancelária BR SR zabezpečuje administratívnu činnosť BR SR. Nemá postavenie koordinátora žiadnej úlohy vyplývajúcej z činnosti BR SR. Navrhujeme preto prehodnotiť v Úlohách Kancelárie BR SR tieto časti:
a) čl. 1 je nezrozumiteľná veta, navrhujeme prepísať, nakoľko obsah pojmu „prvok bezpečnostného systému“ nie je v zákone definovaný,
b) v čl. 2 sa bod 1, opakuje s bodom v čl. 1/1 – je potrebné rozhodnúť, kde bude predmetný text uvedený,
c) čl. 3 škrtnúť všetko za slovom BR SR – prípravu a vytváranie bezpečnostného systému zabezpečujú výbory bezpečnostnej rady, nie kancelária,
d) čl. 4 zrušiť body 1.a), 1.b), 1.c) nemá kompetenciu v uvedených oblastiach,
e) čl. 4 škrtnúť bod 1. f) – zákon nestanovuje pripraviť ministerstvá na uvádzanie do jednotlivých stavov,
f) čl. 4 bod 2. bod 2. a) škrtnúť – nemá kompetenciu a dostatočné odborné orgány k vypracovaniu pripomienok stanovísk k stanoviskám odborníkov výborov a rezortov,
g) čl. 4 bod 2c) – upresniť obsah pojmu „súhrnné informačné správy“,
h) čl. 4 bod 4.a), 4.b), 4.c), 4.f) 4.g) – škrtnúť, pretože nemá kompetencie, iba pripravuje podklady pre činnosť BR SR. BR SR dostáva odborné podklady prostredníctvom svojich výborov, 
i) čl. 4 v bode 5.a) škrtnúť slovo „odborným“

j) čl. 4 bod 5. c) škrtnúť – v uvedenej oblasti nemá kompetenciu,
k) čl. 4 bod 5. d) škrtnúť – kompetenciu má MO SR,
l) čl. 4 bod 5. e) škrtnúť – vedie MO SR v Pláne použitia ozbrojených síl.	

O

O

O

O
O

O

O
O

O

O
O
O	

A

A

A

C
A

C

A
C

N

A
A
A	

text upravený

čl. vypustený

text vypustený

texty čl. upravené
čl. vypustený

text upravený

text doplnený
4.a) upravený
4.b),4.c) vypustený
4.f),4.g)upravený, 
analógiu s pôsobnosťou ÚV SR v zmysle zák. č. 575/2001 Z.z....
text vypustený
text vypustený
text vypustený	

rokovaním
odstránený rozpor
	
MO SR	čl. 4 V ods. 1 písm. a) vypustiť slovo „sleduje“ a text „koordinuje realizáciu“ nahradiť textom sa podieľa na realizácii.
V ods. 1 vypustiť písm. d).	O

O	A

A	text upravený

text vypustený		
MDPT SR	Nevhodne sú v materiáli zavedené „Úlohy Kancelárie BR SR“ – odporúča zaradiť pod čl. 10 štatútu alebo čl. 10 vypustiť a „Úlohy Kancelárie BR SR“ dať ako prílohu k Štatútu BR SR.	O	C	Úlohy Kancelárie BR SR budú ako samostatný mat.